9.2 严格执法 导学案-2026-2027学年高中政治统编版必修三政治与法治

该高中思想政治导学案聚焦必修三“严格执法”，引导学生理解严格执法的内涵、意义及推进要求，明确其与科学立法、公正司法、全民守法的协同关系。通过课前抽测复习科学立法、课前导学填空标记知识点，搭建前后知识衔接的学习支架。 资料以情境探究（如“教科书式执法”案例）、纠错小练和典例检测为特色，理论联系实际。强化法治意识与政治认同，培养公共参与，助力学生自主梳理知识，提升问题解决能力，便于教师教学评估与学生高效学习。

来宾市第四中学2026年春季学期高一政治学科导学案 课题 必修三《政治与法治》 第三单元 全面依法治国 第九课 全面推进依法治国的基本要求 第二框 严格执法 制作人 审核人 高一政治组 使用时间 第 周 课程标准 了解严格执法的内涵、意义和要求，阐述严格执法对建设中国特色社会主义法治体系、推进全面依法治国的重要作用，提升对严格执法的认知水平，增强法治意识和法治观念。 素养目标 1.政治认同。深刻领会全面推进依法治国，必须坚持严格执法。 2.科学精神。知道严格执法的内涵，了解推进严格执法具体要求，懂得如何推进严格执法。 3.法治意识。执法机关严格执法，需要全体公民的理解支持，树立法治意识。 4.公共参与。在日常生活中，积极支持执法机关严格执法。 教学重点、难点 重点：严格执法的科学内涵和重要意义、具体要求和推进严格执法的实践路径。 难点：正确理解严格执法与科学立法、公正司法、全民守法的协同关系，明确四者在全面依法治国中的不同定位。 一、课前抽测（5分钟） 如何推进科学立法（如何提高立法质量）？ 2、 课前导学（阅读课本，在课本上找出相关知识点，填空并在课本做好标记，10分钟） 知识点一：严格执法的内涵（P101） 内涵:执法机关在执法过程中 。在法律实施体系中,　　　　　　是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。  知识点二：严格执法的意义（P101—102） 1.有助于　　　　　　　　。政府必须带头严格执法,才能带动全社会尊崇和敬畏法律。  2.有助于　　　　　　　　。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。  3.有助于　　　　　　。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成就。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。  知识点三：推进严格执法（P102-103） 1.全面履行政府职能:行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当。坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。  2.坚持规范执法 (1)前提:严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。  (2)要求:要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。  3.坚持公正执法 含义:行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。  要求:恰当行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。 4.坚持文明执法:执法部门要改进执法方式,做好语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。  三、情境探究（7分钟） “教科书式执法”是指执法人员在查处违法行为时，无可挑剔的执法过程具有教科书般的规范性。为巩固深化城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动的成效，进一步规范城市管理执法行为，提高城市管理执法服务水平，河北省住房和城乡建设厅印发《河北省城市管理现场执法指引（试行）》（以下简称《指引》），用于指导城市管理执法行为。 《指引》选取了4部分高频城管现场执法事项进行规范指引，分别是占道经营执法、占用挖掘城市道路执法、现场调查取证执法和阻挠执法、暴力抗法执法。每部分详细介绍了适用情景、法律依据、执法程序、法律文书、注意事项、执法案例等内容，从执法动作、执法语言、全过程记录等方面进行了详细规定。 结合材料，从政治与法治的角度，谈谈你对“教科书式执法”的意义的认识。 四、纠错小练（5分钟） 1、 严格执法，就是行政机关在执法过程中严格依法办事。 纠错： 2、行政机关要坚持法定职责必须为、法无禁止皆可为，勇于负责、敢于担当。 纠错： 3.规范执法，坚持以法为据、以理服人、以情感人，力求实现执法效果最大化。 纠错： 5、 典例检测（8分钟） 1．国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》)于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行(　　) ①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能 ②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面 ③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障 ④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2、法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要(　　) ①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间 ②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系 ③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量 ④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现 A． ①③ B．①④ C．②③ D．③④ 3、行政执法是法治政府建设的“最后一公里”。