第六课 我国的基本政治制度 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

该高中思想政治高考复习课件聚焦我国基本政治制度三大核心考点，依据课标考情分析2023-2025年山东、湖北等多省高考真题分布，系统梳理政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度的定义、内容及易错点，归纳政治协商、民主监督等常考题型，精准对接高考评价体系。 课件亮点在于“真题演练+素养培育”双轨模式，如以2026年云南政协提案“1+N”模式题为例，解析政协职能区分方法，培养学生政治认同与法治观念，配套易错点对比表和答题逻辑模板，助力学生掌握得分技巧，教师可依托此课件实现考点突破与学情精准把控，提升复习效率。

一轮复习（2027）——必修三 第二单元 人民当家作主 第六课 我国的基本政治制度 考点2 民族区域自治制度    考点1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度  考点3 基层群众自治制度    课标考情 课标要求 考情分析 2.2 阐明中国共产党 领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 2.3 阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。 2.4 领悟基层群众自 治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 2023: 山东T5；湖北T7T17；福建T4；北京T8;广东T6T7T8；重庆T8； 浙江6月T29；江苏T4；江苏T3T4；全国甲T8；全国乙T5; 2024: 山东T16；贵州T8T18；甘肃T7；广西T6；天津T4；河北T18； 广东T8；湖南T17；浙江6月T12；福建T5；江西T6； 2025: 山东T6；湖北T8；广东T7；黑吉辽蒙T7；陕晋青宁T5；北京T8；甘肃T6T5；浙江1月T10T11；海南T3T8；贵州T7； 2026： 山东T6T7；浙江1月T11；河北T2；云南T5T6；江苏T7；湖北T7； 黑吉辽蒙T6；河南T6；广东T6T7；陕晋青宁T4；湖南T6； 思维导图 中国特色社会主义政党制度 中国人民政治协商会议 性质/地位 主题 组成 职能 要求 作用 地位 民主党派 基本内容 优势 新在哪里 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国主权统一和领土完整不可分割 新型民族关系 民族区域自治制度 民族格局的最重要特点 我国行政区域类型 民族区域自治制度 我国是统一的多民族国家 全面理解我国的宗教信仰自由政策 基层群众自治的实践 为什么发展基层民主？ 农村村民自治和城市居民自治 基层群众自治制度 我国基层群众自治的组织形式 人民群众直接行使民主权利的生动实践 基层群众自治的含义 符合国情的民族区域自治 中国 共产党 领导 决定 体现 （根本政治制度） 人民代表大会制度 我国的基本政治制度 人民民主专政 （国体） 决定 体现 议题探究 2026年6月15日，全国党建工作座谈会在京召开，对学习贯彻习近平党建思想作出工作部署。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入学习贯彻习近平党建思想，持之以恒推进全面从严治党，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进。 2026年作为“十五五”规划的开局之年，全国政协将助力科学制定“十五五”规划作为核心任务，紧扣国家战略部署和经济社会发展重点，开展了一系列高质量履职活动，通过专题议政性常委会会议、提案督办、政协委员专题调研等形式，围绕增强我国经济在国际大循环中的韧性与安全水平等重大战略性问题，联合多领域专家学者、行业代表开展跨部门、跨界别专题研究，深入剖析产业链供应链安全、科技自立自强等关键环节的堵点痛点，形成了一批具有前瞻性、针对性和可操作性的对策建议，为“十五五”时期经济社会稳健发展筑牢决策支撑。 议学任务： 1.结合材料，谈谈你对我国政党制度的认识？ 2.分析全国政协在我国经济社会发展中是如何履职的？ 考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度  4 核心突破 是什么 地位 基本 内容 特点 优越性 新在 哪里 一、中国特色社会主义政党制度： 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度  具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度 （1）基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 （2）政党关系：民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。 （3）首要前提和根本保证：中国共产党的领导。（党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导） （4）政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党 （5）根本活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则 （6）重要机构：中国人民政治协商会议 （1）新型政党关系：既亲密合作又互相监督，而不是互相反对； （2）新型政党制度：共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政。 