4.2《国家战略与政策》教学设计2025-2026学年高二下学期人教版选择性必修3

该高中地理教学设计聚焦国家资源与环境安全战略政策，通过美国西部大草原“公地悲剧”案例导入，从政策解决资源环境问题切入，衔接资源领域（开发、储备、运输）、环境领域（生态红线、风险预警、应急处置）及公众参与的具体措施，构建从案例到理论的学习支架。 采用议题式教学与案例探究法，以“国家如何为资源环境安全保驾护航”总议题统领子议题，结合石油储备意义分析、生态红线强制性讨论等实例，培育综合思维与地理实践力，强化人地协调观。助力学生将宏观战略转化为具体认知，为教师提供逻辑清晰、可操作的教学方案。

4.2《国家战略与政策》教学设计2025-2026学年高二下学期人教版选择性必修3 课题名 《国家战略与政策》 章节 第四章 第二节 类型 新授课 课时 1课时 教材分析 本节聚焦国家在保障资源、环境安全方面的战略与政策。教材先以美国西部大草原“公地悲剧”的解决为例，说明通过制定政策可以解决资源环境问题；接着从保障资源领域国家安全（有效管控战略资源开发、加强战略资源储备、完善资源运输战略通道建设和安全保护）和保障环境领域国家安全（划定生态保护红线、强化环境风险预警防控、妥善处置突发环境事件）两方面阐述具体举措；最后强调推动公众参与是重要途径，需推动公众履行法律义务和社会监督。本节将宏观战略转化为可操作的政策路径，是全书“保障国家安全”的行动落点。 学情分析 学生已学习资源安全、环境安全、生态文明等理论内容，对国家战略有一定了解，但多停留在宏观概念层面，对具体的政策工具和战略措施缺乏系统认知。学生对“战略资源储备”“生态保护红线”“环境风险预警”等名词有所耳闻，但对具体内涵和实施逻辑理解不深。需要通过案例分析和政策解读，帮助学生将战略理念与具体行动建立联系。 核心素养目标 综合思维：理解国家资源环境战略对经济社会发展的影响，综合分析保障资源与环境安全的多维举措。 区域认知：结合具体案例，说明不同战略举措的适用情境与区域差异。 地理实践力：能够运用所学知识，分析本地资源环境政策并提出合理化建议。 人地协调观：认识国家战略与政策对保障资源环境安全的重要性，树立依法参与、主动参与环保行动的责任意识。 教学重难点 重点：保障资源领域国家安全的三项措施；保障环境领域国家安全的三项措施；推动公众参与。 难点：理解战略资源储备与运输通道安全的意义；生态保护红线的强制性特征。 教学方法 议题式教学法、案例探究法、政策解读法、小组合作法 课堂导入 教师：同学们，我们先来听一个真实的历史故事。19世纪中后期，美国西部大草原水草丰美，许多牧场主都把自家的牛羊赶到这里自由放牧。由于牧场是公共的，没有明确的归属，每个牧场主都想多养牛羊多赚钱。结果，越来越多的牲畜啃食草原，远远超过了草场的承载能力。没过多久，曾经丰美的大草原变得光秃秃，土地沙化，牛羊大量死亡，所有人都遭受了损失。 教师：这个故事在经济学上被称为“公地悲剧”。请大家思考：为什么公共牧场会被过度使用？如果你是当时的美国政府管理者，你会采取什么措施来挽救这片草原？ 学生A：因为牧场是公共的，谁都可以使用，但破坏的后果由大家共同承担，所以每个人都只顾自己多占便宜，最后草场被毁。 学生B：应该划分牧场，明确每块草原归谁所有，谁破坏谁负责。 学生C：还要建立围栏，把各自的牧场围起来，保护自己的草场不被别人的牛羊吃掉。 教师：大家想出的办法，正是历史上美国政府采取的措施——划分牧场、明晰产权、建立铁丝围栏。这个案例生动地说明：面对资源、环境问题，人类可以通过制定相关政策、采取有效措施来加以解决。今天，我们就一起来学习《国家战略与政策》，看看国家是如何通过战略与政策保障资源、环境领域国家安全的。 教学过程 总议题：国家如何为资源、环境安全“保驾护航”？ 子议题一：如何保障资源领域的国家安全？ 知识概述：保障资源领域国家安全，意味着保障经济社会发展所需的资源能持续、可靠和有效地供给，其中战略资源的开发、储备和运输尤为重要。