9.2严格执法 导学案-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

9.2 严格执法 (导学案) 【课标要求】 了解严格执法的内涵、意义和要求，阐述严格执法对建设中国特色社会主义法治体系、推进全面依法治国的重要作用，结合2025-2026年时政案例分析如何推进严格执法，提升对严格执法的认知水平，增强法治意识和法治观念。 【学习目标】 1．明确严格执法的科学内涵，把握严格执法的核心要义，理解严格执法与科学立法、公正司法、全民守法的内在联系。 2．理解严格执法的重要意义，掌握严格执法的具体要求，明确推进严格执法的实践路径。 3．结合2025-2026年时政案例，分析我国严格执法的实践成果，提升运用所学知识解读现实问题、论证观点的能力，贴合高考政治学科核心素养考查要求。 4．认识严格执法在全面依法治国中的重要地位，增强对我国法治建设的政治认同，树立法治信仰，自觉支持和配合严格执法实践。 【学习重难点】 （一）学习重点 1．严格执法的科学内涵和重要意义。 2．严格执法的具体要求和推进严格执法的实践路径。 （二）学习难点 1．正确理解严格执法与科学立法、公正司法、全民守法的协同关系，明确四者在全面依法治国中的不同定位。 2．结合2025-2026年时政案例，分析执法机关如何坚持严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，提升理论联系实际的能力，规范答题思路和语言表达。 【课前预习】 一、严格执法的内涵 1．严格执法是指________、________等执法机关，在执法过程中严格依法办事，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，确保法律得到全面、准确、严格实施。 2．严格执法的主体是________，包括________、________、________、________等，这些机关依照法定职权和程序，行使行政执法权和司法执法权，维护法律权威和社会公平正义。 3．严格执法的核心是________，关键在于________，既要严格按照法律规定的权限、程序和标准执法，又要坚持以人为本、执法为民，兼顾执法的刚性与温度，实现法律效果与社会效果的统一。 二、严格执法的重要意义 1．严格执法是________的关键环节，能够确保科学立法的成果得到有效实施，使法律从“纸面上”落到“行动中”，发挥法律的规范、引导、保障和惩戒作用。 2．严格执法能够维护________，规范社会秩序，化解社会矛盾，打击违法犯罪行为，保障人民群众的生命财产安全、人身权利和民主权利，增强人民群众的安全感和幸福感。 3．严格执法能够规范________的行使，促进法治政府建设，推动政府及其工作人员依法行政，提升政府公信力和执行力，推进国家治理体系和治理能力现代化。 4．严格执法能够培育________，引导公民自觉遵守法律、敬畏法律、维护法律，推动形成尊法学法守法用法的良好社会氛围，为全面依法治国奠定坚实的社会基础。 5．严格执法能够维护________，保障国家利益、社会公共利益和公民合法权益，促进社会公平正义，推动社会和谐稳定发展。 三、严格执法的要求 1．坚持________优先，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，严格按照法律规定的权限、范围、程序和标准执法，不偏私、不徇情、不滥用职权。 2．坚持________为民，把维护人民群众的合法权益作为执法工作的出发点和落脚点，倾听人民群众的意见和建议，回应人民群众的合理诉求，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 3．坚持________规范，完善执法程序，明确执法流程，细化执法标准，规范执法行为，确保执法活动公开、公平、公正，提升执法的规范化水平。 4．坚持________文明，改进执法方式，注重执法礼仪，尊重当事人的人格尊严，避免简单粗暴执法，做到以理服人、以法服人，实现执法效果与社会效果的统一。 5．坚持________公正，坚持法律面前人人平等，对所有违法主体一视同仁，不搞区别对待，依法惩处各类违法犯罪行为，维护法律的公平正义和权威。 6．坚持________高效，优化执法流程，提高执法效率，缩短执法周期，及时查处违法违规行为，快速化解社会矛盾，确保法律能够及时有效实施。 四、推进严格执法的实践路径 1．完善________体系，健全执法制度，明确执法权限，规范执法程序，细化执法标准，为严格执法提供坚实的制度保障。 2．提升________能力，加强执法队伍建设，培育专业的执法人才，提高执法人员的政治素质、法律素养和业务能力，规范执法行为，提升执法水平。 3．强化________监督，健全执法监督机制，加强对执法活动的全过程监督，畅通监督渠道，及时发现和纠正执法过程中的不作为、乱作为、慢作为等问题，确保执法活动合法合规。 4．优化________方式，推行柔性执法、智慧执法，运用大数据、人工智能等现代科技手段，提升执法的精准性和高效性，减少执法成本，提升执法效果。 5．加强________宣传，普及法律知识，培育法治文化，引导公民自觉遵守法律、支持执法工作，营造全社会理解、支持、配合严格执法的良好氛围。 