第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史课件系统梳理西方国家从古代希腊罗马民主与寡头政治、中古西欧封建制度到近代英美法代议制的演变历程，通过时空框架串联不同社会阶段政治制度类型，以时间线和表格为学习支架帮助学生构建知识脉络。 其亮点在于以时空观念为核心，结合时间轴（如雅典民主改革阶段、罗马政体演变）和对比表格（政体类型、英美法制度比较），融入史料实证（引用《大宪章》、亚里士多德等），设置思考问题培养历史解释能力。采用归纳对比法小结，学生能提升时空思维和史料分析能力，教师可直接用于结构化教学。

第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 【课程标准】了解古希腊罗马政治制度、中古西欧各国的封建制度、近代的民主制度；认识西方资本主义民主制度的产生和发展历程；探究不同时期政治制度的特点。 雅典：民主政治 斯巴达：寡头政治 罗马共和国：贵族寡头政治 罗马帝国：君主(独裁)制 英国：议会君主制 法国：等级君主制 英国：君主立宪制度 法国：议会制共和制 美国：总统制共和制（联邦制） 奴隶制社会（上古史） 封建社会（中古史） 资本主义社会（近代史） 前8世纪 476年 1500年 古代希腊罗马 中古西欧 近代西方 时空观念 壹 | 古希腊罗马的政治制度 古希腊的政治制度 （1）城邦之兴 思考1：研读地图，结合所学概述古希腊城邦兴起的历史条件。 ①自然地理条件：多山多岛多海港、气候温和。 ②经济条件：海外贸易和工商业发达。 ③政治条件：小国寡民、独立自治、公民直接参与国家管理。 4 思考2：教材P8的这两幅图片分别反映出古代希腊城邦国家怎样的特色？ 崇尚民主的雅典人 崇尚武力的斯巴达人 公民意识 城邦责任 斯巴达人崇尚武力，婴儿生下来就要检验体格，用葡萄酒洗澡。如果不合格的就会被抛弃荒野，用葡萄酒灌死。 问题：什么是君主政治？什么是民主政治？什么是寡头政治？ 政体类型 权力分配 君主制 僭主制 贵族制 寡头制 民主制 平民制 君主个人实施统治并顾及了全民利益 非法取得个人独裁权力 多数贵族进行统治， 少数贵族进行统治，公民权较少 全体公民掌权，公民大会为最高权力机关 “暴民制是一群贫民掌权的统治” 一、古希腊罗马的政治制度 材料1：平民政体指的是贫穷而又占多数的自由人执掌着政权。 ——亚里士多德《政治学》 （2）城邦之政——雅典民主政治 梭伦改革 (民主制奠基) 恢复公民大会 建立四百人议事会 建立陪审法庭 “解负令” 建立财产等级制 克利斯提尼改革 (民主制形成) 陶片放逐法 地域政区取代血缘部落 建立五百人议事会 抽签选举议员 取消财产资格限制 建立十将军委员会 伯利克里改革 （民主制顶峰） 彻底废除财产资格限制 十将军外的公职向全体公民开放 发放津贴保障下层平民参政 三大民主机构权力充分 （公元前6世纪初） （公元前6世纪末） （公元前5世纪） 7 机构 性质 职责 产生 公民大会 五百人议事会 公职人员 陪审法庭 最高权力机关 常设机关 司法机关 决定国家法律和政策 轮流执政，处理公民大会闭会期间的日常事务 审理案件；监督公职人员 全体成年 男性公民 抽签 抽签 一、古希腊罗马的政治制度 行政机关 选举 服务城邦，接受监督 雅典民主政治 保障机制 陶片放逐法 作用：震慑威胁民主的政治人物 发放工资和津贴 作用：鼓励公民参政议政 特点：人民主权、直接民主、轮番而治。 雅典民主的评价 积极影响： ①有利于发挥公民的创造力，推动了希腊文化的高度繁荣； ②成为近现代西方民主政治的源头。 ①少数人的民主 ②“多数人的暴政”：直接民主造成决策失误，导致权力滥用。 ③过度强调城邦利益，个体自由受到限制 虽然雅典民主制不得不以马其顿亚历山大征服而告结束，但其民主传统却得以遗赠后世，如柏拉图的《理想国》、亚里士多德的《政治学》……这些著作流传下来，经中世纪而到近代。 ——沈芝《浅析欧洲民主的渊源》 局限性 一、古希腊罗马的政治制度 壹 | 古希腊罗马的政治制度 古希腊的政治制度 斯巴达 权力机构 产生方式 主要职责或说明 公民大会 国王 长老会 监察官 名义上的国家最高权力机关，实际权力有限 垄断军事统帅权 主持国民大会、审判国王等 实际上的国家最高权力机关 全体成年男性公民 世袭继承 议员仅30人，且终身任职 从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任 学习任务：梳理教材内容，完成表格，并分析归纳斯巴达的政体有什么特点 君主制 贵族制 民主制 特点：混合政体、各司其职；实行分权，具有一定的民主色彩。 公民大会由国王召开；一切议案由元老院和国王提出； 公民大会不能提出新的议案，也不能对议案进行讨论，只能通过叫喊表示对议案的态度（重大事件的时候排队表决，大概估数）； 如果有人对公民大会上的提案提出修改意见，元老院和国王有权宣布休会。 局限：国家权力掌握在少部分贵族手中，民主因素受到一定程度的限制，实质是奴隶主贵族独裁政治 古代斯巴达的贵族寡头政治 国家机构 产生方式/任期 主要职责 公民大会 全体成年男性公民 国王 王位世袭 长老会 议员仅30人， 且终身任职 监察官 名义上的国家最高权力机关 垄断军事统帅权 主持国民大会、审判国王等 梳理：速读，补全表格信息，请归纳斯巴达的政体有什么特点？ 混合政体，各司其职； 实行分权，具有一定的民主色彩。 局限：国家权力掌握在少部分贵族手中，民主因素受到一定程度的限制，实质是奴隶主贵族寡头政治 君主制 贵族制 民主制 （2）城邦之政——斯巴达贵族寡头政治 讨论拟定国家决策；审理 民法案件、刑事案件和国事案件 从全体公民中选举产生。一年一任，一般不得连任 11 一、从城邦到帝国——古希腊、古罗马的政治制度 2.从共和到帝国——古罗马的政治制度 壹 | 古希腊罗马的政治制度 古罗马的政治制度 罗马共和国 学习任务：梳理教材内容，完成表格，并分析罗马共和国政体的特点 权力机构 产生方式 主要职责或说明 执政官 政府最高职务 元老院 权力中心 向官员提出建议，协调他们的行动 公民大会 最高权力机关 全体成年男性公民 局限性 由全体公民选举产生， 有两人，一年一任 担任军事统帅，主持公民大会 和元老院，并执行相关决议 由卸任高级官员组成， 终身任职 有权立法、宣战、媾和与审判 ①公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用 ②所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。 民主制 约公元前500年，罗马……开始成为独立城邦。最初国王拥有帝权，…后来，君主政体被废除，贵族成为社会统治者。从前由国王掌握的帝权这时转到两名执政官手中；执政官由选举产生，任期一年，总是由贵族担任；元老院是主要立法机关，也是贵族团体，甚至在接纳若干平民后其性质仍然不变。 ——斯塔夫里阿诺斯 特点： ①带有浓厚的贵族寡头特征 ②混合政体，权力制衡 君主制 贵族制 (2)罗马帝国——元首制 【学思之窗】 屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后在逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。——塔西佗《编年史》 思考：罗马帝国与共和国相比最突出的政治特征是什么？其实质是什么？ 元首制：皇帝掌握罗马国家的权力，是最高立法者和最高法官，军队听命于皇帝，是独裁统治重要工具。 实质：元首制是共和政治向君主政治过渡的中间环节，是在共和政体下的君主专制。 14 壹 | 古希腊罗马的政治制度 古罗马的政治制度 罗马帝国 元首制实际上是披着共和外衣的君主专制。皇帝（元首）掌握国家大权，既是最高立法者，又是最高法官，军队听命于其，是实行独裁统治的重要工具。 戴克里先（284—305）在位时期，彻底抛弃共和外衣，实行公开的君主统治。 【学思之窗】屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队，然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。 ——塔西佗《编年史》 思考：罗马共和国与罗马帝国在政治制度上有何不同？并分析原因 政体不同：罗马共和国是贵族共和制，具有浓厚的贵族寡头特征；而罗马帝国是君主制，君主集元老院、执政官和公民大会职权于一身，是君主独裁的专制政治。 