十五五规划开局 时政复习讲义-2027届高考政治一轮复习统编版

该高中思想政治高考复习讲义围绕“十五五”规划开局热点，整合高质量发展、新质生产力、中国式现代化等核心考点，按时政背景—知识链接—命题实战逻辑架构，通过考点梳理、方法指导、真题训练等环节，帮助学生构建跨模块知识体系，突破综合应用难点。 讲义创新采用“时政热点×多模块融合×命题实战”模式，通过安徽“三地一区”实践案例强化政治认同，结合《国家发展规划法》解读培养法治观念，设置分层训练和冲刺背诵清单保障复习效果。典型例题解析中引导学生用系统思维分析统筹发展与安全，助力学生高效提升应考能力，为教师把控复习节奏提供清晰路径。

2027届 安徽省高三政治一轮复习 热点专题复习讲义 ◆ ◇ ◆ 十五五规划开局（2026） 二十届四中全会 · 十五五规划纲要 · 国家发展规划法 · 高质量发展 · 新质生产力 · 中国式现代化 —— 高考政治热点专题系列 —— 适用：2027届安徽省高三考生（新高考） 定位：时政热点 × 多模块知识融合 × 命题实战 核心：“十五五”时期（2026—2030年）是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划《建议》，2026年全国两会表决通过《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》并施行《国家发展规划法》，规划工作迈入法治化新阶段。开局之年锚定高质量发展，坚持扩大内需战略基点，因地制宜发展新质生产力，统筹发展和安全，为到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平奠定坚实基础。 目　录 第一部分　时政背景与核心内涵 03 　　一、党的二十届四中全会与“十五五”规划《建议》 03 　　二、2026年全国两会：《纲要》与《国家发展规划法》 03 　　三、“十五五”时期的历史方位：承前启后的关键时期 04 　　四、指导思想、遵循原则与主要目标 05 　　五、建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基 06 　　六、加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力 07 　　七、建设强大国内市场，加快构建新发展格局 08 　　八、进一步全面深化改革与高水平对外开放 09 　　九、乡村全面振兴、区域协调发展与城乡融合 09 　　十、文化繁荣、民生保障、绿色发展与安全发展 10 　　十一、安徽“十五五”实践：锚定“三地一区” 11 第二部分　多模块知识链接 12 第三部分　命题角度与答题模板 14 第四部分　重要时政素材与命题切入 18 第五部分　典型例题与深度解析 20 第六部分　模拟达标训练 23 第七部分　参考答案与解析 27 第八部分　考前冲刺背诵清单 29 　第一部分　时政背景与核心内涵　 ■ 一、党的二十届四中全会与“十五五”规划《建议》 2025年10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。《建议》约2万字，由15个部分、61条构成，分为三大板块，对“十五五”时期我国经济社会发展作出系统谋划和战略部署，为乘势而上、接续推进中国式现代化建设擘画了宏伟蓝图。 ▸ （一）《建议》的总体框架与三大板块 ① 第一板块（第一、二部分）：总论，阐述“十四五”发展重大成就、“十五五”时期的重要地位、发展环境深刻变化、指导思想、遵循原则和主要目标。 ② 第二板块（第三至十四部分）：分论，瞄准关系全局和长远的重点问题，分领域部署产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展、文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等战略任务。 ③ 第三板块（第十五部分和结束语）：部署坚持和加强党中央集中统一领导、社会主义民主法治建设、港澳台工作、推动构建人类命运共同体等任务。 ▸ （二）规划的历史逻辑与制度逻辑 ① 制定中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式，体现“一张蓝图绘到底”的制度优势。 ② 2025年1月中央政治局决定二十届四中全会审议“十五五”规划建议并成立文件起草组，1月22日发出征求意见通知，2月11日文件起草组召开第一次全体会议，《建议》稿起草工作正式启动。 ③ 起草过程坚持目标导向和问题导向、坚持系统思维、坚持进一步全面深化改革、坚持扩大对外开放。 【易错警示】“规划建议”由党中央提出，是指导性、方向性的总体部署；“规划纲要”由国务院编制、全国人民代表大会审查批准，是具体化、可操作的国家意志。“建议”是“纲”的依据，“纲要”是“建议”的落实，两者层级和效力不同，不能混同。 ■ 二、2026年全国两会：《纲要》与《国家发展规划法》 2026年3月5日至12日，十四届全国人大四次会议在北京举行。