第二课 我国的社会主义市场经济体制 课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治课件围绕我国社会主义市场经济体制，系统阐述市场决定性作用与政府作用。通过议题式材料分析和问题链导入，先讲解市场配置资源的机制、缺陷及高标准市场体系建设，再衔接政府经济职能与宏观调控，构建逻辑清晰的学习支架。 其亮点在于结合政治认同与法治观念，以港珠澳大桥等案例彰显制度优势，通过安徽卷真题解析强化知识应用。采用曲线图、表格直观呈现价格供求关系与宏观调控手段，助力学生深化理解，教师可依托此资料提升教学效率与学生核心素养。

我国的社会主义市场经济体制 1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 我国的社会主义市场经济体制 更好发挥政府作用 市场调节 市场体系 社会主义市场经济的基本特征 我国政府的经济职能 市场缺陷 前提 基础 弥补 独立自学*体系构建 一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 议题一：以市场之手调配资源，激活市场经济内生动力 材料一：在日常消费品、普通制造业、服务业等充分竞争领域，价格涨跌、供求变化自动调节着商品与生产要素的流向。当某类商品市场需求激增、价格走高时，大量企业主动加大产能、涌入该行业；当市场供给过剩、价格回落，部分低效企业逐步退出市场，市场通过价格、供求、竞争三大机制，自发实现社会资源的优化配置，充分激发各类市场主体经营活力。 材料二：市场调节并非万能，存在自发性、盲目性、滞后性固有弊端。部分商家为追逐暴利制假售假、恶意垄断、炒作民生商品价格；涉农生产、生猪养殖等行业易出现跟风扩产、产能过剩问题。若完全放任市场自由调节，极易引发市场秩序混乱、收入差距拉大、经济大幅波动等一系列社会经济问题。 1、市场配置资源的机制（市场是如何配置资源的）？ 2、市场调节有何局限性？ 3、如何建设高标准的市场体系？ 1、合理配置资源的必要性及基本手段 资源有限性 需求无限性 2、市场调节(市场配置资源)： 市场在资源配置中起决定性作用。 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 VS 合理配置资源 （人、财、物等） 手段 计划： 改革开放前 市场： 改革开放后 一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 价格上涨 生产扩大 供过于求 供不应求 生产缩小 价格下降 获利增加 获利减少 资源流入 资源流出 配置资源 买家 竞争 卖家 竞争 3、市场配置资源的机制（价格机制、供求机制、竞争机制） 在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 市场机制就像只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 4、市场调节的优点 ① 市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。(价格与供求相互影响) ② 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 市场价格及其波动 供求状况及其变化 反映 影响 市场竞争 资源流向效率高的领域和企业 引导 推动 科学技术和经营管理进步 实现 优胜劣汰 一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 6、市场体系 （1）构成要素：商品市场，服务市场，生产要素市场(劳动力市场、土地.市场、金融市场)等。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 市场体系 商品和服务市场 生产要素市场 劳动力市场 土地市场 金融市场 市场的基本要素： （1）交易双方（买卖双方） （2）交易对象（商品、劳务） （3）交易价格 一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 用曲线图表示价格与供求的关系 需求量 价格 供给量 价格 表示价格变动对需求量的影响。（消费者） 当商品价格上升时,人们会减少对它的购买; 当某商品价格下降时,人们会增加对它的购买。(反方向变化) 表示价格变动对供给量的影响。（生产者） 价格升高,获利增多,生产规模扩大,供给增加; 价格降低,获利减少,生产规模缩小,供给减少。（正方向变化） 需求曲线 供给曲线 一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 假设一：如果在市场调节的作用下发生了火灾,会出现什么样的情况？ 假设二：毒品，如海洛因如果由市场自由调节生产，会出现什么情况？ 假设三：教育、医疗等行业如果由市场自由调节生产，会出现什么情况？ （1）市场调节不是万能的 ①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场调节 ②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能有市场来调节 ③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节 5、市场调节的缺陷 一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 局限性 原因 侧重点 自发性 盲目性 滞后性 在价值规律的自发调节下， 谋求自身的眼前利益或不正当利益 为了挣钱，不择手段，损人利己（主观故意） 市场主体不可能完全掌握市场信息，也无法控制经济变化的趋势，因而决策盲目 信息不灵，盲目跟风， 一哄而上/下，多赔少赚 （认识缺乏预见性） 市场调节是事后调节， 调整过程有一定的时间差 事后调节有时间差，浪费时间，耗费资源， VS 5、市场调节的缺陷 （2）市场调节存在固有的弊端 一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 统一开放 竞争有序 要素和商品 自由流动 平等交换 要素 企业 消费者 商品 企业 自主经营 公平竞争 消费者 自由选择 自主消费 7、建设高标准市场体系（统一开放、竞争有序的市场体系） （1）原因： ①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 ②提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 ③应对市场调节的自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。 一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 列2 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 10 10 10 10 7、建设高标准市场体系（统一开放、竞争有序的市场体系） （2）措施： ①要强化市场基础制度规则统一。 良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。 要完善统一的产权保护制度， 实行统一的市场准入制度， 维护统一的公平竞争制度， 健全统一的社会信用制度。 ②要完善主要由市场决定价格的机制。 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。 政府定价要提高透明度，接受社会监督。 一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 二：更好的发挥政府的作用 议题二：以政府之手调控护航，彰显市场经济制度优势 材料一：我国社会主义市场经济体制，既立足市场效率优势，又凸显社会主义制度优越性。面对粮食安全、能源保供、公共卫生应急、重大基建建设等公共领域，政府主动进行科学宏观调控，同时通过市场监管严厉打击垄断经营、不正当竞争、哄抬物价等违法行为，弥补市场调节存在的短板，保障市场经济平稳有序运行。 材料二：宏观调控是政府实施经济治理的核心手段，国家综合运用财政政策、货币政策调节经济运行。经济下行阶段，通过减税降费、增发专项债、降息降准提振市场需求；经济过热通胀时期，收紧流动性、严控财政支出稳定物价。我国始终坚持有效市场与有为政府相结合，杜绝政府越位、缺位、错位现象。 材料三：2025中央经济工作会议：厘清市场与政府边界，构建高效市场经济体制 强调坚持有效市场和有为政府相结合，该放给市场的充分放权，该政府监管调控的坚决履职，完善社会主义市场经济体制。 1、社会主义市场经济体制的基本特征有哪些？ 2、政府的经济职能有哪些？ 3、什么是宏观调控？为什么要加强宏观调控？ 4、宏观调控的手段有哪些？如何区分？ 二：更好的发挥政府的作用 基本 特征 ★★ 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用， 是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 显著优势 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 根本目标 促进全体人民实现共同富裕。 共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。 内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 ≠同步富裕 1、社会主义市场经济的基本特征 二：更好的发挥政府的作用 我国为什么能够进行这么巨大的工程建设？ 科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求 集中力量办大事的显著优势。 二：更好的发挥政府的作用 2、我国政府的经济职能和作用★ ★ 经济职能 作用（目标） 实施国家重大发展战略和 中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策（财+货） 保持宏观经济稳定 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕， 更好满足人民日益增长的美好生活需要 二：更好的发挥政府的作用 含义 主要目标 主要任务 原因 手段 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求 市场调节不是万能的，市场调节存在固有的自发性、盲目性、滞后性等弊端 经济手段、法律手段为主，行政手段为辅。 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段 3、科学的宏观调控 二：更好的发挥政府的作用 下列做法反映了宏观调控的什么手段? 材料一:为保障猪肉供应充足、价格平稳，我市正积极通过加大补助力度，加大冻猪肉储备量等措施材料二：此外我市工商部门查处了一批不具备生产资质的猪肉作坊，已勒令其停业整顿。 材料三：一些对于一些恶意囤积居奇哄抬猪肉价格的违法行为，依据《反垄断法》追究其法律责任。 经济手段：中长期战略计划、规划； 产业、区域等经济政策； 财政政策、货币政策（最常用）等。 