第一单元 第1课 中国古代政治制度的形成与发展-【新课程能力培养】2026-2027学年高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理学习手册（统编版）

第一单元政治制度。 第一单元」 政治制度 第1课中国古代政治制度的形成与发展 课标精解 了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管 课标要求 理的变化，认识自秦朝起君主专制中央集权政治体制的演变 运用生产力与生产关系、经济基础与上层建筑关系的理论，客观辩证地认识中国古代 课时导学 社会经济发展对中国古代政治体制的形成与发展的影响 时空轴 ,中央集 先秦时期的政治制度·权制建 两汉至明清时期政治制度的演变·-·-·· 立 夏商，西周东周 秦 西汉，东汉魏晋南北朝隋唐，宋 元，明 ，清 世袭内外贵族等贵族等中央：三公九卿尚书台州、郡、三省同中书中书省废宰相、军机处 制服制级分封级分封皇帝制制 县三级制六部门下平行省制设内阁 制 制开始度，三汉武帝时 制 章事， 巡抚成为 解体公九卿设立中朝 设枢密 废行省、一省长官 制 院管军 设三司，又设总督 郡、县二东汉晚期， 政，三 设巡抚、 地方：级制，汉“州”变为 司掌握 巡按 郡县制初还包括一级行政 财政大 郡国并行机构 权 形成省、府、县 文书行制 三级行政制度 政管理 隋：州、路、州（府）、 制度 县二级 县三级制 唐：道、 州、县 三级制 学(1 高中历史选择性必修1（统编版） 核心知识网络 中朝—汉武帝时期—一西汉一 尚书台为新的行政中枢一东汉 三省六部制一隋唐 二府三司一 宋朝 一中央 中书省一省制一元朝 夏朝一从禅让制到世袭制 废宰相，设内阁—明朝 先秦 商朝—内外服制度 军机处—一清朝 分封制 西周宗法制 两汉至 中国古代 礼乐制 郡国并行制——西汉一 明清行 政治制度 原来的监察区“州”变为一级行政机构 东汉 政体制 的形成与 发展 州、郡、县三级制 魏晋 皇帝制度 州、县二级制 隋朝 君主专制 秦朝 中央集权 三公九卿制 道为监察机构，安史之乱后道、州、 的建立 郡县制 县三级制 -唐朝 文书行政 节度使制度 地方 路、州（府）、县三级制一宋朝 省、路、府、州、县多级行政体制 一元朝 废行省，设三司（布政使司、按察使 司、都指挥使司) 明朝 后期巡抚总揽一省之权 巡抚、总督 一清朝一 省、府、县三级制 解读：中国古代政治制度“变”与“不 要点解读 变”的共同目的：加强中央集权，维护君主 专制统治。变的表现：地方行政区划层级逐 要点中国古代政治制度“变”与 渐增多，由二级制到三级制或四级制；州 “不变” (府)、郡等中级地方行政区域不断缩小，行 政治制度是现实的，每一制度，必须针： 政权力不断萎缩；监察区逐渐演变为行政 对现实，时时刻刻求其能变动适应。任何制：区；元朝新增省级地方行政单位。不变的表 度，断无二三十年而不变的，更无二三百年：现：中央对地方层层严密的控制不变；在地 而不变的。但无论如何变，一项制度背后的：方行政机构内分化事权、相互制约的指导思 本原精神所在，即此制度之用意的主要处则：想不变；县级行政单位基本稳定，加强对基 仍可不变。于是每一项制度，便可循其正：层地方的控制不变。 常轨道而发展。此即是此一项制度之自然 生长。 —摘编自钱穆《中国历代政治得失》· 第一单元政治制度。 史海探究】 例题解标】 1.比较三公九卿制与三省六部制 1.(2025·四川高考·2)甲骨卜辞中，卜 相同点： 问灾祸时“殷”与“外”相对。西周金文中 (1)都是对中国古代社会产生过深远影 出现“四方”等方位名词时，所指多是诸侯 响的中央行政制度。 国与四夷，而“周、宗周、成周”则指王畿 (2)都是专制主义中央集权加强的表现。 地区。据此可知，商周时期() 不同点： A.阴阳五行学说盛行 (1)确立和盛行的时代不同：三公九卿 B.政治制度具有延续性 制确立于秦，盛行于汉；三省六部制确立于 C.宗法血缘关系松弛 隋，盛行于唐。 D.井田制度已基本确立 (2)内部结构不同：三公九卿制是综合 考点：先秦时期的政治制度之内外服制 性的中央行政机构，其中行政、军事、监察 2.(2025·重庆高考.3)唐文宗(827 等权力融为一体，皇帝的家政、国政混为一 840年在位)任命魏征五世孙魏暮为谏官时 谈；三省六部制则是集决策、审议、行政于 说：“每览国史，未尝不沉吟伸卷，嘉尚 一体的中央行政机构。 (魏征)久之，尔为拾遗，其风不坠，屡献 (3)丞相的组成和地位不同：三公九卿 章疏，必道其所以”“吾岂不能虚怀延纳， 制中的丞相协助皇帝处理全国政事，有相对 仰希贞观之理欤？”唐文宗旨在() 独立的决策权、审议权和行政权；三省六部 A.表扬魏征的功绩 制由于三省的长官都是宰相，使相权一分为 B.效仿太宗以求治世 三，从而加强了皇权。 C.肯定魏暮的谏言 (4)作用和地位不同：三公九卿制的确 D.彰显自己知人善任 立使专制主义中央集权制度建立并趋向巩 考点：唐朝中央行政体制 固；三省六部制的确立则使专制主义中央集 权制度进一步完善。 2.军机处的特点 简 军机处机构简单，有官无吏，人员精干 军机大臣“跪受笔录”后直接交给相关 速 部门执行，减少了中间环节，办事效率 较高 密 地处宫廷，外界干扰少，外官不得擅入， 机密性强，决策封闭性特征明显 军机大臣全为兼职，由皇帝临时任命， 非正式 没有制度上的保证，军机处始终不算正 式衙门 学 3N参考答案与解析 学习手册参考答案与解析 第一单元 "第1课中国古代政治制度的形 成与发展 1.B【解析】甲骨卜辞中“殷”指商朝王畿，“外” 指外部方国或地区，西周金文“四方”指诸侯国与四 夷，“周、宗周、成周”指西周王畿，显示商周时期均 以王畿为中心、周边为外围的政治地理划分，这种从商 代方国制度到周代分封制的延续性，体现了政治制度的 继承与发展，故选B项；阴阳五行学说在战国时期才盛 行，与题干时间不符，排除A项；材料关于商周地域指 代的信息，没有体现宗法血缘关系松弛的状况，排除C 项；井田制是土地制度，材料中地域指代的相关信息与 井田制的确立情况无关，排除D项。 2.B【解析】唐文宗在任命魏菩时，提及自己阅读 国史时对魏征的赞赏，并强调魏菩继承其风范，其核心 在于“仰希贞观之理”，即仰慕唐太宗贞观之治的盛世 景象，希望通过虚心纳谏、效仿太宗治国方略，实现唐 朝的复兴，这反映了唐文宗在唐朝中后期衰微背景下， 主动追求治世的明确意图，故选B项；表扬魏征的功绩 虽在材料中出现“嘉尚（魏征）久之”，但唐文宗借此 并非单纯颂扬历史人物，而是为了铺垫效仿太宗的治国 目标，因此表扬仅是手段而非目的，排除A项；肯定魏 菩的谏言在材料中体现为“屡献章疏”，但唐文宗重点 在于鼓励魏菩延续魏征风范以助其实现治世局面，而非 直接评价谏言内容，排除C项；彰显知人善任并非唐文 宗真正想通过话语表达的，其主要想借魏征之事表明欲 效仿太宗治理国家，排除D项。 >"第2课西方国家古代和近代政 治制度的演变 1.B【解析】国王发布征税令状，各地根据国王令 参考答案与解析。 政治制度 状建立税务陪审团，税务陪审团人员由普通民众出任， 评估复核税额，说明地方在财政事务中拥有决策权， 体现了地方自治传统，故选B项；国王发布征税令状 显示王权主导征税，专制权力并未衰落，排除A项； 材料体现地方在征税上有自主性，难以得出王室严格 控制地方财政的结论，排除C项；普通民众出任税务 陪审员限定于税务领域，无法表明公民拥有广泛参政 权，排除D项。 2.B【解析】从材料中可以看出，17世纪90年代 的英国，议会拥有批准成立英格兰银行的权力，这说明 议会拥有一定的立法权和财政权；同时，英王威廉三世 与玛丽二世成为英格兰银行的股东，且军费批文需要国 王印章，这说明国王仍享有一定的权力。这种情况符合 君主立宪制的特点，即国王和议会共同分享权力，但议 会的权力逐渐增大，国王的权力受到一定限制，故选B 项。17世纪90年代至今，英国一直是君主立宪制国家， 从未实行过民主共和制，排除A项；责任内阁制是君主 立宪制下的一种政府组织形式，责任内阁制是在18世 纪中期逐渐形成的，此时尚未确立，排除C项：等级君 主制是指君主与封建各等级共同治理国家，而题干中的 信息显示的是君主权力受到议会制约的情况，不符合等 级君主制的特点，排除D项。 "第3课中国近代至当代政治制 度的演变 1.A【解析】根据材料并结合所学可知，1944年处 于全面抗战时期，延安“经济情况有显著进步…鼓励 私人投资，提高生活水准，减低赋税”，说明抗日民主 根据地通过一系列建设举措，促进了经济发展，改善 了人民生活，成效显著，故选A项；国统区第二条战 线形成于解放战争时期，排除B项；美国于1942年就 25