第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史课件聚焦中国古代政治制度演变，涵盖先秦至明清中央与地方制度发展，从纲要深化扩展，引导学生系统梳理世袭制、分封制、郡县制到军机处等核心内容，以时间为轴构建知识脉络作为学习支架。 其亮点在于注重史料实证与时空观念，引用《礼记》《睡虎地秦简》等文献，结合习题训练分析制度演变，通过表格对比地方行政层级变化。采用合作探究与思维导图方法，帮助学生提升历史解释能力，教师可借助结构化资源高效开展教学。

选择性必修： ①是对纲要的深化与扩展，掌握核心历史概念。 ②系统学习，学会自己形成思维导图，及时梳理、总结。 时空范围 国家：社会发展到一定阶段矛盾不可调和的产物，是凌驾于社会之上的公共权力。同时，也具有社会治理职能。 社会治理 职 能 对内职能 对外职能 第一单元 政治制度 第二单元 官员选拔与管理 第三单元 法律与教化 第四单元 民族关系与国家关系 第五单元 货币赋税制度 第六单元 基层治理与社会保障 时：人类进入文明时代以来 空：中国+西方 国家制度 选择性必修一：政治史 第一单元 政治制度 政治制度 中国 西方 制度形成与演变 历代变法与改革（第4课） 古代至近代政治制度演变（第2课） 古代（第1课） 近代至当代（第3课） 生产力决定生产关系 经济基础决定上层建筑 中国古代政治制度的 形成与发展 课程标准：了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。 （一）夏朝 1.建立： 2.世袭制： 约公元前2070年，禹建立我国最早奴隶制王朝国家——夏。 禹死后，其子启继位，打破原始民主制下的禅让政治传统，世袭制代替了禅让制。 材料：大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦……是谓大同。 今大道既隐，天下为家，各亲其亲，各子其子，货力为己……是谓小康。 ——《礼记·礼运》 夏朝统治范围示意图 （1）继承：兄终弟及、父死子继 （2）特点：国家成私产 （3）认识：血缘政治开端，宗法观念萌芽；生产力发展和阶级对立产物，顺应历史趋势和社会进步，但不能保证继承人的才能与品德。 一、奠基——先秦时期的政治制度 在夏商时代的方国、部落联盟里，附属国和夏商王朝之间基本上处于平等的联合状态。这些附属国它们有自己的国君、官吏、疆域。 ——摘自晁福林《夏商西周社会史》 殷道衰，诸侯或不至，殷复兴，诸侯归之。 ——《史记·殷本纪》 2. 商朝 ◎商族势力范围示意图 内服 外服 商王直接控制的王畿 商王间接控制的方国和部族 特点：①商王具有支配内服与外服的实际权力； ②商王对附属国的控制力有限，外服具有一定的独立性和松散性； ③管理上直接统治与间接统治相结合。 补充：商朝的中央机构 中央机构 事务官 （相 尹 卿 士） 史官 （卜 祝 史） 武官 （师） 掌握军队 祭祀占卜和记录王朝大事 掌管政务 地方：内外服制 3. 西周 王族、功臣、古代帝王的后代 分封对象： 分封目的： ①根本：强化王权，巩固西周统治； ②直接：对殷商遗民的防范，对征服地区进行有效统治。 分封内容： 周王 诸侯 “授土”“授民” 服从政令，镇守疆土，朝觐述职，交纳贡赋，随从出征 分封特点： ①同姓诸侯王居多，且居于重要位置； ②层层分封，等级森严； “封建亲戚，以蕃屏周”（封建制） 地方：分封制 3. 西周 分封影响： ④局限：诸侯具有相对的独立性，为割据混战埋下了隐患。 ①政治：加强了周天子对地方的统治，国家政权由松散趋向严密； ②经济：扩展疆土，促进边远地区经济开发； ③文化：促进各地文化交融，强化了对周文化的认同； 王夺郑伯政，郑伯不朝。秋，王以诸侯伐郑，郑伯御之。 ——《左传·桓公五年》 地方：分封制 3. 西周 立嫡以长不以贤，立子以贵不以长。 ——《春秋公羊传·隐公元年》 故先王之法：立天子，不使诸侯疑焉；立诸侯，不使大夫疑焉；立嫡子，不使庶孽焉。