第3课 中国近代至当代政治制度的演变 导学案--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史导学案聚焦中国近代至当代政治制度演变，通过1912年共和制建立与1954年宪法对比的情境导入，梳理从民国共和制曲折实践、中共根据地制度探索到新中国政治制度确立的脉络，提供时间轴、基础填空等学习支架。 资料以时空观念构建制度演变时间轴，通过《临时约法》等文献史料实证，结合合作探究突破重难点，强化家国情怀与制度自信，助力学生形成阶段梳理、文献解读等学科方法，提升历史解释与史料实证能力。

高中历史选择性必修一 第一单元 第3课 导学案 中国近代至当代政治制度的演变 班级：_______________　姓名：_______________　学号：_______________ 第一部分：学习导航（明确目标） 【课程标准要求】 1. 了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。 2. 了解中国共产党在根据地和解放区的制度探索，认识中国特色社会主义政治制度的内容与意义。 【核心素养目标】 唯物史观：认识政治制度必须适应社会经济发展与国情，理解中国走上社会主义政治发展道路的历史必然性。 时空观念：在时间轴上梳理从中华民国建立到中国特色社会主义制度形成的历史进程。 史料实证：运用《中华民国临时约法》《共同纲领》《中华人民共和国宪法》等文献，说明各时期政治制度的内容。 历史解释：分析民国时期政党政治失败的原因，阐释人民代表大会制度的优越性。 家国情怀：坚定制度自信，认同中国共产党领导的中国特色社会主义政治制度。 【学习重难点】 重点：《中华民国临时约法》的内容与性质；中共在根据地和解放区的制度探索（“三三制”等）；人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 难点：理解民国时期政党政治失败的原因；认识中国选择社会主义政治发展道路的历史必然性和中国特色社会主义制度的优势。 【时间轴示意】 1912年1月1日：中华民国临时政府在南京成立，孙中山就任临时大总统，资产阶级共和制度诞生。 1912年3月11日：《中华民国临时约法》颁布，确立三权分立与责任内阁制。 1912年8月：同盟会改组为国民党，政党政治一度兴起。 1913年：宋教仁被刺（“宋案”），“二次革命”失败。 1914年：袁世凯解散国会，废除《临时约法》，颁布《中华民国约法》，改责任内阁制为总统制。 1915—1916年：袁世凯复辟帝制失败；此后军阀混战，政党政治名存实亡。 1928年：国民党建立“训政”体制，实行一党专政。 1931年：中华苏维埃第一次全国代表大会召开，成立中华苏维埃共和国临时中央政府。 1937—1945年：抗日根据地设立边区政府与各级参议会，推行“三三制”原则。 1948年前后：解放区设置行政区，为新中国政权建设奠定基础。 1949年9月：中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，通过《共同纲领》。 1954年9月：第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过《中华人民共和国宪法》，人民代表大会制度正式建立。 1956年：提出“长期共存、互相监督”方针。 1982年：通过新宪法，多党合作方针发展为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针。 1993年：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写入宪法。 2019年：中共十九届四中全会召开，推进国家治理体系和治理能力现代化。 【地图/空间定位】（可选） 南京：1912年中华民国临时政府所在地，1927年后国民政府首都。 江西瑞金：1931年中华苏维埃共和国临时中央政府所在地。 陕甘宁边区（延安）：抗日战争时期中共局部执政、推行“三三制”的中心区域。 北京：1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议与1954年第一届全国人民代表大会召开地。 【基础填空（知识梳理）】 1. 1912年1月1日，_______临时政府成立，_______就任临时大总统，以_______纪年，_______制度在中国诞生。 2. 1912年3月11日颁布的《_______》规定：中华民国的主权属于_______；国民一律_______；确立_______原则，参议院行使_______权，临时大总统及国务员行使_______权，法院行使_______权。 3. 《中华民国临时约法》还规定实行_______制，国务员须副署临时大总统提出的法律案与命令，其目的在于限制_______的权力。它是中国第一部具有_______性质的重要文件，具有_______的进步意义。 4. 1912年8月，宋教仁将_______改组为_______，希望通过_______的方式限制袁世凯。1913年_______被刺杀，引发“_______”，但很快被袁世凯镇压。 5. 