主要措施有三：一是有效管控战略资源的开发，国家根据本国资源储量和消费需求，结合国际市场制定战略资源开发战略，并通过规划细化；二是加强战略资源储备，以保障国家安全为宗旨，储存对国家安全和国民经济可持续发展具有深远影响和作用的战略资源，以备非常时期利用，需根据本国战略资源特点明确储备种类及规模；三是完善资源运输战略通道建设和安全保护措施，在资源进口运输通道单一且安全保障能力不足时，一旦遭遇封锁、禁运，国家资源安全将受严重冲击，因此世界主要能源进口国都采取措施保障运输安全。 情境创设：教师提问：“为什么国家要储备石油等战略资源？如果我国的石油进口通道被封锁，会发生什么？” 议学任务： 阅读教材，归纳保障资源领域国家安全的三项核心措施。 小组讨论：战略资源储备为什么强调“以备非常时期利用”？ 思考：我国为什么要积极开辟多元化的能源运输通道？ 学生活动：阅读教材，小组讨论，交流分析。 同学们尝试的回答： 同学A：三项措施是有效管控战略资源开发、加强战略资源储备、完善资源运输战略通道建设和安全保护。 同学B：储备是为了在战争、自然灾害或国际禁运等非常时期，国家还有资源可用，不至于陷入瘫痪。 同学C：如果进口通道单一，一旦被封锁，石油等资源就运不进来，国家经济和国防都会受严重影响。所以要建设多条通道，分散风险。 教师点拨与总结：大家理解得很到位。战略资源是国家的“命脉”，开发是基础，储备是后手，运输是生命线。三者环环相扣，共同构成资源安全的坚固防线。 子议题二：如何保障环境领域的国家安全？ 知识概述：保障环境领域国家安全，需要保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然条件不受威胁和破坏，做好环境的常规保护、环境风险的预警防控、突发环境事件的应对。措施有三：一是划定生态保护红线，圈定具有重要生态功能、必须强制性保护的区域，红线内不能进行大规模生产活动和工程建设；二是强化环境风险的预警和防控，通过风险信息分析发布警示性信息及对策建议，并根据预警结果采取应对措施，如我国已建立大气、水等环境污染监测网络；三是妥善处置突发环境事件，健全应对工作机制，建立系统、严格、规范的环境应急管理制度，规定规范的流程和责任主体，以科学、有序、高效地应对。 情境创设：教师提问：“为什么生态保护红线内的区域要‘强制性保护’？环境风险预警和突发环境事件应对有什么不同？” 议学任务： 阅读教材，归纳保障环境领域国家安全的三项核心措施。 小组讨论：生态保护红线与一般保护区有什么不同？ 思考：为什么说预警防控是“防”，应急处置是“救”？ 学生活动：阅读教材，小组讨论，比较分析。 同学们尝试的回答： 同学D：三项措施是划定生态保护红线、强化环境风险的预警和防控、妥善处置突发环境事件。 同学E：生态保护红线是强制的、刚性的，红线内不能大规模开发和建设；一般保护区可能允许适度利用。 同学F：预警防控是在污染还没发生或刚有苗头时就监测、预报并采取措施，属于“防”；应急处置是污染已经发生了，要快速响应、控制影响、减少损失，属于“救”。 教师点拨与总结：归纳得非常准确。环境领域的安全保障是一个完整链条：红线守住底线（不动摇），预警防患未然（早发现），应急快速止损（快处置）。三者结合，才能守护好大气、水、土壤等生存根基。 子议题三：公众如何参与资源、环境保护？ 知识概述：资源、环境与每个公民息息相关，参与防治环境污染和解决资源、环境问题是公民的社会责任。推动公众参与，一是推动公众履行相关法律义务，许多国家通过法律法规明确保护环境是公民的法定义务，要求公民将节约资源、保护环境的意识转化到日常行为中；二是推动公众参与资源、环境事务的社会监督，保障公众依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。 情境创设：教师提问：“作为中学生，我们可以通过哪些具体行动参与资源和环境保护？如果发现身边有污染环境的行为，我们可以通过什么途径进行监督？” 议学任务： 阅读教材，说出推动公众参与的两个方面。 小组讨论：列举中学生可以践行的绿色行为，并说明举报渠道。 思考：为什么说公众参与是保障资源、环境安全的重要途径？ 学生活动：阅读教材，小组讨论，列举行动。 同学们尝试的回答： 同学G：两方面是推动公众履行相关法律义务、推动公众参与资源环境事务的社会监督。 同学H：我们可以绿色出行、节约水电、垃圾分类、光盘行动，这些都是履行环保义务。 