第一单元 第二课 我国的社会主义市场经济体制-【新课程能力培养】2026-2027学年高中思想政治必修2 经济与社会学习手册（统编版）

第一单元生产资料所有制与经济体制。 第二课 我国的社会主义市场经济体制 知识体系框图 资源配置 市场调节 市场配置资源 充分发挥市 场在资源配 构成要素 置中的决定 性作用 市场体系 重要作用 市场秩序 市场调节不是万能的 我国的社会主义市场经济体制 市场缺陷 市场调节有局限性 单靠市场调节的危害 党的领导 有机结合 社会主义市场经济 体制的基本特征 根本目标 更好发挥 内在要求 政府作用 职能和作用 我国政府的 宏观调控 经济职能 完善社会主义市场经济体制 学 机制 价格、供求、竞争 市场调节 人 个 优点 合理配置+有效配置 依基 充分发挥市 础 有效市场 场在资源配 原因 必要性+重要性 置中的决定 市场体系 性作用 优点 强化制度+完善机制 社会主 不万能 构建高 体制 我国的生产资料所有制 根基 正 市场缺陷 生危害 更好结合 目 水平社 推动经济 有局限 标 会主义 保障 高质量发 发挥 义市 市场经 展 优势 场 确处理二者关系 内在要求 有效弥补 党的领导 济体制 经济体制 社会主 义市场 两制结合 优势所在 经济体 根本目标 制 更好发 挥政府 内在要求 有为政府 作用 实现目标 经济职能 科学宏 基本手段 观调控 主要任务 第一单元生产资料所有制与经济体制。 学二基础知识点 川知识点1市场调节！ 1.合理配置资源 资源有限性 鑫装 合理配置资源 计划 计划经济体制 手段 决定 (人、财、物等) 市场 市场经济体制 需求无限性 2.市场决定资源配置是市场经济的一般规律 价格机制 传递市场信息 供求机制 合理配置资源 市场 优 市场在资源配置中 机制 起决定性作用 实现优胜劣汰 竞争机制 有效利用资源 川知识点2市场体系 在我们的生活中，既有每天都要打交道的商品和服务市场，又有各种各样的生 市场体系 产要素市场。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作 意义 用的基础。要提高资源配置效率和公平性，必须纵深推进全国统一大市场建 设，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系 建立统一 建设高标准市场良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来 开放、竞 体系要强化市场维护。要推进适应全国统一大市场要求的产权保护、市场准 争有序的 基础制度规则统一 入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度建设 市场体系 建设高标准市场凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干 体系要完善主要预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网 由市场决定价格 络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受 的机制 社会监督 知识点3市场缺陷， 国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等 市场调 特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重 节不是 要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和 万能的 人民生活，严重影响社会安定 学 11 N 高中思想政治必修2（统编版） 续表 生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损 ★自发性 害国家利益 市场调 节有局 ★盲目性 由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决 策必然带有一定的盲目性 限性 由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场 ★滞后性 调节往往具有滞后性 单靠市 ①会影响资源配置效率，导致资源浪费 ②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定 场调节 ③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平 的危害 ④会导致收入差距拉大 知识点4社会主义市场经济体制的基本特征、 是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重 地位 要组成部分 ★坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社 会主义市场经济体制的一个重要特征 原因：我国是中国共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会 主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势 ★促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同 富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求 原因：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种 基本特征 分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类经营主 体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促 进全体人民共同富裕，防止两极分化 ★科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的 内在要求 原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前 利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动 各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥 我国社会主义制度的显著优势 12)学 第一单元生产资料所有制与经济体制。 川知识点5我国政府的经济职能」 1.我国政府的经济职能及目标 手段 目标 通过实施国家重大发展战略和中长期经济社 实现经济社会发展目标 会发展规划制度 通过实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济 通过实施产业政策 竞争力 通过实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足 通过加强和优化公共服务 人民日益增长的美好生活需要 2.科学的宏观调控 地位 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经 主要任务 济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济 高质量发展 最常用的经济手段财政政策和货币政策 知识点6完善社会主义市场经济体制子 我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中 措施 的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合 充分激发各类经营主体活力，为经济高质量发展提供体制保障 思一知识辨析二易混易错 知识辨析 川知识辨析1正确理解和把握市场配置资源的局限性， 市场调节的根本特点是追逐利润。对一些非商品性、非营利性行业，市场不能 “调不了” 调节，如国防、治安、消防、分配公平、社会福利和社会救济等 学 13 N 高中思想政治必修2（统编版） 续表 如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或产品结构的平衡、社 “调不动” 会总供给与社会总需求的平衡等，仅靠市场调节难以实现 “不能调” 如枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市场调节 “调不准” 市场调节有自发性、盲目性和滞后性的弱点，会导致经济波动和资源浪费 知识辨析2构建高水平社会主义市场经济体制： 高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。构建高水平社 会主义市场经济体制，要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩 总体要求 固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充 分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用 要加快完善要素市场化配置体制机制。深化要素市场化改革，畅通要素有 ★充分发挥市场 序流动渠道，统筹增量优化和存量盘活，促进各类要素资源高效配置。