1914年，袁世凯下令解散_______，废除《_______》，颁布《_______》，将_______制改为_______制；1915年底进而复辟_______，1916年被迫取消。 6. 袁世凯死后，中国出现_______割据混战的局面，_______政治名存实亡，资产阶级共和制在中国的实践_______。 7. 1928年，国民党通过《_______》，宣称由_______“训练”国民行使政权，建立_______体制，其实质是_______的一党专政。 8. 1948年，国民党召开“_______”，_______当选总统，宣称“行宪”，但其独裁本质并未改变。 9. 1931年11月，_______第一次全国代表大会在江西_______召开，制定了宪法大纲，成立_______临时中央政府，_______当选主席，这是创建_______政权的尝试。 10. 抗日战争时期，中共在抗日根据地设立_______政府，作为民国地方政府；设置各级_______，推行_______制度，如_______边区政府。 11. 抗日根据地在政权人员构成上实行“_______”原则，即_______、_______、_______及其他分子各占三分之一，进一步巩固和扩大了_______。 12. 解放战争期间，随着战局发展，中共在解放区设置_______，如东北、华北等，并设军政委员会或人民政府，为_______的政权建设奠定了基础。 13. 1949年9月，_______第一届全体会议在北平召开，通过了《_______》，规定实行_______代表大会制度，在人民代表大会召开前由_______代行其职权。 14. 1954年9月，第一届_______第一次会议在北京召开，通过了《_______》，正式建立了_______制度，这是我国的_______政治制度。 15. 人民代表大会制度的组织和活动原则是_______，全国人民代表大会是最高_______机关，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由它_______并对它_______。 16. 1957年以后，_______制度的建设经历曲折，“_______”期间遭到严重破坏；1982年通过新_______，人民代表大会制度不断得到完善和发展。 17. _______领导的_______合作和_______制度，是我国的一项基本政治制度，也是中国特色社会主义_______的重要组成部分。 18. 1956年社会主义改造基本完成后，中共提出与民主党派“_______、_______”的八字方针；1982年发展为“_______、_______、_______、_______”的十六字方针。 19. 1993年，“_______领导的_______合作和_______制度将长期存在和发展”被写入_______，这一制度的地位得到根本法的确认。 20. 2019年，中共_______全会通过决定，强调坚持和完善中国特色社会主义制度、推进_______和_______现代化，中国特色社会主义制度的显著优势更加彰显。 【预习自测（基础判断/单选）】 一、基础判断（对的打“√”，错的打“×”） 1. 《中华民国临时约法》规定中华民国主权属于国民全体，实行三权分立和责任内阁制。（　　）（　　） 2. 抗日根据地推行的“三三制”原则，是指共产党员在政权人员中必须占三分之二以上。（　　）（　　） 3. 1954年第一届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》，人民代表大会制度正式建立。（　　）（　　） 4. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度。（　　）（　　） 二、单项选择（每题只有一个正确选项） 1. 中国第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件是（　　）（　　） A. 《钦定宪法大纲》　B. 《中华民国临时约法》　C. 《中华民国约法》　D. 《共同纲领》 2. 1931年成立中华苏维埃共和国临时中央政府的所在地是（　　）（　　） A. 延安　B. 井冈山　C. 瑞金　D. 遵义 3. 抗日根据地为巩固抗日民族统一战线，在政权人员构成上推行的原则是（　　）（　　） A. 三三制　B. 民主集中制　C. 一党专政　D. 三权分立 4. 我国的根本政治制度是（　　）（　　） A. 政治协商制度　B. 民族区域自治制度　C. 人民代表大会制度　D. 基层群众自治制度 第二部分：课中探究·合作释疑（能力突破） 【情境导入·激发兴趣】 1912年，孙中山在南京就任临时大总统，中国有了亚洲第一个共和国；但此后二十余年，约法被废、国会被解散、军阀混战不休，“共和”一再徒有其名。1954年秋，一千二百余名全国人大代表走进北京，第一部《中华人民共和国宪法》诞生。为什么共和制在近代中国屡屡受挫，而人民代表大会制度却能行得通、立得住？让我们走进第3课。 【史料研读·深度思考】 史料一（文献材料）： 《中华民国临时约法》（1912年）：“中华民国之主权，属于国民全体。”“中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。”“中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。” 