法律手段：经济立法、司法 行政手段：有强制性的行政命令（查封、扣押、检查、行政许可） 二：更好的发挥政府的作用   财政政策 货币政策 区别 内容 与财政收入和财政支出有关的一系列政策 与银行有关的货币供应与回笼、信贷规模与方向等一系列政策 方式 税收、国债、补贴、 政府采购、转移支付等 利率、存款准备金率、汇率、正回购、逆回购等 制定者 国家财政部门 中国人民银行(央行) 联系 两者都属于宏观经济政策，都是宏观调控的重要经济手段； 在一定条件下两者往往配合使用。 二：更好的发挥政府的作用 社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求 经济态势 需求不足、经济滞缓，通货紧缩 需求过旺、经济过热、通货膨胀 政府 财政 政策 积极的财政政策（增支减收） ①降低税率，减税降费，提高税收起征点；②增发国债；③增加财政支出 紧缩性财政政策（减支增收） ①提高税率，增加税收，降低税收起征点；②减发国债；③减少财政支出 央行 货币 政策 扩张性货币政策（降低二率） ①降低存贷款利率（降息） ②降低存款准备金率（降准） ③央行逆回购，投放货币，增加货币供应量，扩大信贷规模 紧缩性货币政策（提高二率） ①提高存贷款利率 ②上调存款准备金率； ③央行正回购，回收货币，减少货币供应量，缩减信贷规模 目的 刺激需求、拉动经济增长（升温） 抑制需求，给经济降温（降温） 二：更好的发挥政府的作用 （2024·安徽卷T4）2024年3月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是（ ） ①完善绿色低碳和产品技术标准 ②规定各类更新设备的型号和价格 ③提供财政、税收和金融政策支持 ④增加对各类市场主体的直接投资 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【详解】①③：材料中指出为了响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策，政府可以提供财政、税收和金融政策支持，减少企业成本；并通过完善绿色低碳和产品技术标准，为该活动实施提供指引，①③正确。 ②④：我国坚持社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格，②④不选。 故本题选B。 B 二：更好的发挥政府的作用 （2024·安徽卷T7）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行（ ） ①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能 ②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面 ③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障 ④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【详解】①②：材料中指出国务院颁布了应对气候变化领域的第一部专门法规《条例》，该《条例》对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义，这表明该《条例》的施行强化了我国政府市场监管和环境保护的职能，开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面，①②正确。 ③：该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障，③不选。 ④：该《条例》不属于部门规章，而是行政法规，④不选。 故本题选A。 A 考点三：更好的发挥政府的作用 （2025·安徽卷T17-1)．阅读材料，完成下列要求。 水是事关国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源。推进中国式现代化，必须考虑水资源问题。 材料一  近10年，我国国内生产总值增长近1倍，但全国用水总量却实现了“零增长”，用水总量“零增长”的背后有何“魔法”？ 情境1 我国自2016年启动水资源费改税试点工作以来，通过差异化税额标准和减免税优惠政策的双向发力，在抑制地下水超采、转变用水方式、促进节水改造、规范取用水行为等方面取得了显著成效。 情境2 安徽省深化水权改革，积极培育水权交易市场，通过水权转让的形式，解决了区域水资源供需矛盾，提高了区域水资源利用效率和效益，并在全国率先完成地级市用水权交易全覆盖。 情境3 某村民轻点手机，汩汩清流从高标准农田智能水肥一体机中流出，最终通过滴灌带“喂”到小麦根系。利用这种方法，不仅能省水、节肥，还能节省人工，提高产量。 (1)结合材料一，运用《经济与社会》知识，分析我国用水总量近10年实现“零增长”的原因。 考点三：更好的发挥政府的作用 ①政府履行经济职能，采取财政政策，通过发挥税收调节作用促使企业和个人减少不合理用水，抑制地下水超采，规范取用水行，引导市场主体转变用水方式，积极进行节水改造，从而在源头上控制用水总量。 ②发挥市场在资源配置中的决定作用，完善资源配置机制，安徽省深化水权改革，培育水权交易市场，通过水权转让的形式，解决区域水资源供需矛盾 。水权交易市场的建立，使得水资源能够按照市场规律进行合理配置，提高了区域水资源利用效率和效益，避免了水资源的浪费，有助于用水总量的控制。 ③贯彻创新发展理念，依靠科技创新改进了用水技术，提高了水资源的利用效率，减少了单位产出的用水量，对用水总量 “零增长” 起到了积极作用。 $