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性 ①能真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益。避免了代表少数人的弊端 （与人民关系） ②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，避免了恶性竞争（党派关系） ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化（决策效果） 5 核心突破 性质 地位 职权 作用 与共产党关系 政治联盟 二、民主党派 参政党 （≠反对党、在野党） 考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度  各民主党派具有法律赋予的参政权。（只参与、参加，不做决定） ①参加国家政权； ②参与重要方针政策、重要领导人选的协商； ③参与国家事务的管理； ④参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。 ①建言献策，优化决策，推动决策科学化民主化； ②发挥人才优势、凝聚共识，致力于现代化建设； （1）在国家政治生活中：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。 （2）具体联系： ①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系； ②在组织上：是相互独立的关系 ③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系 ④在工作上：是互相监督的关系 ⑤在法律上：是平等的关系 6 知识拓展 1.共产党与各民主党派： 2.民主党派与国家机关的关系： （1）民主党派为国家机关的工作建言献策，有利于推动决策科学化民主化； （2）监督政府等国家机关的工作（批评建议），有助于改进国家机关工作，提高国家机关的工作效率。 考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度  比较 中国共产党 民主党派 区别 性质 两个先锋队 政治联盟 地位 是执政党，是中特社会主义事业的领导核心，领导一切 是党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党 基础 工农联盟 各界知识分子（具有广泛的社会联系和人才优势） 3.易错概念： （1）人民政协≠国家机关；人民政协≠民主党派；政协职能≠国家职能； （2）参政党≠ 在野党、反对党、兄弟党 ； （3）多党合作≠ 参加执政、参与执政、共同执政、轮流执政、联合执政； （4）互相监督≠监督与被监督 （5）政治领导≠组织领导 政治上是执政与参政、领导与被领导关系；组织上是相互独立，不存在隶属关系 7 核心突破 性质/ 地位 组成 主题 职能 要求 作用 爱国统一战组织。是党领导的多党合作和政治协商的重要机构，发扬社义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 三、中国人民政治协商会议（人民政协） 考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度  共产党、民主党派、社会各界人士 团结和民主 政治协商：对大政方针，是党和国家机关主动发起，请民主人士提意见。（自上而下） 民主监督：提出意见、批评、建议进行协商式监督。 参政议政：民主党派、政协委员主动发起，请中共等领导去做什么（自下而上） ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 ①人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有广泛的群众基础、社会联系和人才优势，具有独特的政治优势； ②人民政协聚焦党和国家中心任务，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ③可以在各界别群众中宣传解释党的方针政策，增信释疑，最广泛地反映民意，最充分地集思广益，最大限度地凝聚共识，巩固团结奋斗的共同思想基础。 8 知识拓展 4.政协职能的区分： 考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度  比较 政治协商（自上而下） 民主监督（自下而上） 参政议政（自下而上） 区别 环节上 决策前征求意见 决策后实施过程中，提出批评、建议 贯穿与整个从决策协商到决策实行的全过程，主动提出 内容上 国家和地方大政方针的制定、重大问题的决策 法律法规、政策落实决策的贯彻落实情况 五位一体方面的重要问题和人民群众关系的民生问题 形式上 会议形式（协商会、座谈会、专题会议...） 提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督（批评建议式，没有强制性） 调研报告、提案、建议案或其他形式 联系 都是人民政协的职能，都是人民政协就重大问题提出意见或看法 5.人大监督、政协监督、公民监督： 人大监督 政协监督 公民监督 性质 运用国家权力进行监督，具有法律约束力 是民主监督，不具有法律约束力　 公民的监督权是公民政治权利的重要内容 监督对象 监督“一府一委两院”国家机关的工作和宪法、法律的实施 对宪法和法律法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作进行监督 监督一切国家机关及其工作人员 监督方式 通过听取和审议……工作报告、进行执法检查等 通过提出意见、批评、建议等方式 包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权 9 知识拓展 6.