第四课 我国的个人收入分配与社会保障 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

该高中思想政治高考复习课件聚焦“我国的个人收入分配与社会保障”核心考点，依据课标要求和考情分析，梳理了按劳分配、按要素分配、三次分配及社会保障体系构成等高考高频内容，通过近三年真题统计明确考点权重，归纳出选择题传导路径分析、主观题措施类等常考题型，体现备考针对性。 课件亮点在于“真题实战+素养渗透”，精选2023山东卷医保改革等典型真题，通过“制度定位+逻辑推导”方法突破传导路径题，培养学生政治认同与法治观念素养。设“易错警示”专栏辨析初次分配与再分配，助力学生掌握答题技巧，教师可据此精准教学，提升复习效率。

必修二 经济与社会 第二单元 经济发展与社会进步 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 4.1 我国的个人收入分配 4.2 我国的社会保障 全书逻辑：围绕“蛋糕”展开 国民收入 交换舞台 制度条件 分好蛋糕 做好蛋糕 第一课我国的生产资料所有制 第三课我国的经济发展 第二课 我国的社会主义市场经济体制 第四课我国的个人收入分配与社会保障 全书主线 课标要求 1.理解按劳分配为主体、多种分配方式并存既体现了社会主义制度的优越性,又同我国社会主义初级阶段的社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造 2.了解我国个人收入的分配方式与合法途径,理解完善个人收入分配政策的原因及措施;评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施 3.阐明劳动对社会发展和进步的意义,弘扬劳动精神,树立崇尚劳动、热爱劳动的观念 考点 三年考情 命题规律 我国的个人收入分配与 社会保障 2026年山东卷T5；2026年广东卷T5 2025年云南卷T4;2025年黑吉辽蒙T5;2025年陕晋宁青T3; 2024年新课标卷T15; 2024年湖南T17(1); 2024年湖北T3; 2024年浙江1月卷T8; 2024年山东卷T4; 2024年广东卷T5 情境设置：多选用居民收入数据、乡村增收、个税改革、灵活就业社保、养老医保政策素材，依托民生实景与统计图表创设题目，紧扣共同富裕民生热点，生活化色彩浓厚。 考查重点：核心区分按劳分配与按要素分配，厘清初次、再分配、三次分配边界；识记社会保险等社保类型，把握完善分配、健全社保的举措，落脚社会公平与共同富裕。 命题趋势：选择题为主、主观题逐年增多；持续围绕扩中群体、养老统筹等新政出题，注重传导路径考查，强化效率与公平辩证思考，提升知识现实运用能力。 考情回顾 核心考点一：我国的个人收入分配 考点1 按劳分配为主体 多种分配方式并存 考点2   完善个人收入分配 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 名词点击：国民收入 什么是国民收入？P45 国民收入是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。 为什么要对国民收入进行分配？P44 在一定时期内，社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。 思考：现阶段，我国个人收入是如何分配的？ 厘清国民收入的分配的基本逻辑 1.谁创造社会财富（国民收入）？ 2.由谁分？分给谁？ 3.怎么分？ 企业和劳动者创造 由谁分： 初次分配 ——主要是企业 ——充分发挥市场在资源 配置中的决定性作用 再分配 —— 国家 （通过财政） ——发挥政府宏观调控的作用 分给谁： 分给政府、企业和个人（分别构成：政府收入、企业收入和个人收入） 是一门学问。国家应当理顺国家、企业和个人三者的收入关系，制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高；初次分配和再分配都要体现效率也要促进公平。 第三次分配 ——以慈善、捐赠等公益活动为主要表现形式）。 【社会力量——社会机制发挥作用】 1.我国的分配制度 我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 2.个人收入分配方式的决定因素 考点1 ：按劳分配为主体　多种分配方式并存 3.按劳分配 (1)性质:按劳分配是社会主义的分配原则。 (2)基本内容和要求。 考点1 ：按劳分配为主体　多种分配方式并存 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。 ①适用范围： ③分配内容： ④分配尺度： ⑤分配结果： ②分配要求： 社会主义公有制经济 有劳动能力的社会成员必须参加劳动（不劳动者不得食） 个人消费品（而非全部社会总产品——45页“相关链接”） 劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量；指社会平均劳动） 多劳多得，少劳少得（这并不意味着等量劳动必然获得等量报酬） 【方法点拨】判定按劳分配的条件 （1）范围：按劳分配是公有制经济中的分配方式，非公有制经济中的劳动所得是按劳动或管理要素分配所得。 （2）依据：按劳分配根据付出劳动的多少和质量的高低来确定收入的多少，包括工资、奖金和津贴，以及农民承包土地经营所得。 （3）区分：按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 公有制经济中的按管理、技术、资本要素分配所得是按生产要素分配的体现； 福利性分配、从社会保障中取得的各种收入属于非按劳分配； 农民转让土地经营权获得的收入属于按土地要素分配。 （3）按劳分配的原因(为什么) 考点1 ：按劳分配为主体　多种分配方式并存 含义 意义 ≠非公有制经济中的分配 按生产要素分配是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。 ①按劳动要素分配（≠按劳分配）：在私营、外资企业中获得工资、奖金津贴（非公有制） ②按资本要素分配：储蓄存款利息、股息或股权转让所得、债券利息、私营企业税后利润 ③按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金收入（eg.