专题一　中国古代的政治制度建设 导学案--2027届统编版高三历史一轮复习选择性必修一

该高中历史导学案系统覆盖中国古代政治制度四大核心主题，以“家国同构—君主专制—中央集权—官员管理”为线索，整合中华文明起源与先秦治理、中枢权力演变、地方行政沿革、官员选拔管理等考点，通过主题脑图、主干整合表格引导学生自主梳理知识脉络，构建层级分明的历史认知体系。 亮点在于自主学习支持与核心素养培养，如设置“聚焦·核心考向”模块，通过高考频次统计与视角分析帮助学生诊断高频考点，结合“主题脑图”绘制任务强化时空观念，利用史论要点深化唯物史观理解。每个主题配套主干整合自测与考情反思表，助力学生个性化提升，教师可依学情精准指导，有效培养自主复习能力。

专题一　中国古代的政治制度建设 线索1　“家国同构”的早期政治制度 　　中国早期政治制度带有明显的血缘色彩，夏商周时期，君主权力不是绝对的，西周分封制和宗法制相结合，形成一套以血缘关系为纽带的贵族等级制度；春秋战国时期，诸侯割据混战，宗法分封制政治逐渐走向崩溃，官僚制等封建政治制度逐渐出现。 线索2　以皇权为中心的君主专制制度 　　秦始皇创立君主专制中央集权制度。秦汉至明清，中央由三公九卿到三省六部再到中书省、枢密院并重，明初废宰相、设内阁，清朝设立军机处，体现了皇权不断加强、相权不断削弱直至宰相被废除的趋势。 线索3　彰显大一统理念的中央集权制度 　　中央集权与地方分权矛盾的发展，促使秦汉至明清统治者采取措施调整地方机构。从郡县制、郡县与分封并行制、行省制到权分三司，体现了地方日益听命于中央，中央集权不断强化的趋势。 线索4　日趋完善的官员选拔与管理制度 　　西周至春秋时期实行世官制，从汉朝察举制到魏晋九品中正制再到隋唐至明清的科举制，中国古代选官制度日趋完善，一定程度上体现了社会的公平、公正原则；与此同时，形成了一套对官员的考核、监察制度，这些措施加强了中央集权，提高了行政效率，但只是巩固统治、强化专制的一种手段。 主题1　中华文明的起源与先秦国家的治理体系 整合·知识贯通 【主题脑图】 【主干整合】 1.中华文明起源 (1)文明起源：原始社会分为旧石器时代和新石器时代，中华文明多元起源，中原华夏族率先成为核心，并向四周辐射，推动着多元一体的中华文明的形成与发展。 (2)部落时代：炎黄联盟，华夏始祖。尧推举舜，称为禅让；邦国林立，史称“万邦”时代。 (3)社会转型：新石器时代晚期，中国即将迈入阶级社会的门槛，中国具备了国家的初始形态。 2.早期国家治理 (1)地位：夏、商、西周是中国古代奴隶制国家政治制度的形成与发展时期。 (2)内容 夏朝 禹建立了我国最早的奴隶制国家。世袭制代替禅让制。聚族而居，对夏部族和其他部族分别实行直接统治和间接统治 商朝 国家机构更加完善，实行内外服制，商王对外服(附属国)的控制力有限 西周 分封制和宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合；礼乐制度是维护宗法制、分封制的工具；世卿世禄制是先秦时期的选官制度，强调出身和门第高低 (3)特点 ①神权与王权相结合。 ②以血缘关系为纽带。 ③最高执政集团尚未实现权力的高度集中。 ④君主的权力不是绝对的，其中的原始民主传统，对君主的权力有制约作用。 3.春秋战国的政治转型 (1)列国纷争：周天子“天下共主”的地位丧失，贵族等级分封制解体，诸侯纷争，先后形成“春秋五霸”和“战国七雄”。 (2)华夏认同：春秋时期，戎狄蛮夷等民族产生了华夏认同观念；战国时期，戎狄蛮夷逐渐融入华夏族，华夏族吸收了大量新鲜血液，更加稳定，分布更为广泛。 (3)制度萌芽：战国时期，各诸侯国进行变法，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 [微点拨] 1.