第9讲 两宋的政治和军事 课件--2027届高三统编版必修中外历史纲要上一轮复习

该高中历史高考复习课件聚焦“两宋的政治和军事”一轮复习，依据课程标准和高考评价体系，梳理宋初中央集权加强、边防危机、王安石变法、南宋偏安等核心考点，通过2023-2025年考情分析明确“重文轻武”“制度设计”等高频命题视角，归纳史料实证与历史解释类常考题型，体现备考针对性。 课件亮点在于“考情整合+史料研读+素养提升”，如以澶渊之盟材料辨析“以钱财换和平”利弊，结合王安石变法失败原因探究，培养史料实证与历史解释素养，提供“措施-影响”答题模板，助力学生掌握制度分析技巧，教师可据此高效规划复习，提升备考实效。

一轮复习 第9讲 两宋的政治和军事 课程标准： 1.通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治方面的新变化。 第五单元 多民族政权的并立与统一 目录：一、宋初中央集权的加强 二、边防压力和财政危机 三、王安石变法 四、南宋偏安 1 年份 考情统计 命题视角 考情分析及复习备考          2025         江苏卷 北宋蔡襄治水                             河北卷 北宋清查田亩 湖南卷 重建宗族制度 山东卷 北宋王安石变法与中央集权 黑吉辽蒙卷 北宋雕版印刷 云南卷 北宋三省体制形式延续 重庆卷 金政权民族交融 全国卷 北宋前期对辽的防御策略 河南卷 少数民族政权的统治 山东卷 北宋对地方权力分配的调整 湖南卷 “不抑兼并”的土地政策 2024 辽吉黑卷 北宋政治统治 浙江卷1月 北宋皇权的加强 重庆卷 王安石唯物思想 广东卷 以文治国/文官政治 江苏卷 王安石变法 安徽卷 宋初加强中央集权的措施 2023 海南卷 宋代重文风气 湖南卷 宋朝文官政治 重庆卷 宋代抑武方针 1.考情分析： 本讲内容在近年高考中的考查频率较高,侧重对宋代历史的考查，围绕“国家治理的调整”与“经济、文化与社会新变化”两条主线展开。试题高频聚焦“重文轻武”方针下的制度设计与权力分配，命题多取材正史文献与碑刻数据，引导考生透过具体现象，分析其制度逻辑与社会动因，着力考查史料实证与历史解释能力，揭示宋代承上启下的转型意义。 2.备考建议： （1）宋初加强中央集权的措施； （2）注意政治现象出现的原因、措施及影响； （3）关注王安石变法；选官制度；考核与监察制度等。 考情考向 时空坐标 总体特征 ①两宋时期(960——1276年):中国历史上又一个封建国家分裂、民族政权并立、民族交融、社会经济继续发展的时期 ②元朝时期(1271——1368年):中国历史上第一个由少数民族建立的统一多民族封建国家,也是封建社会继续发展的时期 政治 从若干民族政权并立逐步走向统一,君主专制的中央集权制度进一步发展完善。少数民族政权在政治上深受中原政治体制影响，大多进行封建化改革，从多民族政权并立逐步走向统一，出现了民族交融高潮，形成新的民族，统一多民族国家得以发展；元朝时期实行行省制度，体现中央对地方的行政管理制度创新发展 经济 封建经济继续发展,商品经济水平起已过前代;南方经济获得较快发展,经济重心南移完成;封建生产方式向边疆地区扩展;宋代出现商业革命，商品经济活跃，城市繁荣；海路和陆路的对外交往空前繁荣；互市贸易、草市发展；封建土地私有制不断发展，两宋时期租佃制发达，土地兼并盛行，封建国家对经济的控制相对松弛； 思想文化 封建文化高度繁荣;各族文化交融科技成就突出;理学有了较大发展，逐渐哲学化、思辨化、世俗化;文学艺术逐渐平民化、通俗化,突出代表有宋词、元曲和和反映市民生活的风俗画；传统科技领先世界 阶段特征 社会 出现了一些新变化，包括门第观念淡化,社会成员身份趋于平等,国家对社会的控制相对松弛,平民社会到来 民族 对外 ①民族关系:两宋时期各民族政权之间既有战争又有议和,但"和"是主流。边疆少数民族封建化进程加速。元朝时内迁少数民族与汉族逐渐交融,形成新的民族 ②对外关系：A.