疑生争，争生乱。 —《吕氏春秋》 嫡长子继承制 核心： 宗法制：目的：为巩固分封制形成的统治秩序，解决统治阶级内部在权力和财产分配方面的冲突与矛盾。 ①以嫡长子继承制为核心； ②大宗、小宗的关系是相对的； ③血缘关系与政治关系相结合。 特点： 作用：①有利于统治集团内部的稳定和团结； ②强化王权，形成“家国同构”的传统社会结构； ③重视祖先、重视传统、重视统一的民族精神。 礼乐制：是统治阶级内部维护等级制度、防止僭越行为的工具。 材料：贵族们的衣食住行，车马舆服各个方面都有清晰的规定。有以多为贵的。如宗庙数量上，“天子七庙，诸侯五庙”。有以小为贵者。如饮食上，“天子一食，诸侯再”。贵族们不能如饕餮之徒一样无节制的饮食，而平民则可以随心所欲。 ——《周礼·礼器》 3. 西周 “分封制是较内外服制更进一步的政治制度” 同： ①性质：都是国家结构的体现，是中央与地方的关系。 ②控制程度：地方独立性较强，尚未实现权力高度集中。 异： ①与王室关系不同： 内外服制是同盟关系；分封制是血缘宗法关系 ②对地方控制力增强： 内外服制控制力较弱；分封制形成“天下共主”局面，控制力加强。 分封制与宗法制、礼乐制互为表里 地方：分封制 西周分封制规定，诸侯国“大国三卿，皆命于天子；次国三卿，二卿命于天子，一卿命于其君；小国二卿，皆命于其君”。这反映出周王室（   ） A．掌握封国所有官吏的任免权 B．建立起了严密的选官制度 C．实现中央对地方的垂直管理 D．重在加强对诸侯国的控制 周人认为，商之所以灭亡是因为“敛怨以为德”，为上天所弃；为此，周奉行“惟德是依”“敬天保民”。这主要体现了周人（   ） A．能够借鉴历史经验 B．推崇神权至上思想 C．沿袭前朝价值观念 D．坚持礼法并重传统 习题训练 3. 西周 公元前841年，周厉王贪财好利，为政暴虐，引发了“国人暴动”。周厉王出逃，大臣召公、周公共同执政，史称“共和行政”。 ——《中外历史纲要上》第1课 防民之口，甚于防川。 ——《国语·周语上》 天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而为之贰，使师保之，勿使过度。是故天子有公，诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。 ——《左传·襄公十四年》 《尚书·盘庚》载商王盘庚迁都时“命众悉至于庭”，向贵族与民众阐释缘由；西周遇重大国事，会向“国人”征询意见；春秋时期郑国子产“铸刑书”，先广泛征求国人意见，虽遭反对仍耐心解释，最终得以推行。这些现象反映了（ ） A．先秦国家治理的原始民主色彩 B．商周君主践行的德治理念 C．早期国家奉行的以民为本观念 D．宗法制对统治者的影响 A 商周政体中，君主的权力不是绝对的【最高集权尚未实现】，其中的原始民主传统，对君主的权力有制约作用。……这些原始民主传统，在春秋各国政治中仍然有一定影响。 原始民主传统 王权与神权相结合，王权具有神秘色彩 等级森严 政治权力的分配与血缘关系相结合，家国同构 最高统治集团尚未实现权力的高度集中（无君主专制、间接控制） 原始民主传统制约君主权力 民本思想的萌发（敬事鬼神→敬天保民） 政治制度具有延续性和稳定性 原始部落联盟→成熟国家形态过渡 思考：先秦时期政治制度的特点 春秋战国：封建政治制度诞生 奴隶制度走向瓦解，封建制度逐渐形成，奴隶社会向封建社会转型，贵族政治日益被官僚政治取代。 问：春秋战国时期的总体特征 背景 经济：铁犁牛耕，井田制瓦解，土地私有制逐步确立 政治：诸侯纷争，权力下移，变法改革 思想：百家争鸣，法家理论兴起 材料1：春秋战国时期，中国完成了社会的转型。血缘社会转向了地缘社会，封建诸侯、贵族分权转向了专制独裁、皇帝集权，血缘宗法制度崩溃，地缘郡县政治确立，最后形成中央集权制度。 ——辛田《春秋战国时期社会转型研究》 材料2：（战国时期）各国为了富国强兵，纷纷开展政治、经济、军事、社会制度改革。