中华文明起源是多元一体的文明融合史。从良渚玉琮的神权象征到红山玉龙的图腾崇拜；从黄河流域的农耕聚落至长江流域的稻作文明，各区域文化既独立发展又相互交流，最终在中原核心区凝聚成“协和万邦”的文明共同体。这种起源模式，奠定了中华文明兼容并蓄、多元共生的基因特质。 2.春秋战国政治制度转型是“礼崩乐坏”下的权力重构。分封制瓦解，郡县制萌芽，贵族政治向官僚政治过渡；宗法制松动，士阶层崛起打破世袭垄断。转型的核心是权力从血缘宗法的“私域”转向地缘治理的“公域”，为秦汉中央集权制度埋下伏笔，也淬炼出“以法治国”的治理智慧，成为中华文明制度演进的关键拐点。 聚焦·核心考向 【考情概览】 核心考向 主要视角 高考频次 中华文明的起源 ①石器时代的文化遗存和区域文明交流 3年8考 ②新石器时代晚期的社会转型 3年6考 早期国家的治理 ③早期国家的政治制度 3年8考 春秋战国的政治转型 ④春秋战国时期统治秩序的瓦解与重构 3年3考 史学研究 ⑤史料价值与史料运用 3年4考 深挖·史论要点 1.早期国家政治制度的特征 2.春秋战国时期的社会转型 (1)列国纷争推动社会变革 ①经济形态：由奴隶制向封建制转型。 ②政治体制：由君主与贵族等级分权制向君主专制、中央集权和官僚制转型。 ③民族关系：国家由分裂趋向统一，华夏族和周边族群以政治认同和文化认同为纽带而日趋交融。 (2)封建政治制度雏形出现 ①春秋时期：随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体。 ②战国时期：为适应社会变化的需要，各国纷纷推行变法，在政治上进行重大改革，君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 (3)民族交融进一步加强 ①春秋时期：华夏族与周边少数民族彼此犬牙交错，杂居共处，各民族间加强了经济文化的联系，周边民族产生了华夏认同观念。 ②战国时期：长期的频繁往来和杂居生活，使得周边少数民族逐渐与华夏族交融。各民族互相学习，互相促进，社会经济获得较快发展，先后走上了封建制的轨道。华夏作为政治、文化实体，逐渐被少数民族认同，各族同源共祖的观念得到强化，奠定了统一多民族国家建立的基础。 主题2　中国古代中枢权力机构的演变 整合·知识贯通 【主题脑图】 【主干整合】 1.演变历程 时期 概况 先秦 (萌芽) (1)王位世袭制使最高政治权力由“禅让”变成“世袭”。 (2)宗法制以嫡长子继承制为核心，规定了统治阶级内部的权力继承原则 秦朝(创立) (1)皇帝制度是秦朝政治制度的核心，突出特点是皇权至上、皇帝独尊、皇位世袭。 (2)三公九卿组成中央政府，三公为主要辅佐大臣，九卿分掌具体事务 汉朝(发展) 汉武帝设立中朝，加强皇权，削弱丞相的权力；东汉将尚书台确立为新的行政中枢 魏晋南北朝 (创新) 尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，共同辅助决策，行使权力 隋唐(完善) (1)三省六部制：既削弱了相权，又能保证皇权独尊，同时也提高了行政效率。 (2)宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下，三省出现了一体化的趋势 宋元(加强) (1)宋朝二府三司制：中书门下、枢密院和三司分掌行政、军政和财政，削弱了相权。 (2)元朝中书省：总理全国政务的中枢机构 明清(强化) (1)明朝：明太祖废除宰相制度。明成祖时，设立内阁协助皇帝处理政务，后来逐渐成为事实上的行政中枢。 (2)清朝 ①形成奏折制度：提高了决策效率，强化了对官僚机构的控制。 ②设立军机处：掌管处理全国军政事务的中枢，提高了行政效率，君主专制制度进一步加强 2.演变趋势：皇权与相权之间的矛盾贯穿始终；皇权不断加强，相权不断削弱直至被废除；权力的制约与平衡是国家政治稳定的前提。这一切演变，均以维护和巩固皇权至高无上的地位为核心。 [微点拨] 1.宰相职位的设置由实位转向虚位；中朝官向外朝官转化，中朝逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构；宰相权力不断被分化。 2.中国自秦汉以来确立的专制主义中央集权体制，无论是外戚干政、宦官专权还是权臣专权，其权力均依托于专制皇权，是在特定条件下出现的专制皇权的延伸和变异。它们都是专制主义中央集权的伴生物，都对中国古代政治产生了重要影响。 聚焦·核心考向 【考情概览】 核心考向 主要视角 高考频次 秦汉中央政务机构的奠基与发展 ①两汉中央机构的运作与变革 3年3考 魏晋至唐宋中枢机构的变化与创新 ②魏晋时期皇权的更替 3年2考 ③唐宋时期中枢机构的演化 3年6考 明清中枢机构的理性化与异化 ④明清时期中央机构运作的理性化 3年2考 ⑤明清时期君主专制的异化 3年3考 深挖·史论要点 1.中国古代加强君主专制的四大手段 分割宰相权力 宰相是皇权的最大威胁，中国历代王朝都重视对宰相权力的分割，以分化、削弱相权，加强皇权。这一做法以宋朝最为典型 中枢机构内侍化 内侍化的中枢机构并非国家正式权力机关，仅仅为皇帝决策提供参考，正式的中枢机构反而成为执行机关，例如汉朝的中朝、明朝的内阁等 加强监察监督 随着君主专制的不断加强，对官吏的监察监督制度不断完善，明朝甚至出现了兼具监察、监视和审判功能的特务机关 控制选官用人 古代选官制度不断完善，选官权逐渐从地方收归中央，对官吏的思想控制也不断强化。“忠君”成为选拔官员的重要原则 2.中国古代制约皇权的四种力量 廷议制度 国家遇到重要事务，由皇帝召集相关官员进行讨论，讨论结果由皇帝决断。这一制度在一定程度上限制了君主权力 官僚制度 官员通过朝议制度、三省六部制等，一定程度上制约了皇权，有利于减少决策失误和抑制暴政 重史传统 通过借鉴历史传统以及前代帝王对同类事务的处理办法，来表达观点、制约帝王或影响朝廷决策 儒学制约 儒家的“德治”“仁政”从道德层面制约皇权；“孝道”“伦理”从价值观层面制约皇权；“天人感应”从心理层面制约皇权 主题3　中国古代地方行政管理的沿革 整合·知识贯通 【主题脑图】 【主干整合】 1.变革历程 时期 历程 先秦 夏朝通过部族对地方进行间接控制；商朝实行内外服制，加强对方国和部族的控制；西周实行分封制，加强了王权，周王成为“天下共主”；春秋战国时期，分封制崩溃 秦朝 废除分封制，推行郡县制，形成郡、县两级制，加强了中央对地方的控制，奠定了中国古代统一王朝的基础 汉朝 (1)汉初实行郡国并行制； (2)汉武帝颁行“推恩令”，设刺史，成功削弱了诸侯王的势力，加强了中央集权； (3)东汉时期，豪强地主势力发展，大大削弱了中央对地方的控制； (4)东汉晚期，形成州、郡、县三级制 魏晋 南北朝 (1)实行州、郡、县三级制； (2)从西晋末年起，北方战乱，流民南迁。东晋时期侨置郡县，稳固了政权，但削弱了中央控制力 隋唐 (1)隋朝废郡，以州统县，实行州、县二级制； (2)唐朝依山川形势把全国划分为10道(后增至15道)； (3)唐中期以后，朝廷在一些战略重地设节度使，后形成藩镇割据势力，严重削弱了中央集权； (4)在少数民族地区设置羁縻府州 两宋时期 (1)中央派文官担任地方长官知州，并设通判负责监督。北宋实行崇文抑武的方针； (2)将兵权收归中央。