宋元时期对外贸易发展超过了前代水平,大都和泉州是闻名世界的商业都市;对外贸易范围扩大,东至朝鲜、日本,西到东欧和西非 B.中外经济文化交流频繁,四大发明也使中国科技走向世界,对世界作出了重大贡献 阶段特征 一、宋初专制集权的加强 （一）北宋的建立 960年，后周禁军统帅赵匡胤发动陈桥兵变夺取帝位，建立 宋朝，定都东京（开封），史称北宋。赵匡胤就是宋太祖。 1、建立： 2、统一： ◎北宋疆域图 北宋建立后，相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉，结束了五代十国的分裂局面。 ◎北宋统一战争 一、宋初专制集权的加强 （二）北宋巩固政权的措施 思考:结合以下材料思考，宋朝统治之初国内面临什么问题呢？ 五代部分政权建立统计表 后梁 唐节度使朱温反叛建立 后唐 唐河东节度使李存勖反叛建立 后晋 后唐节度使石敬塘反叛建立 后汉 后晋节度使刘知远反叛建立 ◎陈桥兵变，黄袍加身 材料：天子宁有种乎，兵强马壮者为之尔。 地方权重，武将擅权、君弱臣强 一、宋初专制集权的加强 （二）北宋巩固政权的措施 1、加强地方控制——方镇太重→守内虚外，强干弱枝 节度使权力大 收权 分化地方权力 加强中央集权 地方收权 行政—削实权 财政—制钱谷 军事—收精兵 中央派文官担任地方长官知州，设通判监督，节度使逐渐变为虚衔。（重文轻武） 设诸路转运司管理地方财政，保证各州绝大部分赋税上缴朝廷。 将地方精锐部队编入禁军，半数拱卫京师，半数驻守各地； 禁军定期更换驻地，统兵将领并不随军调动（更戍法）。（强干弱枝） 内外相制 兵将分离 一、宋初专制集权的加强 （二）北宋巩固政权的措施 1、加强地方控制——方镇太重→守内虚外，强干弱枝 地方分权 （1） 分散机构权力 设立四个平行的路级机构，合称“四监司”，从不同方面对各州进行监控。州一级增设通判 ，与知州共同签署文书，彼此制约。 （2） 注重监督制约 知县（或县令） →军队 →财赋 →刑狱、治安 →仓储，赈济 安抚司（帅司） 转运司（漕司） 提点刑狱司（宪司） 提举常平司（仓司） 四监司 →文官担任 →牵制知州 知州（或知府等） 通判（监察） 制约 中央 路 府州军监 县 互不统属，下辖州府县，直属中央 作用：中央控制地方之军、政及财权，基本根除唐末以来藩镇割据之弊。 一、宋初专制集权的加强 财政 皇帝 中书省 门下省 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 唐：三省六部 尚书省 中书门下（政事堂） 同平章事 （宰相） 参知政事 （执政） 行政 枢密使（执政） 枢密副使（执政） 军政 三司 枢密院 三司使 台谏 御史中丞 知谏院 监察 （台谏合一） 御前会议 殿前司 侍卫马军司 侍卫步军司 三衙 更戍法 禁军 定期 换驻 调兵权 统兵权 统调分离 兵将分离 宋：二府三司制 分权： 增设机构，分割相权， 加强皇权。 2、君弱臣强——加强君主专制 宋朝监察制度的重要变化是台谏合一，御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。 一、宋初专制集权的加强 2、君弱臣强——加强君主专制 分权，即分散机构权力，使其相互牵制，避免专权。 中央：由枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相。枢密院与禁军管理机构“三衙”（殿前司、侍卫亲马军司、侍卫亲军步军司）分权，前者有调兵权但不统兵，后者统兵但无权调兵（统调分离）。 特点：多设机构，分化事权，相权削弱，皇权加强。职权过于分散，行政效率低。 【知识拓展：分析唐宋分散相权的异同点】 北宋：二府三司 行 政 军 事 盐 铁 度 支 户 部 中书门下 （政事堂） 同平章事 （宰相） 参知政事 （执政） 枢密使 枢密副使 三司 二府 形成政事堂主管政治、枢密院主管军事，三司主管财政的局面，三权分离，一切都要通过皇帝。