变法运动成为战国时期的一股潮流，各国通过变法，推动了社会转型，逐步建立起君主专制的政治制度。——《中外历史纲要（上）》 春秋时期：分封制、宗法制开始解体 战国时期：君主专制加强，郡县制、官僚制等封建政治体制开始产生 5. 秦朝 春秋战国时期，中国完成了社会的转型。血缘社会转向了地缘社会，封建诸侯、贵族分权转向了专制独裁、皇帝集权，血缘宗法制度崩溃，地缘郡县政治确立，最后形成中央集权制度。 ——辛田《春秋战国时期社会转型研究》 专制主义 主要是指与民主政体对立的个人或极少数人独裁的政权表现形式，主要体现的是君主和臣民的关系。（主要矛盾：皇权vs相权） 中央集权 指中央管理地方的方式，即中央控制地方、地方绝对服从中央，是国家完整性的象征。 （主要矛盾：中央vs地方） 秦朝：创立与形成 汉至元：发展与完善 明清：顶峰与衰亡 专制主义中央集权制度 丞相和诸大臣听命于皇帝，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。 ◎秦始皇嬴政 1.皇帝制度： 二、创制——秦朝的政治制度 （1）地位： （2）内容： 秦朝政治制度的核心 （3）特点： ①皇权至上 ②皇帝独尊 ③皇位世袭 材料1：天下之事无小大皆决于上，上至以衡石量书，日夜有呈，不中呈不得休息。 ——《史记·秦始皇本纪》 材料2：秦始皇头上戴的叫冕，前后垂挂的玉串称旒。他穿的衣服称衮服，有12种图案。秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。 ——《史记集解》 材料3：“朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。” ——《资治通鉴》卷第七《秦纪二》 （一）中央 壹 | 中央 皇帝 御史 大夫 太 尉 奉 常 郎 中 令 卫 尉 廷 尉 典 客 宗 正 治 粟 内 史 少 府 太 仆 （监察） （政治） 宫殿警卫 宫门警卫 掌皇帝的舆服车马 皇室事务 秦朝的三公九卿为官僚政治，职事人员为有才能的文武官员，皆受命于皇帝，各有职分、等级、俸禄，公与私分明，政绩有考课，讲效率，有升迁，体制划一，组织完备…… ——摘自《中华文明史·第二卷》 司法刑狱 赋税征收管理 皇家私人财务 民族外交 宗教礼仪 君主专制 丞 相 作用： 相互配合，彼此牵制，军政大权操纵于皇帝手中，在一定程度上减少了决策的失误。 特点： 以皇权为中心，国与家同治，家国同构 家国同构："家"是小"国"，"国"是大"家"。指家庭（家族）与国家在组织结构、权力关系和伦理规范上高度相似，形成“家庭伦理放大即为国家制度”的映射关系。" 三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。 秦朝开始的廷议在后世经历了不同发展阶段，其趋势是向较为制度化的方向发展。廷议制度是中国封建社会统治阶级内部的一种“民主”制度，在一定程度上保障了决策的合理性。廷议制度虽对君主权力有一定制约，但其作用是有限的。 三公九卿制 5. 秦朝 郡（地方最高统治机构） 郡守（最高长官） 郡丞（行政、刑狱） 郡尉（军事、治安） 县 县令（最高长官） 县丞（行政、刑狱） 县尉（军事、治安） 乡 三老（教化） 啬夫/有秩 （听讼、赋税） 游徼（贼盗） 郡县制取代分封制，有两个重要意义：一是在国家制度中由地域关系取代了血缘关系，使早期的部族国家转化为疆域国家；二是国家管理人员由职业官员取代了世袭领主，使得贵族政治转化为官僚政治。 ——张岂之《中国历史十五讲》 分封→郡县的本质： ①血缘政治 → 地缘政治 ②贵族政治 → 官僚政治 ③地方分权 → 中央集权 作用： ①政治：是官僚政治取代贵族政治的重要标志； ②治理：实现了中央对地方的直接控制（垂直管理），有利于加强中央集权；国家因此掌握了稳定的赋税、徭役与兵源； ③制度：是古代地方行政制度划时代的变革，对后世影响深远。 周秦之变：从分权到集权，从贵族政治到官僚政治。 