思考：材料体现了哪些政治原则？据此说明《中华民国临时约法》的性质与历史意义。 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探究二　中共的制度探索：从中华苏维埃共和国到抗日根据地的边区政府与“三三制”，再到解放区的行政区，中共的制度探索有哪些特点？为新中国政权建设作了怎样的准备？ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 探究三　人民代表大会制度：它是怎样确立和发展的？为什么说它是符合中国国情的根本政治制度？它与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是什么关系？ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 【方法归纳】 1.阶段梳理法：以民国时期、根据地与解放区、新中国三个阶段为轴，把握制度演进主线。 2.文献解读法：抓住《临时约法》《共同纲领》《宪法》等关键条文，理解制度的核心规定。 3.因果分析法：从社会性质、阶级基础和国情条件分析共和制在近代中国失败的深层原因。 4.制度比较法：比较资产阶级共和制与人民代表大会制度在国家性质、权力归属上的根本区别。 第三部分：拓展延伸·素养升华（家国情怀与运用） 【知识体系构建】 中国近代至当代政治制度的演变 ├─ 民国时期：共和制的曲折实践 │　├─ 南京临时政府：中华民国建立、《中华民国临时约法》（主权在民、三权分立、责任内阁） │　├─ 北洋政府：政党政治尝试→宋案、二次革命→废约法、复辟帝制→军阀混战、名存实亡 │　└─ 国民党政权：1928年“训政”体制→1948年“行宪”——一党专政、独裁本质 ├─ 中共的制度探索 │　├─ 革命根据地：1931年中华苏维埃共和国临时中央政府 │　├─ 抗日根据地：边区政府、各级参议会、“三三制” │　└─ 解放区：设置行政区，奠定新中国政权基础 └─ 中华人民共和国的政治制度 　　├─ 人民代表大会制度（根本政治制度）：1949《共同纲领》→1954年宪法确立→曲折→1982年宪法完善 　　├─ 中共领导的多党合作和政治协商制度（基本政治制度）：八字方针→十六字方针→1993年入宪 　　└─ 中国特色社会主义制度和国家治理体系：十九届四中全会——推进国家治理现代化 【读史明智·观点表达】 有学者指出，一个国家选择什么样的政治制度，归根到底由这个国家的国情和人民决定。结合本课所学，谈谈你对中国走上社会主义政治发展道路必然性的理解。（提示：资产阶级共和制在近代中国屡屡受挫，说明其不适应中国半殖民地半封建的社会现实；中共领导的制度探索扎根人民、切合国情；人民代表大会制度保证了人民当家作主，制度自信来源于历史实践。） _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 第四部分：当堂达标·评价反馈 【基础巩固】 1. 《中华民国临时约法》规定中华民国的主权属于（　　）（　　） A. 临时大总统　B. 参议院　C. 国民全体　D. 国务员 2. 袁世凯为实行专制独裁，1914年采取的措施是（　　）（　　） A. 颁布《临时约法》　B. 解散国会、废除《临时约法》　C. 建立责任内阁　D. 召开国民大会 3. 中共在抗日根据地推行“三三制”原则的主要目的是（　　）（　　） A. 建立一党专政　B. 巩固和扩大抗日民族统一战线　C. 实行三权分立　D. 建立苏维埃政权 4. 人民代表大会制度正式建立的标志是（　　）（　　） A. 1949年政协第一届全体会议　B. 1954年第一届全国人大第一次会议　C. 1956年八字方针提出　D. 1982年新宪法通过 5. “长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针所针对的制度是（　　）（　　） A. 人民代表大会制度　B. 民族区域自治制度　C. 中共领导的多党合作和政治协商制度　D. 基层群众自治制度 【能力提升】 阅读下列材料，回答问题。 材料一：1912年3月，《中华民国临时约法》颁布，规定“中华民国之主权，属于国民全体”，参议院行使立法权，临时大总统及国务员行使行政权，法院行使司法权，国务员须副署大总统提出之法律案、命令。 材料二：1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。” （1）根据材料一，概括《中华民国临时约法》确立的政治原则。结合所学，指出这部约法的性质与历史意义，并说明共和制在近代中国未能真正实现的主要原因。 _____________________________________________________________________ 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人民代表大会；文化大革命；宪法。 17. 中国共产党；多党；政治协商；政党制度。 18. 长期共存；互相监督；长期共存；互相监督；肝胆相照；荣辱与共。 19. 中国共产党；多党；政治协商；宪法。 20. 十九届四中；国家治理体系；治理能力。 