与此同时提高监察机关的权利和地位，可以纠察、弹劾各级官员，迫使宰相不得不屈从于作为皇帝耳目的台谏官。 ——樊树志《国史十六讲》 唐·三省六部制 宋：事权性分工（领域分权） 枢密院 财 政 台谏 御史中丞 监 察 知谏院 同 分散相权，加强皇权 唐：程序性分工 异 一、宋初专制集权的加强 3、武将专权—崇文抑武——文官政治 皇帝与士大夫“共治”天下 （1）崇文抑武 ①目的：防止唐末以来武将专横跋扈的弊端重现 ②抑武：罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。 ③崇文：提倡文治，扩大科举规模，抬高文官士人的地位。 杯酒释兵权 文官掌枢密 更戍法 统兵权与调兵权分离 兵无常帅,帅无常师 宋人殿试图 锁院制度、弥封制度、别试制度 作用：带来了文化的繁荣,也有效地抑制了武将篡位的危险，不至于重蹈政权更换频繁的覆辙。 一、宋初专制集权的加强 3、武将专权—崇文抑武——文官政治 皇帝与士大夫“共治”天下 （1）崇文抑武 ①目的：防止唐末以来武将专横跋扈的弊端重现 ②抑武：罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。 ③崇文：提倡文治，扩大科举规模，抬高文官士人的地位。 杯酒释兵权 文官掌枢密 更戍法 统兵权与调兵权分离 兵无常帅,帅无常师 ①概况：宋初大幅度增加科举取士名额，提高进士地位。 ②影响：在全国范围营造了浓厚的读书风气。促进整个社会文化素养的提高。造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的文治局面。 ③作用：扭转了五代十国时期尚武轻文的风气，杜绝了武将跋扈和兵变政移的情况发生，有利于政权的稳固和社会的安定。 （2）科举制改革和发展 【知识拓展】宋朝的文官政治 （1）概念：宋朝文官政治是指宋朝时期以文官为主的政治格局，形成了皇帝与士大夫共治天下的政治模式。 （2）形成原因： ①统治者重文轻武，防止唐末以来武将专权局面的重现，提倡文治； ②统治者完善科举制度，抬高文官和士人的地位； ③宋朝不立田制、不抑兼并，为文官政治提供经济基础； ④官学、私学兴盛以及印刷书的发展，促进了文化教育的普及； （3）表现： ①科举制的完备 ②实行官、职、差遣的分离。 ③宗室、外戚、宦官受到比较成功的抑制 ④士大夫集团与皇权之间形成了相对合理的制衡关系(经筵讲学、台谏合一) 一、宋初专制集权的加强 3、武将专权—崇文抑武——文官政治 皇帝与士大夫“共治”天下 中央或地方官员，均由皇帝差遣担任 经筵讲学: 专为皇帝开设的御前学术讲座制度，核心目的是教育皇帝，传授儒家经典、历史治乱之道、治国安邦之术，使其成为符合儒家理想的“圣君”。讲师常借古喻今，讽谏时弊。经筵是士大夫群体监督、引导皇权的重要合法途径。 【概念解释】所谓“官”，实际是一种等级待遇，作为叙级、分等、定薪的依据。 所谓“职”，不是职务，而是加官，只是一种虚衔。上述两种官僚，“有官无权”、“有职无权”，真正负实际责任的是“差遣”。 所谓“差遣”，也称职事官，是官僚担任的实际职务。 （4）评价： 积极：①扩大了统治基础，强化了君主专制和中央集权，保证了政权的长期稳定（使传统的贵族政治与武人政治基本退出历史舞台）； ②保证了政令的统一，提高了官僚集团的整体素质； ③培育了独树一帜的政治文化（以天下为己任的社会责任感）； ④形成了重视文化的社会风尚，促进了文化的繁荣。 消极：①政出多门，效率低下；②出现朋党之争； ③冗官冗费增多，财政拮据。 一、宋初专制集权的加强 3、武将专权—崇文抑武——文官政治 皇帝与士大夫“共治”天下 “官”:尚书省右司郎中（虚衔） “职”:龙图阁直学士（荣誉头衔） “差遣”:权知开封府，实际工作是 管理开封的政务。 分离的目的是加强皇权与控制： 防止权力固化：剥离了“官”的实际职能，避免了按官职名位形成固定的权力结构。皇帝通过频繁调动差遣，可以灵活操控权力分配。 加强中央集权：地方长官（知州、知府等）本质都是中央派出的临时“差遣”，削弱了地方势力的根基。 