6．健全________机制，完善执法责任制和责任追究制，明确执法责任主体和责任分工，对执法过程中的失职、渎职行为依法追究责任，确保严格执法落到实处。 【核心突破】 一、严格执法与科学立法、公正司法、全民守法的区别与联系 1．区别 （1）科学立法：核心是________，侧重“立好法”，解决“有法可依”的问题，是全面依法治国的前提。 （2）严格执法：核心是________，侧重“执行好法”，解决“有法必依、执法必严、违法必究”的问题，是全面依法治国的关键。 （3）公正司法：核心是________，侧重“公正司法”，解决“司法公正”的问题，是全面依法治国的防线。 （4）全民守法：核心是________，侧重“遵守好法”，解决“全民尊法守法”的问题，是全面依法治国的基础。 2．联系 四者是________、________、________的有机统一，共同构成全面依法治国的基本格局。①科学立法是严格执法、公正司法、全民守法的________，只有制定出科学合理、符合实际的法律，才能为严格执法、公正司法、全民守法提供前提和依据；②严格执法是科学立法的________、公正司法的________、全民守法的________，只有严格执法，才能确保法律得到有效实施，推动公正司法、引导全民守法；③公正司法是严格执法的________，能够规范执法行为，纠正执法偏差，维护法律权威；④全民守法是严格执法、公正司法的________，只有全民自觉守法，才能减少违法犯罪行为，为严格执法、公正司法创造良好的社会环境。 二、严格执法的具体要求深度解读 1．依法执法：严格按照法律规定的权限、范围、程序和标准执法，是严格执法的核心要求。执法机关和执法人员必须在法定职权范围内行使执法权，不得超越职权、滥用职权，不得违反法定程序执法，确保执法活动合法合规。例如，执法人员在查处违法违规行为时，必须出示执法证件，告知当事人违法事实、处罚依据和权利义务，严格按照法定程序作出处罚决定。 2．执法为民：坚持以人民为中心的发展思想，把维护人民群众的合法权益作为执法工作的出发点和落脚点。执法过程中，要充分听取人民群众的意见和建议，回应人民群众的合理诉求，妥善处理涉及人民群众切身利益的执法问题，避免执法行为损害人民群众的合法权益，让人民群众感受到执法的温度。 3．规范执法：完善执法程序，明确执法流程，细化执法标准，规范执法行为。执法机关要制定明确的执法规范和操作流程，明确执法人员的职责和权限，确保执法活动有章可循、有据可依，提升执法的规范化、标准化水平，避免执法的随意性。 4．文明执法：改进执法方式，注重执法礼仪，尊重当事人的人格尊严，坚持以理服人、以法服人。执法人员要注重自身言行举止，避免简单粗暴执法、暴力执法，善于运用法治思维和法治方式化解矛盾，实现执法效果与社会效果的统一。 5．公正执法：坚持法律面前人人平等，对所有违法主体一视同仁，不搞特权、不徇私情，依法惩处各类违法犯罪行为。执法过程中，要坚持以事实为依据、以法律为准绳，公正对待每一位当事人，维护法律的公平正义和权威。 6．高效执法：优化执法流程，提高执法效率，及时查处违法违规行为，快速化解社会矛盾。执法机关要运用现代科技手段，简化执法流程，缩短执法周期，提升执法的精准性和高效性，确保法律能够及时有效实施，维护社会秩序。 三、高考命题导向分析 本考点是高考高频考点，多以________、________、________等形式考查，结合当年时政热点（如2025-2026年我国执法领域改革、重点领域执法实践、执法方式创新等），考查学生对严格执法内涵、意义、要求和实践路径的理解和运用能力，侧重考查________、________、________等核心素养。复习时需注重理论联系实际，学会用所学知识分析执法实践案例，规范答题思路，做到观点明确、论据充分、逻辑清晰。 【课堂探究】 议学情景一：2025年7月，全国交通运输综合行政执法队伍开展“夏季整治行动”，聚焦道路运输、水路运输、城市交通等重点领域，针对超限超载、非法营运、违规载客、危险品运输违法等突出问题，开展专项执法整治。执法人员坚持依法执法、规范执法、文明执法，严格按照法定程序查处违法违规行为，对情节轻微的违法行为实行柔性执法，责令整改；对情节严重、屡教不改的违法行为，依法从严处罚。同时，执法人员通过现场宣讲、发放宣传手册等方式，普及交通运输法律法规，引导从业人员自觉守法。此次行动共查处违法违规行为3.2万起，整改隐患1.8万处，有效规范了交通运输市场秩序，保障了人民群众出行安全。 【议学任务】 1．结合上述情景，分析交通运输综合行政执法队伍的“夏季整治行动”如何体现严格执法的要求。 2．结合所学知识，说明开展交通运输专项执法整治行动对推进严格执法、建设法治社会的重要意义。 3．从执法机关角度，谈谈应如何进一步推进严格执法，提升交通运输执法水平。 议学情景二：2025年9月，某省生态环境厅启动“生态环境执法攻坚行动”，聚焦大气污染、水污染、土壤污染、固体废物污染等重点领域，组织执法人员深入企业、工业园区、重点流域，开展常态化执法检查。执法过程中，执法人员运用无人机、大数据、在线监测等现代科技手段，精准排查违法排污行为，对违法排污企业依法采取责令停产整治、罚款、查封扣押等处罚措施；同时，建立执法公示制度，公开执法流程、执法结果，接受社会监督，畅通投诉举报渠道，及时回应群众诉求。