内容正文:
高三历史一轮复习 第9讲
两宋的政治和军事
◎必 修
通过了解两宋的政治和军事,认识这一时期在政治方面的新变化
(1)通过宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识两宋时期中央集权政治体制的演变线索;(2)了解宋朝官员选拔方式及其阶段特征,知道中央集权政治体制下宋朝的官员考核和监察制度;(3)知道宋朝法律、礼教并用的统治手段;(4)了解宋朝赋税制度、户籍制度、基层管理组织;(5)知道宋朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施
◎选择性必修
◎备考重点
(1)北宋初加强中央集权与王安石变法;(2)宋代的政治制度与基层社会治理
黄若娜
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命题研究
阶段特征
课标解读
考情分析
2025 年 广东卷:宋朝治国理念。湖南卷:宋朝宗族制度。云南卷:北宋前期三省体制影响尚存。山东卷:北宋调整地方权力。河南卷:金朝官员选任
2024 年 全国新课标卷:史料搜集和运用的原则。黑吉辽卷:北宋赦书的标准化与国家治理能力的提升。江苏卷:北宋运用经济手段稳定秩序。广东卷:宋代文治政策提升士人地位 / 元朝《大元大一统志》修纂。安徽卷:宋代人物与时代背景 (非选择题)。甘肃卷:辽夏金职官制度 (非选择题)。北京卷:辽南京 (燕京) 在统一多民族封建国家发展进程中的作用 (非选择题)
2023 年 湖南卷:宋朝台谏合一。山东卷:北宋理学家张载主张扩大地方权力。福建卷:元代不同民族杂居。广东卷:宋保甲制度。河北卷:元朝户籍制度 (非选择题)
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考情分析
主题一:宋初中央集权的加强
△宰相赵普
主题一:宋初中央集权的加强
一、北宋的建立
_____年,_______发动兵变夺取帝位,建立______,定都______,史称______。赵匡胤就是_______。
960
赵匡胤
宋朝
东京
北宋
宋太祖
△宋太祖赵匡胤
二、前朝之弊
天下自唐季以来数十年间,帝王凡易八姓,战争不息,生民涂地,其故何也?吾欲息天下之兵,为国家长久之计,其道何故?
……此非他故,方镇太重,君弱臣强而已。今所以治之,亦无他奇巧,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。
——[南宋]李焘:《续资治通鉴长篇》卷2
防弊之政
①夺其权
②制钱谷
③收精兵
前朝之弊
①方镇太重
②君弱臣强
③武将专权
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5
主题一:宋初中央集权的加强
三、防弊之政
(一)方镇太重
中央派______担任地方知州,节度使逐渐变为_____。
设诸路________管地方财政,绝大部分赋税上交______。
地方精锐编入______,拱卫京师,镇守地方,定期_________。
节度使权力大
收权
分化地方权力
加强中央集权
加强中央集权
行政
财政
军政
削实权
收精兵
制钱谷
主管军务、治安
监管地方财政
主管地方司法
主管地方仓储
文官担任
牵制知州
文官
虚职
转运司
朝廷
禁军
更换驻地
四监司:
监控和节制各州
材料1:“天下营兵,纵横交互,移换屯驻,不使常在一处。”
“将不得专其兵,兵不至于骄惰。”——《续资治通鉴长编》
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主题一:宋初中央集权的加强
三、防弊之政
(二)君弱臣强
削弱相权
1. 相权三分:
实行二府三司制。
2. 各权再分:
二府
三司
分管文武大政
(2)财政三分。
(1)行政、军政二分;
三衙
(统兵权)
(调兵权)
副相
①行政权:设参知政事为副相,分割宰相权力;
②军权:枢密院掌调兵权,三衙掌统兵权;
