第3课 中国近代至当代政治制度的演变【导学案】--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史导学案聚焦中国近代至当代政治制度演变，涵盖民国时期政治制度、中共根据地制度探索及新中国政治制度，通过时空定位与重要概念辨析，构建从共和制建立到当代制度发展的时间脉络与逻辑支架。 资料亮点在于重要概念解析助学生准确理解核心术语，深化拓展表格对比不同时期政治特征培养历史解释能力，针对训练结合高考模拟题强化时空观念，知识框图助力体系构建，有效培养唯物史观与家国情怀，适合学生自主学习及教师教学评估。

第3课 中国近代至当代政治制度的演变 【学习目标】 了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性。 【重点难点】 重点：中华民国时期的政治制度，中国共产党在根据地和解放区的制度探索。 难点：共和制在中国建立的曲折过程。 【时空定位】 【重要概念】 北洋政府时期：以1912年袁世凯篡权开始，至1928年张学良东北易帜，接受南京国民政府领导结束。袁世凯以及其后控制中央政府的皖系、直系均出身于北洋军阀，故称北洋军阀统治。 军政、训政、宪政：孙中山把建立中华民国的程序分为军政、训政、宪政三个时期。军政就是军政府，由军队暂时管理国家，作为训政预备期，进行民主启蒙、机构建设之类的工作。训政指孙中山提出的建立“民国”程序的第二阶段。主张在训政阶段施行约法，由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治。训政的最终目的就是实现将中华民国最终建设为民主的国家，即“宪政”的阶段。宪政的本质是限政，即不论一个政府的组织形式如何，都不得存在不受限制的最高权力。孙中山希望通过五权宪法的构想，防止封建专制主义，显示了他执着于民主主义的政治观念。 边区政府：特指我国民主革命时期，共产党领导的革命政权在几个省接连的边缘地带建立的根据地，如陕甘宁边区、晋察冀边区等。1937年9月6日，中华苏维埃民主共和国中央政府西北办事处更名为“中华民国陕甘宁边区政府”，成为民国的一个特别行政区，是国共合作的一种形式。抗战胜利后，蒋介石宣布其为叛乱区。1949年10月1日，中华人民共和国成立后，陕甘宁边区的建置撤销，政府解散。 “三三制”：是抗日战争时期，在根据地抗日民主政权机构和民意机关的人员名额分配上，代表工人阶级和贫农的共产党员、代表小资产阶级的左派进步分子和代表中等资产阶级、开明绅士的中间分子各占三分之一，是中国共产党的抗日民族统一战线政策的具体体现。对于孤立顽固势力、发展进步势力、争取中间势力、打败日本侵略者发挥了重要作用。 南京临时政府≠南京国民政府 中华民国临时政府是辛亥革命后由孙中山于1912年1月1日成立的临时管治机构，袁世凯篡权后结束。而南京国民政府是蒋介石在北伐战争后于1927年成立的中央政府，1949年4月23日解放军占领南京标志其在大陆统治结束。 【必备知识】 一、民国时期的政治制度 1.南京临时政府时期（1912年1月～4月） （1）中华民国的建立： ①时间：1912年1月1日， 就任中华民国临时大总统； ②意义：标志着 在中国诞生； ③措施：①采用 为国旗；②改用 ，以中华民国纪年。 （2）《中华民国临时约法》的颁布： ①目的：直接目的是防范袁世凯专制独裁，根本目的是维护资产阶级民主共和制度。 ②原则： 、 ③内容：a. 、 、 三权分立 b.国体：资产阶级民主共和国。 c.政体：责任内阁制，内阁总理由议会多数党产生，总理可驳回总统的意见，总统命令须由总理副署才能生效。 ④评价：是中国历史上第一部具有 性质的重要文件，从法律上宣告了 的灭亡和 政体的确立，是中国政治民主化进程的里程碑。 【特别提醒】：清王朝与中华民国政权的本质区别在于清王朝是封建君主专制政权，中华民国是资产阶级民主共和国。中华民国的建立体现了从专制到民主、从人治到法治的转变，推动了中国的政治民主化进程。 [误区警示]　辛亥革命的真正意义不在于创立了民主共和制度，因为共和“徒有虚名”，其实际的意义在于思想启蒙，传播了民主共和理念。 2.北洋政府时期 （1）政党政治开始出现：辛亥革命后， 土崩瓦解，各类政党社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化重组。 （2）政党政治名存实亡 ①1912年8月，国民党成立；不久，在国会选举中获胜， 将负责组织责任内阁； ②宋教仁组阁威胁袁世凯独裁统治，1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀； ③“宋案”后，国民党发动 ，被镇压； ④国会议员受 胁迫，选举其为 后，其先后下令解散了国民党和国会。 （3）袁世凯复辟：1915年，袁世凯复辟帝制，不久失败，之后 内部派系纷争。 【特别提醒】：民国初年，政党政治名存实亡的原因： ①由于中国民族资本主义经济发展不充分，民国初年的中国不具备实行政党政治的经济基础。 ②由于长期的封建专制统治和文化教育水平的落后，加之西方启蒙思想在中国的传播有限，民国初年的中国社会缺乏实行政党政治的政治文化和心理基础。 ③民国初年的中国缺乏实施政党政治的坚实民众基础和阶级基础。 ④民国初年的政党政治缺乏政权的有力支持。 3.南京国民政府时期 (1)训政时期 ①纲领文件： ②内容：a.在训政时期，由 代表国民大会领导国民行使政权 b.大会闭会期间，把政权托付给国民党 c.行政、立法、司法、 、 五项治权，托付给国民政府总揽执行 d.国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务 ③评价：违背了孙中山“ ”的初衷；实质上剥夺人民权利的 。 (2)披着“宪政”外衣的“独裁”（宪政时期）：1948年，国民党打出“行宪”的招牌，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府，国民党从此为其独裁统治披上“宪政”外衣。 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 1.土地革命时期 (1)革命根据地的建立：到1930年夏，全国已经建立起大小十几块农村革命根据地，各级苏维埃政权也陆续建立起来。 (2)中华苏维埃共和国临时中央政府的成立——创建人民革命政权的尝试 ①成立：1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在 召开。大会制定了 ，通过了 、 等法令，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立，是创建人民革命政权的尝试。 ②内容：a.最高权力机关：全国工农兵苏维埃代表大会； b.颁布法令：《中华苏维埃共和国宪法大纲》、土地法、劳动法； c.建立政府：中华苏维埃共和国临时中央政府； d.政府主席：毛泽东； e.政权归属： f.政权性质： 国家； g.成立意义：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立。 2.抗日战争时期 (1)抗日根据地的建立：1937年全面抗战爆发后，抗日民主根据地逐步扩大。初期的根据地有 、晋冀鲁豫、晋绥等边区，抗战胜利时发展为19个根据地。 (2)抗日根据地的政权建设 ①措施：a.设立 ，作为民国地方政府，以适应 的需要。 b.设置各级参议会，推行 ，边区政府委员由边区参议会选举产生。 c.为巩固抗日根据地，中国共产党通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作，在各级政权机关的工作人员组成上，共产党员只占三分之一。根据“ ”原则与党外人士实行民主合作。 ②评价：巩固了抗日根据地，进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。 3.解放战争时期 (1)行政区的建立——为新中国的政权建设奠定了坚实基础 概况：先后在东北、华北、中南、西北等地区建立。行政区设 或 ，各自管辖若干省级及以下行政单位。 (2)《 》的发表——为建立人民共和国奠定了理论基础 ①指出资产阶级共和国的方案在中国已经破产，资产阶级共和国应让位给人民共和国。 ②要“建立 ” 三、中华人民共和国的政治制度 1.概况： (1)根本政治制度： (2)基本政治制度： 2.人民代表大会制度 (1)含义：人民代表大会制度是以 为核心和主要内容的国家政权组织形式，这一制度的核心是保证国家的一切权利属于 。 (2)发展完善： ①1949年9月，中国人民政治协商会议通过的具有临时宪法性质的《 》规定：“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。 ②1954年9月，第一届全国人民代表大会通过《 》以 的形式规定了我国实行人民代表大会制度，是其正式建立的标志。 ③1957年后，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱。 ④“文革”期间，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱；“文革”结束后逐渐恢复。 ⑤1982年通过的《中华人民共和国宪法》，进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。 补充：1982年宪法 （1）基本原则：人民民主原则和社会主义原则。 （2）意义：它是新中国成立以来新时期一部比较完善的宪法；成为中国在新时期治国安邦的总章程；发展了社会主义民主和法制。 ⑥人大制度的重要进展：改进选举制度，把直接选举人大代表的范围扩大到县一级，实行 举；扩大全国人大常委会的职权，固定任期，每届五年；赋予省级地方人大及其常委会制定地 的权利。 3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 (1)确立：1949年， 的召开，标志着 确立。 (2)基本内容： ①中国共产党是 ，是中国革命和建设事业的领导核心。 ②各民主党派是 ，与中国共产党 、 、 、 。 ③人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是 、 和 。 (3)发展完善 ①1956年 基本完成后，中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。 ② 后，进一步明确这一制度是我国政治制度的一个特点和优点，并提出了一整套与之相关的理论与政策。 ③1982年，“ ”被写入宪法。 [辨析比较]　中国的政党制度是中国共产党领导的多党合作制，而不是多党制。因为在中国，中国共产党是执政党，民主党派与之密切合作，属于参政党；在西方，各党派之间是执政党与在野党的关系，靠竞选轮流坐庄。 4.中国特色社会主义制度和国家治理体系 (1) 是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 (2)坚持三个有机结合： ①坚持把 、 同 、 以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来； ②坚持把国家层面民主制度同 有机结合起来； ③坚持把 、 、 有机结合起来。 ④评价：既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。 （3）总体评价：中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性，为 和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“ ”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。 【深化拓展】 一、民主革命时期中国共产党领导下的根据地 (1)“革命根据地”特指1927～1937年中国共产党控制下的地区。 (2)“敌后抗日根据地”主要指1937～1945年全民族抗日战争时期中国共产党领导和控制下的地区。 (3)“解放区”指人民解放战争时期中国共产党控制下的区域，以区别于国民党统治的区域。 二、《中华民国临时约法》的特点及评价 (1)特点：为限制袁世凯的权力，规定实行责任内阁制；为加强对袁世凯的监督，进一步扩大了参议院权力；为防止袁世凯破坏临时约法，规定了极其严格的修改程序。 (2)评价 进步性 ①在政治上,它以根本法的形式废除了在中国延续了两千多年的封建君主专制制度,确立起了资产阶级民主共和国的政治体制。 ②在思想上,使民主共和的思想得到传播,树立了帝制非法、民主共和合法的观念。 ③在经济上,确认资本主义生产关系为合法,有利于民族资本主义的发展和社会生产力水平的提高。 ④在文化上,知识分子利用《中华民国临时约法》中集会、结社、言论、出版自由的规定,纷纷组织党团和创办报刊,大量介绍西方资本主义国家的情况,为新文化运动创造了条件。 ⑤在外交上,强调中国是一个领土完整、主权独立、统一的多民族国家,启发爱国主义的民族感情。 局限性 ①它掩盖了阶级的不平等，广大劳动人民并没有真正获得民主权利。 ②由于资产阶级自身的局限性，仅凭一纸空文限制袁世凯权力的目的是很难实现的 三、民主共和制在中国建立的历程。 1、辛亥革命推翻了两千多年的君主专制制度，建立了中华民国，颁布了《中华民国临时约法》，构建了民主共和制的雏形，但北洋政府建立后，实行专制独裁，甚至两次复辟帝制，政党政治名存实亡，民主共和国徒有虚名。 2、南京国民政府建立后，蒋介石表面上以孙中山先生所设想的“以党治国”“五权宪法”等思想为指导来组建政府，实质上其完全背离了孙中山先生的设想，借“训政”之名，实行国民党一党专制的独裁统治。中共在革命根据地建立的苏维埃政权在抗日根据地建立的边区政府、在解放区建立的人民民主政权，得到了人民的支持和拥护，这为其在全国范围内建立无产阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的共和国奠定了基础。 角度 南京临时政府 北洋政府 南京国民政府 宪法性文件 《中华民国临时约法》 《中华民国约法》 《训政纲领》和《中华民国宪法》 政治 特征 孙中山缔造了民主共和制（三权分立和内阁制） （1）各类政党、社团纷纷建立； （2）各党派展开激烈竞争，开始政党政治的尝试； （3）袁世凯与北洋军阀破坏民主共和，实行独裁统治 披着“训政”“宪政”的外衣，实行国民党专制和蒋介石独裁统治 3、1949年中华人民共和国成立，民主共和制在中国真正建立起来，人民当家作主得以实现，人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确保了中国特色社会主义制度体系的完善运行。 中共的探索 制度建设 地区 意义 土地革命 苏维埃政权 农村革命根据地 创建人民革命政权的尝试，开辟人民政权的重要实践，积累了治国安民的宝贵经验。 抗日战争 边区政府 参议会 三三制原则 抗日根据地 巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设，为抗战胜利奠定了政治基础。 解放战争 行政区 解放区 加速了解放战争的胜利，巩固了人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚定基础。 四、新中国民主政治的本质和特点 (1)本质：国家的一切权力属于人民，人民当家作主，真正享有管理国家事务的权利，这是中国民主政治的本质。 (2)特点 ①民主是一种价值观念，更是一种国家制度。作为社会主义民主政治，其根本特点是党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 ②从政治制度建设的层面讲，包括：人民代表大会制度，它是实现人民当家作主的根本政治制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，是实现人民当家作主的基本政治制度。 ③民主政治的建设必须有制度化、法制化的保障。依法治国成为社会主义民主政治的重要内容。 【知识框图】 【针对训练】 1．（2025·浙江温州高二上期末·12）针对民国初年的政治形势，有记者这样描述：“今者党之问题，可谓披靡全国矣，一般之贤愚不肖，既尽驱率入于此围幕之中，旗帜分张，天地异色”“于是有党与党之争，有党与非党之争，更有一党之中一部分与一部分之争”。这集中反映了 A．政党政治的尝试与困境 B．旧官僚改头换面参与党争 C．帝制复辟的构想与实践 D．民众民主意识的空前高涨 2．（2025·海南高二上期末·8）下表为社会各群体对《中华民国临时约法》的态度。这表明《中华民国临时约法》 社会群体 基本态度 袁世凯与北洋势力 得知约法确立责任内阁制后，曾冷笑：“这些书生想用一纸约法捆住我？” 革命党人 “二次革命”期间，将约法全文抄于白布悬挂湖口炮台，将士致敬明志“保卫共和” 普通民众 约法的基本精神未获得下层民众的理解和支持，导致其成为“一纸空文” 立宪派 部分支持约法采用法国式内阁制；部分批评约法“因人立法” 海外华侨 视为中国走向民主的标志，积极声援 A．具有显著的民主性和时代局限性 B．推动了中国近代政治体制转型 C．有助于凝聚国内政治势力的共识 D．是资产阶级宪法性质重要文件 3．（2025·内蒙古包头高二上期末·8）1946年，画家丁聪为《民主》杂志绘制的漫画（如图1）。该漫画反映了当时 图1《太多的自由》 A．平等自由原则的落实 B．国民政府一党专政的本质 C．政党政治的名存实亡 D．“宪政”外衣下的专制独裁 4．（2025·广西贵港高二上期末·7）《中华民国临时约法》总纲第一条明确规定：“中华民国由中华人民组织之”，第二条：“中华民国之主权，属于国民全体”。同时，临时政府废除了帝制时代的祭天典礼，代之以向“国民全体”宣誓的就职仪式。这些规定和举措表明，辛亥革命 A．初步构建了三权分立的共和政体 B．彰显了凝聚国家复兴力量的愿望 C．旨在用法律手段制约袁世凯专权 D．标志中国社会结构的根本性重构 5．（2025·安徽A10联盟高二上期中·8）“结党”在中华传统文化中是被唾弃的行为。辛亥革命后，从西方移植过来的政党政治被鼓吹者标榜为“国民福祉”的载体，然而随着民国初年党争的加剧和唐绍仪内阁的倒台，政党政治又随之成为国民口诛笔伐的目标。据此可知，民初政党政治尝试失败的主要原因是 A．源于资产阶级力量的弱小 B．动荡不安的政治环境的影响 C．缺乏实施的必要社会基础 D．根深蒂固的传统思想的桎梏 6．（2025·湖北部分省级示范高中高二上期中·6）民国初年，世界书局推出的《共和国民启蒙读本》，在阐释美国“总统制”、法国“责任内阁制”时，特意结合中国古代“尧舜禅让”的典故进行类比，同时设置“公民纳税义务与权利清单”“如何监督地方官吏”等互动板块。这些读本的出版意在 A．推动传统政治智慧的现代转化 B．构建民主制度的本土化解释体系 C．培育近代民主社会的公民意识 D．传播西方代议制的政治理论体系 7．（2025·山东淄博高二上期末·7）20世纪20年代初，社会上流传这样的民谣，“年年官兵战，到处土匪乱。战的中国真难看，乱的人民不安然”、“奉军的老总不吃香，破袜子破鞋破军装”、“枪炮子弹雨纷纷，路上行人吓掉魂，忙问俺家何处有，途人答曰已无村”。出现上述民谣的原因是 A．日本帝国主义的侵略 B．国民政府的反动统治 C．北洋军阀的派系纷争 D．专制政权的土崩瓦解 8．（2025·辽宁葫芦岛协作体高二上考试·10）袁世凯去世后，有论者主张议员与行政官员可以兼任。1923年通过的《中华民国宪法》规定，“两院议员不得兼任文武官吏”，最终以根本法的形式彻底否定了上述观点。这反映出，北洋政府时期 A．政治理论服务军阀割据需要 B．政治中立原则愈发受到重视 C．选官制度注重借鉴国际先例 D．国家形式上实现了法制统一 9．（2026·安徽安庆部分学校高二下期末·7）阅读下表2，据此推断近代前期中国政治变革屡屡受挫的主要制度性症结在于 时间 文献 核心规定 1908年 《钦定宪法大纲》 议院不得干预君上大权 1914年 《中华民国约法》 大总统总揽统治权，否决议案，解散国会 1928年 《训政纲领》 政权由国民党代表国民大会行使 表2 A．西方启蒙思想在中国水土不服 B．最高权力缺乏实质性法律制约 C．民族资本主义经济发展不充分 D．农民阶级缺乏民主革命自觉性 10．（2026·浙江嘉兴高二下期末·3）下图为江西省农民协会筹备处出版的宣传画，其主旨是 《不把他们除掉，我们何以安生》（载《农民画报》，1927年元旦） A．启发农民觉悟，认清革命对象 B．开展土地革命，巩固工农联盟 C．建设民主政权，扩大统一战线 D．动员生产运动，实现丰衣足食 11．（2025·广西河池高二上月考·10）1928年，《井冈山土地法》规定“没收一切土地”。但在实际执行中，根据农民的反馈，1929年《兴国土地法》将其调整为“没收地主土地”，不再没收中农和富农的全部土地。这一调整反映了中共 A．巩固了革命统一战线 B．探索符合国情的土地革命方针 C．扩大了党的阶级基础 D．把消灭地主阶级作为革命目标 12．（2025·山东名校考试联盟高二上期中·8）“亲爱的工友们呀啊，亲爱的农友们呀啊，唱一曲国际歌庆祝苏维埃。站在革命最前线，不怕牺牲冲呀冲向前。为的是政权呀啊，为的是政权呀啊，工农专政如今已实现。”这段革命歌谣最有可能流行于 A．国民革命时期 B．全面抗战时期 C．土地革命时期 D．解放战争时期 13．（2026·湖北云学联盟高二下期末·8）1941年以后，在中共中央领导下，陕甘宁边区及各根据地普遍实行了精兵简政，主要内容是：将党、政、军、民等组织机构的脱产人员缩减到占所在根据地总人口的3%以内，军队（含游击队）与党、政、民工作人员的比例为3:1，从而使脱产人员与根据地的供养能力相适应。这一举措的实施 A．受益于中国军队战斗力的提升 B．适应抗战相持阶段的艰苦环境 C．为推行“三三制”提供了条件 D．与抗日形势的逐步好转相适应 14．（2025·河南南阳六校高二上期末·8）1940年2月，毛泽东评价陕甘宁边区说：“一没有贪官污吏，二没有土豪劣绅，三没有赌博，四没有娼妓，五没有小老婆，六没有叫化子，七没有结党营私之徒，八没有萎靡不振之气，九没有人吃摩擦饭，十没有人发国难财。”这一阐述强调当时边区 A．人民群众真正实现当家作主 B．政治建设和社会治理的进步性 C．社会风气与社会治理的好转 D．廉政建设与法制实践成就辉煌 15．（2025·安徽A10联盟高二上期中·9）在抗日民主政权的选举运动中，由选举委员会进行登记工作，然后张贴红榜进行公示。榜单中既有稚气未脱的青少年，也有一些地主、富农、士绅。一些逃亡在外的地主、士绅在听说自己有了选举权后，竟彼此相约归来。由此可知，这一民主政治实践 A．是抗战胜利的决定性因素 B．有效落实了“三三制”的原则 C．是党创建人民政权的尝试 D．强化了人们对党的政治认同 16．（2025·广东茂名高二上期末·9）中共中央某次会议指出：“目前政治形势已经起了一个基本上的变化。”由此，党的策略路线，转变为发动、团聚与组织全中国全民族一切革命力量去反对当前主要的敌人，建立最广泛的抗日民族统一战线。这次会议是 A．遵义会议 B．瓦窑堡会议 C．洛川会议 D．七届二中全会 17．（2025·四川遂宁高二上期末·7）1930年《苏维埃土地法》中大量使用“抽多补少”“抽肥补瘦”等农民熟悉的语言，甚至直接采用“肥田”“柴火山”等方言词汇。这表明中国共产党 A．已建立较系统的法律体系 B．注重立法人才的专业性培养 C．注重土地政策的有效推行 D．土地改革取得了显著的成效 18．（2025·河北沧州沧县高二上期末·8）1940年，毛泽东指出：“所谓领导权，不是要一天到晚当作口号去高喊，也不是盛气凌人地要人家服从我们，而是以党的正确政策和自己的模范工作，说服和教育党外人士，使他们愿意接受我们的建议。”以下最契合这一观点的是 A．提出新民主主义思想 B．开辟农村革命根据地 C．实行“三三制”原则 D．建立多党合作制度 19．（2026·河南信阳高二下期末·7）下表是中国共产党在不同时期的土地政策，它们的共同之处是 时期 具体政策 土地革命时期 开展土地革命，打土豪，分田地，废除剥削与债务 全国抗战时期 地主减租减息，农民交租交息 解放战争时期 制定了废除封建性及半封建性剥削制度的《中国土地法大纲》 A．服务于民族战争的需要 B．否定了封建土地私有制 C．调整了农村的生产关系 D．源自于阶级矛盾的激化 20．（2026·江苏徐州高二下期末·10）表2是《人民日报》部分报道内容摘录。据此可知 表2 《东北松江翻身农民十万余人参加战勤》（1947年5月17日） 东北松江省双城，五个月参加担架队三万人、参加运粮草七万余人。 《发展生产支援战争工商业税轻利大华北工商会议确定负担办法》（1948年8月2日） 明确指出了工商业负担政策的基本精神，应当是不妨碍工商业之发展，并在此前提下，争取收入，支援战争。 《中共中央发布纪念“五一”劳动节口号》（1948年4月30日） 各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府！ A．国统区统治危机日益加深 B．社会各阶层积极开展第二条战线工作 C．解放区土地改革成效显著 D．中国共产党持续深化统一战线的实践 21．（2026·陕西西安高二下期末·16）从2003年开始，浙江省用15年时间推进“千村示范、万村整治”工程，以建设1000个示范村为基础，推广到全省2.7万个村，农村生产生活条件、生态环境、公共服务得到极大改善。这项工程主要体现了 A．