二、预习自测（基础判断 / 单选）参考答案 （一）基础判断 1. √ 2. × 3. √ 4. × （二）单项选择 1. B（《中华民国临时约法》）。 2. C（江西瑞金）。 3. A（三三制）。共产党员、非党进步分子、中间分子及其他分子各占三分之一。 4. C（人民代表大会制度）。 三、课中探究·合作释疑 参考要点 【史料研读·深度思考】 史料一思考：材料体现了主权在民（主权属于国民全体）、公民平等（无种族、阶级、宗教区别）和三权分立（参议院立法、临时大总统与国务员行政、法院司法）等原则。性质：它是中国第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件。意义：以根本法形式否定了封建君主专制，确认民主共和与国民权利，具有鲜明的反封建专制的进步意义，推动了民主观念在中国的传播。 史料二思考：原因：抗日战争时期，中共需要团结一切抗日力量，通过让非党进步分子和中间分子参与政权，争取各阶层支持，巩固抗日民族统一战线；同时也是中共实行民主政治的自觉实践。作用：扩大了政权的社会基础，调动了各阶层抗日积极性，巩固和扩大了抗日民族统一战线，也为新中国的政治协商与多党合作积累了经验。 【合作探究·重难点突破】 探究一　政党政治失败：主要原因在于近代中国是半殖民地半封建社会，帝国主义与封建势力异常强大；民族资产阶级力量弱小、具有软弱性和妥协性，缺乏可靠的社会基础与武装力量；袁世凯及各派军阀掌握实权，以暴力破坏民主程序（刺杀宋教仁、解散国会、废除约法）；广大民众民主意识淡薄，政党多为少数上层人物结合，缺乏群众基础。启示：仅靠移植西方议会制度不可能改变中国命运，政治制度必须与本国国情相适应；实现民主必须有先进阶级和政党的领导以及广大人民的参与。 探究二　中共的制度探索特点：从苏维埃政权到抗日民主政权再到解放区行政区，随革命形势和主要矛盾变化而调整；始终坚持人民民主，注意团结各阶层（“三三制”）；边区政府、参议会等形式兼顾合法性与实效性；在局部执政中积累治理经验。准备作用：培养了大批治理人才，探索了人民代表制、协商共治等制度形式，形成了民主集中制的组织原则，为1949年后建立人民代表大会制度和政治协商制度奠定了实践基础与制度雏形。 探究三　人民代表大会制度：1949年《共同纲领》规定实行人民代表大会制度，由政协全体会议代行其职权；1954年第一届全国人大第一次会议通过《中华人民共和国宪法》，制度正式建立；1957年后遭挫折，“文化大革命”期间受到严重破坏；1982年新宪法及此后的实践使之不断完善。符合国情的原因：它以民主集中制为组织和活动原则，保证一切权力属于人民、人民当家作主；能保证国家机关协调高效运转，统一有效地组织各项事业。二者关系：人民代表大会制度是根本政治制度，中共领导的多党合作和政治协商制度是基本政治制度，前者体现人民当家作主的国家权力形式，后者体现广泛的政治参与与民主协商，二者相辅相成，共同构成中国特色社会主义政治制度的重要内容。 四、当堂达标·评价反馈 参考答案 【基础巩固】 1. C（国民全体）。 2. B（解散国会、废除《临时约法》，颁布《中华民国约法》）。 3. B（巩固和扩大抗日民族统一战线）。 4. B（1954年第一届全国人大第一次会议通过《中华人民共和国宪法》）。 5. C（中共领导的多党合作和政治协商制度）。 【能力提升】 （1）原则：主权在民、公民平等、三权分立、责任内阁制。性质：中国第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件。意义：从根本法上否定君主专制，确立民主共和原则，具有反封建专制的进步意义，促进了民主思想传播。未能真正实现的主要原因：半殖民地半封建的社会性质未变，帝国主义和封建军阀势力强大；民族资产阶级力量弱小、缺乏武装与群众基础；袁世凯等以武力破坏民主制度，政党政治缺乏赖以运行的社会条件。 （2）根本区别：材料一规定主权属于“国民全体”，但实际由资产阶级及其代表掌握国家权力，国家性质是资产阶级共和国；材料二明确一切权力属于人民，人民通过各级人民代表大会行使权力，国家性质是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政（社会主义国家）。优越性：坚持民主集中制，保证人民当家作主；能保证国家机关协调高效运转；能统一有效地组织各项事业，集中力量办大事，维护国家统一和民族团结。 【读史明智·观点表达】（参考要点） 一个国家选择什么样的政治制度，归根到底由其国情和人民决定。近代中国照搬西方资产阶级共和制，虽然建立了中华民国、颁布了《中华民国临时约法》，但在半殖民地半封建社会条件下，帝国主义与封建军阀势力强大，民族资产阶级软弱，共和制屡屡受挫、名存实亡，说明这一制度并不适应中国国情。与此形成对照的是，中国共产党在革命根据地、抗日根据地和解放区的长期探索中，始终依靠人民、团结各阶层，形成了民主集中制和协商共治的制度经验；新中国成立后确立的人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保证了一切权力属于人民，能够统一有效地组织各项事业。历史证明，中国走上社会主义政治发展道路是历史的必然，也是人民的选择；我们的制度自信，正来源于这一长期的历史实践。 第 1 页 共 5 页 学科网（北京）股份有限公司 $