③财权:设三司(盐铁、度支、户部)掌财权。
东府
西府
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7
主题一:宋初中央集权的加强
三、防弊之政
(二)君弱臣强
削弱相权
台,御史台,掌管纠察百官。谏,谏官,主要职务是侍从规谏。
【台谏合一】宋代台谏有合二为一的趋势,两者事权相混,具体表现在台官具有言事权,谏官拥有对百官的监察权,以及台谏官可以互相兼领。台谏合一使得谏官和御史两支监察队伍共同监督包括宰相在内的百官,从而进一步加强皇权,但因共任言责,也对皇帝形成约束。
加强皇权
1.(2023·湖南高考·4)宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”,跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后,孔道辅等遭贬黜,朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代( )
A.皇帝家事不容外朝官员置疑 B.士大夫政治降低了皇帝权威
C.御史与谏官职能有混通趋势 D.宰相已沦为君主专制的工具
C
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1. 崇文:
大力倡行文治,扩大科举规模,抬高文官和士人的地位。
①考试制度严密;
②录取名额放宽;
③优礼进士。
据《宋史·宰辅表》统计,宋朝宰相133名,科举出身的123名。
锁院制度
糊名制度
誊录制度
别试制度
2. 抑武:
罢免宿将兵权,用文官担任枢密院长官。
方镇太重
君弱臣强
杯酒释兵权
更戍法
兵不识将,将不专兵
有握兵之重,无发兵之权
主题一:宋初中央集权的加强
三、防弊之政
(三)武将权重
重文抑武,提倡文治
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9
文官掌军
提倡文治
加强中央集权
强化君主专制
强干弱枝
守内虚外
分化事权
相互牵制
崇文抑武
措施
特征
影响(积极&消极)
主题一:宋初中央集权的加强
四、宋初治国措施的特征及影响
统治稳定,预防动乱
边防虚弱,军费浩大
君权加强,上下有序
相互推诿,效率低下
文化繁荣,教育先进
因循守旧,制度僵化
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10
1. (2025·山东卷·4,3分)据《文献通考》记载,宋徽宗宣和(1119—1125)末年有节度使60人,其中亲王、皇子26人,宗室11人,前执政2人,大将4人,外戚10人,宦官7人。这表明北宋( )
A. 利用宗室贵戚节制地方 B. 对地方权力分配作了调整
C. 权力分割影响了行政效率 D. 实现了统兵权与调兵权分离
2. (2025·云南卷·5,3分)北宋前期朝廷向大批普通官员颁授“敕授告身”作为委任凭证,其文词虽由中书门下的舍人院负责起草,但告身文书在形式上却由三省和吏部签署下发。这说明( )
A. 三省体制影响尚存 B. 中枢机构互相制衡
C. 朝廷变法重建三省 D. 官僚队伍极度膨胀
B
A
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3.(2022·重庆卷)宋初的统治者以路作为高层行政区,按照交通路线为主划分。每路设转运司、刑狱司、常平司和安抚司四个机构,隶属中央各部,分别负责地方财赋、监察司法、粮食储备平抑物价、治安边防的职能。据此可知,路的设立( )
A.体现重文轻武的理念 B.提高了地方行政效率
C.对后世体制影响深远 D.削弱地方割据的基础
D
4.(2022·全国乙卷高考·26)宋朝在州府设通判,重要州府设两名,民户少的州可以不置,但若武官任知州,则必置。通判有自己专属的衙门通判厅,与知州(府)共议政务、同署文书,“有军旅之事,则专任钱粮之责”。据此可知,设置通判的主要目的是( )