农民流转土地） ④按知识要素分配：劳动者凭借知识要素获得的收入（如出版著作、绘画等获得的收入） ⑤按管理要素分配：企业管理人员凭借管理才能和贡献在生产经营中的贡献参与分配 ⑥按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入 ⑦按数据要素分配：通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”而获得的收入 提高效率：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，优化资源配置，促进居民收入增长，促进经济发展。 ②-⑦广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中 【特别提醒】 1.单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊，如不加以调节会出现社会不公平的问题，需要宏观调控（特别是通过再分配调节的机制来实现收入分配公平） 2.按劳分配只存在于公有制经济中，按劳动要素分配只存在于非公有制经济中，其他分配方式则广泛存在于各种经济成分中。有些人的收入属于综合收入，可能存在多种分配方式。 4. 按生产要素分配 1.原因：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。 途径 含义 举例 备注 劳动性收入 财产性收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、股票债券等投资收益等（通过出让或营运财产获得） 经营性收入 是指通过生产经营活动所获得的收入 转移性收入 是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等【再分配】 工资、奖金、津贴；单位为其员工缴纳的社会保险、住房公积金等 按劳分配 按劳动要素分配 银行存款利息，房屋出租租金，转让专利获得收入等 一般属于按生产要素分配 开小店、摆小摊、家庭作坊、经营餐馆、服装店等获得收入 属于初次分配范畴 养老金、社会救济和补助，政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 属于再分配的范畴 2.途径：从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括 5、我国居民收入途径（多元化) 是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 按劳分配和按生产要素分配都属于初次分配。 劳动性收入、财产性收入、经营性收入都属于初次分配，转移性收入属于再分配。 项目 分配方式 收入途径 爸爸在一家国企工作，每月有工资，年终还有奖金。 妈妈是一家私人控股企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。 家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。 姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多 姑夫业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔收入 姑夫的爸爸退休在家，每月都有养老金 姑夫的妈妈是个残疾人，每月政府都有发放残疾人补贴。 小吕一家的故事 按劳分配 劳动性收入 劳动要素 资本要素 劳动性收入 财产性收入 资本要素 财产性收入 土地要素 劳动要素 财产性收入 经营性收入 技术要素 财产性收入 福利性分配 转移性收入 福利性分配 （保障性分配，不是按劳分配） 转移性收入 如何认识“三权分置”下农民收入的分配方式 （1）农民承包土地（集体成员承包村集体的土地）获得的收入属于按劳分配收入。 （2）农民流转土地经营权（由别人经营）获得的收入属于按生产要素分配收入，是非劳动收入，属于财产性收入。 （3）农民以土地入股分红所得收入：属于按土地要素分配收入，也属于财产性收入。 （4）获得流转后经营权的农民的经营收入属于按生产要素分配。 （5）农民把土地流转出去后，到流转方土地经营组织去打工的收入，属于劳动收入，可能是按劳分配，也可能是按生产要素分配(土地经营组织为公有制的则为前者，为非公有制的则为后者)。 （6）农民土地财产性收入包括：土地征收补偿收入、红利收入、租金收入和集体土地财产收入(包括转包收入)。 （7）农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。 (1)原因： ①从财富和收入的角度：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 ②从物质资料生产的角度：物质资料生产离不开人的劳动和生产资料，劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。 ③从哲学角度：劳动创造了人和人类社会；劳动和社会交往促进了人脑的生成，促进了语言的产生和发展。 ①弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。 （2）要求： ②树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。 ③鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富 6、劳动重要性及要求 1、完善个人收入分配的原因（为什么） 考点2：完善个人收入分配 角度 阐释 主要矛盾 地位 改善民生 效率与公平 社会主义市场经济 分配与消费的关系 发展思想和理念 高质量发展 人民对美好生活的向往与发展的不平衡不充分的矛盾要求完善收入分配 分配制度是促进共同富裕的基础性制度 收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式 实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，增加社会财富 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标 有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用 是坚持以人民为中心发展思想，贯彻共享新发展理念的要求，有利于让发展成果更多、更公平地惠及全体人民 建设体现效率、促进公平的收入分配体系，有利于推动高质量发展 根本措施 大力发展生产力，推动经济发展，创造更多社会财富。