地方：郡县制【中央集权】 文书制度 材料1：有事请也，必以书，毋口请，毋羁请。 ——《睡虎地秦墓竹简·内史杂》 材料2：行命书及书署急者，辄行之；不急者，日毕勿敢留。留者以律论之。 ——《睡虎地秦墓竹简·行书》 材料3：行传书、受书，必书其起及到日月夙莫（暮），以辄相报殹。也书有亡者，亟告官。隶臣妾老弱及不可诚仁者勿令。 ——《睡虎地秦墓竹简·行书》 材料4：“萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者，文书之力也。” ——东汉王充 睡虎地秦墓竹简 保证公文传达准确性 保证公文传达及时性 保证公文传达安全性 为汉承秦制提供条件，具有较高史料价值 材料反映了文书制度的什么作用？ 影响： ①提高行政效率 ②保障皇帝和中央的政令能传送到全国各地，加强专制主义中央集权制 ③催生了专职文吏群体，推动官僚政治的发展 ④具有较高的史料价值，为汉承秦制提供条件 思考文书制度能在秦朝发挥重要作用的原因有哪些？ 车子两轮间的 距离统一为6尺 秦小篆 ①统一文字、车轨 ②交通、邮驿的发展 ③专制主义中央集权制度的保障 文书制度 秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存、其中文书制作的格式和规范称为“式”。例如，里耶秦简中的行政文书，就严格遵循了“式”的要求。“式”的推行说明秦代（    ） A．统一了文字度量衡 B．依靠严刑峻法统治 C．文书行政的标准化 D．地方治理日趋完善 史载，秦南郡郡守腾发布文告称：“今法律未足，民多诈巧，故后有间令下者。凡法律令者，以教道（导）民，去其淫避，除其恶俗。”张家山汉墓出土的《二年律令》中规定：“县道官勿敢擅为传，狱讼毋请而辄行，罚金四两。”居延汉简显示，边塞烽燧系统每日需向中央呈送《日迹簿》，记录巡逻情况及敌情预警。由此可见秦汉时期 A．地方官员拥有独立的司法审判权 B．文书制度以服务军事防御为核心 C．儒家思想已成为行政的指导原则 D．中央对地方的管控体系比较严密 习题训练 中外朝制度 皇 帝 中朝（内朝） 外 朝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 决策机构 执行机构 有事上报 特点：①中朝官员位低权重。 ②皇帝亲信近臣构成。 ③以内朝架空外朝，抑制相权。 中枢权力： 由外朝丞相转移到内朝（皇帝亲信）手中 执行机构 决策机构 西汉（前202-9） 6. 两汉 光武帝刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱 光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窃命，矫枉过直，政不任下，虽置三公，事归台阁。自此以来，三公之职，备员而已。 ——《后汉书·仲长统列传》 御史中丞首创于西汉，“掌图籍秘书，外督部刺史，内领侍御史员十五人，受公卿奏事，举劾按章”。至东汉初，“光武特诏御史中丞与司隶校尉、尚书令会同并专席而坐，故京师号曰三独坐”。这一变化（     ） A．造成监察权力凌驾于公卿之上 B．体现两汉皇权政治的发展趋势 C．推动御史中丞的职能趋于弱化 D．加剧官僚集团内部的斗争形势 皇 帝 尚书台 三公 尚书令 侍 中 侍郎 司徒 司空 太 尉 B 中央：【东汉】尚书台 隋唐（581-907） 三省六部制 中央：三省六部制 7. 隋唐 魏晋南北朝 尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，它们共同执掌辅助决策和执行等权力。 隋朝 隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。 