A.规范地方行政 B.防止武人干政
C.提升军事能力 D.削弱州府权力
A
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5. (2024·广东高考)宋代巨贾彭则爱好儒学,“为其子延接师友,不问其费”,曾捐书于州学。郡从事为之记,称其为“贩夫”,彭氏子孙皆耻之。知州认为,彭则所为是善事,遂删“贩夫”二字。这可以用来说明当时( )
A.士农工商界限被打破 B.科举制度促进了社会公平
C.地方官学教育的普及 D.文治政策提升了士人地位
D
6.(2017·北京高考·13)北宋名臣包拯清正廉洁、刚正不阿,民间尊称他为“包相爷”。他曾担任过转运使、兵部员外郎、开封府知府和枢密副使等职务,其中“位同宰相”的是( )
A.转运使 B.兵部员外郎 C.知府 D.枢密副使
7.(2019.4·浙江高考·7)有学者认为:“治天下犹曳大木然,前者唱邪,后者唱许。”在中国古代政治制度的发展变化中,治理天下与君臣关系的处理,尤以相权的调整为要。下列项中属于相权调整的举措是( )
A.建立世官制 B.增设“参知政事”
C.强化“外朝” D.实行察举制
D
B
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主题二:边防压力、财政危机与王安石变法
主题二:边防压力、财政危机与王安石变法
一、边防压力
△北宋、辽、西夏对峙图
△燕云十六州
(一)宋辽
北宋统一后,两次发起夺回燕云十六州,均告________。
1005年辽宋和议“___________”,辽宋约为____________,北宋每年给辽“________”:绢10万匹,银10万两。
10世纪初,契丹族___________建立辽,都城______。
北宋建立前,契丹族崛起后占领____________,对中原形成严重威胁。
耶律阿保机
上京
燕云十六州
惨败
澶渊之盟
岁币
兄弟之国
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主题二:边防压力、财政危机与王安石变法
一、边防压力
△北宋、辽、西夏对峙图
(二)宋夏
11世纪前期,党项族______建立西夏,定都_______。
北宋与西夏的战争,___________。
影
响
边境获得安定,北宋内部安定,为经济发展提供环境保障,但也带来了财政危机。
重开沿边___________,恢复民间商贩往来。
1044年“___________”双方达成和议:西夏向宋________,但实际上保留帝号;北宋每年给西夏钱物,称为“_________”。
绢15万匹+银7万两+茶3万斤
元昊
兴庆
屡战屡败
庆历和议
称臣
岁赐
榷场贸易
积弱
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△北宋、辽、西夏对峙图
【P54思考点】北宋这种“以钱财换和平”的做法是否可取?为什么?
主题二:边防压力、财政危机与王安石变法
一、边防压力
不可取
①北宋屈辱求和,加重财政负担;
②和平难以持久;
③和平状态使北宋军事力量减退,埋下亡国之患。
可取
①稳定边防,营造和平环境;
②有利于经济文化交流,和边境贸易发展;
③和平、互市促进民族交融。
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17
积贫
主题二:边防压力、财政危机与王安石变法
二、财政危机
冗官
冗兵
冗费
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北宋官员数量变化
官员人数 0.97万
1.7万
2.4万
真宗 仁宗 英宗 9700 17000 24000
北宋兵籍数量变化
兵籍数量 37.8万
66.6万
91.2万
125.9万
116.2万
宋建国初 太宗至道 真宗天禧 仁宗庆历 英宗治平 378000 666000 912000 1259000 1162000
北宋三个时期收支情况
收入
