微专题5 中国古代的赋役制度、户籍制度和社会治理与保障 知识清单--2027届高三历史统编版选择性必修1一轮复习

该高中历史高考复习知识清单聚焦中国古代赋役制度、户籍制度、基层组织与社会治理及社会救济与优抚政策四大核心内容，按阶段或朝代系统梳理，构建从秦汉到明清的完整知识脉络。 清单采用分类表格呈现知识，如赋役制度分阶段阐释并提炼演变趋势，户籍制度按朝代梳理功能变化，培养学生时空观念与历史解释素养。特设重难点标注（如两税法、摊丁入亩）和关联对比模块（如赋役与户籍制度互动关系），帮助学生自主构建知识网络，教师可直接用于专题复习，提升备考效率。

微专题5 中国古代的赋役制度、户籍制度和社会治理与保障 1.中国古代的赋役制度 阶段 维度 阐释 演变趋势 (1)征税对象：由以人丁为主 转向以土地财产为主，政府 对百姓的人身控制逐渐松弛 (2)赋税种类：由繁到简，税 种减少 (3)赋税形式：实物税到 货币税 (4)征税时间：由不定时逐渐发展为基本定时 (5)徭役变化：由必须服徭 到允许以实物或货币代役 秦汉 时期 田赋 (1)秦朝田赋税率极高，史称“收泰半之赋” (2)汉初统治者采取“与民休息”的政策，汉高祖时期实行“十五税 一”,汉景帝时期实行“三十税一 ” 人头税 (1)秦朝向人民征收极重的口赋 (2)汉朝时，分口赋、算赋，不分男女，商人和奴婢的算赋钱还要 加倍 (3)汉朝还征收财产税，甚至农民饲养六畜都要缴税 徭役 秦汉徭役有更卒、正卒、戍卒三种 隋唐 时期 隋朝 主要向民众征收租调，征派力役 唐朝 (1)唐前期：租庸调制。针对21—59岁的成年男子征收。可以 “庸”代役 (2)唐中后期：两税法。将赋税总额分解到各地，按田亩征收地 税，按户等征收户税，分夏、秋两次征收 宋元 时期 宋朝 (1)征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍 (2)宋朝除了征收代役金外，还再派发各种徭役 (3)北宋中期王安石推行募役法，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府 募人代役 元朝 (1)基本沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方，北 方征丁税、地税，南方征夏税、秋粮 (2)新增了按户之上下征收丝和银两的“科差” 明清 时期 明朝 (1)明初：赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是米麦实物。正 统年间，江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银” (2)明朝后期 ①背景；随着商品经济的发展与白银流通量的增加，推行一条 鞭法 ②内容；实行赋役合并、一概折银 ③意义：一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革 清朝 (1)康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋” (2)雍正帝实行“摊丁入亩”,中国历史上存在了约2000年的人头 税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱 12 学科网（北京）股份有限公司 2.历代户籍制度演变 朝代 概况 功能变化 战国 公元前375年，秦献公“为户籍相伍”,即以五家为“伍”的办法编排户口 (1)秦汉至唐前期：户 籍主要为了征发以人 丁为基础的人头税和 徭役(如汉代的算赋、 口赋，唐代的庸) (2)两税法之后：征税 标准逐渐从人丁转向 土地和财产 (3)摊丁入亩之后：户 籍彻底与人头税剥 离，其主要功能变为 人口统计和社会治安 管理(如保甲制) 秦朝 实行分类登记制度，除一般百姓的户籍外，还有宗室籍、宦籍、市籍等 汉朝 (1)丞相主管全国户籍工作，各级地方政府有专门人员主管户籍 (2)户是征派赋役的单位，百姓成了封建国家的“编户齐民” (3)政府定期进行人口调查 (4)东汉末年，户籍散乱 隋朝 命州县官“大索貌阅”,将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍，严防不实 唐朝 唐承隋制，管理更严，户籍三年一造 宋朝 户籍分主户与客户。客户没有土地，向主户租佃耕种 元朝 户口按职业划分，统称为“诸色户计”,一旦定籍，世代相袭，不得变动 明朝 (1)继承了元朝以职业定户籍的做法 (2)以里甲制为基础编造“黄册 ” 清朝 (1)普通户籍基本沿袭明制 (2)到清前期赋役实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍的作用大为削弱，户籍管理相 对松弛；乾隆年间，户籍永停编审 3.历代基层组织与社会治理 基层 组织 秦汉 乡里制度：县下设乡和里。乡设三老，掌教化；设啬夫，掌狱讼、赋税；设游徼，掌捕盗。里设里 正。乡、里之外有亭，设亭长，负责传递政令和维护治安 唐朝 以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正 明朝 实行里甲制，十户为一甲，一百一十户为一里，设甲首、里长。里甲制是明朝政府推行黄册制度 的基础 社会 治理 秦汉 建立什伍组织，以五家为伍，十家为什，百家为里，互相监督 唐朝 实行邻保制度，以四家为邻，五邻为保 北宋 王安石实施保甲制 明朝 王守仁推行十家牌法 清朝 (1)清初实行里甲制，后来推行保甲制。兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治 安的保甲制合一 (2)①里甲制；经济功能为主，为了征收赋税、徭役而设，按户数和丁粮多寡编派。②保甲制：政 治和治安功能为主，为了监控人口、维持统治而设，按户数机械编组，实行连坐 4.历代社会救济与优抚政策 官方力 量主导 社会救济 (1)汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价 (2)隋唐时期，政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储。隋文帝置仓积谷，还鼓励民 间自置义仓。官仓救大灾，义仓防小灾 优抚政策 (1)秦汉时期，皇帝有时会赐给高龄老人手杖——鸠杖，以示尊重 (2)从唐朝开始，政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构 (3)明初朝廷令各地有司优抚高年平民 13 学科网（北京）股份有限公司 ■ 续表 (1)宋朝以后，宗族内部的救助活动逐渐兴起 社会力量 ①代表：北宋范仲淹在族内创设义田，赈济族人，影响深远 作用增强 ②作用：宗族通过设立族产，在衣食、住行、婚娶、丧葬等方面资助族中贫困者 (2)明清时期，慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构 中国古代 救济制度 的特点 (1)历史悠久，源远流长：先秦时期的《周礼 ·地官 ·大司徒》中就有“以保息六养万民：一曰慈幼，二曰养老，三曰振穷，四曰恤贫，五日宽疾，六曰安富”六条政策，这是我国最早的救济制度的记载 (2)政府救济与民间救助相结合：政府主要承担灾害与灾难时的社会大范围救济，民间承担社会弱势群体的日常生活救助，二者相辅相成 (3)机构完善并具有法律保障措施：政府救济典型地体现了“为民父母行政”的特征，政府设置不同层级的社会救济救助机构，并制定法律予以保障 (4)深受儒家思想影响：作为中国传统文化主流的儒家思想，宣扬“以人为本”的民本思想，主张“仁 “仁政”,倡导救困济难 $