地方赋税除小部分留作地方开支外，其余全部由中央掌控； (3)设立平行的四个路级机构，对各州进行监控和节制； (4)金朝实行军民合一的猛安谋克制 元朝 实行行省制度，按照“犬牙交错”的原则划分，下设路、府、州、县 明清 (1)明初，废行省，设三司，为进一步提高地方行政效率，设立巡抚、巡按总揽一省之权； (2)清朝，巡抚为一省长官，设总督掌一省或数省军政大权 2.变革趋势：中央权力不断加强，地方权力不断削弱。 [微点拨] 1.中国古代地方行政制度是中央与地方的动态平衡术。从分封制的“共主分权”到郡县制的“垂直管控”，再到行省制的“分区制衡”，并非简单的中央集权强化，而是治理智慧的迭代：既通过层级调整应对疆域扩张，又以监察体系防止地方专权，更暗含“因俗而治”的弹性(如土司制度)，形成“集权为主、分权为辅”的辩证治理逻辑。 2.央地关系从根本上说，是以集权与分权划分为中心的物质利益基础上的社会政治组织——国家的一种政治关系。历史证明，权力过于集中或过于分散都无助于中央政府与地方政府职能的有效发挥，要达到权力的有效平衡，最主要的是合理分配中央和地方的权力，形成一种职权明确、权责统一、协调制衡的新模式，充分发挥中央和地方的积极性。 聚焦·核心考向 【考情概览】 核心考向 主要视角 高考频次 地方管理制度的演变 ①汉代地方行政制度的演变 3年4考 ②唐末藩镇割据的特点 3年3考 ③宋代加强中央集权的措施 3年3考 中央集权与地方分权之争 ④明清大一统国家的巩固 3年4考 ⑤宋代央地关系的调整 3年2考 深挖·史论要点 1.中国古代地方管理体制演变的特点 动态变化 随着社会的发展而不断演变，变革是绝对的，稳定则是相对的 地区差异 经济发展较为发达地区，其行政区划的层级较多，设置也比较密集，经济落后地区则相反 下稳上动 地方最高一级行政区划受中央集权与地方分权的博弈，处于震荡变化之中，而“县”一级行政区则具有稳定性 由高到低 愈早设置的地方一级行政区划单位，随着时代的发展，有地位愈低的发展趋势。如“州”由东汉晚期的一级行政区到唐朝时期演变为二级行政区 由虚入实 古代高层政区很多由非行政区，即监察区或军区演变而来，其长官由中央官员演变而来，如宋代的路、明代的巡抚等 2.中国古代央地关系的变化——从内外失衡到内外相维 (1)所谓“内”，指中央政府或中央政权。所谓“外”，指地方政府或者地方权力。在中央集权削弱、地方分权偏重的时候，就被称为“内轻外重”，反之则为“内重外轻”。 (2)“内轻外重”可能引发割据分裂局面，促使统一王朝走向瓦解，这是汉、唐两代的教训；“内重外轻”虽无割据之忧，却使地方失去绥靖御侮的能力，在内忧外患交加的情况下，就有导致灭国的危险，这是宋、明王朝的结果。元代实行行省制，采取“犬牙交错”的原则，基本形成了适度分权、内外相维的局面。 因此，古人所追求的理想目标是轻重相维，即在坚持中央集权的前提下，使地方有适度的分权。 主题4　中国古代官员的选拔与管理 整合·知识贯通 【主题脑图】 【主干整合】 1.选官制度 时间 概况 西周至春秋 世官制：官位世袭的制度，贵族世代垄断高官 春秋战国 各国鼓励举荐有才能的人为官或依据军功授予官职 秦朝 “以法为教”“以吏为师” 两汉 ①汉武帝推行察举制，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，分常科和特科。 ②积功劳为官和征辟等，是官员选拔制度的重要补充 魏晋南北朝 九品中正制：各州、郡大中正、中正根据家世、道德和才能评定士人资品，分为九等，后来随着门阀士族势力发展，中正选人只看家世 隋唐 科举制：以分科考试选拔人才，分为制举和常举 两宋 科举制度进一步发展完善，成为选拔官员的主要途径 元朝 部分保留蒙古传统方式；后恢复科举制，但时断时续 明清 科举考试分乡试、会试与殿试，从四书五经中命题 2.