仁宗皇祐 英宗治平 神宗熙宁 3900 4400 5060 支出
仁宗皇祐 英宗治平 神宗熙宁 1300 880 5060
主题二:边防压力、财政危机与王安石变法
三、王安石变法
范仲淹
(一)庆历新政
揭开了北宋变法改革的序幕
1. 改 革 者:
范仲淹
2. 支 持 者:
宋仁宗
3. 改革背景:
北宋的政治风气因循保守,行政效率低下。
4. 改革目的:
整顿官僚机构
5. 改革结果:
失败
6. 失败原因:
触犯了官僚集团的既得利益
宋仁宗赵祯
范仲淹,北宋著名政治家、思想家、军事家、文学家,世称“范文正公”。
推行“庆历新政”,整顿吏治,清理不合格、不作为官吏,打击贪污腐败官吏。
庆历新政严重地冒犯了官僚集团的利益,让官员再不能“躺着挣钱”,引发了其集体对抗,以“朋党”之罪弹劾之,并使之被贬。
范仲淹被贬之后,先后又在邠州、邓州、青州等地做过地方官。在这期间,他仍然为官清廉,尽职尽责,千古名篇《岳阳楼记》就是在这一时期写成的。其中的精华之句: “先天下之忧而忧,后天下之乐而乐 ” 至今仍广泛传颂,激励后人。
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王安石
主题二:边防压力、财政危机与王安石变法
三、王安石变法
(二)王安石变法
1. 背景:
(1)政治:
“三冗二积”的社会局面致使北宋出现了严重的社会危机。
(2)军事:
辽和西夏的侵扰加剧了边疆危机,使民族矛盾尖锐。
(3)直接:
“庆历新政”失败加剧了社会矛盾,但为王安石变法提供了经验和教训。
(4)个人:
王安石少有大志,意志坚定,具有丰富的地方工作经验。
(5)支持:
得到宋神宗的支持。
2. 时间:
1069年,宋神宗任用王安石主持变法。
宋神宗赵顼
3. 内容:
涉及_____________________________等诸多领域。
加强国家的管理和控制,达到____________的目的。
4. 基本原则:
农业、商业、军事、科举、教育
富国强兵
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目的 措施 内容
富国 农
业 青苗法
募役法
农田水利法
方田均税法
商
业 均输法
市易法
强兵 省兵:
强兵:
取士
青黄不接之时,政府贷款或谷物给农民,收获后还本付息
纳钱代役
鼓励垦荒和兴修水利
重新丈量土地,收取赋税,官僚、地主也不例外
政府采购物资实行就近采购,节省货款等原则
在东京设市易务,出钱收购滞销货物,市场短缺时再卖出
精简军队,缩减编制
改革科举制度,废诗赋取士,注重能力的经义策论考试
批判“恩荫”制度,选拔人才贯彻择优录取的原则
主题二:边防压力、财政危机与王安石变法
三、王安石变法
保甲法
保马法
将兵法
①政府把农民编为保甲,农户十家一保,闲时练兵战时入军。
②设“将”为军队编制的基本单位,由固定将官带军队。
③官马由农户保养。
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达到富国目的,财政收入增加;
①强兵效果不佳,与西夏开战失败;
主题二:边防压力、财政危机与王安石变法
三、王安石变法
积极
消极
史料1:王安石定的标准是年息二分,即贷款一万,借期一年,利息二千。……由于执行不一,有些地方利息之高,有些达到原先设定的35倍;手续还麻烦,给衙役交“好处费”,各地下定贷款指标,硬性摊派。——易中天《帝国的惆怅》
史料2: 依照当时情况,安石的新政,一面既忽略了基本的人的问题,一面又抱有急功速效的心理。在国内新政全无头绪的当日,却同时引起边衅,对外便开疆用武。因此更是加意聚敛,而忽略了为国家的百年长计。——钱穆《国史大纲》下册
②一些措施在执行过程中加重了人民的负担,引起激烈争议;
③统治集团内部发分裂日益严重,北宋逐渐走向衰亡。
(二)王安石变法
5. 影响
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思考:从王安石变法我们可以得到什么启示?