此次行动共排查企业2.1万家，查处违法排污企业1200余家，推动企业整改排污隐患860余处，有效改善了该省生态环境质量。 【议学任务】 1．该省生态环境厅的“生态环境执法攻坚行动”体现了严格执法的哪些具体要求？ 2．结合情景，分析严格执法对推进生态环境保护、建设美丽中国的作用。 3．结合所学知识，说明执法机关如何运用现代科技手段提升严格执法的精准性和高效性。 议学情景三：2025年11月，全国市场监管部门开展“民生领域执法专项行动”，聚焦食品药品安全、特种设备安全、消费者权益保护、虚假宣传、价格欺诈等民生热点问题，加大执法力度，严厉查处违法违规行为。执法人员坚持执法为民，在查处违法违规行为的同时，注重保护消费者合法权益，建立消费投诉快速处理机制，及时化解消费纠纷；坚持规范执法，严格按照法定程序执法，确保执法行为合法合规；坚持文明执法，耐心向当事人讲解法律法规，引导当事人自觉纠正违法行为。此次行动共查处民生领域违法违规案件4.5万起，为消费者挽回经济损失1.2亿元，切实维护了市场秩序和消费者合法权益。 【议学任务】 1．全国市场监管部门的“民生领域执法专项行动”如何体现严格执法与执法为民的统一？ 2．结合情景中发现的民生领域违法违规问题，谈谈应如何推进严格执法，维护民生权益。 3．结合上述情景，分析严格执法与全民守法的关系，说明严格执法对引导全民守法的重要意义。 【基础过关练】 1．2025年8月，某市城市管理行政执法局开展“城市环境整治执法行动”，聚焦占道经营、乱停乱放、乱贴乱画、违规搭建等城市管理突出问题，组织执法人员深入主次干道、社区、农贸市场周边开展执法检查。执法人员坚持依法执法，严格按照《城市管理执法办法》等法律法规，对违法违规行为依法查处；坚持文明执法，耐心劝导当事人整改，对拒不整改的依法采取处罚措施；同时，通过新媒体平台宣传城市管理法律法规，引导市民自觉遵守。此次行动共清理占道经营点位800余处，规范乱停乱放车辆1200余辆，拆除违规搭建20余处，有效改善了城市环境。下列关于该执法行动的说法正确的是 A．该执法行动体现了严格执法的要求，坚持了依法执法、文明执法 B．城市管理执法局没有执法权，此次执法行动属于越权执法 C．执法人员可随意查处违法违规行为，无需遵循法定程序 D．该执法行动只注重执法效果，忽视了社会效果 2．2025年10月，某省公安厅交通管理总队启动“冬季交通安全执法整治行动”，聚焦高速公路、国省干线、农村道路等重点路段，针对超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、面包车非法载客等突出交通违法行为，加大执法检查力度。执法人员运用大数据、视频监控等科技手段，精准排查交通违法行为，严格按照法定程序作出处罚决定；同时，在执法现场设置宣传点位，向驾驶员普及交通安全法律法规和冬季行车注意事项，引导驾驶员自觉遵守交通规则。此次行动共查处交通违法行为5.3万起，其中酒后驾驶420起，疲劳驾驶180起，有效预防了交通事故的发生，保障了道路交通安全。该执法行动体现的严格执法要求是 A．坚持执法为民，注重执法温度B．坚持依法执法，规范执法程序 C．坚持高效执法，提升执法效率D．坚持公正执法，做到一视同仁 3．2025年12月，全国应急管理部门开展“安全生产执法专项整治行动”，聚焦矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域，组织执法人员深入企业开展执法检查，排查安全生产隐患，查处安全生产违法违规行为。执法过程中，执法人员严格按照安全生产法律法规，对存在重大安全隐患的企业依法责令停产停业整顿，对违法违规企业依法处以罚款、吊销许可证等处罚；同时，加强对企业负责人和从业人员的安全生产培训，引导企业落实安全生产主体责任。此次行动共排查企业3.8万家，查处安全生产违法违规案件1.5万起，整改重大安全隐患3200余处，有效防范了重特大安全生产事故的发生。开展该执法行动的意义在于 ①体现严格执法要求，推动安全生产领域法治建设 ②排查安全生产隐患，保障人民群众生命财产安全 ③规范企业生产经营行为，落实企业安全生产主体责任 ④替代安全生产政策，实现安全生产规范化发展 A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④ 4．2026年1月，某市市场监管局针对春节期间食品药品安全、价格监管等重点领域，开展“春节市场执法专项行动”。执法人员深入超市、农贸市场、药店、餐饮门店等经营场所，检查食品药品质量、价格公示、计量器具等情况，严厉查处假冒伪劣、过期变质、价格欺诈等违法违规行为。执法过程中，执法人员坚持规范执法，严格按照法定程序执法，公开执法结果；坚持文明执法，耐心解答经营者和消费者的疑问，引导经营者诚信经营、消费者理性消费。下列关于该执法工作的说法正确的是 A．该执法工作只注重严格执法，忽视了执法为民 B．规范执法程序，是严格执法的核心要求 C．公开执法结果，有利于接受社会监督，提升执法公信力 D．该执法行动的开展，标志着我国市场监管执法体系已经完善 5．