协商民主： 考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度  含义 是在决策前和决策过程中，通过广泛协商，充分听取各方意见，凝聚共识，从而实现科学民主决策。 地位 协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 优势 具有集思广益的优势；具有党派真诚合作的优势； 具有达成广泛共识的优势；具有低成本、高效率的优势。 渠道 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商 作用 ①社会主义协商民主制度是党和中国人民的伟大创造，是中国社会主义民主政治的特点和优势；②有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化； ③有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平； ④有利于扩大公民有序的政治参与，保证了人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利，保障人民当家作主； ⑤有利于推动社会主义民主法治建设，同时有利于维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。 10 真题演练 1.（2026・云南・高考）某地多位政协委员围绕社区食堂建设提出多件提案。该地政协统筹研判，将委员们的零散建议串珠成链，形成由一个重点提案带动同类关联提案合并交办的“1+N”模式。该模式旨在（ ） ①增强委员参政议政、建言献策的积极性 ②优化前端并案流程，提高提案转化效率 ③强化提案的系统性，积极回应民生关切 ④创新协商议政形式，助推委员履职为民 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 【解析】①：该模式是政协对委员已经提交的提案进行整合办理的环节，目的并非调动委员建言献策的积极性，排除。 ②：通过并案整合零散提案、合并交办，优化了提案处理流程，能够有效提升提案办理与转化效率，正确。 ③：整合零散建议形成系统化提案，聚焦社区食堂民生问题，精准回应群众民生需求，正确。 ④：该模式是优化提案办理流程，并未创新协商议政的形式，表述错误，排除。 对点练习 11 真题演练 2.（2025·广西·高考) 2025年5月，“12356”全国统一心理援助热线全面启用。这条热线源于一位政协委员在全国政协十四届二次会议上提出的《关于设立全国统一心理健康援助热线短号码的提案》。作为提案承办单位，国家卫健委深入调研，加强协调，最终获批并启用这一热线。这表明（ ） ①政协委员参政议政，助力解决民生问题 ②人民政协发挥界别优势，凝聚智慧共识 ③国家卫健委履职尽责，增强提案办理实效 ④全国政协搭建平台，提升政协委员议政能力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 【解析】①：政协委员在全国政协会议上提出提案，体现了政协委员参政议政的职能，心理援助热线涉及民生问题（心理健康），表明政协委员通过提案助力解决民生问题，①正确。 ②：材料仅涉及一位政协委员的提案，未体现人民政协发挥界别优势、凝聚智慧共识的相关内容，②不选。③：国家卫健委作为提案承办单位，深入调研、加强协调，最终推动热线获批启用，体现了其履职尽责，增强了提案办理实效，③正确。 ④：题干不涉及全国政协搭建平台，提升政协委员议政能力，④不选。 对点练习 12 议题探究 2026年西藏自治区成立61周年。西藏人民生活水平显著提高，脱贫攻坚战取得全面胜利，西藏彻底摆脱了千年来的绝对贫困。 60多年来，西藏全面贯彻党的治藏方略和西藏工作原则，紧紧围绕维护祖国统一、加强民族团结这个着眼点和着力点，牢牢把握改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点，推进精准扶贫，全面建成小康社会，积极构筑生态安全屏障，大力促进民族团结，深入开展反分裂斗争。西藏自治区人大常委会结合西藏实际和发展的客观需要，制定《西藏自治区乡村振兴促进条例》《促进中小企业发展条例》，扶持高原特色产业、促进农牧民增收，制定《西藏自治区旅游条例》，规范旅游市场，2025年接待游客6389万人次、旅游收入746亿元。雪域高原实现社会稳定、经济腾飞、民生改善、文化繁荣和生态优良的历史巨变。 议学任务： 1.结合材料，分析西藏取得辉煌成就的原因 考点二 民族区域自治制度 13 核心突破 行政区域 结构形式 主权 我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方（5个自治区）和特别行政区（2个）。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。（≠高度自治权） 一、我国是统一的多民族国家： 考点二 民族区域自治制度 1.我国的国家结构形式：——单一制国家，实行民主集中制 单一制：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 主权是指一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。对外的独立性和对内的最高性是国家主权的两个基本特征。 行使高度自治权 特点 表现 贡献 要求 我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点 2.我国的民族格局：——多元一体 ①各民族有自己的历史和文化；②各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中。 