材料:要认识到改革有阵痛、但不改革就是长痛的道理。对各种矛盾要做到心中有数,增强改革定力,抓住改革时间窗口,只要看准了的改革,就要一抓到底,务求必胜。
——2016年5月,习近平在中央深改组第二十四次会议上强调
主题二:边防压力、财政危机与王安石变法
三、王安石变法
1.改革要认清形势,分析矛盾,符合广大人民的愿望和利益;
2.改革必须使措施行之有效,具有广泛群众基础;
3.改革必须把握好时机,坚决彻底,尤其需讲究改革的策略和步骤;
4.改革需要有长远的计划和目标,不可操之过急;
5.改革中要注意用人得当;
……
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1. (2020·山东高考·4)王安石在变法中“募饥民修水利”,以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比,王安石此举力图( )
A.尽量减轻政府的救灾负担 B.稳定灾区的社会秩序
C.从长远上解决灾民生计问题 D.建立政府抗灾救荒体系
C
2. (2023·广东高考·5)王夫之在《宋论》中评论历史上某一基层制度时,认为聚乡村之民成兵达不到御敌的目的,贼寇一旦来袭,乡民便携家散去,“非什保之所能制”。这一基层制度是( )
A.邻保制度 B.保甲制度 C.十家牌法 D.里甲制度
B
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3.(2019·新课标全国Ⅲ卷高考·26)北宋实行募兵制,兵士待遇较为优厚,应募者以此养家糊口,兵员最多时达120多万人。这一制度( )
A.加重了政府财政负担 B.提升了军队的战斗力
C.弱化了对地方的控制 D.加剧了社会贫富分化
4.(2020·北京高考·5)宋代自然灾害频发。王安石认为“以有限之食,给无数之民……有惠人之名,而无救患之实”,无法解决根本问题。他希望培育农民自身抵御自然灾害的能力,“上有善政而下有储蓄”。以下措施反映其救荒思想的是( )
①实行均输法 ②兴建水利工程 ③鼓励百姓养马 ④低息借贷钱谷给农民
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
A
D
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主题三:南宋的偏安
主题三:南宋的偏安
北宋的灭亡
1127年,北宋灭亡,__________被金朝俘虏,史称“___________”。
南宋建立
北宋康王_______在_________称帝,后定都_______,史称_______。
岳飞抗金
南宋初年,在宋金对峙中,岳飞指挥的“_________”战绩卓著。
宋金和议
1141年,南宋与金订立__________,以东起淮水、西至大散关一线划界,南宋对金_______,每年给金朝“________”,形成南北对峙局面。
南宋灭亡
1276年,南宋灭亡。南宋宰相________被俘拒降,后从容就义。
徽宗、钦宗
靖康之变
赵构
应天府
临安
南宋
岳家军
称臣
岁贡
文天祥
绍兴和议
文天祥
宋朝民族战争特点:
有战有和,以和为主,防御性为主,虚外轻武。
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1. (2024·全国高考新课标卷·27) 表1
表1所列史书皆涉及南宋初年与金朝关系,研讨这一问题,首先应信重的是( )
A.《宋史》 B.《三朝北盟会编》
C.《建炎以来系年要录》 D.《宋史纪事本末》
B
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2. (2025·甘肃卷·4,3分)从下表所载金世宗时交聘史事可知( )
A. 金夏两国全面接受中原礼仪 B. 三国之间经济文化交流频繁
C. 多民族政权并立呈交融趋势 D. 南北对峙局面已经得到缓和
时间 金 南宋 西夏
大定二十年
(1180) 遣贺宋生日使遣
贺夏生日使 遣使贺金正旦遣使贺
金万春节(金世宗生辰) 遣使贺金正旦遣
使贺金万春节
大定二十九
年(1189) 遣使至宋报哀遣
使至宋贺即位 遣使至金吊祭遣使至
金贺登位 遣使至金入奠遣
使至金贺登位
C
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29
主题四:两宋的社会治理
主题四:两宋的社会治理
一、官员的选拔和管理
(一)官员选拔——
科举制
1. 原则:
原则上面向___________,更加强调公平竞争,“_______________”。
2. 影响:
科举制比唐朝更为完善, 成为选拔官员的主要途径[选必1·P31]
全社会开放
取士不问家世
(二)官员考核——
“磨勘”制度
2.考核方式:
1.发展情况:
宋朝也制定了严格的标准考核官员。
(1)由审官院考核京官,考课院考核地方官。