皇帝 中书省 （草拟诏令） 门下省 （审核诏令） 尚书省 （执行诏令） 六部 吏部 兵部 礼部 户部 工部 刑部 决策机构 执行机构 政事堂→中书门下（宰相集体议政，一体化趋势） ①提交上奏 ②同意后交于审理 ①审议 ③驳回 ④通过 ⑤分理各项具体事务 特点→作用： ①三分相权（独相变群相）→相互制约，防止权臣专权，加强君主专制； ②分工合作→提高行政效率。③相互监督→减少决策失误。 7. 隋唐 三省六部 （隋朝至贞观初） 政事堂集议制度 （贞观至开元） 中书门下体制 （开元十一年以后） 唐初设政事堂于门下省。参加政事堂会议的原仅三省长官(中书令、侍中、尚书左右仆射)，是当朝宰相。其后，皇帝又以他官参加政事堂会议，称为参知政事、同中书门下三品等（以后逐渐统一为同中书门下平章事之名），亦为宰相。 唐玄宗开元十一年(723)，改政事堂名为中书门下。政事堂印也改为中书门下印，且于其后分列吏、枢机、兵、户、刑礼五房。五代、宋因之。 宋朝初期，中书门下成为最高行政机构，其最高长官行使宰相的职权。 皇帝 中书门下 枢机房 刑礼房 兵房 吏房 户房 中书门下五房体制示意图 唐太宗时，不再设尚书令，以左右仆射为尚书省实际长官。一些品秩低的官员加上“参预朝政”“参知机事”等名号，可进入门下省政事堂参政，如果尚书左右仆射不加此名，就不能进入政事堂议政。这些做法旨在（目的） A．强化门下省政事堂核心职能 B．提升中枢机构事务运转效率 C．完善三省六部行政运行机制 D．分化相权加强君主专制统治 唐朝集体宰相制取代了汉朝领袖宰相制，然而三省之间常有政见冲突和推诿。贞观年间设立的政事堂把三省连为一体，成为唐朝最高决策机构，通常是中书令取旨后，于政事堂召开宰相联席会议讨论并综合整理成诏敕文书，然后奏闻画敕。政事堂的设立（影响） A．使相权得以扩大 B．有利于提升行政效率 C．有效制约了皇权 D．导致官僚机构的膨胀 “中书门下”不仅继续具有原来政事堂的决策的功能和权力，而且由于五房等办事机构的设立，中书门下也具有的行政权力。因此，政事堂改中书门下后，中书门下掌握了从决策到执行的全部权力，成为最高的决策兼行政机关。唐初以政务处理程序分工、决策与行政分离的三省制名存实亡了。” ——吴宗国《盛唐政治制度研究》 中央：三省六部制 8. 宋朝 皇 帝 中书门下(政事堂) 御前会议 同平章事(宰相) 参知政事 (执政) 行政 三司 财政 三司使 枢密院（调兵） 枢密使 (执政) 枢密副使 (执政) 军政 台谏 御史中丞 知谏院 监察 二府三司 三衙（统兵）： 殿前司 步军司 马军司 三分相权 二分兵权 影响： ①进一步分割相权，加强皇权； ②权力分割过细，造成行政效率低下（三冗二积）。 中央：二府三司制 9. 元朝 皇 帝 枢密院 御史台 中书省 军事 监察 宣政院 宗教、西藏 吏 户 工 刑 礼 兵 行政 中书省最高长官为中书令，太子充任。其下有左右丞相各一人，“统六官，率百司，居令之次，令缺，则总省事，佐天子，理万机”。 ——《元史》 胡元之世，政专中书，凡事必先关报，然后奏闻。其君又多昏蔽，所以于民情不通，以至大乱，深可为戒。 ——朱元璋 原因： ①元朝版图辽阔，事务繁杂，进一步提高行政效率的需要。 ②少数民族政权，治理水平相对有限。 弊端： 相权过大，元中后期内乱频繁。 一省制 中央：一省一台两院制 10. 明朝 皇帝 中书省（丞相） 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 废 内阁 宦官 （司礼监） 东厂、锦衣卫 批红权 票拟权 明太祖朱元璋：1380年废中书省和宰相，权分六部，直属皇帝 明成祖朱棣：设立内阁，内阁逐渐成为事实上的行政中枢 性质：辅助皇帝处理政务的秘书机构，无实权，非法定中央一级机构 影响：①积极：有利于加强君主专制。 ②消极：官僚机构对皇权的调节能力削弱，易导致政治黑暗，封建制度走向衰落。 中央：废宰相设内阁 中央：军机处 11. 清朝 军机处 内阁 养心殿 军机大臣没有定额，以六至八人为常。人数多少均由皇帝根据实际需要而定。 无论事情多复杂，一定在三句话内讲完。跪承旨意后，匆匆回军机处。