内容正文:
第四单元
隋唐统一多民族封建国家的发展
第一部分 中国历史
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课时8 隋唐制度的变化与创新
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课程标准
纲要 认识隋唐时期的制度变化与创新
选必 1.通过宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识隋唐中央集权政治体制的演变线索
2.了解隋唐官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征,知道中央集权政治体制下隋唐的官员考核和监察制度
3.知道隋唐王朝法律、礼教并用的统治手段
4.了解隋唐以赋役征发为首要目的的户籍制度,以及有代表性的基层管理组织
5.知道隋唐王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施
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考卷考题
(2022·广东卷,3)南北朝至唐中枢权力机构的演变
(2025·陕晋青宁卷,3)唐代中枢制度的发展演变
(2025·全国卷,43)唐代科举制度
(2025·甘肃卷,17)隋唐科举制度
(2025·湖北卷,16)唐代文书制度
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内容索引
教材重构 夯实必备知识
典题精练 提升核心素养
主题探究 强化关键能力
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教材重构 夯实必备知识
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考点一 官员的选拔与管理
1.科举制
(1)背景:南北朝以来,寒门庶族地主势力上升,他们希望打破门阀士族垄断政治的局面,积极要求参政。【选择性必修1·P31】
(2)创立与发展
进士科
进士
武举
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(3)特点:以____________选拔人才,分为制举和常举。常举科目有几十种,其中明经和______两科最受社会重视。【选择性必修1·P31】
(4)影响:扩大了统治的基础,提高了官员的文化素质,加强了中央集权。
2.官员管理与监察【选择性必修1·P31—32】
(1)隋朝九品以上官员每年要考核,地方官每年要派员向中央报告,或由皇帝遣使到州县巡行考察。
(2)唐朝以____________为标准考核官员,依据考核结果确定官员升降。
(3)隋唐_________为最高监察机构。唐太宗将全国分为十道监察区,委派监察官定期或不定期巡回监察。
分科考试
进士
品德和才能
御史台
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辅学点睛
思维引领
①阅读选择性必修1教材P31“思考点”。为什么说科举制是一种更完善的选官制度?
提示:科举制以考试成绩选拔人才,程序严密,体现了公开、公平、客观的原则。官员选拔的社会基础更加广泛,加强了中央集权。
②阅读选择性必修1教材P31“学习聚焦”。隋唐科举制的选官依据是什么?有何作用?
提示:依据:考试成绩。
作用:扩大了用人范围,有利于封建国家政权的稳定。
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科举制:科举是通过考试选拔官吏,由于采用分科取士的办法,所以叫作科举。具有分科考试,取士权归于中央所有,允许自由报考(即“怀牒谱自荐于州县”,与察举制的“他荐”相区别)和主要以成绩定取舍的显著特点。科举制从隋朝开始实行,到清朝光绪三十一年(1905)举行最后一科进士考试为止,经历了1 200余年。
核心概念
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考点二 隋唐时期的政治制度与社会治理
1.中央:三省六部制。
形成 _________时,正式确立三省六部制。唐代,宰相议事的地方叫政事堂,后改称中书门下,三省出现一体化趋势
职能 _________负责草拟皇帝的诏令;门下省负责审核诏令,有不妥者驳回;尚书省负责执行,下设六部,分工处理各项具体政务
意义 ①三省的职权分工明确,又彼此制约。政事堂的设立,提高了_________
②三省六部制的确立和完备,是中国政治制度的重大变革,对此后历朝产生了深远影响
隋文帝
中书省
工作效率
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2.地方:行政制度。【选择性必修1·P6】
(1)隋朝废郡,以___统县,实行州、县二级制。
(2)唐朝根据山川形势把全国划分为10道,后增至15道,作为中央派出的监察机构。后来,道变成州、县以上的一级行政实体。
(3)唐中期以后,在一些战略重地设节度使统兵征战,部分节度使拥兵自重,形成__________势力。