便于人事管理和制衡：皇帝和高层可以相对自由地安排有能力的官员（无论其“官”、“职”高低）到需要的差遣岗位，也可以将重要差遣授予相对可靠的人（无论其“官”、“职”如何），避免因资历或头衔固化带来的制约。 官（本官/寄禄官）： 特点：是官员的根本身份标识，与实际工作内容完全脱节。担任高级“官”并不意味着在相应的部门有实权。比如某人的“官”是“吏部侍郎”，但他并不在吏部管事，可能被派到地方或别的岗位去。 职（贴职/馆职）： 特点：虽名目繁多且地位崇高，但多数不承担具体的馆阁管理职责（除了极少数如史馆修撰在修史时除外）。更多是一种身份标志、名誉头衔和升迁的资本。 差遣： 特点：临时性：通常是“权知”、“权发遣”、“权管勾”等，表示暂时、代理性质，理论上皇帝可随时撤换。 实际性：拥有差遣才是真正有权力做事的官员。 决定权在皇帝/高层：差遣由中枢机构（宰相府、枢密院等）提名，但最终由皇帝决定任命。 “官”仅解决 “我是什么级别，能拿多少钱” （身份待遇问题）。 “职”主要解决 “我是什么荣誉精英身份，在士林中的地位和未来前途如何” （名誉声望和晋升资格问题）。 “差遣”解决的是 “我具体做什么工作，拥有什么实际权力” （工作与权力问题）。 一个官员常常同时拥有这三种身份。只有获得了差遣，他才算真正在“工作”。 政治性：讲筵非纯粹学术场合。讲师常借古喻今，讽谏时弊。皇帝的态度（是否虚心听讲、是否采纳建议）被视为衡量其是否“仁德”“纳谏”的重要标尺。因此，经筵是士大夫群体监督、引导皇权的重要合法途径。 经筵讲学是宋代文官政治的典型产物和重要支柱。它象征着： 皇权对文化的尊崇：皇帝承认需要向知识和道德传统学习。 士大夫的道义担当与政治诉求：精英士人通过教育帝王来塑造理想政治。 儒家“以道驭势”理想的实践：试图用道德的权威（“道统”）来规范至高的政治权力（“政统”）。 一、宋初专制集权的加强 4、北宋的募兵政策 目的：通过广泛募兵而稳定社会治安、消除动乱因素。 影响：多而不精，管理混乱，训练废弛，素质低下；军费恶性膨胀，成为财政支出的大宗。造成了北宋中期的“冗兵”、“冗费”局面。 北宋实行募兵制：招募对象多为灾荒饥民，并实行灾年招募饥民为兵的养兵制度。此外，还鼓励营伍子弟接替父兄当兵，或以罪犯充军，兵源缺乏时，也抓民为军。一经应募，终身为伍。 历史纵横：“不收为兵，则恐为盗”，“饥岁莫急于防民之盗，而防盗莫先于募民为兵”。 “天下之所以困，本于兵”，“天下六分之物，五分养兵。” 北宋兵籍数量变化 兵籍数量 37.8万 66.6万 91.2万 125.9万 116.2万 宋建国初 太宗至道 真宗天禧 仁宗庆历 英宗治平 378000 666000 912000 1259000 1162000 一、宋初专制集权的加强 探究1：北宋加强中央集权的特点？ ①强干弱枝、守内虚外 ②分化事权，高度集权于中央 ③崇文抑武，加强监督 探究2：你觉得北宋这种集权的做法有什么影响？ 冗官、冗兵、冗费；积贫、积弱 积极：①有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，强化了专制集权。加强了中央集权，基本铲除了地方割据的基础，有利于社会的稳定和经济文化的交流和发展。②创造了浓厚的读书氛围，造就了北宋文化繁荣，科技发达的局面。 消极：①制度僵化，权力分割过细，造成机构臃肿，影响了行政效率，助长了北宋因循守旧的政治风气；②文官政治、强干弱枝，削弱军队战斗力，造成北宋对外战争失利； ③造成北宋三冗两积的局面。 （二）北宋巩固政权的措施 ④发展科举制 二、边防压力与财政危机 （一）积弱 ——边防压力 ◎燕云十六州 1、北宋与辽 燕云十六州对于中原王朝有着巨大的军事价值和经济价值，是北方地区的重要门户。 辽太宗：占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁， 与中原王朝冲突加剧。 宋太祖：执政晚期，双方友好，互通使节。 