国务院办公厅印发《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》指出，全面推进严格规范公正文明执法，强力整治行政执法突出问题、建立健全行政执法标准规范、完善行政执法工作机制。这有利于(　　) ①合理划分职权，为执法提供法律保障 ②推动政府依法行政，提高政府公信力 ③拓展行政执法范围，打造廉洁诚信政府 ④提升行政执法效能，提高群众满意度 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4.M市将“六尺巷”优秀传统文化中蕴含的谦和礼让精髓深度融入社会治理实践，创新推出“新时代六尺巷工作法”，全面推行“群众说事”制度，培养“法律明白人”，实现了信访、调解、仲裁、诉讼一揽子为民解忧。该工作法的成功得益于（   ） ①提高了群众法律素养，促进矛盾纠纷依法解决②行政机关推行柔性执法，执法中融法理情于一体 ③健全社会矛盾纠纷预防化解机制，促进了社会和谐 ④发挥群众主体作用，增强了民众管理国家事务的热情 ①② B．①③ C．②④ D．③④ 5.行政裁量权基准是行政机关结合本地区本部门行政管理实际，按照裁量涉及的不同事实和情节，对法律、法规、规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等内容进行细化量化，以特定形式向社会公布并施行的具体执法尺度和标准。下列不符合该基准要求的有 ①广泛听取各界意见，依法保障行政相对人的知情权和参与权 ②行政裁量权基准一律向社会公开，由市场主体决定 ③坚持过罚相当、宽严相济，避免畸轻畸重、显失公平 ④坚决避免罚款，严格禁止以罚款进行创收 A． ①② B．①③ C．②④ D．③④ 六、知识点小结 （一）默写： 1.严格执法的意义？ 有助于捍卫法律的权威和尊严；有助于实现社会公平正义；有助于推进建设法治政府。 2.如何推进严格执法？ 全面履行政府职能；.坚持规范执法；坚持公正执法；坚持文明执法。 （二）思维导图（5分钟） （三）练习： 新课程学习与测评对应练习 （四）课后反馈： 本节课你（小组）还存在哪些疑惑 政治必修三导学案 9.2《严格执法》 第页 学科网（北京）股份有限公司 2026年春季学期 高中政治必修三 9.2《严格执法》导学案 答案 二、课前导学 三、情境探究 【答案】①严格执法是执法机关在执法过程中严格依法办事。“教科书式执法”是严格执法的体现，有利于全面推进严格、规范、公正、文明执法。②“教科书式执法”有助于捍卫法律的权威和尊严。政府带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。③“教科书式执法”有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平、伸张正义。④“教科书式执法”有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。（考生如有其他答案，言之成理可酌情给分） 四、纠错小练 1.纠错：严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 2.纠错：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。 3.纠错：文明执法，坚持以法为据、以理服人、以情感人，力求实现执法效果最大化。 五、典例检测 1．A 解析　由于《条例》对碳排放权交易的体制机制、交易规范等方面作出规定，这强化了政府在市场监管方面的职能；同时，作为应对气候变化的法规，也强化了政府在环境保护方面的职能，①正确。《条例》是我国应对气候变化领域的第一部专门法规，具有里程碑意义，开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面，②正确。虽然《条例》提供了规范，但它本身是行政法规，并非司法文件，不能直接为碳排放权交易市场运行提供司法保障。司法保障通常来自人民法院等司法机构，③说法错误，不选。国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》不是部门规章，而是行政法规，④说法错误，不选。故本题选A。 2、A 解析　实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，网络法治是建设法治国家的重要内容，网络法治需要政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间，需要建设法治社会，加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量，①③正确。司法机关公正司法，②错误。“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现，④排除。故本题选A。 3、C 解析　全面推进严格规范公正文明执法，强力整治行政执法突出问题、建立健全行政执法标准规范、完善行政执法工作机制。这有利于提升行政执法效能，提高群众满意度，推动政府依法行政，提高政府公信力，②④正确。①③不符合题意。 4．B 解析①：培养“法律明白人”能提高群众法律素养，帮助群众依法解决矛盾纠纷，这是该工作法成功的重要基础，①正确。②：题干未提及行政机关的“柔性执法”，主要强调的是群众参与和多元纠纷解决机制，②不选。③：推行“群众说事”制度，整合信访、调解、仲裁、诉讼等解纷方式，健全了社会矛盾纠纷预防化解机制，有效促进了社会和谐，③正确。④：该工作法体现的是群众参与社会治理，而不是管理国家事务，且人民群众不直接管理国家事务，④不选。 5. C 解析①广泛听取各界意见，依法保障行政相对人的知情权和参与权制定裁量基准时听取意见、保障知情权与参与权，是规范行政裁量、依法行政的合理要求，符合规定。② 行政裁量权基准一律向社会公开，由市场主体决定裁量基准可向社会公开，但不能由市场主体决定，行政裁量权由行政机关依法行使，此表述错误，不符合要求。③ 坚持过罚相当、宽严相济，避免畸轻畸重、显失公平这是细化量化裁量幅度、规范执法的核心原则，符合要求。④ 坚决避免罚款，严格禁止以罚款进行创收法律、法规赋予的罚款权限是合法执法手段，裁量基准是规范罚款幅度，而非 “坚决避免罚款”，表述绝对化且违背执法实际，不符合要求。综上，②④不符合要求，答案选 C。 政治必修三导学案 答案 9.2《严格执法》 第 5 页 共 2页 学科网（北京）股份有限公司 $