党以人民为中心的发展理念 B．决胜全面建成小康社会显著成效 C．乡村振兴是新时代工作中心 D．人民对美好生活的需要日益增长 22．（2025·广东深圳联盟学校高二上期中·6）基层群众自治制度是中国特色社会主义民主政治制度的重要组成部分。截至2023年，全国村（居）民委员会已达65万多个，村（居）民议事协商、民主评议等机制普遍建立。这一制度的推行 A．构建了国家基层政权的组织架构 B．实现了人民对国家事务的直接管理 C．根本上消除了城乡基层治理差异 D．为民主政治建设提供了基础性支撑 23．（2025·河北承德高二上期中·17）阅读材料，完成下列要求。（16分） 材料一 清政府明文法令规定的命令性公文分九种，有皇帝（含皇室）专用的制书、诏书、敕谕、敕书、谕旨、诰书，军机处奉旨下发的廷寄（交片、寄信），百官臣僚所用的割文、牌文。迨至南京临时政府，这类公文被简化为两种：令和谕，上级公署行用于下级公署或其职员或人民，有所公布、指挥、任免、谕斥时，不分品级，皆可使用。1914年5月26日，北洋政府颁布《公文程式》规定，令体公文分三个等级体系：大总统用申令、策令、批令、告令；政事堂用封寄和交片；一般官署则用饬文。1927年，南京国民政府颁布《公文程式》，将令体公文分为令、训令和指令三种，完全依照功能分类，令的功能明确为“公布法令，任免官更，有所指挥”，训令明确为“有所谕斥或差委”，指令则明确为“因呈请而有所指示”。1928年10月，南京国民政府再次修改《公文程式》，重新规定行文程序，法令的发布须经国务会议议决，由国民政府主席及五院院长共同署名，五院院长同是国务会议成员，对一切法令共同负责，共同处理政务，均可对各省政府及其所属机关直接发布命令。 ——摘编自侯吉永《民国公文体系设置与政治体制的互动关系：以命令性（令体）公文为例》 材料二 南京国民政府成立后，政界、学界、社会舆论一起加入讨论公文程式改进的行列中。时人曾谓公文革命的原则有三方面：“一是要澄清封建遗毒，培养互助友爱的精神；二是要打倒‘推、拉、拖’的师爷积习，建立分层负责的制度；三是要改良公文体裁，以适应时代需要。”1928年9月7日，国民政府发布训令指出“机关对于人民有所指挥时，得用令；对于陈述事项分别准驳时得用批；宣布事件或有所劝诫时，得用布告……布告与批令均不适用时，自可……采用公函。”此外，公文用语，尤其是下行文用语，譬如“致干未便”“毋许妄读”“实为恩便”等均布满专制时代之上下尊卑口吻，“与党化精神相违背，均宜举一反三，完全屏弃”。 ——摘编自李章程《民国时期的公文改革与行政效率》 （1）根据材料一，指出清朝与民国时期命令性公文体系的异同。（8分） （2）根据材料二并结合所学知识，分析影响近代中国文书制度发展的主要因素。（8分） 24．（2025·河南三门峡高二上期末·17）阅读材料，完成下列要求。（14分） 材料一 清承明制，除将明代的南直隶、陕西和湖广各一分为二，其他12个省级政区幅员基本不动。在东北、北部和西部边疆，分设若干将军辖区和办事大臣辖区。在清代前中期，朝廷与省督抚的关系更加紧密，省制更为有机地融入国家对全国疆域的整合与地方社会的治理机制之中。清末，在内忧外患的冲击和压力下，清廷不得不整体上放松对各省督抚大员的控制，一些封疆大吏趁机掌握省级兵权和财权，呈现省区逐渐疏离中枢的趋势。随着近代边疆危机日益加深，形势逼迫清政府对省区进行划设、调整与整合，省制仍具有加强国家统一和国家领土安全的强大制度功能。 材料二 辛亥革命之后，各省实力派都督在清末离心潜伏的积累后乘机走上前台，分离态势日益明显。皖系、直系、奉系轮流坐庄，地方军阀各霸一方，省区力量取得主导地位，央地关系倒挂。省制变革在南京国民政府时期仍未能得到解决，冯系、阎系、桂系等地方实力集团与蒋介石集团各为其利仍纷争不断，亦不得其解。大革命面临严峻危机的时刻，中国共产党在重要省区先后设立省委，是对省制的创造性运用。抗日战争结束后，随着革命战争形势快速发展，东北、华北、中南等行政区先后在解放区建立起来，各自管辖若干省级及以下行政单位。解放战争时期的区划制度，是中国共产党在局部地区执政时期的最高发展阶段，克服了近代省区位置失序的弊端，为国家的统一与发展奠定了坚实的制度支撑。 ——摘编自翁有为《近代中国之变轴：军阀话语建构、省制变革与国家》等 （1）根据材料一并结合所学知识，概括清代省制建设的主要举措。（6分） （2）根据材料二并结合所学知识，简述民国时期省制的演化历程。（4分） （3）根据材料并结合所学知识，简析上述省制变革的积极作用。（4分） 25．（2025·北京昌平高二上期末·18）中国共产党的制度探索。（12分） 材料 名称 内容节选 《中华苏维埃共和国宪法大纲》（1931年11月） （二）中国苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政的国家。苏维埃全政权是属于工人，农民，红军兵士及一切劳苦民众的……只有军阀，官僚，地主，豪绅，资本家，富农，僧侣及一切剥削人的人和反革命分子是没有选派代表参加政权和政治上自由的权利的。 （三）中华苏维埃共和国之最高政权为全国工农兵会议（苏维埃）的大会…… 《陕甘宁边区施政纲领》（1941年5月） （五）本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一…… （六）保证一切抗日人民（地主、资本家、农民、工人等）的人权、政权、财权及言论、出版、集会、结社、信仰、居住、迁徙之自由权…… 《中华人民共和国宪法》（1954年9月） 第一条中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。 第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 阅读材料，结合所学，解读上表中展现的中国共产党的制度探索。（12分） 26．（2026·贵州黔南高二下期末·18）阅读材料，按要求回答。（14分） 材料一 土地革命战争时期，为推翻乡村封建统治秩序，中共在各农村革命根据地全面废除旧保甲、乡绅宗族管控体系，建立乡、村两级苏维埃工农政权。政权代表由农民、工人直接选举产生，设立裁判部惩治土豪劣绅；推行男女平等，赋予妇女选举权与土地分配权。基层苏维埃统一管理乡村治安、土地分配、群众动员工作，工农群众得以掌握乡村治理权力，稳固了工农武装割据的基层根基。 ——摘编自《中央革命根据地史料选编》 材料二 全面抗战爆发后，民族矛盾上升为首要矛盾，中共调整乡村治理策略，改造旧政权而非彻底推翻。敌后抗日根据地废除独裁保甲，建立包含地主、开明士绅、农民、商人的参议会，实行“三三制”政权组织原则；保留乡级基层治理框架，吸纳各抗日阶层代表参与村务、赋税、防务协商。新政权兼顾各方利益，调和乡村阶级矛盾，凝聚全民族抗日力量，保障敌后游击战争长期开展。 ——摘编自黄正林《陕甘宁边区社会经济史（1937—1945）》 （1）根据材料一、材料二，概括中国共产党乡村政权建设的变化。（6分） （2）根据以上材料并结合所学知识，简析中国共产党乡村基层政权模式调整的原因与意义。（8分） 27．（2025·浙江A9协作体高二上期中·20）中国共产党对政党政治的探索由来已久且成果丰硕。阅读材料，回答问题。（12分） 材料一 1940年3月6日，毛泽东在为中共中央起草的《抗日根据地的政权问题》指示中明确指出：“在抗日时期，我们所建立的政权的性质，……是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政。”并具体规定：“根据抗日民族统一战线政权的原则，在人员分配上，应规定为共产党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一。”这一制度在实践中不断完善……。既保证了共产党的领导地位，又团结了各抗日阶级和阶层，有效调动了根据地人民的抗日积极性，为坚持长期抗战提供了重要的政治保障。 ——摘编自《毛泽东选集》第二卷 材料二 1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平中南海怀仁堂隆重开幕。会议代行全国人民代表大会职权，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，制定了《中华人民共和国中央人民政府组织法》，选举产生了中央人民政府委员会，确定了国旗、国歌和首都等重要事宜。毛泽东在开幕词中庄严宣告：“我们的工作将写在人类的历史上，它将表明：占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。”这次会议标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式确立。到1956年，……毛泽东在《论十大关系》中明确提出“长期共存，互相监督”的方针，政协的性质相应调整。 ——摘编自《中国共产党统一战线史》 （1）根据材料一，结合所学，归纳抗日根据地实行“三三制”的历史背景和该制度下政权的特点。（6分） （2）根据材料二，指出中国人民政治协商会议第一届全体会议召开的历史意义。结合所学，指出1956年后“政协性质”是如何“调整”的，并分析调整的背景。（6分） 28．（2025·河南青桐鸣大联考高二上期末·18）阅读材料，完成下列要求。（12分） 材料 中国共产党始终将农村工作和农村治理作为工作的重要内容。 观点一 中国共产党对农村基层的治理，是一个随着时代任务变迁而动态调整、持续演进的过程，深刻反映了党与农民关系、国家与乡村社会关系的调适与重塑 观点二 中国共产党成立以来，始终将农村工作置于重要位置，其农村基层治理的实践历经革命、建设与改革的各个历史阶段，探索形成了具有中国特色的农村基层治理路径 ——摘编自吴晨《组织化视角下中国共产党对农村基层治理的探索》等 围绕“党的农村基层治理”这一主题，就材料整体或部分观点，提出你的见解，并结合中国近现代史相关知识进行阐释。（要求：见解明确，史论结合，逻辑严谨，表述准确） 3 学科网（北京）股份有限公司 $ 第一单元　政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 【学习目标】 了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性。 【重点难点】 重点：中华民国时期的政治制度，中国共产党在根据地和解放区的制度探索。 难点：共和制在中国建立的曲折过程。 【时空定位】 【重要概念】 北洋政府时期：以1912年袁世凯篡权开始，至1928年张学良东北易帜，接受南京国民政府领导结束。袁世凯以及其后控制中央政府的皖系、直系均出身于北洋军阀，故称北洋军阀统治。 军政、训政、宪政：孙中山把建立中华民国的程序分为军政、训政、宪政三个时期。军政就是军政府，由军队暂时管理国家，作为训政预备期，进行民主启蒙、机构建设之类的工作。训政指孙中山提出的建立“民国”程序的第二阶段。主张在训政阶段施行约法，由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治。训政的最终目的就是实现将中华民国最终建设为民主的国家，即“宪政”的阶段。宪政的本质是限政，即不论一个政府的组织形式如何，都不得存在不受限制的最高权力。孙中山希望通过五权宪法的构想，防止封建专制主义，显示了他执着于民主主义的政治观念。 边区政府：特指我国民主革命时期，共产党领导的革命政权在几个省接连的边缘地带建立的根据地，如陕甘宁边区、晋察冀边区等。1937年9月6日，中华苏维埃民主共和国中央政府西北办事处更名为“中华民国陕甘宁边区政府”，成为民国的一个特别行政区，是国共合作的一种形式。抗战胜利后，蒋介石宣布其为叛乱区。1949年10月1日，中华人民共和国成立后，陕甘宁边区的建置撤销，政府解散。 “三三制”：是抗日战争时期，在根据地抗日民主政权机构和民意机关的人员名额分配上，代表工人阶级和贫农的共产党员、代表小资产阶级的左派进步分子和代表中等资产阶级、开明绅士的中间分子各占三分之一，是中国共产党的抗日民族统一战线政策的具体体现。对于孤立顽固势力、发展进步势力、争取中间势力、打败日本侵略者发挥了重要作用。 南京临时政府≠南京国民政府 中华民国临时政府是辛亥革命后由孙中山于1912年1月1日成立的临时管治机构，袁世凯篡权后结束。而南京国民政府是蒋介石在北伐战争后于1927年成立的中央政府，1949年4月23日解放军占领南京标志其在大陆统治结束。 【必备知识】 一、民国时期的政治制度 1.南京临时政府时期（1912年1月～4月） （1）中华民国的建立： ①时间：1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统； ②意义：标志着资产阶级共和制度在中国诞生； ③措施：①采用五色旗为国旗；②改用阳历，以中华民国纪年。 （2）《中华民国临时约法》的颁布： ①目的：直接目的是防范袁世凯专制独裁，根本目的是维护资产阶级民主共和制度。 ②原则：主权在民、平等自由 ③内容：a.行政、立法、司法三权分立 b.国体：资产阶级民主共和国。 c.政体：责任内阁制，内阁总理由议会多数党产生，总理可驳回总统的意见，总统命令须由总理副署才能生效。 ④评价：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，从法律上宣告了君主专制的灭亡和民主共和政体的确立，是中国政治民主化进程的里程碑。 【特别提醒】：清王朝与中华民国政权的本质区别在于清王朝是封建君主专制政权，中华民国是资产阶级民主共和国。中华民国的建立体现了从专制到民主、从人治到法治的转变，推动了中国的政治民主化进程。 [误区警示]　辛亥革命的真正意义不在于创立了民主共和制度，因为共和“徒有虚名”，其实际的意义在于思想启蒙，传播了民主共和理念。 2.北洋政府时期 （1）政党政治开始出现：辛亥革命后，专制政权土崩瓦解，各类政党社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化重组。 （2）政党政治名存实亡 ①1912年8月，国民党成立；不久，在国会选举中获胜，宋教仁将负责组织责任内阁； ②宋教仁组阁威胁袁世凯独裁统治，1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀； ③“宋案”后，国民党发动二次革命，被镇压； ④国会议员受袁世凯胁迫，选举其为正式大总统后，其先后下令解散了国民党和国会。 （3）袁世凯复辟：1915年，袁世凯复辟帝制，不久失败，之后北洋军阀内部派系纷争。 【特别提醒】：民国初年，政党政治名存实亡的原因： ①由于中国民族资本主义经济发展不充分，民国初年的中国不具备实行政党政治的经济基础。 ②由于长期的封建专制统治和文化教育水平的落后，加之西方启蒙思想在中国的传播有限，民国初年的中国社会缺乏实行政党政治的政治文化和心理基础。 ③民国初年的中国缺乏实施政党政治的坚实民众基础和阶级基础。 ④民国初年的政党政治缺乏政权的有力支持。 3.南京国民政府时期 (1)训政时期 ①纲领文件：《训政纲领》 ②内容：a.在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权 b.大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会 c.行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行 d.国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务 ③评价：违背了孙中山“主权在民”的初衷；实质上剥夺人民权利的一党专政。 (2)披着“宪政”外衣的“独裁”（宪政时期）：1948年，国民党打出“行宪”的招牌，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府，国民党从此为其独裁统治披上“宪政”外衣。 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 1.土地革命时期 (1)革命根据地的建立：到1930年夏，全国已经建立起大小十几块农村革命根据地，各级苏维埃政权也陆续建立起来。 (2)中华苏维埃共和国临时中央政府的成立——创建人民革命政权的尝试 ①成立：1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开。大会制定了宪法大纲，通过了土地法、劳动法等法令，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立，是创建人民革命政权的尝试。 ②内容：a.最高权力机关：全国工农兵苏维埃代表大会； b.颁布法令：《中华苏维埃共和国宪法大纲》、土地法、劳动法； c.建立政府：中华苏维埃共和国临时中央政府； d.政府主席：毛泽东； e.政权归属：工人、农民、红军士兵及一切劳苦群众； f.政权性质：工人和农民的民主专政国家； g.成立意义：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立。 2.抗日战争时期 (1)抗日根据地的建立：1937年全面抗战爆发后，抗日民主根据地逐步扩大。初期的根据地有陕甘宁、晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥等边区，抗战胜利时发展为19个根据地。 (2)抗日根据地的政权建设 ①措施：a.设立边区政府，作为民国地方政府，以适应抗日民族统一战线的需要。 b.设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生。 c.为巩固抗日根据地，中国共产党通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作，在各级政权机关的工作人员组成上，共产党员只占三分之一。根据“三三制”原则与党外人士实行民主合作。 ②评价：巩固了抗日根据地，进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。 3.解放战争时期 (1)行政区的建立——为新中国的政权建设奠定了坚实基础 概况：先后在东北、华北、中南、西北等地区建立。行政区设军事委员会或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位。 (2)《论人民民主专政》的发表——为建立人民共和国奠定了理论基础 ①指出资产阶级共和国的方案在中国已经破产，资产阶级共和国应让位给人民共和国。 ②要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家” 三、中华人民共和国的政治制度 1.概况： (1)根本政治制度：人民代表大会制度 (2)基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 2.人民代表大会制度 (1)含义：人民代表大会制度是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式，这一制度的核心是保证国家的一切权利属于人民。 (2)发展完善： ①1949年9月，中国人民政治协商会议通过的具有临时宪法性质的《共同纲领》规定：“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。 ②1954年9月，第一届全国人民代表大会通过《中华人民共和国宪法》以国家根本大法的形式规定了我国实行人民代表大会制度，是其正式建立的标志。 ③1957年后，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱。 ④“文革”期间，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱；“文革”结束后逐渐恢复。 ⑤1982年通过的《中华人民共和国宪法》，进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。 补充：1982年宪法 （1）基本原则：人民民主原则和社会主义原则。 （2）意义：它是新中国成立以来新时期一部比较完善的宪法；成为中国在新时期治国安邦的总章程；发展了社会主义民主和法制。 ⑥人大制度的重要进展：改进选举制度，把直接选举人大代表的范围扩大到县一级，实行差额选举；扩大全国人大常委会的职权，固定任期，每届五年；赋予省级地方人大及其常委会制定地方性法规的权利。 3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 (1)确立：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。 (2)基本内容： ①中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心。 ②各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 ③人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。 (3)发展完善 ①1956年社会主义改造基本完成后，中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。 ②改革开放后，进一步明确这一制度是我国政治制度的一个特点和优点，并提出了一整套与之相关的理论与政策。 ③1982年，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法。 [辨析比较]　中国的政党制度是中国共产党领导的多党合作制，而不是多党制。因为在中国，中国共产党是执政党，民主党派与之密切合作，属于参政党；在西方，各党派之间是执政党与在野党的关系，靠竞选轮流坐庄。 4.中国特色社会主义制度和国家治理体系 (1)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 (2)坚持三个有机结合： ①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来； ②坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来； ③坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。 ④评价：既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。 （3）总体评价：中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。 【深化拓展】 一、民主革命时期中国共产党领导下的根据地 (1)“革命根据地”特指1927～1937年中国共产党控制下的地区。 (2)“敌后抗日根据地”主要指1937～1945年全民族抗日战争时期中国共产党领导和控制下的地区。 (3)“解放区”指人民解放战争时期中国共产党控制下的区域，以区别于国民党统治的区域。 二、民国时期政治制度的显著特点 (1)政权更迭频繁，具有不稳定性。在短短的38年间，先后经历了南京临时政府、北京国民政府、南京国民政府统治三个阶段。 (2)政治体制复杂多变，实行过总统制、责任内阁制、君主制等政体。 (3)形式上采用资产阶级民主共和制，但实际上除个别短暂时期外，长期实行专制独裁。 三、《中华民国临时约法》的特点及评价 (1)特点：为限制袁世凯的权力，规定实行责任内阁制；为加强对袁世凯的监督，进一步扩大了参议院权力；为防止袁世凯破坏临时约法，规定了极其严格的修改程序。 (2)评价 进步性 ①在政治上,它以根本法的形式废除了在中国延续了两千多年的封建君主专制制度,确立起了资产阶级民主共和国的政治体制。 ②在思想上,使民主共和的思想得到传播,树立了帝制非法、民主共和合法的观念。 ③在经济上,确认资本主义生产关系为合法,有利于民族资本主义的发展和社会生产力水平的提高。 ④在文化上,知识分子利用《中华民国临时约法》中集会、结社、言论、出版自由的规定,纷纷组织党团和创办报刊,大量介绍西方资本主义国家的情况,为新文化运动创造了条件。 ⑤在外交上,强调中国是一个领土完整、主权独立、统一的多民族国家,启发爱国主义的民族感情。 局限性 ①它掩盖了阶级的不平等，广大劳动人民并没有真正获得民主权利。 ②由于资产阶级自身的局限性，仅凭一纸空文限制袁世凯权力的目的是很难实现的 四、总结：民主共和制在中国建立的历程。 1、辛亥革命推翻了两千多年的君主专制制度，建立了中华民国，颁布了《中华民国临时约法》，构建了民主共和制的雏形，但北洋政府建立后，实行专制独裁，甚至两次复辟帝制，政党政治名存实亡，民主共和国徒有虚名。 2、南京国民政府建立后，蒋介石表面上以孙中山先生所设想的“以党治国”“五权宪法”等思想为指导来组建政府，实质上其完全背离了孙中山先生的设想，借“训政”之名，实行国民党一党专制的独裁统治。中共在革命根据地建立的苏维埃政权在抗日根据地建立的边区政府、在解放区建立的人民民主政权，得到了人民的支持和拥护，这为其在全国范围内建立无产阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的共和国奠定了基础。 