要 加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推 在资源配置中的 动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最 决定性作用 优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有 序、企业优胜劣汰的目标 要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府 作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整 ★更好发挥 优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完 政府作用 善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服 务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建 设人民满意的服务型政府 企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会主义市场经济，需要各种 所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力 ★激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制 ★要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的 ★激发企业活力 管理体制机制 ★要培育有利于激发和保持活力的企业文化 ★企业外部必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要通过降低企业的税费 负担，增强企业的创新活力和投资积极性 提高宏观调控和政府治理水平，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内 ★健全宏观经济 生增长的经济发展模式。强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货 治理体系 币政策协同，发挥好产业、价格、就业、消费、投资、贸易、区域、环 保、监管等政策作用，增强宏观政策取向一致性和有效性 14 第一单元生产资料所有制与经济体制。 川知识辨析3财政政策与货币政策的区别与联系” 区别 政策 联系 含义 内容 制定 政府通过对财政收入 有关财政收入和支国家财政部门 和支出总量的调节来 财政 出的政策，如税收制定，经全国①二者都是经济政 影响总需求，使之与 政策 政策的变动、国债 人大或人大常 策，都属于宏观调控 总供给相适应的经济 的发行等 委会通过 的重要方式 政策 ②都通过社会总供给 中央银行为实现特定 和银行利率有关的 和社会总需求的平衡 的宏观经济目标而对 货币 系列政策，如存 中国人民银行来实现经济发展 货币供应量和信贷量 贷款利息率的调直接制定，经③在一般条件下， 政策 进行调节和控制所采 整、存款准备金率国务院批准 者相互配合起作用 取的指导方针及其相 的调整等 应的政策措施 川知识辨析4优化财政政策和货币政策？ 抑制需求 回笼货币 减少财政支出 (减发国债) 提高存贷款利率 紧缩性 (逆风向调节 经济过热 (逆风向调节)儿 从紧的 (多进少出) 财政政策 货币政策 提高存款准备金率 提高税率 央行卖出有价证券 (加税) (同步、协调、配合使用) 社会总需求 J 社会总供给 (同步、协调、 配合使用)》 增加财政支出 (增发国债) 降低存贷款利率 扩张性 宽松的 (多出少进) 财政政策了（逆风向调节） 经济过冷 降低存款准备金率 (逆风向调节儿 货币政策 降低税率 央行买入有价证券 (减税) 刺激需求 投放货币 学 15 N 高中思想政治必修2（统编版） 易混易错 1.企业根据市场价格变动调节生产，体现出“看得见的手”配置资源的作用。() 2.完善的市场规则是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 3.建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 4.科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。 ( 5.建设现代市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。 ( 6.坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义市场经济体 制的根基。 7.社会主义市场经济体制是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 8.坚持市场配置资源，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 () 9.政府宏观调控是市场发挥作用的前提。 () 10.市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。所以我们要改变市场经济规则，强化政府 资源配置的功能。 11.国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划是宏观调控最常用的经济手段。 ) 12.降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的财政政策。 ) 13.降低存款准备金率，有利于满足客户资金结算需求，防范挤兑风险。 ( 14.拓宽企业融资渠道，可以有效降低企业投资风险。 ( 15.市场经济要求调整和优化政府机构设置，不断弱化对市场的管理和服务。 ( 16.中国共产党能有效履行管理市场经济的职能。 17.下调银行贷款利率旨在降低企业经营风险。 () 18.扩张性财政政策，增加货币流通量，提高存贷款基准利率，央行逆回购可以成为组 合拳，来防控经济风险。 19.宏观调控的主要任务是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。 ) 20.降低存款准备金率有利于银行增加信贷资金，从而扩大投资及社会支出，刺激经济 增长。 () (16)学高中思想政治必修2（统编版） 第二课我国的社会主义市场经济体制 1.×【解析】企业根据市场价格变动调节生产体现出市场在资源配置中的作用，而市场调节属于“看 不见的手”，而不是“看得见的手”。 2.×【解析】统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 3.V 4.×【解析】科学的宏观调控是我国社会主义市场经济体制的一大优势，但党的领导是中国特色社会 主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 5.×【解析】建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 6.×【解析】公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济体制的根基。坚持党的领 导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 7.V 8.×【解析】科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 9.×【解析】统一开放、竞争有序的市场体系是市场发挥作用的基础和前提。政府宏观调控可以弥补 市场调节的弊端。 10.×【解析】建设全国统一大市场，需要尊重市场经济的规则和规律，而不是去改变市场经济的规 则。市场经济要尊重市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，而不是强化政府资源配置 功能。 11.×【解析】财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 12.×【解析】降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的货币政策。 13.×【解析】为满足客户资金结算需求，防范挤兑风险，应提高存款准备金率。 14.×【解析】拓宽企业融资渠道不会降低企业投资风险，企业投资风险来自多个方面。 15.×【解析】调整和优化政府机构设置，并不是要弱化对市场的管理和服务。 16.×【解析】有效管理市场经济的职能属于政府，不属于中国共产党。 17.×【解析】下调银行贷款利率有利于企业的贷款，属于积极的货币政策，有利于解决企业融资问 题。但企业的经营风险来自多个方面，所以下调银行贷款利率，不会降低企业的经营风险。 18.×【解析】增加货币流通量属于积极的货币政策。提高存贷款基准利率属于紧缩的货币政策。央 行逆回购属于积极的货币政策。所以提高存贷款基准利率不能与另外三项形成组合拳。另外三项可以形成 组合拳来应对通货紧缩。 19.×【解析】宏观调控的主要目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。我 国政府宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周 期波动，影响防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。 20.V 第三课我国的经济发展 1.×【解析】坚持以人民为中心的发展思想，不仅要做到发展为了人民，还要做到发展依靠人民、发 展成果由人民共享。 2.×【解析】发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，紧紧抓住人民最关 心最直接最现实的利益问题。 34