（做大蛋糕） 制度保证 （分好蛋糕） 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 两个同步 （分好蛋糕） 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 初次分配 努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重//，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多渠道增加中等收入群体要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 再分配 要加大税收、社会保障、转移支付等调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 第三次分配 重视发挥第三次分配的作用，促进和规范公益慈善事业发展，探索慈善有效实现形式。 2、完善个人收入分配的措施（怎么做） 考点2：完善个人收入分配 区别 初次分配 再分配 第三次分配 分配领域 分配主体 分配手段 分配目的 举例 物质生产部门 全社会 企业（市场） 国家（政府） 社会 （企业或者个人） 全社会 市场机制 政府调控机制 个人自愿捐赠 （道德力量） 提高效率、体现公平 更加体现公平 更体现公平 知识拓展3：区分三次分配 ①企业职工工资、奖金、津贴； ②企业向国家企业向国家交的“增值税”、“关税”等； ③生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入。 税收（如：提高个税起征点、财产税） 社会保障（如：最低生活保障、社会救助） 转移支付（如：补贴） 民间捐赠； 慈善事业； 志愿行动。 方法指导 区分初次分配与再分配 一看分配的领域:初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配;再分配是在全社会范围内进行的分配。 二看分配的主体:初次分配主要是企业(企业上缴和国家收取税费、企业进行各项经营支出等),再分配主要是国家(收取个人所得税、进行财政支出等)。 判断三次分配 1.提高最低工资标准 2.加强社会保障体系的建设 3.建立企业职工正常工资增长机制 4.提高城市居民最低生活保障 5.加大对农产品的补贴 6.鼓励资本、技术等要素参与分配，增加收入 7.提高个税起征点，调节个人收入分配 8.疫情发生后，博大集团捐给一线医院等急需防护物资的地方，总计捐款捐物1300余万 初次分配 再分配 初次分配 再分配 再分配 初次分配 再分配 第三次分配 核心考点二：我国的社会保障【再分配】 考点1 多种多样的社会保障 考点2  完善社会保障体系 考点1 多种多样的社会保障 内容 （1）地位 是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 （2）必要性 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系 。 （3）重要性 ①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。（保障功能） ②社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（调节功能） ③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。（互助功能） 1.建立社会保障体系的（原因） （1）社会保障的分类： ①经济保障：货币或有价证券的形式——满足基本生活需要 ②服务保障：日常照料、医疗护理等服务——满足多样化、高层次保障需求 （2）我国社会保障体系的构成（主要内容） 社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，如企业年金、社区服务等，它们共同构成了我国的社会保障体系。 基本保障（政府主导） （非政府主导、非强制性） 2. 社会保障体系是什么 考点1 多种多样的社会保障 3、我国的社会保障体系构成 （1）社会保险 （2）社会救助 （3）社会福利 （4）社会优抚 地位或 特点 我国社会保障体系的核心 最先形成的、历史最悠久，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 促使生活质量不断改善和提高，最高层次 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 资金 来源 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金 政府通过国民收入再分配来实现 政府和社会 政府和社会 保障 对象 因年老、疾病、工伤、失业、生育等因素暂时或永久失去劳动能力，从而失去劳动收入来源的劳动者 因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象 保障 方式 基本养老/医疗/工伤/失业保险/生育保险等（5险） 给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 提供社会化服务、实物供给或者福利津贴 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 答疑解惑社会保险和商业保险都是保险,在性质上没有本质区别。这种观点正确吗? 错误。社会保险和商业保险虽然都具有保险功能,但二者有着明显的区别。 