角度 南京临时政府 北洋政府 南京国民政府 宪法性文件 《中华民国临时约法》 《中华民国约法》 《训政纲领》和《中华民国宪法》 政治 特征 孙中山缔造了民主共和制（三权分立和内阁制） （1）各类政党、社团纷纷建立； （2）各党派展开激烈竞争，开始政党政治的尝试； （3）袁世凯与北洋军阀破坏民主共和，实行独裁统治 披着“训政”“宪政”的外衣，实行国民党专制和蒋介石独裁统治 3、1949年中华人民共和国成立，民主共和制在中国真正建立起来，人民当家作主得以实现，人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确保了中国特色社会主义制度体系的完善运行。 中共的探索 制度建设 地区 意义 土地革命 苏维埃政权 农村革命根据地 创建人民革命政权的尝试，开辟人民政权的重要实践，积累了治国安民的宝贵经验。 抗日战争 边区政府 参议会 三三制原则 抗日根据地 巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设，为抗战胜利奠定了政治基础。 解放战争 行政区 解放区 加速了解放战争的胜利，巩固了人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚定基础。 五、总结：民主共和制在中国建立的特点。 1、从模仿别的国家到建立起适合中国国情的共和制。辛亥革命后模仿美国建立三权分立的民主共和制政府，但最终失败；中国共产党在根据地建立政权的尝试，一开始也一定程度收到苏联影响，但最终建立起适合中国国情的共和国。 2、政党先于共和制出现，并创造了共和制。中国同盟会领导辛亥革命，后创建中华民国；中国共产党领导抗日战争及解放战争胜利，后创建了中华人民共和国。 3、民主共和制具有中国基本特色。中华人民共和国的政治制度，没有采用“三权分立”体制，而是实行人民代表大会制度；没有采用多党制或一党制，而是共产党领导下的多党合作制。 六、新中国民主政治的本质和特点 (1)本质：国家的一切权力属于人民，人民当家作主，真正享有管理国家事务的权利，这是中国民主政治的本质。 (2)特点 ①民主是一种价值观念，更是一种国家制度。作为社会主义民主政治，其根本特点是党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 ②从政治制度建设的层面讲，包括：人民代表大会制度，它是实现人民当家作主的根本政治制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，是实现人民当家作主的基本政治制度。 ③民主政治的建设必须有制度化、法制化的保障。依法治国成为社会主义民主政治的重要内容。 【知识框图】 【针对训练】 1．（2025·浙江温州高二上期末·12）针对民国初年的政治形势，有记者这样描述：“今者党之问题，可谓披靡全国矣，一般之贤愚不肖，既尽驱率入于此围幕之中，旗帜分张，天地异色”“于是有党与党之争，有党与非党之争，更有一党之中一部分与一部分之争”。这集中反映了 A．政党政治的尝试与困境 B．旧官僚改头换面参与党争 C．帝制复辟的构想与实践 D．民众民主意识的空前高涨 【答案】A 【解析】材料中“党之问题披靡全国”“旗帜分张”“党与党之争”等描述，反映了当时政党林立、党争激烈的局面，这是辛亥革命后政党政治的初步尝试，但也暴露出其陷入困境的现实，故选A项；材料主旨在于政党竞争的普遍现象，并未特指旧官僚行为，排除B项；材料主要围绕党争展开，未涉及袁世凯复辟帝制的相关内容，排除C项；材料中“贤愚不肖尽驱率入于围幕之中”更多体现的是党争的混乱，而非民众民主意识的空前高涨，排除D项。 2．（2025·海南高二上期末·8）下表为社会各群体对《中华民国临时约法》的态度。这表明《中华民国临时约法》 社会群体 基本态度 袁世凯与北洋势力 得知约法确立责任内阁制后，曾冷笑：“这些书生想用一纸约法捆住我？” 革命党人 “二次革命”期间，将约法全文抄于白布悬挂湖口炮台，将士致敬明志“保卫共和” 普通民众 约法的基本精神未获得下层民众的理解和支持，导致其成为“一纸空文” 立宪派 部分支持约法采用法国式内阁制；部分批评约法“因人立法” 海外华侨 视为中国走向民主的标志，积极声援 A．具有显著的民主性和时代局限性 B．推动了中国近代政治体制转型 C．有助于凝聚国内政治势力的共识 D．是资产阶级宪法性质重要文件 【答案】A 【解析】材料中革命党人悬挂约法“保卫共和”和海外华侨视其为民主标志，体现了约法的民主性；而袁世凯冷笑、民众不理解导致“一纸空文”以及立宪派批评“因人立法”，则反映了其时代局限性，故选A项；约法虽意图建立民主体制，但材料中民众不支持且成为空文，实际未能有效推动近代体制转型，排除B项；袁世凯反对、革命党支持、立宪派意见不一、民众不理解，显示约法未能凝聚国内共识，排除C项；约法虽是资产阶级宪法性质文件，但材料着重于其执行中的接受度与局限，排除D项。 3．（2025·内蒙古包头高二上期末·8）1946年，画家丁聪为《民主》杂志绘制的漫画（如图1）。该漫画反映了当时 图1《太多的自由》 A．平等自由原则的落实 B．国民政府一党专政的本质 C．政党政治的名存实亡 D．“宪政”外衣下的专制独裁 【答案】B 【解析】1946年，抗战胜利后，国民党坚持一党专政，拒绝民主改革，通过特务统治等手段压制民主和言论自由。漫画“自由言论”被强行捂住，正是对国民党一党专政、压制民主本质的深刻揭露，故选B项；漫画中人物被强行捂住嘴，无法自由表达，这与“平等自由原则的落实”完全相反，排除A项；“政党政治的名存实亡”主要指1913年宋教仁案后，袁世凯破坏民主共和，多党合作的尝试失败，排除C项；1946年国民政府尚未正式实施“宪政”，“宪政”是其1947年才打出的政治口号，排除D项。 4．（2025·广西贵港高二上期末·7）《中华民国临时约法》总纲第一条明确规定：“中华民国由中华人民组织之”，第二条：“中华民国之主权，属于国民全体”。同时，临时政府废除了帝制时代的祭天典礼，代之以向“国民全体”宣誓的就职仪式。这些规定和举措表明，辛亥革命 A．初步构建了三权分立的共和政体 B．彰显了凝聚国家复兴力量的愿望 C．旨在用法律手段制约袁世凯专权 D．标志中国社会结构的根本性重构 【答案】B 【解析】材料中“中华民国由中华人民组织之”和“主权属于国民全体”等规定，以及用向国民宣誓替代祭天典礼，凸显了辛亥革命试图以民主共和理念凝聚全体国民，共同追求国家复兴的愿望，故选B项；三权分立强调立法、行政、司法权力制衡，材料未涉及权力分立的具体制度设计，排除A项；《临时约法》虽有制约袁世凯的意图，但材料中主权在民等规定是辛亥革命的核心成果，并非仅为制约个人，排除C项；辛亥革命结束了帝制，但中国社会结构如封建土地所有制等并未根本改变，排除D项。 5．（2025·安徽A10联盟高二上期中·8）“结党”在中华传统文化中是被唾弃的行为。辛亥革命后，从西方移植过来的政党政治被鼓吹者标榜为“国民福祉”的载体，然而随着民国初年党争的加剧和唐绍仪内阁的倒台，政党政治又随之成为国民口诛笔伐的目标。据此可知，民初政党政治尝试失败的主要原因是 A．源于资产阶级力量的弱小 B．动荡不安的政治环境的影响 C．缺乏实施的必要社会基础 D．根深蒂固的传统思想的桎梏 【答案】C 【解析】辛亥革命后政党政治失败，主要在于中国缺乏民主传统和群众基础，传统文化中“结党”被视为负面行为，民众对西方政党制度陌生，且民国初年政党活动局限于少数精英，未能获得广泛社会认同，导致国民口诛笔伐，故选C项；资产阶级在辛亥革命中虽有参与，但民族资本主义发展不充分，资产阶级力量薄弱并非政党失败的直接原因，更多是社会条件不成熟，排除A项；民国初年政局动荡确实存在，但材料重点在于国民对政党的批判而非环境因素，动荡是背景而非决定性原因，排除B项；传统思想如“结党营私”的观念确实影响政党接受度，但材料表明政党失败是综合社会因素所致，传统思想仅是其中之一，排除D项。 6．（2025·湖北部分省级示范高中高二上期中·6）民国初年，世界书局推出的《共和国民启蒙读本》，在阐释美国“总统制”、法国“责任内阁制”时，特意结合中国古代“尧舜禅让”的典故进行类比，同时设置“公民纳税义务与权利清单”“如何监督地方官吏”等互动板块。这些读本的出版意在 A．推动传统政治智慧的现代转化 B．构建民主制度的本土化解释体系 C．培育近代民主社会的公民意识 D．传播西方代议制的政治理论体系 【答案】C 【解析】《共和国民启蒙读本》通过用“尧舜禅让”类比美法制度，设互动板块等，引导民众了解民主制度内涵与公民权利义务，意在培育公民意识，故选C项；引用古代典故主要为辅助理解西方制度，而非聚焦传统智慧在现代的转化，且互动板块突出公民实践，与传统转化主题偏离，排除A项；本土化类比虽存在，但读本重点在公民启蒙的具体内容如权利清单与监督机制，核心目标是培育公民意识，排除B项；传播西方制度时通过典故和互动简化，意在普及民主观念而非系统介绍代议制理论，排除D项。 7．（2025·山东淄博高二上期末·7）20世纪20年代初，社会上流传这样的民谣，“年年官兵战，到处土匪乱。战的中国真难看，乱的人民不安然”、“奉军的老总不吃香，破袜子破鞋破军装”、“枪炮子弹雨纷纷，路上行人吓掉魂，忙问俺家何处有，途人答曰已无村”。出现上述民谣的原因是 A．日本帝国主义的侵略 B．国民政府的反动统治 C．北洋军阀的派系纷争 D．专制政权的土崩瓦解 【答案】C 【解析】根据材料并结合所学知识可知，在1916年袁世凯死后，北洋军阀分崩离析，内部很快发生了派系纷争，在帝国主义的支持下扩大自身的实力，发生了军阀混战，社会秩序混乱，民不聊生，故选C项；结合所学知识可知，1931年九一八事变后，日本帝国主义对中国进行侵略，排除A项；结合所学知识可知，国民政府成立于1925年，排除B项；结合所学知识可知，1911年武昌起义后专制政权迅速土崩瓦解，排除D项。 8．（2025·辽宁葫芦岛协作体高二上考试·10）袁世凯去世后，有论者主张议员与行政官员可以兼任。1923年通过的《中华民国宪法》规定，“两院议员不得兼任文武官吏”，最终以根本法的形式彻底否定了上述观点。这反映出，北洋政府时期 A．政治理论服务军阀割据需要 B．政治中立原则愈发受到重视 C．选官制度注重借鉴国际先例 D．国家形式上实现了法制统一 【答案】B 【解析】1923年《中华民国宪法》规定“两院议员不得兼任文武官吏”，这是为确保立法、行政权力相互独立，防止权力集中与滥用，体现出政治中立原则被重视，故选B项；该观点认为理论服务军阀割据需要，但宪法禁止议员兼任官吏实际上限制了军阀通过控制议员干预行政，而非服务于割据，与当时军阀试图操纵议会的史实相悖，排除A项；选项提及选官制度借鉴国际先例，但材料聚焦议员与官员兼任问题，属于权力分立范畴，而非选官制度，且史实上北洋政府选官仍以传统方式为主，未系统借鉴国际，排除C项；主张国家形式上实现了法制统一，但北洋时期军阀割据，各地政令不一，1923年宪法虽颁布却未有效实施，全国法制并未真正统一，排除D项。 9．（2026·安徽安庆部分学校高二下期末·7）阅读下表2，据此推断近代前期中国政治变革屡屡受挫的主要制度性症结在于 时间 文献 核心规定 1908年 《钦定宪法大纲》 议院不得干预君上大权 1914年 《中华民国约法》 大总统总揽统治权，否决议案，解散国会 1928年 《训政纲领》 政权由国民党代表国民大会行使 表2 A．西方启蒙思想在中国水土不服 B．最高权力缺乏实质性法律制约 C．民族资本主义经济发展不充分 D．农民阶级缺乏民主革命自觉性 【答案】B 【解析】从表格中的核心规定来看，1908年议院不得干预君上大权，1914年大总统总揽统治权、否决议案和解散国会，1928年政权由国民党代表国民大会行使，这些内容都显示出最高权力不受实质性的法律约束，缺乏有效制衡，这是近代前期中国政治变革屡屡受挫的制度性症结，故选B项；西方启蒙思想在中国有广泛传播且推动了中国的政治变革，并非水土不服，排除A项；民族资本主义发展程度会影响变革的社会基础，但材料直接呈现的症结是制度设计本身缺乏制约机制，经济因素的深层作用无法直接解释三部法律文本共同表现出的权力专断特征，排除C项；题干材料涉及的是统治者的权力规定，与农民阶级的民主革命自觉性无关，排除D项。 10．（2026·浙江嘉兴高二下期末·3）下图为江西省农民协会筹备处出版的宣传画，其主旨是 《不把他们除掉，我们何以安生》（载《农民画报》，1927年元旦） A．启发农民觉悟，认清革命对象 B．开展土地革命，巩固工农联盟 C．建设民主政权，扩大统一战线 D．动员生产运动，实现丰衣足食 【答案】A 【解析】这张1927年元旦的宣传画标题为《不把他们除掉，我们何以安生》，结合国民革命时期农民运动的背景，其目的是让农民明确阻碍自身生存的反动势力，启发农民阶级觉悟，认清当时的革命对象（土豪、劣绅、贪官、地主），故选A项；1927年元旦尚未开展土地革命，土地革命是在秋收起义后逐步推行的，排除B项；此时的主要任务是唤醒农民参与革命，而非建设民主政权和扩大统一战线，该内容与宣传画主旨不符，排除C项；宣传画聚焦于铲除反动势力，并非动员生产，与实现丰衣足食的目标无关，排除D项。  