我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。 我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 注意：民族区域自治是“一定”自治≠“高度”自治 ≠“完全”自治。 自治≠“独立”，自治权≠主权（自治权要服从国家主权） 14 核心突破 民族关系 民族方针 (原则) 关系 新中国成立后，我国开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面 二、符合国情的民族区域自治： 考点二 民族区域自治制度 1.我国的民族关系和处理的方针（原则）： （1）民族平等：各民族无高低优劣之分，依法平等享有权利、履行义务。如语言文字、代表 （2）民族团结： ①含义：在民族平等基础上，形成和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。 如民族一家亲、像石榴籽一样、对口支援 ②意义：民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 （3）各民族共同繁荣：以民族平等、民族团结为前提，由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。如财政支持、对口支援 民族平等是民族团结的基础，民族平等、团结是各民族共同繁荣的前提，各民族共同繁荣是民族平等和团结的物质保证。 注意：①坚持民族平等≠消除民族差别≠各民族发展程度相同 ②对少数民族地区的特殊照顾≠违背了民族平等的原则 ③民族团结是各民族之间，既包括汉族和少数民族之间，也包括少数民族之间。 ④各民族共同繁荣≠同步、同时、同等繁荣；共同繁荣不仅是经济繁荣，还有政治、文化繁荣 15 核心突破 含义 地位 内容 原因 民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 二、符合国情的民族区域自治： 考点二 民族区域自治制度 2.民族区域自治制度： 自治的前提和基础 ≠居住 ≠各民族 （1）自治地方：区、州、县三级 （注意：不包括民族乡） （2）自治机关：人大和政府(注意：不包括司法、监察机关) （3）享有权力：一般地方国家机关的职权+自治权（核心） （4）前提和基础：国家统一 （5）特点：国家集中统一领导与民族区域自治有机结合 是人大和政府 ≠高度自主权 ①制定自治条例和单行条例 ②管理地方财政的自治权 ③自主地安排和管理地方性的经济建设事业 ④自主管理本地方科教文卫事业 是我国的一项基本政治制度（民族政策）。 ①必要性：统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。 ②地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 ③作用：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 16 核心突破 要求 ①坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路： ②要充分保证民族自治地方依法行使自治权，……经济社会文化发展； ③必须坚定不移地维护国家尊严，……破坏活动； ④深化民族团结进步教育，……铸牢中华民族共同体意识……共同繁荣发展。 ⑤坚持中国共产党的领导； ⑥坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针； ⑦全面贯彻党的宗教工作基本方针； 二、符合国情的民族区域自治： 考点二 民族区域自治制度 2.民族区域自治制度： 补充内容 三、我国的宗教政策与法律： 宗教工作基本方针 具体内容/要求 宗教信仰自由 政策 我国宪法规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。” （） 具体表现：①信与不信的自由；②信什么教的自由； ③信什么派的自由； ④什么时候信的自由；⑤不强制、不歧视； 注意：①实行宗教信仰自由政策≠支持、鼓励公民信教。②中共党员、共青团员不能信教。 ③宗教信仰自由是公民的一项基本权利（≠基本政治权利），是我国尊重和保障人权的重要体现 ④国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由 17 核心突破 考点二 民族区域自治制度 三、我国的宗教政策与法律： 宗教工作基本方针 具体内容/要求 宗教信仰自由 政策 依法管理宗教 事务 坚持独立自主自办的原则 积极引导宗教 与社会主义社会相适应 我国宪法规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。” 具体表现：①信与不信的自由；②信什么教的自由； ③信什么派的自由； ④什么时候信的自由；⑤不强制、不歧视； ①在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。 ②宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。 ③任何宗教都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。 ④我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。 ①宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 ②我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。 ③严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为。 （1）支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务。 （2）要求：①要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化；②“两个要求”、“两个支持” 18 知识拓展 7.我国民族关系、民族政策与民族方针： 8.国家机关之间的的关系： 考点二 民族区域自治制度 区别 民族关系：平等团结互助和谐的新型民族关系 民族方针(原则)：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 民族政策：民族区域自治制度 联系 ①我国的民族关系是处我国处理民族关系的方针与民族政策实施的客观基础。民族方针与民族政策又是发展新型民族关系的指导思想和重要保证。 ②我国处理民族关系的方针是制定和实施我国民族政策的基础和理论依据，民族政策体现了我国处理民族关系的方针，是对方针的具体落实。 ①积极引导宗教与社会主义社会（≠社会主义）相适应 ②积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰 ③宗教的本质没有改变，仍然是唯心的，其消极作用仍存在。要通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用。 ④邪教≠宗教。邪教本质是反人类、反社会、反科学，取缔邪教组织≠管理宗教事务 ⑤依法管理宗教事务≠限制公民的宗教信仰自由 19 真题演练 3. （2026·山东·高考）阿诗玛》是我国第一批国家级非物质文化遗产。根据石林彝族自治县人大制定的《云南省石林彝族自治县阿诗玛文化传承和保护条例》相关规定，县政府将阿诗玛文化传承与保护所需经费列入2026年预算，预算经费主要用于阿诗玛文化传承展示、珍贵古籍征集、非遗传承人补助。阿诗玛文化传承与保护工作的开展（ ） ①说明了民族自治机关坚持民族平等方针，依法自主发展地方文化事业 ②反映了民族自治县人民政府在本级人大领导监督下保护民族文化特色 ③体现了民族自治县人大通过制定地方性法规，推进文化遗产保护 ④有助于各民族共同传承弘扬中华文化，铸牢中华民族共同体意识 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 【解析】①：石林彝族自治县人大制定文化保护条例，县政府配套安排专项经费发展少数民族非遗事业，平等保护彝族特色文化，说明民族自治机关依法发展地方文化事业，坚持民族平等方针，正确。②：本级人大与政府之间是监督与被监督的关系，党领导政府，“人大领导政府”表述错误，排除。③：地方性法规的制定主体为省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会；自治县人大仅有权制定自治条例和单行条例，无权制定地方性法规，排除。 ④：保护传承彝族优秀非遗，丰富中华文化宝库，促进各民族文化交融共生，有助于各民族共同传承弘扬中华文化，铸牢中华民族共同体意识，正确。 对点练习 20 真题演练 4. （2021·全国乙·高考）现行的《宗教事务条例》第58条规定，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度，向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况，接受其监督管理，并以适当方式向信教公民公布。据此，正确的解读是（ ） ①乡级人民政府没有管理宗教事务的职责 ②宗教团体需要加强财务活动的规范管理 ③宗教事务条例不适用于不信教公民 ④宗教团体应当接受国家的监督管理 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 【解析】】①：材料说明的是宗教事务中关于财务方面的事务向所在地县级以上人民政府报告，这不意味着乡级人民政府没有管理宗教事务的职责。①错误。 ②：《宗教事务条例》第58条对宗教团体的财务活动进行了明确的规范，这说明宗教团体需要加强财务活动的规范管理。②正确。 ③：材料反映的是《宗教事务条例》第58条对宗教团体的财务活动进行的明确规范，并不能说明宗教事务条例不适用于不信教公民。③错误。 ④：宗教团体、院校、活动场所执行国家的相关财务制度，并向所在地县级以上人民政府宗教事务部门报告相关财务情况，这说明宗教团体应当接受国家的监督管理。④正确。 对点练习 21 议题探究 2026年3月2日，山东省基层治理创新实验区名单公布，济南市长清区等30个单位入选，标志着全省基层治理创新实践向纵深推进。 山东济南各社区积极落实十五五基层治理提质增效部署，全域搭建规范化居民议事协商平台。针对辖区老旧小区改造、居家适老化升级、公共设施完善等群众急难愁盼问题，社区广泛收集民意，组织居民集中商议治理方案，全程公示项目预算、施工进度与验收结果，依托群众自治破解基层治理难题。 在各级共同努力下，培育出胶州市“掌上社区”、桓台县“众议众筹”、聊城市东昌府区“地校社”共建等具有鲜明辨识度和地域影响力的治理模式，基层治理效能显著提升，群众满意度持续增强。 议学任务： 结合材料，分析山东实现高效基层治理的积极作用。 考点三 基层群众自治制度  22 核心突破 含义 自治组织 村民委员会 一、我国基层群众自治的组织形式： 基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地区，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 考点三 基层群众自治制度  （1）形式：在我国，农村的村民委员会和城市的居民委员会是基层群众性自治组织。 