考核制度 时间 概况 秦汉 主要是上计制：每年岁末，地方情况由郡国汇总，上报中央；御史参与审核 魏晋南北朝 曹魏、西晋、北朝制定了相应的考核法规，但门阀士族势力强大，战乱频仍，大都流于形式 隋唐 官员考核归属尚书省吏部，隋朝九品以上官员每年要考核，唐朝以品德和才能为标准考核官员 两宋 制定了严格的标准考核官员 明朝 考核有考满和考察。考满是对官员任职期满的考核，结果分称职、平常、不称职三等。考察包括外地官员三年一次的朝觐考察和京官六年一次的京察 清朝 三年一次的京察和大计，分别考察京官和外省文官 3.监察制度 时间 概况 秦汉 建立了以御史大夫为首的中央监察体系。汉武帝时地方上实行刺史制度，将全国划分为13个州部，刺史代表皇帝巡行郡国 隋唐 御史台为最高监察机构，长官为御史大夫。唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察 两宋 中央设御史台；地方划分路作为监察区；台谏合一 元朝 监察机构严密，中央设御史台，地方设行御史台、肃政廉访司 明清 监察机构主要有都察院和六科，合称“科道” [微点拨] 1.古代中国选官制度的多元性 科举制度，将官吏的选拔和任用权收归中央，打破了世家大族对仕途的垄断。但是与平民子弟相比，世家子弟仍具有入仕优势。唐代，科举制度尚处于初创时期，在许多方面还不够完善，士族仍可凭借其政治、经济优势步入仕途。当时“公荐”“通榜”十分流行，且得到国家的认可。在正式考试之前，公卿大臣可以公开推荐举人，这对世家子弟十分有利。 2.古代中国选官的区域差异性 古代中国的选官制度在实际执行中关注到了地区发展水平的差异性，出于保证公平、巩固统治等目的，统治者也试图解决这种差异引起的不公平问题。如明朝实行南北卷制度，采取分地域、按比例录取的办法，照顾北方士人的中第比例，体现了区域公平的原则。 聚焦·核心考向 【考情概览】 核心考向 主要视角 高考频次 选官制度 ①汉代选官制度 3年4考 ②魏晋九品中正制 3年3考 ③科举制度的演变 3年6考 考核制度 ④古代官员的考核制度 3年3考 监察制度 ⑤古代官员的监察制度 3年4考 深挖·史论要点 1.中国古代选官制度的演变趋势及影响 (1)演变趋势 标准 由家世门第、财产等级等演变为学识、才能 方式 由血缘、推荐及品评演变为考试 原则 逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开、客观 主体 由地方豪强、世家大族转到中央政府 基础 日益扩大，寒门士人及普通平民获得参选资格，官员素质不断提升 (2)影响：有利于维持中国古代政治体制的正常运转，有利于国家选拔出真正适合统治需要的人才；提高了官员素质，有利于文化教育事业的发展。 2.中国古代监察制度的特点 单线垂直 以皇权为中心，从中央到地方的各级监察机构形成单线垂直的相对独立体系，确保监察权力的独立运作 地位崇高 监察官员位卑权重，监察运作不必依附于行政，有效发挥了对行政的监察 法律原则 行使监察权力时，遵循“以法理官”的监察原则，以法律为准绳 官员选任 注意监察官员的基本素质，在具有实际政治经验和良好治绩的各级官吏中选拔监察官，晋升从优 3.中国古代官员考核制度的特点 (1)内容全面：既考察显性的经济和社会指标，也注重对官吏道德才能的评判，以督促官吏励精图治，推动社会进步和生产力的发展。 (2)对象合理分类：不仅中央朝廷的官吏要接受考核，而且对地方官和京官采用了不同的考核体系。 (3)机构专业 ①唐代出现吏部考功司。 ②宋代设审官院、考课院和监司负责不同类别官吏的考核。 ③明代由吏部尚书和御史台都御史会同有关部门行使京察和外察之职。 (4)过程公开：宋代对京官的考核叫磨勘，意为检查复核，以防止申报不实或奖惩升降不妥。 1 学科网（北京）股份有限公司 $