2026年2月，某省生态环境厅针对春季大气污染防治工作，开展“大气污染执法专项行动”，聚焦工业企业排污、扬尘污染、机动车尾气污染等重点领域，组织执法人员开展常态化执法检查。执法人员运用在线监测、无人机巡查等科技手段，精准排查违法排污行为，对违法排污企业依法采取处罚措施；同时，建立执法联动机制，加强与公安、住建等部门的协作配合，形成执法合力。此次行动共查处大气污染违法案件800余起，整改扬尘污染点位300余处，有效改善了该省春季空气质量。这说明严格执法 ①要注重科技赋能，提升执法精准性 ②要加强部门协作，形成执法合力 ③要聚焦重点领域，解决突出问题 ④要坚持柔性执法，避免严厉处罚 A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④ 6．2026年3月，某市人力资源和社会保障局开展“劳动保障执法专项行动”，聚焦拖欠农民工工资、违法用工、不缴纳社会保险等突出问题，组织执法人员深入企业、建筑工地等用人单位开展执法检查。执法人员坚持执法为民，积极为农民工维权，督促用人单位足额支付拖欠工资，补缴社会保险；坚持依法执法，对违法用工企业依法处以罚款等处罚；同时，加强劳动保障法律法规宣传，引导用人单位依法用工、农民工依法维权。该执法工作体现的严格执法原则是 A．依法执法B．执法为民C．规范执法D．文明执法 7．2026年4月，全国文化和旅游部门开展“文化市场执法专项行动”，聚焦网吧、KTV、旅行社、景区等文化旅游经营场所，针对违规经营、虚假宣传、强制消费等违法违规行为，加大执法力度。执法人员严格按照文化和旅游法律法规，对违法违规经营场所依法采取责令停业整顿、罚款等处罚措施；同时，推行柔性执法，对情节轻微的违法行为实行警告、责令整改，引导经营场所自觉规范经营。下列关于该执法行动的说法错误的是 A．该执法行动体现了严格执法与柔性执法的统一 B．严格执法是规范文化市场秩序的重要保障 C．执法人员可根据个人意愿查处违法违规行为 D．柔性执法有利于提升执法效果，化解社会矛盾 8．2026年5月，某省公安厅开展“网络安全执法专项行动”，聚焦网络诈骗、网络赌博、网络谣言、非法获取公民个人信息等网络违法犯罪行为，加大执法打击力度。执法人员运用网络技术手段，精准排查网络违法犯罪线索，依法查处网络违法犯罪案件，抓获违法犯罪嫌疑人1200余人，打掉犯罪团伙80余个，涉案金额达2.3亿元。此次执法行动的开展，有效净化了网络环境，保障了公民的合法权益和网络安全。这说明严格执法 A．能够解决所有网络违法犯罪问题B．是维护网络安全的重要途径 C．不需要遵循法定程序，只要打击违法犯罪即可D．与网络发展无关 9．2026年6月，某市城市管理行政执法局优化执法方式，推行“柔性执法+智慧执法”模式，运用大数据、视频监控等科技手段，实现对城市管理违法违规行为的精准排查和高效处置；对情节轻微、主动整改的违法行为，实行警告、教育等柔性执法措施，避免简单粗暴执法。同时，加强执法人员培训，提升执法人员的法律素养和业务能力，规范执法行为。该执法模式体现的严格执法要求是 ①坚持高效执法，提升执法效率 ②坚持文明执法，注重执法温度 ③坚持规范执法，提升执法水平 ④坚持公正执法，做到一视同仁 A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④ 10．2026年7月，某省司法厅加强执法队伍建设，开展执法人员培训活动，重点培训法律法规、执法程序、执法礼仪等内容，提升执法人员的政治素质、法律素养和业务能力；同时，健全执法监督机制，加强对执法活动的全过程监督，畅通投诉举报渠道，及时纠正执法过程中的违法违规行为。该省的做法体现了推进严格执法的哪一实践路径 A．完善执法体系B．提升执法能力C．强化执法监督D．优化执法方式 【能力提升练】 11．阅读材料，完成下列要求。 2025年以来，我国执法机关坚持严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，聚焦重点领域、民生热点，推进一系列专项执法行动，取得显著成效：2025年7月，全国交通运输综合行政执法队伍开展“夏季整治行动”，规范交通运输市场秩序，保障人民群众出行安全；2025年9月，某省生态环境厅启动“生态环境执法攻坚行动”，排查排污隐患，改善生态环境质量；2026年1月，某市市场监管局开展“春节市场执法专项行动”，查处假冒伪劣、价格欺诈等违法违规行为，维护市场秩序和消费者合法权益；2026年3月，某市人力资源和社会保障局开展“劳动保障执法专项行动”，为农民工维权，规范用人单位用工行为。 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析我国近年来的执法实践如何体现严格执法的要求，并说明推进严格执法对建设中国特色社会主义法治体系、推进全面依法治国的重要意义。 12．阅读材料，完成下列要求。 2025年10月，全国市场监管部门开展“民生领域执法专项行动”，聚焦食品药品安全、特种设备安全、消费者权益保护等民生热点问题，加大执法力度，严厉查处违法违规行为。执法过程中，执法人员坚持依法执法，严格按照法定程序查处违法违规案件，确保执法行为合法合规；坚持执法为民，建立消费投诉快速处理机制，及时化解消费纠纷，为消费者挽回经济损失；坚持规范执法，完善执法流程，细化执法标准，公开执法结果，接受社会监督；坚持文明执法，耐心向当事人讲解法律法规，引导当事人自觉纠正违法行为。