同学I：发现污染可以拨打环保举报热线，也可以通过政府网站、政务平台等渠道反映，依法行使监督权。 同学J：因为保护环境人人有责，只有每个人都行动起来，国家的资源环境安全才有最广泛的基础。 教师点拨与总结：大家说得非常好。公众参与不是一句口号，它体现在每一次绿色出行、每一次垃圾分类中，也体现在依法行使监督权、举报违法行为中。国家战略提供制度保障，公众参与汇聚社会合力，二者结合才能真正守护好美丽中国。 课后练习 1.下列关于保障资源领域国家安全的措施，正确的是（　　）。 A．对战略资源应无节制地加大开发力度 B．战略资源储备是平时用不着的资源，可以不必储备 C．应完善资源运输战略通道建设和安全保护措施，防范封锁、禁运风险 D．资源进口运输通道越单一越安全 答案：C 解析：在资源进口运输通道单一且安全保障能力不足的情况下，一旦遭遇封锁、禁运，国家资源安全将受严重冲击，因此应完善资源运输战略通道建设和安全保护措施，C正确。战略资源开发需根据本国储量和消费需求合理管控，不能无节制开发，A错误。战略资源储备以备非常时期利用，十分必要，B错误。运输通道单一风险大，应多元化，D错误。 2.下列关于生态保护红线的说法，正确的是（　　）。 A．生态保护红线内的区域可以进行大规模工业化、城镇化开发 B．生态保护红线是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域 C．生态保护红线只是一种倡议，不具备强制性 D．划定生态保护红线不利于经济发展 答案：B 解析：生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域，在红线内的区域，不能进行大规模的生产活动和工程建设，B正确，A、C错误。划定生态保护红线是为了保障生态安全和可持续发展，从长远看有利于经济的绿色可持续发展，D错误。 3.下列做法中，属于公众参与资源、环境保护的是（　　）。 A．某企业为提高利润，偷偷将废水排入河流 B．某公民发现工厂违规排污，依法向环保部门举报 C．某地方政府为追求GDP，引进高污染项目 D．某国拒绝承担国际环境公约义务 答案：B 解析：推动公众参与资源、环境事务的社会监督，保障公众依法享有参与和监督环境保护的权利。公民发现工厂违规排污并依法举报，属于公众参与社会监督，B正确。企业偷排、政府引进高污染项目、国家拒绝履行国际义务都是错误行为，A、C、D错误。 教学总结 本节课我们以美国西部大草原“公地悲剧”的解决导入，围绕“国家如何为资源、环境安全保驾护航”这一总议题，学习了国家战略与政策。我们认识到：人类可以通过制定政策和采取措施解决资源环境问题；保障资源领域国家安全要有效管控战略资源开发、加强战略资源储备、完善资源运输战略通道建设和安全保护；保障环境领域国家安全要划定生态保护红线、强化环境风险预警防控、妥善处置突发环境事件；同时，推动公众履行法律义务和社会监督是重要途径。国家有战略，公民有行动，资源环境安全才能得到坚实保障。 板书设计 第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动 第二节 国家战略与政策 一、保障资源领域国家安全 有效管控战略资源的开发（制定战略与规划） 加强战略资源储备（以备非常时期利用） 完善资源运输战略通道建设和安全保护（防封锁、禁运） 二、保障环境领域国家安全 划定生态保护红线（重要生态功能，强制性保护） 强化环境风险的预警和防控（监测网络，早预警） 妥善处置突发环境事件（应急制度，快处置） 三、推动公众参与 履行相关法律义务（绿色日常行为） 参与社会监督（获取信息、参与、监督的权利） 教学反思 本节课导入采用美国西部大草原“公地悲剧”的历史故事，通过真实案例展示产权不明导致资源过度使用，再引出政府通过划分牧场、明晰产权、建立围栏解决问题的措施，故事性强学生能迅速理解“政策可以解决资源环境问题”这一核心观点，且为首次使用，避免了与以往案例的重复。教学中以“资源安全——环境安全——公众参与”为主线，逻辑清晰，重点突出。不足之处在于“环境风险预警防控”与“突发环境事件应对”的区别，部分学生理解仍不够透彻，后续可补充更多应急预案的实例加以巩固。 学科网（北京）股份有限公司 $