性质 （2）要求：①村民委员会、居民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合。 ②党在农村、社区的基层组织，领导和支持村民委员会、居民委员会行使职权，支持和保障村民、居民开展自治活动、直接行使民主权利。 ③基层治理必须坚持党的全面领导，持续夯实基层基础，推进以党建引领基层治理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，确保党在基层治理领域充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，为党全面领导基层治理提供法治保障。 （1）产生：村民委员会成员由村民直接选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 （2）职责：村民委员会维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 （3）管理：制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。 ≠基层政权机关 23 核心突破 居民委员会 一、我国基层群众自治的组织形式： 考点三 基层群众自治制度  （1）产生：居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作。 （2）职责：维护居民的合法权益，办理本社区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府或者街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议等。 （3）管理：居民委员会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 9.正确认识村委会和居委会： ①村委会和居委会：是基层群众性自治组织，不是国家机关或基层政权机关，不履行国家职能。 ②村委会和居委会≠基层政权、基层政府（乡镇一级的人大和政府） ③乡镇政府（街道办事处）与村委会（居委会）关系：乡镇政府（街道办事处）指导村(居)委会工作，但不是领导与被领导关系，不能干涉基层自治事务。 ④村委会和居委会≠基层党组织（村党支部是农村的基层党组织，村委会在村党支部领导下开展工作） ⑤村民会议≠村委会（村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项；村委会由村民直接选举产生，村（居）民会议决定一切涉及村（居）民利益的事务。村（居）委会对其负责并报告工作） ⑥在基层民主中，公民享有的是直接管理社会事务的权利，而不是管理国家事务。 战斗堡垒作用 24 核心突破 民主 选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践： ①形式：村民委员会和居民委员会，按法律规定均由本居住地区的村民或居民选举产生。 ②措施：我国通过完善城乡社区民主选举制度，进一步规范民主选举程序，依照法律规定推进村民委员会和居民委员会选举工作，切实保障基层群众依法有效行使民主选举权利，给农村和城市基层治理带来积极成效。 考点三 基层群众自治制度  1.基层民主实践的内容和形式： ①含义：城乡基层的公共事务也必须由众人商量着办。 ②措施：协商要本着有序参与的原则，可以采取议事会、听证会、恳谈会等多种形式，让村民或居民合理表达意见和建议，求同存异，找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐。 ①在农村，涉及村民利益的重要事项，经村民会议或村民代表会议讨论决定方可办理。 ②在城市，涉及全体居民利益的重要事项，需居民会议或居民代表会议讨论决定。 ①原因：在法律上，基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民。一般要通过一定的程序，授权给基层群众性自治组织来进行。 ②要求：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 ①原因：村民委员会和居民委员会都掌握一定的权力，要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。 ②要求：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个村民或居民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议。 25 知识拓展 9.发展基层民主原因： 10.国家事务和社会公共事务： （1）国家事务是由国家机关管理，基层群众自治组织无权处理国家事务，人民群众也不能直接管理国家事务（即：人民群众不能直接行使国家权力）； （2）社会事务又叫做公共事务，一般是由人民群众参与管理的事务，基层事务就是属于社会公共事务（村务和社区事务都属于社会公共事务，人民群众直接管理） 考点三 基层群众自治制度  ①基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。基层民主是全过程人民民主的重要体现。发展基层民主，完善基层群众自治制度，是社会主义民主政治建设的基础。（地位） ②发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。（民主建设） ③有利于发挥村（居）委会基层群众自治组织的作用，让村（居）民依法直接行使民主权利，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层治理模式。（自治组织） ④有利于创建祥和文明的社区（或乡村），创造稳定的社会环境，构建社会主义和谐社会有利于推动社会治理，推动国家治理体系和治理能力现代化。