此次行动共查处民生领域违法违规案件4.5万起，为消费者挽回经济损失1.2亿元，切实维护了市场秩序和消费者合法权益。 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析全国市场监管部门的执法实践体现的严格执法原则和要求，并说明该执法行动对维护民生权益、建设法治社会的作用。 13．阅读材料，完成下列要求。 2026年全国两会期间，“严格执法”成为热点话题，代表委员们围绕执法队伍建设、执法方式创新、执法监督完善等问题积极建言献策。有代表提出，要加强执法队伍专业化建设，培育专业执法人才，提升执法人员的法律素养和业务能力；有委员建议，要推进智慧执法，运用大数据、人工智能等现代科技手段，提升执法的精准性和高效性；还有代表建议，要健全执法监督机制，加强对执法活动的全过程监督，规范执法行为，防止执法不公、执法滥用；另有委员建议，要推行柔性执法，注重执法温度，实现执法效果与社会效果的统一。 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，说明代表委员围绕严格执法建言献策的政治意义，并结合建议，分析我国应如何进一步推进严格执法，提升执法水平。 【参考答案】 一、课前预习填空答案 一、严格执法的内涵 1．行政机关；司法机关；2．执法机关；行政机关；司法机关；监察机关；执法部门；3．依法执法；规范执法、执法为民 二、严格执法的重要意义 1．全面依法治国；2．法律权威；3．国家权力；4．法治意识；5．社会公平正义 三、严格执法的要求 1．依法执法；2．执法；3．执法；4．执法；5．执法；6．执法 四、推进严格执法的实践路径 1．执法制度；2．执法；3．执法；4．执法；5．法治；6．执法责任 【核心突破】答案 一、严格执法与科学立法、公正司法、全民守法的区别与联系 1．（1）尊重和体现客观规律；（2）依法执法、规范执法；（3）公正司法、维护正义；（4）全民尊法守法、自觉守法；2．相互联系；相互促进；有机统一；前提；体现；引导；保障；基础 二、严格执法的具体要求深度解读 （无需额外填空，核心解读见课堂探究及能力提升练答案，结合案例理解即可） 三、高考命题导向分析 选择题；主观题；探究题；政治认同；科学精神；法治意识 二、课堂探究答案 议学情景一答案 1．①体现了“依法执法”的要求。交通运输综合行政执法队伍严格按照《道路运输条例》《城市公共交通条例》等法律法规，查处超限超载、非法营运等违法违规行为，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，确保执法活动合法合规。②体现了“规范执法”的要求。执法人员严格按照法定程序查处违法违规行为，明确执法流程和标准，确保执法活动公开、公平、公正，提升了执法的规范化水平。③体现了“文明执法”的要求。执法人员坚持以理服人、以法服人，耐心劝导当事人整改，避免简单粗暴执法，同时通过宣传法律法规引导从业人员自觉守法，实现了执法效果与社会效果的统一。④体现了“公正执法”的要求。对情节轻微的违法行为实行柔性执法，对情节严重的依法从严处罚，坚持法律面前人人平等，不偏私、不徇情，维护了法律的公平正义。⑤体现了“高效执法”的要求。开展专项整治行动，集中查处突出违法违规行为，快速整改安全隐患，提升了执法效率，有效规范了交通运输市场秩序。 2．①开展交通运输专项执法整治行动，能够严格查处交通运输领域的违法违规行为，规范交通运输市场秩序，保障人民群众出行安全，体现了严格执法的要求，推动交通运输领域法治建设。②能够打击违法犯罪行为，化解交通运输领域的社会矛盾，维护社会和谐稳定，增强人民群众的安全感和幸福感。③能够引导交通运输从业人员自觉遵守法律法规，培育法治意识，推动形成尊法学法守法用法的良好社会氛围，为建设法治社会奠定坚实基础。④能够规范执法机关的执法行为，提升执法机关的公信力和执行力，推进法治政府建设，推动国家治理体系和治理能力现代化。 3．①完善执法制度体系，健全交通运输执法相关法律法规和规章制度，明确执法权限、执法流程和执法标准，为严格执法提供坚实的制度保障。②提升执法队伍能力，加强交通运输执法人员培训，提高执法人员的政治素质、法律素养和业务能力，规范执法行为，提升执法水平。③强化执法监督，健全交通运输执法监督机制，加强对执法活动的全过程监督，畅通投诉举报渠道，及时发现和纠正执法过程中的不作为、乱作为等问题。④优化执法方式，推行柔性执法、智慧执法，运用大数据、无人机等现代科技手段，提升执法的精准性和高效性，减少执法成本，提升执法效果。⑤加强法治宣传，普及交通运输法律法规，引导从业人员和市民自觉遵守法律、支持执法工作，营造全社会理解、支持、配合严格执法的良好氛围。 议学情景二答案 1．①体现了“依法执法”的要求。该省生态环境厅严格按照《环境保护法》《大气污染防治法》等法律法规，查处违法排污行为，对违法排污企业依法采取责令停产整治、罚款等处罚措施，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。②体现了“高效执法”的要求。执法人员运用无人机、大数据、在线监测等现代科技手段，精准排查违法排污行为，优化执法流程，提高执法效率，及时查处违法违规行为。