拟旨完毕，再赶回养心殿报雍正批准。 地处内廷，外官不得擅入，皇帝召见军机大臣时，太监也不得在侧。 ①简：机构简单，朝臣兼职 ②速：办事效率高 ③密：保密性好，外界干扰少 性质：秘书机构，无实权，非法定。 作用：提高行政效率，加强君主专制。 军机处是君主专制达到顶峰的标志 地位凌驾于六部之上，处理机要事务，但却是中枢秘书机构，秉承皇帝旨意办事，非正式的国家机关，人员可随时被撤换。 总结 秦 三公九卿制 汉 三公九卿制→中外朝制→尚书台成为新中枢 三国两晋 南北朝 三省制 隋唐 三省六部制 两宋 二府三司制 元 一省一台两院制 明 废丞相，权分六部，设置内阁制度 清 设置军机处，君主专制达到顶峰 总趋势： 皇权不断强化，相权不断削弱，直至废除。 特点： 皇权强化，相权削弱。 内朝官向外朝官转化（私人内侍变成公开的朝廷重臣）。 宰相职位由实位转向虚位，权力不断分化（架空-分散-废除）。 对前代制度的继承与创新。 中枢机构的演变 （2020·山东高考·3）表1为唐代翰林学士的起源和演进概况。它反映了唐代（D）表1 时期 概况 高祖、太宗时期 设立文学馆，弘文馆等学士，备君主顾问 高宗、武后时期 学士开始参与决策事务 玄宗时期 开元初，设翰林待诏，后改为翰林学士，建立学士院，专 掌最机密的诏令起草，正式参与朝政决策 A．翰林学士逐渐控制了决策权 B．文官地位日益提高 C．三省六部制渐趋成熟 D．朝廷内部权力的再分配 三 2.地方行政制度的演变 中央 地方 VS 阶段 朝代 地方制度 层级区划 形成 秦朝 郡县制 郡—县 巩固 汉初 郡国并行制 郡—县 （东汉）州—郡—县 汉武帝 推恩令 完善 唐朝 节度使（后期藩镇割据） 道—州—县 加强 宋朝 削实权、制钱谷、收精兵 路—州（府）—县 新发展 元朝 行省、宣政院、宣慰司 省、路、府、州、县多级 明朝 废行省，设三司 省—府—县 清朝 督抚制度 【Q】分析表格，中国古代行政区划有怎样的特点？ ①行政区划上动下稳，县作为地方行政的基层区划最为稳定，高层政区变化大； ②地方层级增多（二级→三级、多级），中央集权逐步强化，地方权力不断削弱； ③制度发展既有继承也有创新（郡县—行省）； ④划分标准从山川形便到犬牙交错。 三 重点突破：行省制 元朝疆域图 地方 行省·10个 路、府、州、县、宣慰司 中央 腹里（河北、山东、山西） 既是地方最高行政机构，又是中央派出机构（双重性） （1）特点: ①辖区广阔，军政大权集中； ②行省受制于中央，权力大而不专，中央集权与地方分权相结合； ③打破“山川形便”，采取 “犬牙交错”政区划分方式（2）影响： ①行省辖区广阔，军政大权集中，提高了行政效率； ②有利于加强中央集权，巩固多民族国家统一； ③促进了边疆少数民族地区政治、经济和文化的发展； ④它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 西汉至明清时期政治制度的演变 三、演变——两汉至明清时期政治制度的演变 【合作探究】如何评价中国的中央集权制度？ （1）积极影响： ①政治：有利于多民族统一国家的建立、巩固和发展，有利于维护祖国统一和与领土完整、创造和平稳定的社会环境、抵御外来侵略。 ②经济：能有效地组织人力、物力和财力，从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济发展。 ③民族关系：在统一的环境下，有利于各民族的融合，防止分裂割据；有利于各地区的经济文化交流、发展和提高，使我国古代人民创造了领先于世界的古代文明。 01课 背书提纲： 先秦：王位世袭制的认识；内外服制的特点；分封制的目的、内容特点、意义；宗法制的目的、特点、意义；理解内外服与分封制的同异；早期政治制度的特征 秦：专制主义、中央集权是指那两对矛盾；皇帝制度的特点；郡县制的作用；文书制度的作用。 汉至清：专制主义的演变和概况；中央集权的演变和概况。 中央集权制度的积极影响 Lavf58.20.100 $