宋太宗：两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。宋真宗：辽军大举南下，逼迫北宋签订协议，维持已 有边界，辽宋皇帝以兄弟相称。北宋每年送 给辽一笔钱物，称为“岁币”。通过这项协 议，北宋勉强获得了北部边防的安定。是为 “澶渊之盟”。 二、边防压力与财政危机 （一）积弱 ——边防压力 2、北宋与西夏 ①庆历和议：西夏向北宋称臣，但保持帝号。 ②北宋每年送给西夏财物，称为“岁赐”。 ◎北宋、辽、西夏对峙图 3、影响 ①边境获得安定，北宋内部安定，为经济发展提供环境保障； ②“岁币”和“岁赐”数目庞大。 ③养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况恶化 二、边防压力与财政危机 以澶渊之盟为例，北宋这种“以钱财换和平”的做法是否可取？为什么？ 北宋、辽、西夏对峙图（1111年） 1004 澶渊之盟 “岁币” 1044 宋夏和议 “岁赐” 材料：（宋辽双方）规定 （一）宋辽约为兄弟之国，宋尊辽萧太后为叔母； （二）宋每年输辽银10万两，绢20万匹； （三）双方罢战撤兵，宋、辽以白沟河为界。 ——张岂之主编：《中国历史.隋唐辽宋金卷》 材料：（宋夏双方）规定 （一）元昊对宋称臣，宋册封元昊为夏国王； （二）宋每年赐西夏银72000两；绢153000匹，茶30000斤； （三）重开沿边榷场互市，恢复民间商贩往来。 ——张岂之主编：《中国历史.隋唐辽宋金卷》 1.可取： ①稳定边防，营造和平环境 ②有利于经济文化交流，和边境贸易发展 ③和平、互市促进民族交融。 2.不可取： ①北宋屈辱求和，加重财政负担 ②和平难以持久 ③和平状态使北宋军事力量减退，埋下亡国之患。 材料：“澶渊之盟”后，宋辽达成协议，在河北沿边陆续开放榷场，用中原地区的茶叶、缯帛、漆器、瓷器等换取契丹的牛羊、马匹等。汉族建立的两宋王朝通过设置榷场、和市和朝贡等形式与周边民族进行经贸往来，将中原农耕经济区与北方游牧经济区两种经济类型较为紧密地联系在了一起，并互为补充。 ——摘编自段红云《略论辽宋夏金对峙时期中国民族的一体化进程》 二、边防压力与财政危机 （二）积贫——财政危机 冗兵 冗官 冗费 募兵过猛，连吃败仗 官僚队伍膨胀 二、边防压力与财政危机 （二）积贫——财政危机 “冗兵” “冗官” “冗费” 原因 后果 根源 ①为削弱官员权力，实行一职多官制； ②扩大科举取士人数和恩荫赏赐. ①政府将受灾流民编入军队； ②扩大禁军数量，实行更戍法； ③为对付辽、西夏在边境屯兵。 ①军队、官员激增; ②大兴土木; ③每年向辽、西夏交纳“岁币”。 北宋初年加强专制主义中央集权的结果 军队战斗力低下； 军费负担沉重 。 官吏因循苟且、相互推诿，行政效率低下、吏治腐败。 财政危机（积贫） 二、边防压力与财政危机 增设官僚 机构臃肿 因循守旧 守内虚外 强干弱枝 荒年募兵 冗官 冗兵 集政权 收军权 夺财权 养兵养官 军费开支 冗费 弊 利： 结束分裂，巩固统治，减少内乱，有利安定 过度集权 → 政治危机、军事危机、财政危机 军队战斗力弱 国家财政负担重 行政效率低 政府开支大 北宋制度的影响 三、王安石变法 （一）庆历新政 范仲淹 揭开了北宋变法改革的序幕 改 革 者：范仲淹 支 持 者：宋仁宗 改革背景：北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。 改革目的：整顿官僚机构 改革结果：失败 失败原因：触犯了官僚集团的既得利益 范仲淹，北宋著名政治家、思想家、军事家、文学家，世称“范文正公”。 推行“庆历新政”，以整顿吏治为中心，意在限制冗官，提高效率，节省钱财。规定官员必须按时考核政绩，以其政绩好坏分别升降。更荫补法，规定除长子外，其余子孙须年满15岁、弟侄年满20岁才得恩荫，而恩荫出身必须经过一定的考试，才得补官。 庆历新政严重地冒犯了官僚集团的利益，让官员再不能“躺着挣钱”，引发了其集体对抗，以“朋党”之罪弹劾之，并使之被贬。 （二）王安石 熙宁变法（巩封建、促富强） 三、王安石变法 1、背景 （1）社会矛盾日益激化:土地兼并严重，农民负担加重，阶级矛盾尖锐; （2）封建统治出现危机:农民反抗斗争不断，财政入不敷出。 （3）财政危机：宋初集权导致“冗官、冗兵、冗费”现象，造成并加剧了积贫积弱的局面。 （4）军事危机：辽和西夏威胁着北宋的安全，民族矛盾尖锐。 （5）个人：王安石改革意志坚定，具有丰富的地方工作经验。 （6）庆历新政为王安石变法奠定了基础 （7）宋神宗坚持变法，重用王安石 （二）王安石 熙宁变法（巩封建、促富强） 三、王安石变法 2、时间： 1069年（熙宁二年），宋神宗起用王安石为参知政事，主持变法。 熙宁变法、熙丰变法 天变不足惧，人言不足恤，祖宗之法不足守！ ◎王安石 3、目的： 摆脱积贫积弱，实现富国强兵，巩固封建统治 （1）富国：官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源。 （2）强兵：对农民进行编制管理和军事训练，逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。 三、王安石变法 （二）王安石 熙宁变法（巩封建、促富强） 4、内容： （1）改革财政制度，针对 _____问题，达到 _____目的。 措施 内容 积极作用 青苗法 青黄不接之时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息 限制了高利贷对农民的剥削， 增加了政府的财政收入 募役法 纳钱代役 有利于经济发展，增加政府收入 农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利 保证灌溉，防洪赈灾 均输法 采购物资，了解生产和需求情况，就近采购，以节省国家开支 节省费用，增加了政府的财政收入，减轻了人民的负担 方田均税法 重新丈量土地，收取赋税， 官僚、地主也不例外 增加了政府收入，农民得到实惠 市易法 在东京设市易务收购滞销，短缺卖出 打破了大商人对市场的垄断， 增加了政府的财政收入 冗费 富国 “民不加赋而国用饶” 三、王安石变法 （二）王安石 熙宁变法（巩封建、促富强） 4、内容： （2）改革军事制度，针对 _____问题，达_____目的。 冗兵 强兵 措施 具体内容 作用 省兵之策 精简军队，缩减编制 节省了军费开支 保甲法 编定保甲，农民闲时训练，维持治安，战时从军，“兵农合一” 加强了对人民的控制，减少政府军费开支 保马法 百姓养马，可减赋税，马死赔偿 节约政府开支，降低马匹死亡率 将兵法 以“将”为军队编制单位，设正将一名，专管训练 改变了更戍法中兵将脱节的局面，提高了军队战斗力 设军器监 监督兵器制造，严格管理，提高武器质量 提高了武器数量和质量 三、王安石变法 （二）王安石 熙宁变法（巩封建、促富强） 4、内容： （3）改革官僚机构，针对 _____问题。 冗官 措施 具体内容 作用 改革 科举 专考经义和时务策；设明法科，取消明经诸科 注重实际能力 整顿 太学 重新编纂教科书； 设置专门学校（律学、医学、武学） 培养专门人才 惟才 用人 重用有志于改革的官吏，批判“恩荫”制度，裁汰冗员，选拔人才贯彻择优录取的原则 选拔真正有用的人才， 有利于推动改革 三、王安石变法 5、评价： 材料1：熙宁、元丰之间，中外府库，无不充衍，小邑岁积钱米，亦不减二十万。 ——《宋史》 材料2：因范之政见，先重治人而后及于治法，王则似乎单重法不问人。只求法的推行，不论推行法的是何等样的人品……而安石之开源政策，有些处又跡近于敛财……那时的百姓，实有不堪再括之苦……还带有急刻的心理。 ——钱穆《国史大纲》 材料3：元丰四年、五年 , 宋夏之间两次大战, 宋军中义勇、保甲约占一半宋军败北 、死伤数十万人。 ——吴巨洪《浅谈王安石变法失败的原因及启示》 积极： ①增加了政府的财政收入，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。 ②促进了经济发展，客观上有利于社会进步。 ③勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。 局限： ①强兵的效果并不明显，与西夏开战，又以失败告终。 ②一些措施在执行过程中加重了人民的负担，引起激烈争议。 ③统治集团内部发分裂日益严重（新旧党争），北宋逐渐走向衰亡。 ④是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，不可能从根本上摆脱封建统治危机。变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本改变，负担依然沉重。 性质：封建地主阶级为挽救统治危机进行的改革运动 33 结合52页“学思之窗”思考王安石变法为何失败？ 王安石理财的关键是“抑豪强”，“使轻重敛散之权，归之公上”，实现国家对经济、财政的全面控制。这一点深得宋神宗支持，其强力支持是王安石变法能取得阶段性成果的关键。但当改革向纵深发展时，这场缺乏政治改革支持的经济改革开始举步维艰，趋向失败。 ——熊光慈《庆历新政与王安石变法得失管窥》 ①触犯大官僚、大地主的利益，遭到他们的阻挠与破坏。 ②变法过程中用人不当，出现了一些危害百姓利益的现象。 ③改革涉及面广，头绪过多，且推行操之过急。 失败根因：没改变封建土地制度和封建剥削制度，没有根本解决社会问题。 34 材料：要认识到改革有阵痛、但不改革就是长痛的道理。对各种矛盾要做到心中有数，增强改革定力，抓住改革时间窗口，只要看准了的改革，就要一抓到底，务求必胜。 　　 ——2016年5月，习近平在中央深改组第二十四次会议上强调 从“唯物史观”角度分析王安石变法的启示: 启 示 ①改革是历史发展的必然要求，是革除社会弊端，促进社会发展和国家兴盛的重要手段。 ②改革必然会触及某些人的特权和既得利益，改革必然会遭到守旧势力的阻挠，甚至充满了尖锐的斗争。要充分认识改革的复杂性与艰巨性，改革者要有远见卓识和坚定的政治魄力，要注意用人，行动要坚决彻底,注重改革的时效性。 ③改革必须遵循有利于提高人民生活水平、维护人民根本利益的根本原则。 ④改革是革除社会弊政、促进社会发展和国家强盛的重要手段,但也应防止在改革中出现用人不当、执行不力等问题。 ⑤改革要认清形势，分析矛盾，符合广大人民的愿望和利益； ⑥改革必须使措施行之有效，具有广泛群众基础； ⑦改革必须把握好时机，坚决彻底，尤其需讲究改革的策略和步骤； ⑧改革需要有长远的计划和目标，不可操之过急； 四、南宋偏安江南 金、南宋、西夏形势图（1142年）P53 背景 1127年，北宋被金朝攻灭，徽宗、钦宗被俘虏北去，史称“靖康之变” 建立 北宋康王赵构在应天府称皇帝，后定都临安，史称南宋 岳飞 抗金 南宋初年，“岳家军”抗金战绩卓著，但统治者主动求和，后岳飞也被杀害 绍兴 和议 （1141） 以东起淮水、西至大散关一线划界；南宋对金称臣；每年向金朝缴纳白银25万两、绢25万匹，称为“岁贡” 隆兴 和议 （1164） 仍维持《绍兴和议》后的疆界；南宋不再对金称臣，改为叔侄关系；宋每年向金朝缴纳白银和绢各缩减至20万两、匹；宋割商、秦两州给金 嘉定 和议（1208） 宋金改为伯侄之国；岁币绢、银各增至30万匹、两；犒军钱300万贯；维持原来边界 此后宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。 四、南宋偏安江南 或问天下何时太平，飞曰“文臣不爱钱，武臣不惜死，天下太平矣。 —《宋史·岳飞传》 你如何看待岳飞之死？ ……从深层的政治文化角度来看，岳飞是死于宋代文官集团的集体迫害。 ——付月《宋朝的崇文抑武政策和岳飞之死》 高宗当然不可能将岳飞释放，因为第一，他怕和议没法坚持下去。第二，释放岳飞意味着当初的兴狱即为有意制造的冤狱……第三，他怕岳飞怀恨在心，留下后患。 ——龚延明《岳飞》 岳飞之死，象征者宋朝立国以来确立的“崇文抑武”政策的回归。 $