（基层治理） ⑤实行农村村民自治和城市居民自治，有利于人民群众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权，更好地保障人民当家作主；有利于调动人民群众参与基层建设的积极性，增强人民群众的责任意识、参与意识、主人翁意识，有效提高了人民群众的参与政治生活的素质和能力。（人民） 注意：直接行使民主权利≠直接行使国家权力；扩大基层民主≠扩大公民基本权利。 26 知识拓展 11.如何完善基层治理： 12.自治、德治、法治、智治： 考点三 基层群众自治制度  ①坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。（党建引领） ②坚持和完善基层群众自治制度。发挥基层群众性自治组织的作用，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平。（基层自治组织） ③发挥政府在基层治理中的主导作用，转变职能，优化服务，加强指导。（政府） ④发挥人民群众的主体作用，依法有序参与，责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力。积极参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。（人民） ⑤创新基层社会治理机制（形式），构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会“双治”现代化 。（治理机制） ⑥健全自治法治德治相结合的基层治理体系。（治理体系） ⑦运用现代技术,推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能。（智治：治理效能） （1）自治：基层自治、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商、共建共治共享 （2）德治：村风民俗、家风；核心价值观+道德建设 （3）法治：乡村治理走上法治化、制度化、规范化的轨道 （4）智治：利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理提高治理效能 27 知识拓展 13.社会主义民主政治的优势(中国特色社会主义的制度优势)： 人民当家作主  ①党的领导制度：中国特色社会主义的最本质特征，中国特色社会主义制度的最大优势。党总揽全局、协调各方。坚持党的全面领导，集中统一领导。 ②根本政治制度：人民代表大会制度； ③基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 ③民主集中制：发扬民主、有效集中，动员团结一切力量 ④全面依法治国：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 ⑤以人民为中心的发展思想：发挥人民群众主体作用、依靠人民，（群众路线） ⑥协商民主：社会主义民主政治的特有形式和独特优势，发扬协商民主，凝聚社会共识 ⑦共建共治共享的社会治理制度：创新社会治理体制，多元共治格局 ⑧全国一盘棋，集中力量办大事 ⑨人民民主专政：在社会主义制度中具有根本性意义，从根本上保障了人民当家作主的地位。 28 真题演练 5. （2026·湖北·高考）为使急救设备更容易被找到，多地推出“AED（自动体外除颤器）地图”小程序，将设备点位、120平台、志愿者接入地图，不少外卖员和司机也主动配备移动AED。让心脏骤停的“黄金4分钟”救援圈成为现实。该探索（ ） ①实现群众自我管理、自我服务和自我教育 ②尊重公民的民主权利，普及救护知识技能 ③激发社会共治活力，提升基层应急能力 ④弘扬团结互助美德，彰显社会文明进步 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 【解析】①：材料中的举措是社会层面的应急救援探索，未涉及群众的自我管理自我服务自我教育等相关内容，排除。 ②：该举措核心是优化AED点位的查询与救援联动，并未涉及尊重公民民主权利的相关内容，排除。 ③：该探索将设备点位、120平台、志愿者接入地图，联动外卖员、司机等社会力量参与移动AED配备，充分激发了社会共治活力，有效织密了基层应急救援网络，提升了基层应急能力，正确。 ④：社会各界主动参与AED配备、参与应急救援，是邻里互助、守望相助的团结互助美德的体现，也直观彰显了我国社会文明程度的进步，正确。 对点练习 29 真题演练 6. （2025·海南·高考）某村多年来受到路不宽、行不畅的困扰，但部分村民不愿意让出家门口的地来修路。怎么办?该村推行“议事坪”说事举措，村民踊跃参与议事、调解，协商一致，将村道从4米拓宽到6米。道路更宽了，村民的心也更近了。该村做法（ ） ①促进了和谐美丽宜居新家园建设 ②激发了村民参与管理国家事务的热情 ③体现了村民对村务实行民主监督 ④凝聚村民共识提升了乡村治理的效能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 【解析】①：材料中“道路更宽了，村民的心也更近了”表明，该村通过“议事坪”说事有效解决了道路狭窄问题，改善了村民出行与居住环境，促进了和谐美丽宜居新家园建设，正确。 ②：村民参与村道拓宽议事，属于管理本村基层公共事务和公益事业，并非参与管理国家事务。我国基层群众自治的对象是村（居）集体事务，不涉及国家事务管理，排除。 ③：“议事坪”说事是村民通过民主协商、民主决策解决村务问题，属于民主管理范畴，并未体现对村委会或村干部工作的批评、建议等民主监督行为，排除。 ④：村民踊跃参与议事、调解，最终协商一致，说明该做法有效凝聚了村民共识，顺利解决道路难题，提升了乡村治理的效能与水平，正确。 