州
藩镇割据
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3.法律与教化【选择性必修1·P47】
法律 ①发展:唐高宗命人对《永徽律》律文逐条解释,撰成《永徽律疏》,即《____________》,是中国现存最早、最为完整的封建法典,是中华法系确立的标志
②特点:礼法结合,对“孝”特别重视
教化 ①提倡礼治:732年,唐朝政府颁行《_____________》,是一部体系庞大、体例严谨、内容繁复的礼仪法典,也是秦汉以来封建礼仪制度的集大成
②社会层面:推广重视家训的经验,强化____________
唐律疏议
大唐开元礼
基层教化
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4.基层治理【选择性必修1·P101】
(1)唐朝以百户为里,五里为乡,城内设坊,郊外设村,设里正、坊正、村正。
(2)唐朝的____________,以四家为邻,五邻为保,彼此之间相互监督。
5.户籍制度【选择性必修1·P99】
(1)隋建立后,命州县官“____________”,将人口体貌与户籍登记相比较,重新核定户籍。
(2)唐承隋制,管理更严,户籍三年一造。
邻保制度
大索貌阅
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6.社会救济【选择性必修1·P102—103】
(1)隋唐时期,政府既重视官方储备,也大力提倡民间积储。
(2)隋文帝置仓积谷,预防荒年,鼓励民间自置义仓。
(3)从唐朝开始,政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构,如_________。
养病坊
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辅学点睛
思维引领
唐高宗命人对《永徽律》律文逐条解释,撰成《唐律疏议》。(摘自选择性必修1教材P47)开篇疏文即明确宣布“德礼为政教之本,刑罚为政教之用,犹昏晓阳秋相须而成者也”。据此可知,《唐律疏议》有何特点?
提示:强调礼法结合。
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图解历史
唐朝政府机构示意图
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①三省六部制:中国古代中枢权力机构成熟的产物,它明确了权力的划分和分工,使政府工作更加高效,中央权力牢固地掌握在皇帝手中,保证了专制皇权的稳定性。随着君主专制的加强,三省出现一体化趋势,最终演化为元朝的一省制。
②大索貌阅:隋朝建立后,下令州县官吏“大索貌阅”,即按户籍上登记的年龄和本人体貌进行核对,检查是否谎报年龄,诈老诈小。如有不实,保长等要办罪。通过检查,大量隐漏户口被查出,增加了政府控制的人口和赋税收入。
核心概念
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主题探究 强化关键能力
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主题一 隋唐时期政治制度的演进
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热考角度
角度1 科举制度的特点及意义
史料一 有关唐代科举的记述
王维以第一名中举,缘于他成功地向岐王及太平公主投献了自己的诗作并得到赏识 《太平广记》
裴度于“贞元五年进士擢第,登宏辞科”,后又“应制举贤良方正、能直言极谏科,对策高等” 《旧唐书·
裴度传》
慈恩塔下题名处,十七人中最少年 白居易及第时
所作的诗
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史料二 如图是唐代前后期平民出身的官员“科举入仕”比重的变化。
注:①入仕方式从图形的12点钟方向开始,顺时针方向分别为荐举、授官、荫庇、军功、科举、归降和其他共七类;②安史之乱(755—763年)作为唐代前期后期的分界点。
——摘编自代谦、别朝霞《土地改革、阶层流动性与
官僚制度转型:来自唐代中国的证据》
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探究 依据史料及所学知识,说明唐代科举制的作用。
提示:为出身社会中下层的读书人参与政权提供了机会;推动了阶层流动;扩大了统治基础;提高了官员的文化素养;加强了中央集权;对国家政权的稳定发挥了积极作用。
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角度2 隋唐时期的监察制度
史料 隋唐时期,我国古代巡视制度走向成熟。隋朝对“掌诸巡察”的司隶台中的巡察官员规定“其所掌六条”,要求其按六条巡省。唐承隋制,也制定了巡察法规,至此,隋唐以来中央对地方的巡视大都有明确的条例和法规,保证了巡视的规范。隋唐“六条”除有政治性的巡视内容外,还增加了地方的社会治安状况。此外,地方申报灾害、救灾措施、劝课农桑、户口流散、赋役征收等涉及财政经济的内容也被列入巡视范围。安史之乱前后,唐前期的诸道监察使臣系统逐步被破坏,为加强中央对地方的控制,唐朝开辟了新的巡视途径,主要是以出使郎官巡视地方、以转运使和巡院行察访州县之责。