项目 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活,维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 必备知识 关键能力 4.如何完善社会保障体系（怎么做） 要求 原因 具体措施 （1）要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 【全覆盖】 （2）既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 【量力行】 实现社会公平，有利于构建和谐社会 随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高；经济发展是社会保障的基础 ①要建立起覆盖全民、城乡统筹、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”；（要全面） ②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。（有重点） ①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。 ②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展 要求 原因 具体措施 （3）要做到权责清晰 【权责清】 （4）总要求 （目标） 【多层次】 享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 总之，健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、 公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 4.如何完善社会保障体系（怎么做） 1.(2023·山东卷)近年来,我国医保多项改革措施取得显著成效,建成全国统一的医保信息平台,2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元;开展国家医保药品目录准入谈判,实现医保用药范围全国基本统一;国家集中采购7批294种药品,平均降价超过50%。关于医保改革,下列传导正确的是(　　) ①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性 ②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能 ③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求　 ④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 医疗保险属于社会保险,不属于社会福利,①错误;医保药品目录准入谈判,筛选创新药进入目录,有利于提升医保基金使用效能,②正确;医疗保险属于社会保险,满足的是居民的基本保险需求,满足居民较高层次保险需求的是商业保险,③错误;实现药品集中采购,是通过市场化机制以量换价,有利于降低居民医疗负担,④正确。故选C项。 真题演练 2.(2026·山东.5)山东是老年人口大省。为积极应对人口老龄化，山东多措并举。 为解“百姓疑问”，对上述“政策聚焦”解读正确的是： ①对居民医保个人缴费部分，按老年人困难程度降低缴费标准 ②对符合条件的困难老年人，按不同类型提高基本养老金水平 ③对重特大疾病合规费用，按“先保险后救助”原则精准施策 ④对个人负担费用按比例救助，增加了救助对象的转移性收入 A.①②             B.①③             C.②④               D.③④ D 【政策聚焦】面向特困人员、低保对象等不同认定类别的困难老年人，对救助对象居民医保个人缴费部分进行分类资助；对救助对象个人负担的重特大疾病合规费用，在基本医保、大病保险报销后，再按不低于70%的比例给予救助。 【百姓疑问】哪些钱不用花了？需要花钱的地方，负担减轻了吗？ 30 真题演练 3.(2026·湖南卷，3)某地为居民打造专属家庭医生数字健康人平台，通过运用人工智能、大数据等新一代数字技术，为居民提供导医导诊、智能陪诊、用药提醒、病历整理等贴心服务，为医疗健康服务理念、模式、手段带来全新变革。该数字健康人平台的应用能( ) ①优化就医流程，改善居民就医体验 ②优化资源配置，提高医疗服务水平 ③减少医疗环节，提高医院诊疗效率 ④生成诊疗方案，满足居民健康需求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 31 真题演练 4.(2026·广东卷.4)下图为2022—2025年与中国居民消费相关的两项指标变化情况。 不考虑其他因素，促进图中指标变化的合理举措有： ①大幅压缩公共服务支出 ②实施乡村振兴战略，缩小城乡发展差距 ③运用政府定价引导居民消费 ④扩大中等收入群体，拓宽农民增收渠道 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ D 公共服务支出是保障民生、降低居民消费顾虑的重要支撑，大幅压缩公共服务会增加居民生活负担，抑制居民消费，也不利于缩小城乡差距 32 思维导图构建 2.按劳分配(基本内容和要求、为什么) 1.我国的分配制度(是什么、为什么) 3.按生产要素分配(具体形式、为什么) 4.我国居民收入的途径 5.勤劳合法致富 是什么 我国的 个人收入分配 我国的 社会保障 多种多样 的社会保障 按劳分配为主体 多种分配方式并存 完善个人收入分配 完善社会 保障体系 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 1、为什么：必然性+重要性（民生保障安全网、收入 分配调节器、社会互助共济） 社会保险(核心)；社会救助(最低生活)；社会福利(最高层次)；社会优抚(特殊)；补充形式(企业年金、社区服务等) 1.为什么 2.怎么办：根本措施+健全制度+"两个同步" +初次分配+再分配+第三次分配 2、是什么 (主要内容) 3、怎么办：公平对待；与经济社会发展相适应； 权责清晰；总要求 $