(2)南宋在御史台设考课司,共掌考核。
(三)官员监察
1. 中央:
御史台(御史大夫)
2. 地方:
划分路作为监察区,设四监司、通判。
(重要变化:台谏合一)
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主题四:两宋的社会治理
二、法律与教化
法律 基本沿用唐朝法律体系,制定法律多以______为蓝本
基层
教化 推动因素
表现
①宋朝儒学开始向______渗透,并发展出______;
②程朱理学在南宋后期逐步确立______地位,控制教育与科举,在社会上广泛传播,甚至深入族规、家训之中;
③____________投身基层教化,以乡约教化乡里
(1)社会层面:
(2)乡里层面:
(3)家族层面:
基层
理学
统治
儒学士人
授徒、书院讲学等
乡约
家训、族规
唐律
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主题四:两宋的社会治理
三、赋税制度
1. 承袭唐制,征收________和附加税;征收___________,频发徭役。
2. 王安石推行__________。
两税
代役金
募役法
四、户籍制度、基层治理与社会保障(选必内容)
户籍制度 户籍分______与_______。主户指拥有_______、__________的税户,客户指_____________的佃户[选必1·P100]
基层治理 王安石变法时期实施的______制[选必1·P101]
社会保障
[选必1·P
103]
(1)优抚政策:政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构,如福田院
(2)社会救济:宋朝以后,宗族内部的救助活动逐渐兴起。宗族通过设立义田、义学、义宅等族产,在多方面资助族中贫困者
主户
客户
土地
缴纳赋税
没有土地
保甲
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(2018·全国Ⅲ卷)宋代宰相祖辈任官情况表,据学者研究整理而成,反映出两宋时期( )
A.世家大族影响巨大
B.社会阶层流动加强
C.宰相权力日益下降
D.科举制度功能弱化
2. (2020·全国Ⅱ卷)宋太祖开宝六年(973年)省试后,主考官李昉徇私录取“材质最陋”的同乡武济川一事被告发,太祖在讲武殿出题重试,殿试遂成常制。经此事后,宋代科举( )
A.否定了世家大族特权 B.确立了省试考试权威
C.完善了考试录取程序 D.提高了人才选拔标准
C
曾祖、祖父或父亲任官情况 宰相人数
北宋(71) 南宋(62)
高级官员 20 8
中级官员 15 10
低级官员 12 8
无官职记录 24 36
B
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3.(2025·江西卷·5,3分)顾炎武曾说:“自三代以下,人主之于民……凡所以为厚生正德之事,一切置之不理,而听民之所自为。于是乎教化之权,常不在上而在下。”以下能体现这一观点的是( )
A. 王安石推行保甲 B. 吕大钧撰写《吕氏乡约》
C. 张居正整肃吏治 D. 王阳明推行“十家牌法”
B
4. (2024·江苏卷·3,3分)下表为宋神宗熙宁年间(1068—1077)常平
仓的部分支出情况。这些支出反映了北宋政府( )
A. 力图发展农业平抑物价 B. 运用经济手段稳定秩序
C. 鼓励民间组织救济灾民 D. 增加军费缓解边防压力
时间 支出及用途
熙宁六年十一月 3万石谷,淮南西路招募饥民兴修水利
熙宁七年五月 5万石谷,真定府路减价出粜
熙宁九年二月 10万缗钱,广南西路转运司以备军需
B
黄若娜
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政治 1.由政权并立到走向大一统,民族融合加强,统一多民族国家进一步发展;
2.中央集权加强,宋代在中央和地方全面实行分化事权的改革;
3.辽、西夏、金、元少数民族建立政权,制度建设。呈现多元交融的特色;
3.元代中国历史上第一个由北方少数民族建立的统一王朝,行省制影响深远
经济 1.经济重心南移完成,传统自然经济结构有一定突破,商品经济活跃,城市繁荣,商业活动突破坊市制;交子的使用标志着商品货币经济发展到空前水平;
2.农业发展成就突出,小农经济进一步发展,土地流转频繁,租佃制普及,棉纺织业得到发展;
3.手工业中制瓷业、矿冶业等手工业进一步发展;
4.边疆地区得到开发,海外贸易有重大发展
思想 1.理学产生,儒学完成转型(哲学化、思辨化、世俗化);
2.科技世界领先;文艺平民化、市俗化;
3.国家对社会控制相对松弛,社会结构、思想观念、阶层流动发生重大变化
宋、辽、夏、金、元时期(960年—1368)
黄若娜
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