——摘编自荀言《中国古代巡视制度梳略》
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探究 根据史料和所学知识,概括隋唐时期巡视制度的特点。
提示:走向成熟,有明确的条例和法规规范巡视行为;巡视内容丰富,涵盖政治、治安、财政经济等多方面;巡视途径多样,在原有基础上开辟新途径,如郎官出使、转运使和巡院察访等。
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隋唐三省六部制的特点
拓展提升
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主题二 隋唐时期的法律教化与社会治理
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热考角度
角度1 中华法系的确立
史料 《唐律疏议》中规定,“德礼为政教之本,刑罚为政教之用”,即“德礼”才是治国的基本方略,而“刑罚”只是……起辅助的作用。《唐律疏议》体现着明显的顺序与级别,蕴含着统治者深刻的“民本”思想,“先治国,后治家”;严格规定不同刑种和刑期,轻者轻罚、重者重罚……《唐律疏议》中还包含着森严的封建等级制度……赋予“亲亲”“尊尊”的等级秩序以约束力和合法性。
——摘编自夏巍予、刘洋等《儒家思想
影响下的唐代法律制度》
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探究 根据史料并结合所学知识,概括唐代法律制度的特点。
提示:礼法结合,恪守儒家伦理;划分详细,与封建等级制度相吻合;蕴含民本思想。
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角度2 唐代社会救济
史料 唐代帮扶弱势群体措施(部分)
序号 记述 出处
1 武德七年,始定律令……笃疾、废疾给四十亩,寡妻妾三十亩 《旧唐书》
2 悲田出于释教,并望改为养病坊,其两京及诸州 《唐会要》
3 其孝义之家赐粟五石,高年八十以上赐粟二石,九十以上三石,百岁加绢二疋 《唐大诏令集》
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探究 根据史料信息,概括唐代帮扶弱势群体的主要途径,并指出其所反映的政治伦理。
提示:主要途径:设置机构;颁布法令;政府赏赐。
政治伦理:民本思想。
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中国古代户籍制度变化的原因、演变趋势及主要功能
拓展提升
变化
原因 政权更替和战乱的影响;统治者维护统治的需要;人身依附关系逐渐松弛;君主专制中央集权不断加强
演变
趋势 户籍制度逐渐与土地制度、赋税制度分离,户籍制度的财政功能逐渐减弱,直至户籍制度与土地制度、赋役制度完全脱离
主要
功能 征收赋税和征派力役;限制人口流动;维护社会治安;控制职业,固定身份;维护等级特权
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典题精练 提升核心素养
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练教材
1.(据中外历史纲要上P41“学思之窗”改编)缙绅虽位极人臣,不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”,又曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经,五十少进士”……其有老死于文场者,亦所无恨。故有诗云:“太宗皇帝真长策,赚得英雄尽白头!”据此可知,中国古代科举选官制度( )
A.避免了家世出身对人才选拔的影响
B.标准单一、压抑个性、禁锢思想
C.分科细致、选官制度凸显等级森严
D.开启了分科取士的官员选拔方式
B
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解析:据材料可知,科举选官以明经和进士两科为主,以文化考试为标准,较为单一,这使得中国古代读书人出现“老死于文场”的现象,严重压抑了他们的个性,禁锢了他们的思想,故选B项。
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2.(据中外历史纲要上P38“史料阅读”改编)《新唐书》记载:“武夫战卒以功起行阵……由是方镇相望于内地,大者连州十余,小者犹兼三四。故兵骄则逐帅,帅强则叛上。”该现象的盛行( )
A.改善了基层治理 B.导致了宦官专权
C.削弱了中央集权 D.强化了边疆管理
C
解析:材料表述的是武将势力膨胀,并因势力膨胀开始反叛,表明武将在当时冲击了中央的统治,削弱了中央集权,故选C项;武将不属于社会基层,且武将反叛不利于社会秩序的稳定,更不利于基层的治理,排除A项;武将崛起和宦官专权没有关系,排除B项;武将擅权反叛导致地方势力膨胀,不利于边疆管理,排除D项。