公民权不同：罗马共和国时期授予的公民权数量有限，而帝国时期则扩大了公民权的授予范围，从而扩大了帝国的统治基础。 原因：随着罗马的不断扩张，疆域不断扩大，共和政体已不能适应新的国家，只有建构专制政权，才能够胜任对广大奴隶等被统治阶级的专政。 从公元前1世纪建立，到公元4世纪末分裂，罗马帝国地跨欧、亚、非三大洲，设置行省管理意大利半岛之外的地区。罗马民族在政治上处于主导地位，意大利以外的人（希腊人除外）被称为“蛮族”。什么是罗马民族呢？那就是罗马人和意大利人，他们在语言、经济和文化上关系密切，也是共同打下帝国天下的核心力量。据一种比较适中的估计，整个帝国人口约5400万，意大利约有人口600万。行省拥有不同程度的自治权。不断成熟的罗马法通行于帝国全境，但整个帝国的罗马化程度很浅，罗马人使用的拉丁语，在帝国东部只在政府机关和城市中通行，广大农村则仍是各自语言的世界。 ——摘编自吴于廑、齐世荣主编：《世界史·古代史编》上卷 简析罗马帝国治理的特点 建立了疆域广阔，人口众多的国家 实行行省制的地方管理制度，权力较大 统一了法律，重视法律的作用 未能实现语言文字统一 境内各民族地位不平等，罗马民族处于主导地位（在民族、文化、国家认同上存在局限性） 二、从帝国到民族国家——中古西欧的封建制度 1.封建制度的出现 查理曼大帝，法兰克王国加洛林王朝国王（768年－814年1月28日在位）。 墨洛温王朝 加洛林王朝 法兰克王国 宫相查理·马特之子矮子丕平建立（丕平献土） 丕平之子查理于800年由罗马教皇加冕称帝,建立“查理帝国” 帝国一分为三 17 材料1：查理曼帝国下得到采邑的大贵族和大地主成为公侯伯子男爵，都是皇帝或国王的臣下。这些人又把自己的采邑分封给小贵族，如骑士、乡间的绅士。——马克垚《世界文明史》 (1)以封君、封臣为基本特征 特点：以土地为纽带形成契约关系， 等级森严，互为主从，不可越级管理 思考1：查理曼帝国各级贵族以何种制度维系政治联系的？有何特点？ 2.封建制度的特征 18 国王依靠教会支持获得政权的合法性，教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。 (2)世俗王权和基督教会权力长期并立（王教并立） 思考2：结合P10，中世纪的国王和教会是何种关系？这种关系有无变化？ 2.封建制度的特征 阿维尼翁之囚(13世纪末） 丕平献土（756年） 丕平在教皇的支持下废黜墨洛温王朝，建立了加洛林王朝，兑现承诺划分土地，奠定了教皇国的基础。 14世纪初，法王腓力四世召开三级会议。 19 (1)法国：等级君主制 确立国王有权征税的原则，国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，进一步强化王权，标志着法国进入等级君主制阶段。 3.封建制度的代表——法、英的君主制 教士 贵族 市民、资产阶级、农民手工业者 三级会议中不论代表人数，每个等级均有一票表决权。 思考3：三级会议最初召开的目的是什么？达到了什么效果？有什么作用？ 国王 教皇 VS 20 【学思之窗】《大宪章》规定： （39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。 （41）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰。 （61）二十五名贵族组成的委员会有权随时召开会议，具有否决国王命令的权力；并且可以使用武力，占据国王的城堡和财产。 肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。（限制王权，保障贵族特权） (2)英国：议会君主制 思考4：速读课本，《大宪章》的主要内容是什么？ 公元1215年约翰王在武力胁迫下签署《大宪章》 王权受限 对外：作战失利；王教冲突 对内：非法夺位；横征暴敛 21 (2)英国：议会君主制 思考5：自《大宪章》签署之后，国王和议会之间是什么样的关系？ 国王通过议会为自己的政策寻求支持； 议会以向国王请愿的方式，要求国王改善统治。 （既有合作，又有斗争） 1258年，英格兰国王亨利三世被迫同意召开会议，签订限制王权的“牛津条例”，国家权力由贵族操控的十五人委员会掌握。