对点练习 30 真题演练 7. （2026•江苏•高考） 《民族团结进步促进法》将于2026年7月1日起施行。为了解该法的制定过程，某班学生搜集到如下资料： 材料表明，该法的出台（ ） ①为坚持和完善民族区域自治制度提供了根本法依据 ②为铸牢中华民族共同体意识提供了有力的法治保障 ③体现了中国特色社会主义党内法规体系的不断完善 ④体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】①：宪法是我国的根本法，该法属于普通法律，不能为民族区域自治制度提供根本法依据，错误。 ②：该法聚焦民族团结进步，为铸牢中华民族共同体意识提供专门的法治支撑，正确。 ③：该法是国家立法机关制定的普通法律，不属于党内法规范畴，错误。 ④：该法的制定过程坚持中国共产党的领导，体现人民意志，依照法定程序制定，体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，正确。 对点练习 C 31 真题演练 8. （2025·甘肃•高考）甘省临洮县人大常委会是全国人大常委会中首批设立的4个基层立法联系点之一，该联系点自2015年7月设立以来，依托18个人大代表之家、36个立法联络点和104名立法联络员，共完成220部法律法规的立法建议征集工作，将“街头巷尾的民声”转化为“法律文本的条文”。这说明，基层立法联系点是（ ） ①新时代坚持发展人民代表大会制度的重要举措 ②我国社会主义协商民主的重要渠道和专门机构 ③全过程人民民主理念融入立法过程的生动实践 ④新时代我国基层群众自治制度的重要组织形式 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 【解析】①：基层立法联系点依托人大代表之家等开展工作，将民众声音转化为法律条文，这是在实践中坚持和发展人民代表大会制度的具体体现，①正确。 ②：人民政协是我国社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，而不是基层立法联系点。基层立法联系点主要是在立法过程中收集民意等，与人民政协作为协商民主专门机构的性质不同，②错误。③：基层立法联系点广泛收集街头巷尾的民声，将民众意见融入220部法律法规的立法建议交办工作中，让人民能够参与到立法过程，这生动地体现了全过程人民民主理念融入立法过程，③正确。 ④：我国基层群众自治制度包括村民自治和居民自治，其组织形式是村民委员会和居民委员会等。基层立法联系点不属于基层群众法治制度的重要组织形式，它主要是围绕立法工作收集民意等，④排除。 对点练习 32 真题演练 9. （2025·河南•高考）河南省政协将省委交办的“农业强省建设”课题作为一号协商议题，聚焦重要农产品供给、农村现代化建设等关键问题，联合省内外高校和科研院所等单位的人员力量，赴省内65个县（区）深入调研，形成系列调研报告，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中。这表明省政协（ ） ①立足地方发展实际，履行参政议政的职能 ②优化成果落实机制，让政治协商更富实效 ③丰富协商民主形式，开辟多党合作新路径 ④发挥独特优势，推动决策的科学化民主化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 【解析】①：省政协立足河南农业发展实际，通过调研提出建议，这是履行参政议政职能的体现，①正确。 ②：题干主要体现的是调研和提出建议被采纳的过程，未提及“优化成果落实机制”，该机制更多涉及建议提出后的执行保障，②不选。 ③：题干中省政协联合高校、科研院所等，并非“多党合作”范畴，多党合作的主体是各民主党派与共产党，此处主体不符，而且材料中做法并没有开辟多党合作新路径，③不选。 ④：省政协发挥联系广泛、智力密集的优势，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中，这推动了决策的科学化民主化，④正确。 对点练习 33 真题演练 10. （2025·湖北•高考）2024年12月，云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例（草案）》提出修改完善意见，为续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧与力量。由此可知（ ） ①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化 ②立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构 ③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结 ④人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 【解析】①：材料主要强调的是对宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化的保护传承，未体现我国各民族共同创造灿烂中华文化，①不符合题意。 ②：人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，而非立法协商会，②错误。 ③：云南省人大民族委员会就民族团结誓词碑文化保护传承条例草案进行立法协商，因为誓词碑文化体现了各民族一心向党的共同情感，其保护与传承有利于维护民族团结，③正确。 ④：云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请各方对条例草案提出修改意见，体现了人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能，④正确。 对点练习 34 $