11．（2025·广西河池高二上月考·10）1928年，《井冈山土地法》规定“没收一切土地”。但在实际执行中，根据农民的反馈，1929年《兴国土地法》将其调整为“没收地主土地”，不再没收中农和富农的全部土地。这一调整反映了中共 A．巩固了革命统一战线 B．探索符合国情的土地革命方针 C．扩大了党的阶级基础 D．把消灭地主阶级作为革命目标 【答案】B 【解析】从“没收一切土地”到调整为“没收地主土地”，不再没收中农和富农全部土地，这体现出中国共产党结合农村实际情况，不断摸索更贴合国情、更能调动农民革命积极性的土地革命策略，故选B项；革命统一战线是国民革命时期的产物，1927年已经破裂，排除A项；这一调整主要是优化土地政策以团结农民，并未涉及吸纳新的阶级成分加入党组织来扩大党的阶级基础，排除C项；调整土地政策是为了调动农民参与革命的热情，并非单纯以消灭地主阶级为革命目标，革命的核心目标是推翻反动统治、建立人民政权，排除D项。 12．（2025·山东名校考试联盟高二上期中·8）“亲爱的工友们呀啊，亲爱的农友们呀啊，唱一曲国际歌庆祝苏维埃。站在革命最前线，不怕牺牲冲呀冲向前。为的是政权呀啊，为的是政权呀啊，工农专政如今已实现。”这段革命歌谣最有可能流行于 A．国民革命时期 B．全面抗战时期 C．土地革命时期 D．解放战争时期 【答案】C 【解析】在土地革命时期，中国共产党领导工农群众开展武装斗争，建立农村革命根据地，并于1931年成立中华苏维埃共和国，实行工农专政，国际歌作为革命歌曲广泛传播，故选C项；国民革命时期以国共合作为特征，主要进行北伐战争，目标是打倒军阀，尚未建立苏维埃政权，工农专政未成为现实，排除A项；全面抗战时期民族矛盾成为主要矛盾，国共第二次合作共同抗日，苏维埃政权改编为边区政府，强调抗日民族统一战线，不再突出工农专政，排除B项；解放战争时期共产党致力于推翻国民党统治，建立人民民主专政的新中国，苏维埃政权形式已被取代，排除D项。 13．（2026·湖北云学联盟高二下期末·8）1941年以后，在中共中央领导下，陕甘宁边区及各根据地普遍实行了精兵简政，主要内容是：将党、政、军、民等组织机构的脱产人员缩减到占所在根据地总人口的3%以内，军队（含游击队）与党、政、民工作人员的比例为3:1，从而使脱产人员与根据地的供养能力相适应。这一举措的实施 A．受益于中国军队战斗力的提升 B．适应抗战相持阶段的艰苦环境 C．为推行“三三制”提供了条件 D．与抗日形势的逐步好转相适应 【答案】B 【解析】抗战进入相持阶段后，日军对根据地进行大规模扫荡，加上国民党的封锁，根据地面临严重的物资匮乏和生存危机，题干中“将脱产人员缩减到占所在根据地总人口的3%以内”、“使脱产人员与根据地的供养能力相适应”的举措，能减少消耗，减轻根据地民众负担，有效应对相持阶段的艰苦环境，故选B项；精兵简政是为了适应环境，并非得益于军队战斗力提升，军队战斗力提升不是这一举措的前提，排除A项；“三三制”是关于政权建设的制度，与缩减脱产人员的精兵简政没有直接关联，排除C项；1941年处于抗战最艰难的时期，抗日形势并未逐步好转，排除D项。 14．（2025·河南南阳六校高二上期末·8）1940年2月，毛泽东评价陕甘宁边区说：“一没有贪官污吏，二没有土豪劣绅，三没有赌博，四没有娼妓，五没有小老婆，六没有叫化子，七没有结党营私之徒，八没有萎靡不振之气，九没有人吃摩擦饭，十没有人发国难财。”这一阐述强调当时边区 A．人民群众真正实现当家作主 B．政治建设和社会治理的进步性 C．社会风气与社会治理的好转 D．廉政建设与法制实践成就辉煌 【答案】B 【解析】1940年陕甘宁边区“没有贪官污吏、土豪劣绅、赌博”等现象，体现了边区在政治上廉洁高效、打击剥削，社会治理上整顿风气、凝聚人心，反映出政治建设与社会治理的进步性，故选B项；材料未涉及人民群众参与政权管理的具体内容，无法体现当家作主的政治权利实现情况，排除A项；材料不仅有社会风气好转，更有政治层面的廉洁建设，仅说社会风气与治理好转未能涵盖政治建设的进步，排除C项；材料未提及法制实践的具体措施或法律制度建设，无法体现法制成就，排除D项。 15．（2025·安徽A10联盟高二上期中·9）在抗日民主政权的选举运动中，由选举委员会进行登记工作，然后张贴红榜进行公示。榜单中既有稚气未脱的青少年，也有一些地主、富农、士绅。一些逃亡在外的地主、士绅在听说自己有了选举权后，竟彼此相约归来。由此可知，这一民主政治实践 A．是抗战胜利的决定性因素 B．有效落实了“三三制”的原则 C．是党创建人民政权的尝试 D．强化了人们对党的政治认同 【答案】D 【解析】选举委员会进行登记并张贴红榜，榜单涵盖青少年、地主、富农和士绅，甚至逃亡地主闻讯归来，这体现了党的政策扩大了选举权，团结了各阶层，通过民主选举吸纳地主士绅等传统敌对势力，使他们获得政治权利，从而增强了对党的信任和支持，强化了政治认同，故选D项；抗战胜利的决定性因素是全民族抗战，民主选举仅是政治动员的一部分，并非决定性因素，排除A项；材料未体现“三三制”中共产党员、左派进步分子和中间分子各占三分之一的具体比例，因此不能认定为有效落实该原则，排除B项；党创建人民政权的尝试早在土地革命时期就已开始，抗日民主政权是其在抗战时期的延续和发展，排除C项。 16．（2025·广东茂名高二上期末·9）中共中央某次会议指出：“目前政治形势已经起了一个基本上的变化。”由此，党的策略路线，转变为发动、团聚与组织全中国全民族一切革命力量去反对当前主要的敌人，建立最广泛的抗日民族统一战线。这次会议是 A．遵义会议 B．瓦窑堡会议 C．洛川会议 D．七届二中全会 【答案】B 【解析】瓦窑堡会议于1935年12月召开，会议深入分析华北事变后民族矛盾上升为主要矛盾的形势变化，明确提出党的策略任务是发动、团结与组织全民族一切革命力量，建立最广泛的抗日民族统一战线以反对日本帝国主义，这与材料中“形势基本变化”和“建立抗日民族统一战线”的表述完全一致，故选B项；遵义会议于1935年1月举行，重点解决军事和组织问题，确立了毛泽东的领导地位，但未涉及抗日民族统一战线策略的制定，排除A项；洛川会议在1937年8月召开，主要制定全面抗战路线和《抗日救国十大纲领》，侧重于抗战具体方针，而非首次提出统一战线策略，排除C项；七届二中全会于1949年3月召开，重点讨论党的工作重心转移及新中国成立后的政策，与抗日民族统一战线无关，排除D项。 17．（2025·四川遂宁高二上期末·7）1930年《苏维埃土地法》中大量使用“抽多补少”“抽肥补瘦”等农民熟悉的语言，甚至直接采用“肥田”“柴火山”等方言词汇。这表明中国共产党 A．已建立较系统的法律体系 B．注重立法人才的专业性培养 C．注重土地政策的有效推行 D．土地改革取得了显著的成效 【答案】C 【解析】1930年《苏维埃土地法》使用“抽多补少”“肥田”等农民熟悉的语言和方言词汇，便于农民理解政策内容，利于土地政策在农村有效推行，这一做法体现了中国共产党注重土地政策的有效推行，故选C项；1930年处于土地革命时期，当时根据地法律体系尚未系统化，排除A项；材料强调用通俗语言表述政策，与立法人才专业性培养无关，排除B项；材料仅体现土地法的语言特点，未涉及土地改革成效的具体表现，排除D项。 18．（2025·河北沧州沧县高二上期末·8）1940年，毛泽东指出：“所谓领导权，不是要一天到晚当作口号去高喊，也不是盛气凌人地要人家服从我们，而是以党的正确政策和自己的模范工作，说服和教育党外人士，使他们愿意接受我们的建议。”以下最契合这一观点的是 A．提出新民主主义思想 B．开辟农村革命根据地 C．实行“三三制”原则 D．建立多党合作制度 【答案】C 【解析】1940年，中国共产党在抗日根据地实行“三三制”原则，政权人员中共产党员、左派进步分子和中间派各占三分之一，这以党的正确政策和模范工作团结党外人士，使他们自愿接受领导，直接契合毛泽东关于以政策和模范工作说服教育党外人士的论述，故选C项；提出新民主主义思想是1940年《新民主主义论》中的理论阐述，虽涉及领导权但侧重于革命纲领，而非具体争取党外人士合作的方式，排除A项；开辟农村革命根据地始于1927年，与题意不符，排除B项；建立多党合作制度是1949年后确立的政治制度，排除D项。 19．（2026·河南信阳高二下期末·7）下表是中国共产党在不同时期的土地政策，它们的共同之处是 时期 具体政策 土地革命时期 开展土地革命，打土豪，分田地，废除剥削与债务 全国抗战时期 地主减租减息，农民交租交息 解放战争时期 制定了废除封建性及半封建性剥削制度的《中国土地法大纲》 A．服务于民族战争的需要 B．否定了封建土地私有制 C．调整了农村的生产关系 D．源自于阶级矛盾的激化 【答案】C 【解析】据材料并结合所学可知，土地革命时期打土豪分田地、抗战时期地主减租减息农民交租交息、解放战争时期废除封建剥削，都是对农村土地占有和分配关系的调整，以此适应不同时期的革命需求，故选C项；服务于民族战争的需要只符合全国抗战时期的土地政策，土地革命和解放战争时期的政策主要针对国内阶级斗争，排除A项；全国抗战时期的政策只是限制地主剥削，保障地主的土地所有权，排除B项；全国抗战时期的土地政策是为缓和阶级矛盾、团结地主阶级共同抗日，并非源自阶级矛盾激化，排除D项。 20．（2026·江苏徐州高二下期末·10）表2是《人民日报》部分报道内容摘录。据此可知 表2 《东北松江翻身农民十万余人参加战勤》（1947年5月17日） 东北松江省双城，五个月参加担架队三万人、参加运粮草七万余人。 《发展生产支援战争工商业税轻利大华北工商会议确定负担办法》（1948年8月2日） 明确指出了工商业负担政策的基本精神，应当是不妨碍工商业之发展，并在此前提下，争取收入，支援战争。 《中共中央发布纪念“五一”劳动节口号》（1948年4月30日） 各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府！ A．国统区统治危机日益加深 B．社会各阶层积极开展第二条战线工作 C．解放区土地改革成效显著 D．中国共产党持续深化统一战线的实践 【答案】D 【解析】材料中东北翻身农民踊跃参加担架队和运粮队，这是中共在解放区发动农民群众支援战争的生动写照；华北工商会议明确工商业负担政策以不妨碍发展为前提，体现对民族资产阶级的团结与保护；发布“五一”口号号召民主党派与人民团体召开协商会议、成立民主联合政府，则是对政治协商与联合执政的顶层设计，三段报道从动员农民、保护工商业者到联合民主党派，覆盖了多个社会阶层，反映了中共在新民主主义革命后期将军事斗争、经济政策与政治建构相结合，持续扩大和深化统一战线的实践，故选D项；三则报道均发生在解放区，报道主体是中共领导下的翻身农民、工商会议与中央文件，并未涉及国统区的经济崩溃或政治危机，排除A项；第二条战线特指解放战争时期国统区以学生运动为先导、各阶层反对国民党统治的爱国民主运动，而材料呈现的是解放区后方的战勤动员和经济政策，与第二条战线内涵不符，排除B项；东北农民出工出力更多是翻身之后政治觉悟提升与战勤动员的结果，材料并未直接呈现减租减息、分配土地等土地改革的具体举措及其带来的生产力显著提升，后两则报道更是转向工商业政策和政权建设，无法涵盖土地改革成效，排除C项。 21．（2026·陕西西安高二下期末·16）从2003年开始，浙江省用15年时间推进“千村示范、万村整治”工程，以建设1000个示范村为基础，推广到全省2.7万个村，农村生产生活条件、生态环境、公共服务得到极大改善。这项工程主要体现了 A．党以人民为中心的发展理念 B．决胜全面建成小康社会显著成效 C．乡村振兴是新时代工作中心 D．人民对美好生活的需要日益增长 【答案】A 【解析】党以人民为中心的发展理念，强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，浙江省用15年推进“千村示范、万村整治”工程，覆盖全省2.7万个村，改善农村生产生活条件、生态环境与公共服务，正是从农民的实际需求出发，致力于提升乡村居民的生活质量，充分体现了这一发展理念，故选A项；决胜全面建成小康社会的目标提出于2017年，而该工程始于2003年，时间线不匹配，无法体现这一阶段的显著成效，排除B项；新时代我国的工作中心是经济建设，并非乡村振兴，这一表述违背基本国情，排除C项；材料着重体现的是政府主动推进乡村建设以满足需求，而非侧重阐述人民需求本身的变化，排除D项。 22．（2025·广东深圳联盟学校高二上期中·6）基层群众自治制度是中国特色社会主义民主政治制度的重要组成部分。截至2023年，全国村（居）民委员会已达65万多个，村（居）民议事协商、民主评议等机制普遍建立。这一制度的推行 A．构建了国家基层政权的组织架构 B．实现了人民对国家事务的直接管理 C．根本上消除了城乡基层治理差异 D．