为此引进了新名称——Parliament，此词出自法语，意为“商议”，后在英语中表示议会。 1265年召开了第一次议会，标志着英国议会的产生。 14世纪上半叶，议会分为上、下两院，上院又称贵族院（贵族和高级教士），具有司法权；下院又称平民院（骑士、市民和新贵族），具有立法权和财政权。 22 三、代议制民主与宪政之路——近代资本主义政治制度 1.英国君主立宪制 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。……立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。……凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。……除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。 议会之选举应是自由的。……议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或讯问。……为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。——《权利法案》（1689） 思考1：结合所学概述《权利法案》出现的背景，它确立的核心原则是什么？ 核心原则：王在法下，议会权力高于王权 代议制是指公民通过选举代表组成代议机关间接参政议政行使国家权力的民主制度的组织形式。主要特征是议会掌握立法权，以此限制君主或总统对行政权力的滥用，以立法保证人民利益。 23 统而不治 国家象征 （元首、外交代表） 立法权 （权力中心） 行政权 司法权 思考2：英国君主立宪制中各个机构具有什么职能？这一制度的中心是什么？ 中心：责任内阁制度 24 2.美国总统制共和制 1787年宪法出台 联邦制共和制的确立 1775-1783 独立战争 思考3：美国总统制共和制度有哪些核心原则？ 行政权 (权力中心） 立法权 司法权 1.联邦制原则 2.分权制衡原则 3.民主原则（选举） 资本主义共和制：资本主义国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式，republic意为“公共的”、“人民的”，强调主权属于全体公民。 25 1875年宪法标志着法国共和制的确立 材料2：法国立宪进程的突出特点是跌宕起伏，历尽坎坷。——程汉大《理想与现实的悖论：法国立宪坎坷路》 3.法国议会制共和制 26 立法权 行政权 由地方参议会代表组成的选举委员会间接选出 由普选产生，受财产资格和在法国居住时期的限制 思考4：法国1875年宪法对其历史进程有何巨大影响？ “政府的共和国形式不得作为宪法修改提议的对象。” “凡统治过法国的王室家族成员不得当选共和国总统。” ——1875年《法兰西第三共和国宪法》 在法律上确立共和政体，阻断保皇派复辟的道路，使法国社会稳定发展。 行政权 个性 英国 美国 法国 政治体制 国家元首 元首产生 元首任期 4年，可连任一届 7年，可连选连任 元首实权 政府首脑 政府产生 权力中心 行政权属 首脑与议会的关系 立法权属 共性 议会制君主立宪制 总统制共和制 议会制共和制 国王 世袭 终身 “统而不治”无实权 首相 议会产生 议会 内阁 内阁对议会负责，内阁协调首相与议会的关系 议会 总统 选举 有实权 总统 总统任命 总统 总统 总统与内阁不对议会负责，总统与议会相互制约 国会 总统 选举 有实权 内阁总理 总统任命 参众两院 总统，但须内阁部长副署 总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院 国会 妥协的产物；资本主义代议制政体，适应资本主义发展需要； 由议会立法，体现分权制衡；属于政党政治，符合法治原则。 归纳：近代英国、美国、法国的政治制度有何共性和个性？ 28 本课小结 古希腊罗马的政治制度 中古西欧的封建制度 西方资本主义制度的产生与发展 中古欧洲国家的建立 法国的等级君主制 英国的议会君主制 英国的君主立宪制 美国的联邦共和制 法国的议会共和制 古希腊的政治制度 古罗马的政治制度 雅典：民主政治 斯巴达：寡头政治 罗马共和国 罗马帝国 Lavf58.20.100 $