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3.(据选择性必修1教材P47“教材图片”改编)《唐律疏议》在开篇《名例律》即刑罚总则中,将“谋反”“不孝”“不义”列为最严重的“十恶”。据此可知,《唐律疏议》( )
A.体现了以礼入法的治国理念 B.标志着古代中华法系的完备
C.凸显了重罪轻罚的法律特征 D.彰显了司法审判的教化功能
A
解析:据所学可知,“孝”和“义”都属于儒家思想范畴,将“不孝”“不义”列为最严重的“十恶”说明《唐律疏议》将儒家思想渗透到法律条文中,体现了以礼入法的治国理念,故选A项。
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练真题
1.(2022·广东卷)如图为南北朝时期的北齐到隋唐政府机构变化示意图。这一变化( )
A.加强了中枢决策权
B.避免了相权被分割
C.降低了政令的执行效率
D.使中央机构分工更明确
D
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解析:图示内容显示北齐时期的一系列政府机构到隋唐时期形成六部,结合所学知识可知,隋唐时期,三省六部制的划分使中央行政机构分工更加明确,故选D项;图示内容主要体现的是中央机构分工更加明确,并不能体现中枢决策权的加强,排除A项;三省六部制分割了相权,“避免了”不符合史实,排除B项;隋唐行政机构分工更加明确,有利于提高政令的执行效率,排除C项。
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2.(2025·陕晋青宁卷)唐弘道元年(683),侍中裴炎改任中书令,将原设在门下省的政事堂迁至中书省。神龙元年(705),豆卢钦望担任尚书右仆射,因未获得“同中书门下三品”的称号而无法参加宰相议事会议。这说明唐代( )
A.宰相的行政权力进一步加强 B.政事堂成为三省权力核心
C.中枢机构呈现出一体化趋势 D.三省长官可共同商议国政
考教衔接:本题考查唐朝时期三省六部制的演变问题,《中外历史纲要》上册教材强调政事堂的设立提高了行政效率,三省出现了一体化的趋势,而本题也强调政事堂的设立使三省的决策过程具有一体化的趋势。这提示我们在备考过程中需要认真研读教材的内容,从整体角度把握考点的内容,注意相应制度设计从产生到演化的整体过程。
C
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解析:据材料并结合所学可知,唐朝三省设置之初地位平等,但中书省通过迁移政事堂,将门下省和尚书省的职权通过政事堂不断向中书省集中,体现了中枢机构在决策和合署办公的过程中呈现出一体化趋势,故选C项。
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3.(2024·湖南卷)唐末以后出现的新藩镇,其军队主要靠强迫征发而来,难以结成牢固的军人集团。到后周时,中央禁军成为最强大的力量。这些变化( )
A.有利于中央集权体制的重建 B.从源头消除了藩镇割据现象
C.促进了政府行政效率的提高 D.使重文轻武观念逐渐被接受
考教衔接:历代中央行政制度经历了复杂的变化,地方行政制度也因中央集权的强弱和国家治理的需要处在不断调整中。(选择性必修1教材P4“学习聚焦”)
A
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解析:材料描述了唐末新藩镇的军队主要由强迫征发而来,这使军队难以形成稳定的集团。而后周时期,中央禁军成为最强大的力量。这一变化意味着地方军事力量的削弱和中央军事力量的加强,这显然是中央集权体制重建的一个有力表现,故选A项;虽然中央禁军的加强有利于削弱地方军事力量,但并不能说从源头上完全消除了藩镇割据现象,排除B项;材料主要讨论的是军事制度的变化,与政府行政效率的提高没有直接联系,排除C项;材料并没有提及文化或观念的变化,只是单纯讨论了军事制度的变化,排除D项。
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4.(2024·北京卷)“判”是古时官员断决狱讼的文本,也是唐代铨选官吏的考试科目之一。唐代的《龙筋凤髓判》是我国完整传世的一部判例集,通过模拟判例的形式陈述案例缘由,给出判决意见,并进行解释,为应试者提供了“判”的写作程式和方法。这说明唐代( )
A.以法为教,轻视了道德礼义
B.重视家训,教化渗透至基层
C.注重判例解读,提升官员司法素养
D.强调司法实践,开创律例合编体例
C
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解析:材料提及《龙筋凤髓判》通过模拟判例来陈述案例缘由并给出判决意见,为应试者提供了“判”的写作程式和方法,唐代重视判例解读,旨在提高应试者和官员的司法素养,故选C项;唐朝提倡礼治,排除A项;“重视家训”不符合题意,排除B项;开创律例合编体例的是明朝重修《问刑条例》采用“律为正文,例为附注”的形式,排除D项。
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