③体现了“规范执法”的要求。建立执法公示制度，公开执法流程、执法结果，接受社会监督，明确执法流程和标准，确保执法活动公开、公平、公正。④体现了“执法为民”的要求。聚焦生态环境突出问题，排查排污隐患，改善生态环境质量，保障人民群众的生态权益，回应人民群众对优美生态环境的需求。⑤体现了“公正执法”的要求。对所有违法排污企业一视同仁，依法查处，不搞区别对待，维护了法律的公平正义和权威。 2．①严格执法能够为生态环境保护提供坚实的法律保障，明确企业的环保责任，规范企业的排污行为，严厉查处违法排污行为，减少污染物排放，改善生态环境质量。②严格执法能够聚焦大气污染、水污染等生态环境突出问题，精准排查和整改环保隐患，推动生态环境治理常态化、规范化，助力美丽中国建设。③严格执法能够引导企业自觉履行环保义务，落实环保主体责任，推动企业绿色发展、低碳发展，形成绿色生产方式，促进人与自然和谐共生。④严格执法能够强化生态环境监管力度，提升生态环境治理效能，推动生态环境保护法律法规的有效实施，树立法律权威，为建设美丽中国提供法治支撑。 3．①运用大数据技术，建立生态环境监测大数据平台，整合企业排污数据、环境质量数据等，实现对企业排污行为的实时监测和精准分析，及时发现违法排污线索，提升执法的精准性。②运用无人机巡查技术，对重点流域、工业园区、偏远地区等难以开展现场检查的区域进行巡查，弥补传统执法方式的不足，提高执法覆盖面和效率。③运用在线监测技术，在企业排污口安装在线监测设备，实时监控企业排污情况，实现对违法排污行为的实时预警和快速处置，减少执法成本，提升执法效率。④运用人工智能技术，对监测数据进行智能分析，自动识别违法排污行为，生成执法线索，为执法人员提供精准指引，提升执法的智能化水平。⑤加强科技与执法的深度融合，完善科技执法配套制度，加强执法人员科技应用培训，提升执法人员运用现代科技手段开展执法工作的能力。 议学情景三答案 1．①坚持严格执法是执法为民的前提和保障。全国市场监管部门严厉查处民生领域违法违规行为，打击假冒伪劣、价格欺诈等损害消费者合法权益的行为，体现了严格执法的刚性，为维护民生权益提供了坚实保障。②坚持执法为民是严格执法的出发点和落脚点。执法人员在查处违法违规行为的同时，注重保护消费者合法权益，建立消费投诉快速处理机制，及时化解消费纠纷，耐心向当事人讲解法律法规，体现了执法的温度，实现了严格执法与执法为民的统一。③严格执法与执法为民相辅相成，严格执法能够维护市场秩序和消费者合法权益，践行执法为民的理念；执法为民能够提升执法的社会认可度，推动严格执法落到实处，实现法律效果与社会效果的统一。 2．①坚持依法执法，严格按照食品药品安全、消费者权益保护等相关法律法规，查处民生领域违法违规行为，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，确保执法活动合法合规。②坚持执法为民，聚焦人民群众急难愁盼的民生问题，建立快速响应机制，及时处理消费投诉，为消费者挽回经济损失，回应人民群众的合理诉求。③强化执法力度，加大对民生领域突出违法违规行为的查处力度，严厉打击假冒伪劣、价格欺诈等行为，形成震慑效应，规范市场秩序。④完善执法机制，加强部门协作，建立市场监管、公安、司法等部门联动执法机制，形成执法合力，提升执法效率和效果。⑤加强法治宣传，普及民生领域法律法规，引导经营者诚信经营、消费者理性消费、依法维权，营造全社会关心、支持、配合执法工作的良好氛围。 3．①严格执法与全民守法是相互联系、相互促进的有机统一关系。严格执法是全民守法的引导和保障，全民守法是严格执法的基础和支撑。②严格执法能够引导全民守法，通过查处违法违规行为，发挥法律的惩戒和警示作用，让公民认识到违法的后果，增强法治意识，自觉遵守法律、敬畏法律、维护法律，推动形成尊法学法守法用法的良好社会氛围。③全民守法能够为严格执法创造良好的社会环境，减少违法犯罪行为，降低执法成本，让执法机关能够集中精力查处突出违法违规行为，提升执法效率和效果。④情景中，市场监管部门通过严格执法，查处民生领域违法违规行为，同时加强法治宣传，引导经营者和消费者自觉守法，正是严格执法引导全民守法的体现，也说明只有坚持严格执法，才能推动全民守法，实现全面依法治国的目标。 三、基础过关练答案 1．A 2．B 3．A 4．C 5．A 6．B 7．C 8．B 9．A 10．B 四、基础过关练答案解析 1．A【详解】①该执法行动中，执法人员坚持依法执法、文明执法，严格查处城市管理领域违法违规行为，有效改善城市环境，体现了严格执法的要求，①正确。②城市管理行政执法局是法定的执法机关，依法享有城市管理执法权，此次执法行动不属于越权执法，②错误。③执法人员必须严格遵循法定程序查处违法违规行为，不能随意执法，③错误。④该执法行动既注重执法效果，规范了城市环境秩序，又注重社会效果，引导市民自觉守法，实现了执法效果与社会效果的统一，④错误。故本题选A。 2．B【详解】A材料中执法人员主要是严格按照法定程序查处交通违法行为，侧重体现依法执法、规范执法，未重点体现执法为民、注重执法温度，A不符合题意。B执法人员严格按照法定程序作出处罚决定，体现了坚持依法执法，规范执法程序的要求，B正确。