为民主政治建设提供了基础性支撑 【答案】D 【解析】基层群众自治制度调动了广大村民、居民参与基层民主管理的积极性，促进民主政治建设，全国村（居）民委员会众多且建立相关民主机制，为民主政治建设在基层筑牢基础，故选D项；国家基层政权组织架构主要指乡镇人民政府等行政机关，而基层群众自治组织属于群众性自治范畴，并非政权组成部分，排除A项；人民通过选举人大代表间接管理国家事务，并非对国家事务直接管理，排除B项；基层群众自治在城乡推广有助于改善治理，但城乡间在经济发展、资源分配和社会结构等方面仍存在显著差异，该制度并未从根本上消除这些治理差异，排除C项。 23（2025·河北承德高二上期中·17）阅读材料，完成下列要求。（16分） 材料一 清政府明文法令规定的命令性公文分九种，有皇帝（含皇室）专用的制书、诏书、敕谕、敕书、谕旨、诰书，军机处奉旨下发的廷寄（交片、寄信），百官臣僚所用的割文、牌文。迨至南京临时政府，这类公文被简化为两种：令和谕，上级公署行用于下级公署或其职员或人民，有所公布、指挥、任免、谕斥时，不分品级，皆可使用。1914年5月26日，北洋政府颁布《公文程式》规定，令体公文分三个等级体系：大总统用申令、策令、批令、告令；政事堂用封寄和交片；一般官署则用饬文。1927年，南京国民政府颁布《公文程式》，将令体公文分为令、训令和指令三种，完全依照功能分类，令的功能明确为“公布法令，任免官更，有所指挥”，训令明确为“有所谕斥或差委”，指令则明确为“因呈请而有所指示”。1928年10月，南京国民政府再次修改《公文程式》，重新规定行文程序，法令的发布须经国务会议议决，由国民政府主席及五院院长共同署名，五院院长同是国务会议成员，对一切法令共同负责，共同处理政务，均可对各省政府及其所属机关直接发布命令。 ——摘编自侯吉永《民国公文体系设置与政治体制的互动关系：以命令性（令体）公文为例》 材料二 南京国民政府成立后，政界、学界、社会舆论一起加入讨论公文程式改进的行列中。时人曾谓公文革命的原则有三方面：“一是要澄清封建遗毒，培养互助友爱的精神；二是要打倒‘推、拉、拖’的师爷积习，建立分层负责的制度；三是要改良公文体裁，以适应时代需要。”1928年9月7日，国民政府发布训令指出“机关对于人民有所指挥时，得用令；对于陈述事项分别准驳时得用批；宣布事件或有所劝诫时，得用布告……布告与批令均不适用时，自可……采用公函。”此外，公文用语，尤其是下行文用语，譬如“致干未便”“毋许妄读”“实为恩便”等均布满专制时代之上下尊卑口吻，“与党化精神相违背，均宜举一反三，完全屏弃”。 ——摘编自李章程《民国时期的公文改革与行政效率》 （1）根据材料一，指出清朝与民国时期命令性公文体系的异同。（8分） （2）根据材料二并结合所学知识，分析影响近代中国文书制度发展的主要因素。（8分） 【答案】 （1）异：清：文体形制繁杂，强调君主权威和等级秩序； 民国：文体简化，体现民主平等的政治思想。（4分） 同：都是加强国家管理的工具；都体现出国家统治思想和权力架构。（4分） （2）主要因素：政治上，由专制政体向民主政体的转变，要求文书摒弃封建遗毒；经济上，近代经济的发展，要求文书制度简化繁琐流程，提高行政效率；思想文化上，近代西方民主平等观念的传入，突破传统文言文书的晦涩；技术上，近代科学技术的革新，为文书制度的高效化提供技术基础；社会上，近代社会的阶层分化与民众意识的觉醒，推动文书制度的多元化发展。（8分，任答四点即可） 【解析】 （1）就不同点而言，据材料一“清政府明文法令规定的命令性公文分九种，有皇帝（含皇室）专用的制书……百官臣僚所用的割文、牌文”可知清朝的命令性公文体系文体形制繁杂，强调君主权威和等级秩序；据材料一“迨至南京临时政府，这类公文被简化为两种”“不分品级，皆可使用”“北洋政府颁布《公文程式》规定，令体公文分三个等级体系”等可知民国时期命令性公文体系文体简化，体现民主平等的政治思想。就相同点而言，结合所学可知都是加强国家管理的工具；都体现出国家统治思想和权力架构。 （2）据材料二“澄清封建遗毒，培养互助友爱的精神”可知政治上，由专制政体向民主政体的转变，要求文书摒弃封建遗毒；据材料二“打倒‘推、拉、拖’的师爷积习，建立分层负责的制度”可知经济上，近代经济的发展，要求文书制度简化繁琐流程，提高行政效率；据材料二“改良公文体裁，以适应时代需要”“布满专制时代之上下尊卑口吻……完全屏弃”可知思想文化上，近代西方民主平等观念的传入，突破传统文言文书的晦涩； 结合所学可知以下两点：技术上，近代科学技术的革新，为文书制度的高效化提供技术基础；社会上，近代社会的阶层分化与民众意识的觉醒，推动文书制度的多元化发展。 24．（2025·河南三门峡高二上期末·17）阅读材料，完成下列要求。（14分） 材料一 清承明制，除将明代的南直隶、陕西和湖广各一分为二，其他12个省级政区幅员基本不动。在东北、北部和西部边疆，分设若干将军辖区和办事大臣辖区。在清代前中期，朝廷与省督抚的关系更加紧密，省制更为有机地融入国家对全国疆域的整合与地方社会的治理机制之中。清末，在内忧外患的冲击和压力下，清廷不得不整体上放松对各省督抚大员的控制，一些封疆大吏趁机掌握省级兵权和财权，呈现省区逐渐疏离中枢的趋势。随着近代边疆危机日益加深，形势逼迫清政府对省区进行划设、调整与整合，省制仍具有加强国家统一和国家领土安全的强大制度功能。 材料二 辛亥革命之后，各省实力派都督在清末离心潜伏的积累后乘机走上前台，分离态势日益明显。皖系、直系、奉系轮流坐庄，地方军阀各霸一方，省区力量取得主导地位，央地关系倒挂。省制变革在南京国民政府时期仍未能得到解决，冯系、阎系、桂系等地方实力集团与蒋介石集团各为其利仍纷争不断，亦不得其解。大革命面临严峻危机的时刻，中国共产党在重要省区先后设立省委，是对省制的创造性运用。抗日战争结束后，随着革命战争形势快速发展，东北、华北、中南等行政区先后在解放区建立起来，各自管辖若干省级及以下行政单位。解放战争时期的区划制度，是中国共产党在局部地区执政时期的最高发展阶段，克服了近代省区位置失序的弊端，为国家的统一与发展奠定了坚实的制度支撑。 ——摘编自翁有为《近代中国之变轴：军阀话语建构、省制变革与国家》等 （1）根据材料一并结合所学知识，概括清代省制建设的主要举措。（6分） （2）根据材料二并结合所学知识，简述民国时期省制的演化历程。（4分） （3）根据材料并结合所学知识，简析上述省制变革的积极作用。（4分） 【答案】 （1）主要举措：适当减缩省级政区幅员，内地分立18省；适时调整督抚制度；设立办事大臣辖区等省级政区；新设新疆省、台湾省。（任答3点，每点2分，共6分） （2）演化历程：北洋军阀统治时期，中央政权由不同的军阀派系控制，省区占据主导地位；南京国民政府统治时期，国家实现形式上统一，各省仍处于分治状态；中共在土地革命时期建立省委制；中共在解放战争时期建立大行政区制度。（每点1分，共4分） （3）积极作用：统一多民族国家版图得以奠定；维护了国家统一与领土安全；为新民主主义革命胜利提供制度性贡献；为新中国的政权建设奠定坚实基础。（任答2点，每点2分，共4分） 【解析】 （1）根据材料一“除将明代的南直隶、陕西和湖广各一分为二，其他12个省级政区幅员基本不动”并结合所学知识可得出适当减缩省级政区幅员，内地分立18省；根据材料一“朝廷与省督抚的关系更加紧密，省制更为有机地融入国家对全国疆域的整合与地方社会的治理机制之中”可得出适时调整督抚制度；根据材料一“在东北、北部和西部边疆，分设若干将军辖区和办事大臣辖区”可得出设立办事大臣辖区等省级政区；根据材料一“随着近代边疆危机日益加深，形势逼迫清政府对省区进行划设、调整与整合”并结合所学知识可得出新设新疆省、台湾省。 （2）根据材料二“皖系、直系、奉系轮流坐庄，地方军间各霸一方，省区力量取得主导地位，央地关系倒挂”并结合所学知识可得出北洋军阀统治时期，中央政权由不同的军阀派系控制，省区占据主导地位；根据材料二“省制变革在南京国民政府时期仍未能得到解决……亦不得其解”并结合所学知识可得出南京国民政府统治时期，国家实现形式上统一，各省仍处于分治状态；根据材料二“中国共产党在重要省区先后设立省委，是对省制的创造性运用”可得出中共在土地革命时期建立省委制；根据材料二“抗日战争结束后，随着革命战争形势……各自管辖若干省级及以下行政单位”可得出中共在解放战争时期建立大行政区制度。 （3）根据材料一“清承明制，除将明代的南直隶、陕西和湖广各一分为二，其他12个省级政区幅员基本不动”并所学知识可得出统一多民族国家版图得以奠定；根据材料一“省制仍具有加强国家统一和国家领土安全的强大制度功能”并结合所学知识可得出维护了国家统一与领土安全；根据材料二“中国共产党在重要省区先后设立省委，是对省制的创造性运用”并结合所学知识可得出为新民主主义革命胜利提供制度性贡献；根据材料二“克服了近代省区位置失序的弊端，为国家的统一与发展奠定了坚实的制度支撑”并结合所学知识可得出为新中国的政权建设奠定坚实基础。 25．（2025·北京昌平高二上期末·18）中国共产党的制度探索。（12分） 材料 名称 内容节选 《中华苏维埃共和国宪法大纲》（1931年11月） （二）中国苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政的国家。苏维埃全政权是属于工人，农民，红军兵士及一切劳苦民众的……只有军阀，官僚，地主，豪绅，资本家，富农，僧侣及一切剥削人的人和反革命分子是没有选派代表参加政权和政治上自由的权利的。 （三）中华苏维埃共和国之最高政权为全国工农兵会议（苏维埃）的大会…… 《陕甘宁边区施政纲领》（1941年5月） （五）本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一…… （六）保证一切抗日人民（地主、资本家、农民、工人等）的人权、政权、财权及言论、出版、集会、结社、信仰、居住、迁徙之自由权…… 《中华人民共和国宪法》（1954年9月） 第一条中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。 第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 阅读材料，结合所学，解读上表中展现的中国共产党的制度探索。（12分） 【答案】（12分） 1931年的《中华苏维埃共和国宪法大纲》，是中国共产党在局部执政条件下的首次制度尝试。它明确规定政权性质为“工人和农民的民主专政”，将政治权利赋予工农兵及劳苦民众，同时剥夺剥削阶级的参政权利，最高政权机关为全国工农兵苏维埃大会。这一制度诞生于国共内战、土地革命的特殊背景，核心是巩固农村革命根据地，保障工农群众的政治权益，为中国共产党积累了建设新型民主政权的早期经验。（4分） 1941年的《陕甘宁边区施政纲领》，是适应全民族抗战需求的制度调整。它提出“三三制”原则，在政权组成中确保共产党员只占三分之一，与党外进步人士、中间派共同参政；同时保障包括地主、资本家在内的一切抗日人民的人权、政权及各项民主自由。这一制度突破了阶级局限，以团结抗日为核心，扩大了民主统一战线，体现了中国共产党从阶级革命向民族革命的策略转变，也为多元力量参与民主政治提供了实践范本。（4分） 1954年《中华人民共和国宪法》，是对革命时期民主探索的系统总结与升华。它明确我国是“工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家”，确立人民代表大会制度为根本政治制度，规定国家一切权力属于人民，人民通过各级人民代表大会行使民主权利。这一制度标志着中国共产党领导的人民民主政治正式确立，既延续了工农联盟的基础，又将民主范围扩大到全体人民，为新中国的政治稳定与国家建设奠定了根本制度基础。（4分） 【解析】根据材料“《中华苏维埃共和国宪法大纲》（1931年11月）”并结合所学知识可得出1931年的《中华苏维埃共和国宪法大纲》，是中国共产党在局部执政条件下的首次制度尝试。根据材料“中国苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政的国家”、“苏维埃全政权是属于工人，农民，红军兵士及一切劳苦民众”、“只有军阀，官僚，地主……没有选派代表参加政权和政治上自由的权利的”、“中华苏维埃共和国之最高政权为全国工农兵会议”并结合所学知识可得出它明确规定政权性质为“工人和农民的民主专政”，将政治权利赋予工农兵及劳苦民众，同时剥夺剥削阶级的参政权利，最高政权机关为全国工农兵苏维埃大会。根据材料“《中华苏维埃共和国宪法大纲》（1931年11月）”并结合所学知识可得出这一制度诞生于国共内战、土地革命的特殊背景，核心是巩固农村革命根据地，保障工农群众的政治权益，为中国共产党积累了建设新型民主政权的早期经验。 根据材料“《陕甘宁边区施政纲领》（1941年5月）”并结合所学知识可得出1941年的《陕甘宁边区施政纲领》，是适应全民族抗战需求的制度调整。