C材料强调的是依法执法、规范执法，未体现高效执法、提升执法效率，C不符合题意。D材料未体现公正执法、一视同仁的相关内容，D不符合题意。故本题选B。 3．A【详解】①开展安全生产执法专项整治行动，严格查处安全生产违法违规行为，体现了严格执法的要求，能够推动安全生产领域法治建设，①正确。②排查安全生产隐患，查处违法违规企业，能够有效防范重特大安全生产事故的发生，保障人民群众生命财产安全，②正确。③通过执法检查，督促企业落实安全生产主体责任，规范企业生产经营行为，③正确。④执法行动不能替代安全生产政策，二者相辅相成，共同推动安全生产规范化发展，④错误。故本题选A。 4．C【详解】A该执法行动坚持规范执法、文明执法，既注重严格执法，也坚持执法为民，回应经营者和消费者的疑问，A错误。B依法执法是严格执法的核心要求，规范执法程序是严格执法的重要保障，B错误。C公开执法结果，能够接受社会监督，规范执法行为，提升执法公信力，C正确。D该执法行动的开展，有利于完善市场监管执法体系，但不能标志着我国市场监管执法体系已经完善，D错误。故本题选C。 5．A【详解】①执法人员运用在线监测、无人机巡查等科技手段，精准排查违法排污行为，体现了严格执法要注重科技赋能，提升执法精准性，①正确。②建立执法联动机制，加强与公安、住建等部门的协作配合，体现了严格执法要加强部门协作，形成执法合力，②正确。③聚焦工业企业排污、扬尘污染等重点领域，体现了严格执法要聚焦重点领域，解决突出问题，③正确。④严格执法并不意味着避免严厉处罚，对情节严重的违法违规行为，要依法从严处罚，④错误。故本题选A。 6．B【详解】A依法执法强调严格按照法律法规执法，材料中重点体现的是执法为民，维护农民工合法权益，A不符合题意。B执法人员坚持执法为民，积极为农民工维权，督促用人单位足额支付拖欠工资，补缴社会保险，体现了执法为民的原则，B正确。C规范执法强调完善执法流程、细化执法标准，材料未重点体现，C不符合题意。D文明执法强调改进执法方式、注重执法礼仪，材料未重点体现，D不符合题意。故本题选B。 7．C【详解】A该执法行动对情节严重的违法违规行为依法处罚，对情节轻微的实行柔性执法，体现了严格执法与柔性执法的统一，A正确。B严格执法能够严厉查处文化市场违法违规行为，规范文化市场秩序，是规范文化市场秩序的重要保障，B正确。C执法人员必须严格按照法律法规和法定程序查处违法违规行为，不能根据个人意愿执法，C错误。D柔性执法能够引导经营场所自觉规范经营，提升执法效果，化解社会矛盾，D正确。故本题选C。 8．B【详解】A严格执法能够打击网络违法犯罪行为，但不能解决所有网络违法犯罪问题，“所有”表述过于绝对，A错误。B开展网络安全执法专项行动，查处网络违法犯罪案件，净化网络环境，保障公民合法权益和网络安全，说明严格执法是维护网络安全的重要途径，B正确。C严格执法必须遵循法定程序，不能随意打击违法犯罪，C错误。D严格执法能够规范网络行为，净化网络环境，与网络发展密切相关，D错误。故本题选B。 9．A【详解】①推行智慧执法，运用大数据、视频监控等科技手段，实现精准排查和高效处置，体现了坚持高效执法，提升执法效率，①正确。②推行柔性执法，对情节轻微的违法行为实行警告、教育，体现了坚持文明执法，注重执法温度，②正确。③加强执法人员培训，规范执法行为，体现了坚持规范执法，提升执法水平，③正确。④材料未体现公正执法、一视同仁的相关内容，④不符合题意。故本题选A。 10．B【详解】A完善执法体系强调健全执法制度、明确执法权限，材料未体现，A不符合题意。B加强执法人员培训，提升执法人员的政治素质、法律素养和业务能力，体现了推进严格执法中提升执法能力的实践路径，B正确。C强化执法监督强调健全监督机制、畅通监督渠道，材料未体现，C不符合题意。D优化执法方式强调推行柔性执法、智慧执法，材料未体现，D不符合题意。故本题选B。 五、能力提升练答案 11．（1）体现的严格执法要求：①体现了“依法执法”的要求。我国执法机关严格按照相关法律法规，查处交通运输、生态环境、市场监管、劳动保障等领域的违法违规行为，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，确保执法活动合法合规。②体现了“执法为民”的要求。执法机关聚焦民生热点，开展专项执法行动，保障人民群众出行安全、生态权益、消费权益和劳动权益，回应人民群众的合理诉求，体现了以人民为中心的发展思想。③体现了“规范执法”的要求。执法机关完善执法流程，细化执法标准，公开执法结果，接受社会监督，确保执法活动公开、公平、公正，提升了执法的规范化水平。④体现了“文明执法”的要求。执法人员坚持以理服人、以法服人，耐心劝导当事人整改，加强法律法规宣传，引导公民自觉守法，实现了执法效果与社会效果的统一。⑤体现了“高效执法”的要求。执法机关运用现代科技手段，优化执法流程，加大执法力度，快速查处违法违规行为，化解社会矛盾，提升了执法效率和效果。⑥体现了“公正执法”的要求。对所有违法主体一视同仁，依法查处各类违法违规行为，不偏私、不徇情，维护了法律的公平正义和权威。 （2）重要意义：①严格执法是建设中国特色社会主义法治体系的重要内容，能够确保科学立法的成果得到有效实施，使法律从“纸面上”落到“行动中”，完善中国特色社会主义法治体系，为全面依法治国提供坚实的执法保障。②严格执法能够维护法律权威，规范社会秩序，打击违法犯罪行为，化解社会矛盾，保障人民群众的生命财产安全、人身权利和民主权利，增强人民群众的安全感和幸福感，维护社会公平正义。③严格执法能够规范国家权力的行使，促进法治政府建设，推动政府及其工作人员依法行政，提升政府公信力和执行力，推进国家治理体系和治理能力现代化。④严格执法能够培育法治意识，引导公民自觉遵守法律、敬畏法律、维护法律，推动形成尊法学法守法用法的良好社会氛围，为全面依法治国奠定坚实的社会基础。⑤严格执法能够维护国家利益、社会公共利益和公民合法权益，促进社会和谐稳定发展，推动全面依法治国向纵深发展。 12．（1）体现的严格执法原则和要求：①体现的严格执法原则：坚持依法执法原则，严格按照食品药品安全、消费者权益保护等相关法律法规执法，确保执法行为合法合规；坚持执法为民原则，聚焦民生热点，维护消费者合法权益，回应人民群众的合理诉求；坚持规范执法原则，完善执法流程，细化执法标准，公开执法结果，接受社会监督；坚持文明执法原则，耐心解答疑问，引导当事人自觉纠正违法行为，注重执法温度。②体现的严格执法要求：依法执法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格按照法定程序查处违法违规行为；执法为民，把维护消费者合法权益作为执法工作的出发点和落脚点，及时化解消费纠纷；规范执法，完善执法流程，细化执法标准，确保执法活动公开、公平、公正；文明执法，改进执法方式，注重执法礼仪，以理服人、以法服人；高效执法，快速处理消费投诉，及时查处违法违规行为，提升执法效率；公正执法，对所有违法主体一视同仁，依法惩处各类违法违规行为。 （2）对维护民生权益、建设法治社会的作用：①对维护民生权益的作用：严厉查处民生领域违法违规行为，打击假冒伪劣、价格欺诈等损害消费者合法权益的行为，为消费者挽回经济损失，保障消费者的生命财产安全和合法权益；建立消费投诉快速处理机制，及时化解消费纠纷，回应人民群众的合理诉求，增强人民群众的获得感和幸福感；引导经营者诚信经营，规范市场秩序，为人民群众营造安全、放心的消费环境，切实维护民生权益。②对建设法治社会的作用：坚持严格执法，规范执法行为，提升执法公信力，树立法律权威，培育全社会法治意识；加强法律法规宣传，引导经营者和消费者自觉守法、依法维权，推动形成尊法学法守法用法的良好社会氛围；化解消费纠纷，维护市场秩序和社会和谐稳定，为建设法治社会奠定坚实的社会基础；推动执法机关规范执法、文明执法，提升执法水平，推进法治政府建设，推动全面依法治国向纵深发展。 13．（1）政治意义：①代表委员围绕严格执法建言献策，是人民政协履行参政议政职能、人大代表履行职责的体现，有利于反映民意、集中民智，为推进严格执法提供科学合理的建议，推动执法水平提升。②有利于推动执法机关完善执法体制机制，创新执法方式，规范执法行为，推进严格执法、规范执法、公正执法、文明执法协同推进，完善中国特色社会主义法治体系。③有利于营造全社会关心、支持、配合严格执法的良好氛围，增强人民群众的法治意识和参与感，凝聚法治建设的社会共识，推动全面依法治国向纵深发展。④有利于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，提升国家治理体系和治理能力现代化水平，为经济社会高质量发展提供坚实的执法保障。⑤有利于使严格执法更贴合国情、更符合民意，确保执法活动能够有效解决实际问题，保障人民群众的合法权益，增强人民群众的法治获得感和幸福感。 （2）推进严格执法的措施：①加强执法队伍专业化建设，培育专业执法人才，开展执法人员培训，重点培训法律法规、执法程序、执法礼仪等内容，提升执法人员的政治素质、法律素养和业务能力，规范执法行为，提升执法水平。②推进智慧执法，运用大数据、人工智能等现代科技手段，建立执法大数据平台，实现对违法违规行为的精准排查、实时监测和快速处置，提升执法的精准性和高效性，减少执法成本。③健全执法监督机制，加强对执法活动的全过程监督，畅通投诉举报渠道，及时发现和纠正执法过程中的不作为、乱作为、慢作为等问题，规范执法行为，防止执法不公、执法滥用，确保执法活动合法合规。④推行柔性执法，注重执法温度，对情节轻微、主动整改的违法行为实行警告、教育等柔性执法措施，避免简单粗暴执法，善于运用法治思维和法治方式化解矛盾，实现执法效果与社会效果的统一。⑤完善执法制度体系，健全执法相关法律法规和规章制度，明确执法权限、执法流程和执法标准，为严格执法提供坚实的制度保障；加强部门协作，建立跨部门联动执法机制，打破执法壁垒，形成执法合力，提升执法效率和效果。⑥加强法治宣传教育，普及严格执法相关法律法规和执法流程，引导公民自觉遵守法律、支持执法工作，营造全社会理解、支持、配合严格执法的良好氛围，让严格执法理念深入人心。⑦健全执法责任机制，完善执法责任制和责任追究制，明确执法责任主体和责任分工，对执法过程中的失职、渎职、滥用职权等行为依法严肃追究责任，倒逼执法人员依法执法、规范执法，确保严格执法落到实处。⑧坚持问题导向，聚焦执法领域突出问题和人民群众急难愁盼问题，开展专项执法整治行动，精准发力、靶向施策，不断提升执法的针对性和实效性，切实维护社会公平正义和人民群众合法权益。 学科网（北京）股份有限公司 $