根据材料“本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一”、“保证一切抗日人民……居住、迁徙之自由权”并结合所学知识可得出它提出“三三制”原则，在政权组成中确保共产党员只占三分之一，与党外进步人士、中间派共同参政；同时保障包括地主、资本家在内的一切抗日人民的人权、政权及各项民主自由。结合所学知识可得出这一制度突破了阶级局限，以团结抗日为核心，扩大了民主统一战线，体现了中国共产党从阶级革命向民族革命的策略转变，也为多元力量参与民主政治提供了实践范本。 根据材料“《中华人民共和国宪法》（1954年9月）”并结合所学知识可得出1954年《中华人民共和国宪法》，是对革命时期民主探索的系统总结与升华。根据材料“第一条中华人民共和国是……以工农联盟为基础的人民民主国家”、“第二条中华人民共和国……全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”并结合所学知识可得出它明确我国是“工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家”，确立人民代表大会制度为根本政治制度，规定国家一切权力属于人民，人民通过各级人民代表大会行使民主权利。结合所学知识可得出这一制度标志着中国共产党领导的人民民主政治正式确立，既延续了工农联盟的基础，又将民主范围扩大到全体人民，为新中国的政治稳定与国家建设奠定了根本制度基础。 26．（2026·贵州黔南高二下期末·18）阅读材料，按要求回答。（14分） 材料一 土地革命战争时期，为推翻乡村封建统治秩序，中共在各农村革命根据地全面废除旧保甲、乡绅宗族管控体系，建立乡、村两级苏维埃工农政权。政权代表由农民、工人直接选举产生，设立裁判部惩治土豪劣绅；推行男女平等，赋予妇女选举权与土地分配权。基层苏维埃统一管理乡村治安、土地分配、群众动员工作，工农群众得以掌握乡村治理权力，稳固了工农武装割据的基层根基。 ——摘编自《中央革命根据地史料选编》 材料二 全面抗战爆发后，民族矛盾上升为首要矛盾，中共调整乡村治理策略，改造旧政权而非彻底推翻。敌后抗日根据地废除独裁保甲，建立包含地主、开明士绅、农民、商人的参议会，实行“三三制”政权组织原则；保留乡级基层治理框架，吸纳各抗日阶层代表参与村务、赋税、防务协商。新政权兼顾各方利益，调和乡村阶级矛盾，凝聚全民族抗日力量，保障敌后游击战争长期开展。 ——摘编自黄正林《陕甘宁边区社会经济史（1937—1945）》 （1）根据材料一、材料二，概括中国共产党乡村政权建设的变化。（6分） （2）根据以上材料并结合所学知识，简析中国共产党乡村基层政权模式调整的原因与意义。（8分） 【答案】 （1）变化：彻底废除旧乡村统治体系改为改造旧政权；政权主体由工农群众扩展至各抗日阶层；选举制度由工农直选苏维埃变为参议会、“三三制”；政策由打击土豪劣绅转为调和各阶层矛盾；治理目标从稳固工农武装割据变为凝聚抗日力量；治理方式由工农单独管理变为多阶层协商村务。（1点2分，任答3点即可，共6分，其他答案言之有理可酌情给分） （2）原因：中日民族矛盾上升为主要矛盾；应对外部战争环境的现实需要；中共探索符合国情的基层民主道路。（1点2分，任答2点即可，共4分，其他答案言之有理可酌情给分） 意义：根据时局灵活调整治理政策，巩固抗日民族统一战线；丰富中共基层民主建设实践；为新中国基层人民政权建设积累成熟经验。（1点2分，任答2点即可，共4分，其他答案言之有理可酌情给分） 【解析】 （1）变化，由材料一“全面废除旧保甲、乡绅宗族管控体系”和材料二“改造旧政权而非彻底推翻”可得出，彻底废除旧乡村统治体系改为改造旧政权；由材料一“政权代表由农民、工人直接选举产生”和材料二“建立包含地主、开明士绅、农民、商人的参议会”可得出，政权主体由工农群众扩展至各抗日阶层；由材料一“建立乡、村两级苏维埃工农政权，政权代表由农民、工人直接选举产生”和材料二“实行‘三三制’政权组织原则……村务、赋税、防务协商”可得出，选举制度由工农直选苏维埃变为参议会、“三三制”，治理方式由工农单独管理变为多阶层协商村务；由材料一“设立裁判部惩治土豪劣绅”和材料二“新政权兼顾各方利益，调和乡村阶级矛盾”可得出，政策由打击土豪劣绅转为调和各阶层矛盾；由材料一“稳固了工农武装割据的基层根基”和材料二“凝聚全民族抗日力量，保障敌后游击战争长期开展”可得出，治理目标从稳固工农武装割据变为凝聚抗日力量。 （2）第一小问原因，由材料二“全面抗战爆发后，民族矛盾上升为首要矛盾”可得出，中日民族矛盾上升为主要矛盾；结合抗日战争时期敌后根据地面临的严峻战争环境可得出，应对外部战争环境的现实需要；结合中国共产党在不同时期对基层治理的探索历程可得出，中共探索符合国情的基层民主道路。第二小问意义，由材料二“新政权兼顾各方利益，调和乡村阶级矛盾，凝聚全民族抗日力量”并结合抗日民族统一战线的相关知识可得出，根据时局灵活调整治理政策，巩固抗日民族统一战线；结合中国共产党在乡村基层民主建设方面的实践历程可得出，丰富中共基层民主建设实践；结合新中国成立后基层政权建设的基础可得出，为新中国基层人民政权建设积累成熟经验。 27．（2025·浙江A9协作体高二上期中·20）中国共产党对政党政治的探索由来已久且成果丰硕。阅读材料，回答问题。（12分） 材料一 1940年3月6日，毛泽东在为中共中央起草的《抗日根据地的政权问题》指示中明确指出：“在抗日时期，我们所建立的政权的性质，……是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政。”并具体规定：“根据抗日民族统一战线政权的原则，在人员分配上，应规定为共产党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一。”这一制度在实践中不断完善……。既保证了共产党的领导地位，又团结了各抗日阶级和阶层，有效调动了根据地人民的抗日积极性，为坚持长期抗战提供了重要的政治保障。 ——摘编自《毛泽东选集》第二卷 材料二 1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平中南海怀仁堂隆重开幕。会议代行全国人民代表大会职权，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，制定了《中华人民共和国中央人民政府组织法》，选举产生了中央人民政府委员会，确定了国旗、国歌和首都等重要事宜。毛泽东在开幕词中庄严宣告：“我们的工作将写在人类的历史上，它将表明：占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。”这次会议标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式确立。到1956年，……毛泽东在《论十大关系》中明确提出“长期共存，互相监督”的方针，政协的性质相应调整。 ——摘编自《中国共产党统一战线史》 （1）根据材料一，结合所学，归纳抗日根据地实行“三三制”的历史背景和该制度下政权的特点。（6分） （2）根据材料二，指出中国人民政治协商会议第一届全体会议召开的历史意义。结合所学，指出1956年后“政协性质”是如何“调整”的，并分析调整的背景。（6分） 【答案】（12分） （1）背景：抗战进入相持阶段；敌后抗战陷入困难；巩固抗日根据地；适应抗日民族统一战线的需要。（任答2点，共2分） 特点：坚持中共领导；团结各阶级阶层；民主专政；积极抗战。（4分） （2）意义：筹备成立新中国；标志中共领导的多党合作和政治协商制度正式确立。（2分） 如何调整：由代行人大职权的机构，（1分）变为爱国统一战线的组织。（1分） 背景：社会主义改造基本完成，阶级状况发生改变。（2分） 【解析】 （1）第一小问背景，据材料一“1940年3月6日”并结合所学可得，抗战进入相持阶段；结合所学可得，敌后抗战陷入困难；据材料一“为坚持长期抗战提供了重要的政治保障”可得，巩固抗日根据地；据材料一“调动了根据地人民的抗日积极性”可得，适应抗日民族统一战线的需要。第二小问特点，结合所学可得出，坚持中共领导；据材料一“根据抗日民族统一战线政权的原则”可得，团结各阶级阶层；据材料一“是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政”可得，民主专政；结合所学可得，积极抗战。 （2）第一小问意义，据材料二“选举产生了中央人民政府委员会，确定了国旗、国歌和首都等重要事宜”可得，筹备成立新中国；据材料二“这次会议标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式确立”可得，标志中共领导的多党合作和政治协商制度正式确立。第二小问如何调整，结合所学可得，由代行人大职权的机构，变为爱国统一战线的组织。第三小问背景，据材料二“到1956年”并结合所学可得，社会主义改造基本完成，阶级状况发生改变。 28．（2025·河南青桐鸣大联考高二上期末·18）阅读材料，完成下列要求。（12分） 材料 中国共产党始终将农村工作和农村治理作为工作的重要内容。 观点一 中国共产党对农村基层的治理，是一个随着时代任务变迁而动态调整、持续演进的过程，深刻反映了党与农民关系、国家与乡村社会关系的调适与重塑 观点二 中国共产党成立以来，始终将农村工作置于重要位置，其农村基层治理的实践历经革命、建设与改革的各个历史阶段，探索形成了具有中国特色的农村基层治理路径 ——摘编自吴晨《组织化视角下中国共产党对农村基层治理的探索》等 围绕“党的农村基层治理”这一主题，就材料整体或部分观点，提出你的见解，并结合中国近现代史相关知识进行阐释。（要求：见解明确，史论结合，逻辑严谨，表述准确） 【答案】 示例： 论题：党的农村基层治理措施随时代任务不断调整。（2分） 阐述：国共十年对峙时期，武装推翻国民党反动派成为时代主要任务，在此背景下，党在农村革命根据地开展土地革命，打土豪分田地，以巩固和扩大革命根据地。抗战时期，驱逐日寇争取抗战胜利成为时代主要任务，根据形势变化，党在敌后抗日根据地开展减租减息活动，并在农村建立“三三制”民主革命政权，巩固抗日民族统一战线。解放战争时期，推翻南京国民政府、解放全中国成为时代主要任务，在此背景下，党在解放区开展土地改革运动，广大翻身农民踊跃支持解放战争。新中国成立初期，恢复发展经济和巩固政权成为时代主要任务，为此，党在新解放区广泛开展土地改革，彻底废除封建剥削土地制度。国民经济恢复任务完成后，进行社会主义工业化成为时代主要任务，为此，党在农村进行农业社会主义改造，变小农经济为集体经济，为社会主义工业化服务。1978年底十一届三中全会召开之后，党和国家的工作中心转移到经济建设上来，为此，党在广大农村推行家庭联产承包责任制、发展乡镇企业和非农产业，解决农民温饱问题。新时代，建设全面小康社会成为时代主要任务，为此，党在农村深化土地流转政策，扎实推进脱贫攻坚战，健全村民委员会等，推动农村全面振兴。（8分） 结论：总之，党的农村基层治理措施随时代变化而变化，有效促进了不同时期农村社会的发展进步。（2分） 【解析】 据材料“中国共产党对农村基层的治理，是一个随着时代任务变迁而动态调整、持续演进的过程”可得出论题，如：党的农村基层治理措施随时代任务不断调整。据材料“是一个随着时代任务变迁而动态调整、持续演进的过程”“深刻反映了党与农民关系、国家与乡村社会关系的调适与重塑”结合所学知识进行阐述，如：国共十年对峙时期，武装推翻国民党反动派成为时代主要任务，在此背景下，党在农村革命根据地开展土地革命，打土豪分田地，以巩固和扩大革命根据地。抗战时期，驱逐日寇争取抗战胜利成为时代主要任务，根据形势变化，党在敌后抗日根据地开展减租减息活动，并在农村建立“三三制”民主革命政权，巩固抗日民族统一战线。解放战争时期，推翻南京国民政府、解放全中国成为时代主要任务，在此背景下，党在解放区开展土地改革运动，广大翻身农民踊跃支持解放战争。新中国成立初期，恢复发展经济和巩固政权成为时代主要任务，为此，党在新解放区广泛开展土地改革，彻底废除封建剥削土地制度。国民经济恢复任务完成后，进行社会主义工业化成为时代主要任务，为此，党在农村进行农业社会主义改造，变小农经济为集体经济，为社会主义工业化服务。1978年底十一届三中全会召开之后，党和国家的工作中心转移到经济建设上来，为此，党在广大农村推行家庭联产承包责任制、发展乡镇企业和非农产业，解决农民温饱问题。新时代，建设全面小康社会成为时代主要任务，为此，党在农村深化土地流转政策，扎实推进脱贫攻坚战，健全村民委员会等，推动农村全面振兴。最后归纳总结，得出结论，如：党的农村基层治理措施随时代变化而变化，有效促进了不同时期农村社会的发展进步。 2 学科网（北京）股份有限公司 $