3月12日，大会表决通过关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议，批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》；同日，《中华人民共和国国家发展规划法》正式施行。蓝图与法治同步落地，标志着国家发展规划工作迈入法治化新阶段。 ▸ （一）《“十五五”规划纲要》的主要内容 ① 篇幅结构：《纲要》超7万字，共设18篇、62章、171节，系统擘画了未来五年发展蓝图。 ② 主要指标：明确经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障5个方面20项主要指标（约束性指标8项、预期性指标12项）。 ③ 战略任务：部署16个方面重大战略任务，突出体现“推动高质量发展、做强国内大循环、推进全体人民共同富裕、统筹发展和安全”四个鲜明导向。 ④ 重大工程：提出6方面109项重大工程（引领新质生产力28项、现代化基础设施23项、城乡融合9项、保障改善民生25项、绿色低碳转型18项、重点领域安全保障6项）。 ▸ （二）《国家发展规划法》的里程碑意义 ① 为规划编制、实施、评估、监督提供法律依据，推动规划工作制度化、规范化、法治化。 ② 强化规划的战略导向和刚性约束作用，避免“规划规划、墙上挂挂”，保障“一张蓝图绘到底”。 ③ 体现党对规划工作的全面领导与国家治理体系和治理能力现代化。 【易错警示】《国家发展规划法》是2026年3月12日施行的新法，不是“十五五”规划本身，而是为规划“护航”的制度基石；其与《纲要》同日落地，体现“规划引领＋法治保障”同频共振。 ■ 三、“十五五”时期的历史方位：承前启后的关键时期 习近平总书记指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。从全面建成小康社会到基本实现社会主义现代化，需要3个五年规划来实现：“十四五”是第一个、已经实现良好开局，“十六五”是收官期，“十五五”处于承前启后的重要地位。 ▸ （一）“十四五”圆满收官奠定坚实基础 ① 经济总量连跨110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元四个台阶，国内生产总值年均增长5.4%、明显高于全球平均增速。 ② 全社会研发经费投入年均增长10%，每万人口高价值发明专利拥有量达到16件，制造业增加值规模连续16年保持全球第一。 ③ 城镇新增就业累计超过6000万人，居民人均可支配收入年均增长5.4%，常住人口城镇化率达到67.9%。 ④ 2025年国内生产总值增长5%、总量达140.19万亿元，城镇新增就业1267万人，粮食产量达1.43万亿斤，新能源汽车年产量超过1600万辆。 ▸ （二）“十五五”面临的发展环境 ① 新一轮科技革命和产业变革演进速度之快前所未有，对全球经贸的影响渗透到几乎每一个具体领域。 ② 外部环境不确定性前所未有，单边主义、保护主义陡然升级，国际经贸环境急剧变化。 ③ 国内正处于经济结构调整、新旧动能转换与新一轮科技革命交汇期，推动经济体系系统优化、动能升级成为“必答题”。 ▸ （三）与2035年远景目标的关系 ① “十五五”是向2035年基本实现社会主义现代化迈进的重要积累期，要为到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番、达到中等发达国家水平打好基础。 ② “夯实基础”就是破解制约高质量发展的深层次矛盾，把静态优势、单项优势打造成动态优势、集成优势。 ③ “全面发力”就是围绕经济、政治、文化、社会、生态文明各领域协同并进、取得全方位进展。 【易错警示】“十五五”时期不是“全面建成的收官期”，而是“夯实基础、全面发力”的关键期；“十六五”才是基本实现社会主义现代化的收官期，要准确区分各规划阶段的历史定位。 ■ 四、指导思想、遵循原则与主要目标 《建议》明确“十五五”时期经济社会发展，坚持以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。 ▸ （一）六条遵循原则 ① 坚持党的全面领导——中国特色社会主义最本质的特征，做好一切工作的根本保证。 ② 坚持人民至上——发展的根本立场，满足人民美好生活需要。 ③ 坚持高质量发展——新时代的硬道理，经济社会发展的主题。 ④ 坚持全面深化改革——为发展增动力、激活力，破解深层次矛盾。 ⑤ 坚持有效市场和有为政府相结合——发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用。 ⑥ 坚持统筹发展和安全——安全是发展的前提，发展是安全的保障。 ▸ （二）七方面主要目标 ① 高质量发展取得显著成效，经济增长保持在合理区间，居民消费率明显提高。 ② 科技自立自强水平大幅提高，重点领域关键核心技术快速突破，科技创新和产业创新深度融合。 ③ 进一步全面深化改革取得新突破，社会主义市场经济体制更加完善，高水平对外开放体制机制更加健全。 ④ 社会文明程度明显提升，文化自信更加坚定，国家软实力持续提高。 ⑤ 人民生活品质不断提高，高质量充分就业取得新进展，基本公共服务均等化水平明显提升。 ⑥ 美丽中国建设取得新的重大进展，碳达峰目标如期实现，主要污染物排放总量持续减少。 ⑦ 国家安全屏障更加巩固，重点领域风险得到有效防范化解。 ▸ （三）20项主要指标的量化内涵 ① 经济发展：国内生产总值增长保持在合理区间（不设具体定量指标，为到2035年人均GDP比2020年翻一番打基础）。 ② 创新驱动：全社会研发经费投入年均增长7%以上，数字经济核心产业增加值占GDP比重达12.5%。 ③ 民生福祉：劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年，人均预期寿命提高到80岁，养老机构护理型床位占比达73%。 ④ 绿色低碳：单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%。 ⑤ 安全保障：粮食综合生产能力达1.45万亿斤左右，能源综合生产能力达58亿吨标准煤。 【易错警示】“高质量发展取得显著成效”位列七大目标之首，且《纲要》全文37处提及“高质量发展”，说明“十五五”规划不再追求单一GDP增速，而是突出质的有效提升；这体现了新发展理念和正确政绩观。 ■ 五、建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基 现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。《建议》把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在分论第一部分，提出坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。 ▸ （一）固本升级：传统产业提质升级 ① 传统产业是我国产业体系的基本盘，推动重点产业提质升级、提升产业链自主可控水平。 ② 据测算，加快传统产业质的有效提升和量的合理增长，未来5年将新增10万亿元左右市场空间。 ③ 聚焦重点领域制定修订国家标准，持续推进制造业数字化转型和“人工智能+”行动。 ▸ （二）创新育新：培育新兴产业与未来产业 ① 打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济、集成电路、生物医药等战略性新兴产业集群发展。 ② 前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信（6G）等成为新的经济增长点。 ③ 这些产业蓄势发力，未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业，为高质量发展注入源源不断的新动能。 ▸ （三）扩容提质：现代服务业与基础设施 ① 实施服务业扩能提质行动，推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合。 ② 适度超前建设新型基础设施，搭建现代化产业体系的“四梁八柱”。 【易错警示】“现代化产业体系”以实体经济为根基、以先进制造业为骨干，不是片面强调服务业比重或“脱实向虚”；数字经济是赋能实体经济的新动能，二者是融合共生关系，不能对立。 ■ 六、加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力 中国式现代化要靠科技现代化作支撑。《建议》提出，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。 ▸ （一）加强原始创新和关键核心技术攻关 ① 完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。 ② 强化国家战略科技力量建设，加强基础前沿领域体系化布局。 ③ 2025年全社会研发经费投入强度达到2.8%，技术合同成交额增长10.8%。 ▸ （二）推动科技创新和产业创新深度融合 ① 统筹国家战略科技力量建设，统筹科技创新平台基地建设，打通从科技强到产业强、经济强的通道。 ② 强化企业科技创新主体地位，支持科技领军企业牵头组建创新联合体。 ③ 加快科技成果转化，破解创新链与产业链“相望难相见”问题。 ▸ （三）一体推进教育科技人才发展 ① 建立健全一体推进的协调机制，建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心。 ② 深入推进数字中国建设，健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场。 【易错警示】发展新质生产力，科技创新是核心要素，但不是“唯科技论”；新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志，既包括新兴产业、未来产业，也包括传统产业通过转型升级形成的新动能。 ■ 七、建设强大国内市场，加快构建新发展格局 强大国内市场是中国式现代化的战略依托。外部环境越是严峻复杂，越要加快构建新发展格局，牢牢把握发展主动权。《建议》强调，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。 ▸ （一）大力提振消费，扩大内需战略基点 ① 深入实施提振消费专项行动，加大直达消费者的普惠政策力度，促进居民消费率明显提高。 ② 把消费扩容与民生改善紧密结合，扩大服务消费，推动商品消费扩容升级。 ③ 2025年加力扩围实施消费品以旧换新，带动商品销售额超2.6万亿元，社会消费品零售总额突破50万亿元。 ▸ （二）投资于物和投资于人紧密结合 ① “投资于物”通过对劳动资料的投资，改善生产方式和产业运行机制，夯实新质生产力发展基础。 ② “投资于人”通过教育、培训等途径提高人口发展质量，塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源。 ③ 提高民生类政府投资比重，加强人力资源开发和人的全面发展投资。 ▸ （三）纵深推进全国统一大市场建设 ① 坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，统一市场基础制度规则。 ② 综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府经济促进行为，破除地方保护和市场分割。 ③ 健全一体衔接的流通规则和标准，促进各类生产要素自由流动、经营主体公平竞争。 【易错警示】“扩大内需”是战略基点、是构建新发展格局的内在要求，但扩大内需不等于“闭关自守”；新发展格局以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，是开放的、相互促进的循环，不是封闭的国内单循环。 ■ 八、进一步全面深化改革与高水平对外开放 高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，扩大高水平对外开放是中国式现代化的必然要求。《建议》坚持进一步全面深化改革，注重运用改革办法破解发展难题；既把发展放在自己力量基点上，又统筹用好全球要素和市场资源。 ▸ （一）构建高水平社会主义市场经济体制 ① 坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持和落实“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，落实民营经济促进法，支持中小企业和个体工商户发展。 ② 深化要素市场化改革，建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场。 ③ 完善宏观经济治理体系，加强财政科学管理，畅通货币政策传导机制，强化国家发展规划战略导向作用。 ▸ （二）扩大高水平对外开放 ① 稳步扩大制度型开放，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大单边开放领域和区域。 ② 优化升级货物贸易，大力发展服务贸易，创新发展数字贸易，塑造吸引外资新优势。 ③ 高质量共建“一带一路”，实施自由贸易试验区提升战略；海南自由贸易港于2025年启动全岛封关运作。 【易错警示】“高水平对外开放”的核心是“制度型开放”，即由商品和要素流动型开放转向规则、规制、管理、标准等制度型开放，不是简单扩大进出口规模；要坚持开放合作、互利共赢，反对保护主义和单边霸凌。 ■ 九、乡村全面振兴、区域协调发展与城乡融合 农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，区域协调发展是中国式现代化的内在要求。《建议》提出坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加快建设农业强国；着眼于构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，系统谋划区域协调发展。 ▸ （一）加快农业农村现代化 ① 坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，严守耕地红线，深入实施种业振兴行动。 ② 推进宜居宜业和美乡村建设，分类有序、片区化推进乡村振兴，持续整治提升农村人居环境。 ③ 统筹建立常态化防止返贫致贫机制，确保不发生规模性返贫致贫。 ▸ （二）优化区域经济布局 ① 巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用，高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市。 ② 加强重点城市群协调联动发展，推动战略性产业、能源资源基地布局优化。 ③ 推动海洋经济高质量发展，提高经略海洋能力。 ▸ （三）深入推进以人为本的新型城镇化 ① 科学有序推进农业转移人口市民化，推进超大特大城市治理现代化。 ② 分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，坚持城市内涵式发展。 ③ 推动资源要素在城乡间双向流动，进一步破除城乡二元结构。 【易错警示】乡村振兴不是“消灭乡村”或“农村城市化”，而是让农民就地过上现代文明生活；新型城镇化核心是“人的城镇化”，不是简单的“土地的城镇化”或摊大饼式扩张。 ■ 十、文化繁荣、民生保障、绿色发展与安全发展 “十五五”规划坚持人民至上，把造福人民作为根本价值取向，统筹推进文化繁荣、民生改善、绿色转型与安全发展，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展。 ▸ （一）繁荣发展社会主义文化 ① 锚定2035年建成文化强国的战略目标，以社会主义核心价值观引领文化建设。 ② 提升文化原创能力，实施公共文化服务提质增效行动，提升中华文明传播力影响力。 ▸ （二）更大力度保障和改善民生 ① 促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系，逐步提高城乡居民基础养老金。 ② 办好人民满意的教育，加快建设健康中国和体育强国，积极应对人口老龄化，建设生育友好型社会。 ③ “十五五”规划纲要首次单独设置“支持青年发展”专节，帮助青年解决求学、创新创业、婚恋生育、住房等实际困难。 ▸ （三）加快美丽中国建设与统筹发展和安全 ① 积极稳妥推进碳达峰，深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快形成绿色生产生活方式。 ② 贯彻总体国家安全观，增强粮食、能源资源供给保障能力，统筹化解房地产、地方政府债务、地方中小金融机构等风险。 ③ 坚持“放得活”又“管得住”，牢牢守住不发生系统性风险底线。 【易错警示】“碳达峰”不是“攀高峰”或“突击式减碳”，而是先立后破、稳中求进；“统筹发展和安全”不是为安全而放弃发展，而是以发展促安全、以安全保发展。 ■ 十一、安徽“十五五”实践：锚定“三地一区” 2026年2月9日，安徽省十四届人大四次会议批准《安徽省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，锚定“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”目标，奋力谱写中国式现代化安徽篇章。全省地区生产总值年均增长目标设定为5%—5.5%。 ▸ （一）打造科技创新策源地 ① 坚持科技打头阵，打造“世界一流、百年不衰”的合肥滨湖科学城，牵引形成全省域创新空间格局。 ② 探索新型举国体制安徽实践，构建高能级科创平台矩阵，在量子科技、聚变能源、深空探测等领域持续领跑。 ③ 深化与上海张江综合性国家科学中心“两心同创”，共建长三角国家实验室体系。 ▸ （二）打造新兴产业聚集地与改革开放新高地 ① 因地制宜发展新质生产力，打造“1188”现代化产业体系，培育更多支柱性先导性产业。 ② 合肥加快构建“654X”现代化产业格局，聚焦智能网联新能源汽车、新一代信息技术、人工智能、量子科技、核聚变能等重点领域，力争“十五五”末工业总产值突破2万亿元。 ③ 争当击楫中流的改革先锋，深度融入长三角一体化发展，主动对接上海“五个中心”建设，共建全国统一大市场先行区。 ▸ （三）打造美丽中国先行区 ① 大力发展绿色低碳产业，积极稳妥推进和实现碳达峰。 ② 打造巢湖“最好名片”，开展新一轮巢湖综合治理，力争“十五五”末实现全湖Ⅲ类水的历史性突破。 【易错警示】安徽“三地一区”指“科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、美丽中国先行区”，是安徽特色定位，不是国家“十五五”规划的通用表述；答题时涉及安徽素材应准确对应这一战略定位。 　第二部分　多模块知识链接　 ■ 一、教材对接速览表 模块 相关考点 与“十五五”的衔接点 必修1《中国特色社会主义》 新时代的科学内涵、两步走战略安排、2035年远景目标、中国梦 “十五五”是迈向2035基本实现社会主义现代化的重要阶段 必修2《经济与社会》 新发展理念、高质量发展、现代化产业体系、基本经济制度、有效市场与有为政府、分配制度 “十五五”坚持高质量发展主题、构建现代化产业体系、深化经济体制改革 必修3《政治与法治》 党的领导、人民当家作主、依法治国、科学民主依法决策、政府职能 党领导规划编制、人大批准《纲要》、《国家发展规划法》施行 必修4《哲学与文化》 一切从实际出发、唯物辩证法、系统优化、创新驱动、文化自信 规划坚持系统思维、创新驱动、文化强国建设 选必1《当代国际政治与经济》 经济全球化、高水平对外开放、新发展格局 扩大制度型开放、高质量共建“一带一路” 选必2《法律与生活》 法治保障、权利义务、公平竞争 《国家发展规划法》为规划护航、全国统一大市场规则 选必3《逻辑与思维》 战略思维、系统思维、创新思维、超前思维 规划编制体现战略思维和超前思维 ■ 二、分模块深度链接 ▸ （一）必修1：中国特色社会主义 ① “十五五”时期是“两步走”战略安排第一步（2020—2035年）的收官冲刺阶段，规划是实现2035年远景目标的重要抓手。 ② 中国式现代化的五个特征在“十五五”部署中均有体现：人口规模巨大的现代化（完善人口发展战略）、全体人民共同富裕的现代化（突出共同富裕）、物质文明和精神文明相协调的现代化（文化繁荣）、人与自然和谐共生的现代化（美丽中国）、走和平发展道路的现代化（高水平开放）。 ③ 规划体现社会主义制度优势，能够集中力量办大事，是“四个自信”尤其是制度自信、道路自信的具体体现。 ▸ （二）必修2：经济与社会 ① 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代的硬道理；“十五五”以推动高质量发展为主题。 ② 新发展理念（创新、协调、绿色、开放、共享）贯穿规划全文：创新驱动（科技自立自强）、协调发展（区域协调）、绿色发展（美丽中国）、开放发展（高水平开放）、共享发展（共同富裕）。 ③ 建设现代化产业体系、大力发展实体经济，体现了“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”的经济思想。 ④ 坚持有效市场和有为政府相结合，深化要素市场化改革、完善宏观经济治理，是构建高水平社会主义市场经济体制的要求。 ⑤ 扩大内需、投资于人、完善收入分配、健全社会保障，是促进全体人民共同富裕、坚持以人民为中心发展思想的体现。 ▸ （三）必修3：政治与法治 ① 坚持党的全面领导：党中央提出《建议》、习近平总书记亲自谋划指导规划编制，体现党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 ② 人民当家作主：规划广泛征求意见、由全国人民代表大会审查批准，体现全过程人民民主。 ③ 依法治国：《国家发展规划法》施行，规划工作纳入法治轨道，体现科学立法、规划法治化。 ④ 政府职能：国务院编制《纲要（草案）》并组织实施，体现政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等职能。 ▸ （四）必修4：哲学与文化 ① 物质和意识的辩证关系：规划坚持一切从实际出发、实事求是，科学研判发展环境，制定符合国情的目标任务。 ② 系统优化的方法：规划坚持系统思维，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，整体谋划、协同推进。 ③ 创新的作用：创新是引领发展的第一动力，规划突出科技创新、产业创新、制度创新、理论创新。 ④ 矛盾的普遍性与特殊性、两点论与重点论：规划既全面部署又突出重点，统筹发展和安全、有效市场和有为政府。 ⑤ 文化自信与文化强国：锚定2035年建成文化强国，推动物质文明和精神文明协调发展。 ▸ （五）选必模块 ① 选必1：新发展格局以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，扩大制度型开放，积极参与全球治理，推动构建人类命运共同体。 ② 选必2：《国家发展规划法》、全国统一大市场规则、民营经济促进法，体现法治对市场经济的保障作用。 ③ 选必3：规划编制体现战略思维（着眼长远）、系统思维（统筹兼顾）、创新思维（改革创新）、超前思维（前瞻布局未来产业）。 ■ 三、跨模块综合角度 ① “党的领导＋人民至上＋依法治国＋高质量发展”可综合链接：必修1（党的领导与制度优势）＋必修3（全过程人民民主、依法治国）＋必修2（高质量发展）。 ② “新质生产力”可综合链接：必修2（现代化产业体系、实体经济）＋必修4（创新驱动）＋选必3（创新思维、超前思维）。 ③ “统筹发展和安全”可综合链接：必修4（矛盾观点、两点论）＋必修3（总体国家安全观）＋必修2（防范化解风险）。 ④ “共同富裕”可综合链接：必修2（分配制度、社会保障）＋必修1（中国式现代化）＋必修4（以人民为中心）。 ⑤ “高水平对外开放”可综合链接：必修2（新发展格局）＋选必1（经济全球化、制度型开放）。 　第三部分　命题角度与答题模板　 ■ 一、核心命题角度 ▸ （一）为什么（原因、依据、意义类） ① 为什么制定实施“十五五”规划 → 党的全面领导＋国家治理体系现代化＋集中力量办大事的制度优势＋承前启后的历史定位。 ② 为什么要以推动高质量发展为主题 → 新时代的硬道理＋社会主要矛盾转化＋实现2035远景目标的需要。 ③ 为什么要发展新质生产力 → 科技是第一生产力＋创新是第一动力＋现代化产业体系的物质技术基础＋应对国际竞争。 ④ 为什么坚持扩大内需战略基点 → 外部环境不确定性加大＋超大规模市场优势＋构建新发展格局的内在要求。 ▸ （二）怎么办（措施、建议类） ① 如何推动高质量发展 → 建设现代化产业体系＋科技自立自强＋扩大内需＋深化改革开放＋区域协调＋民生改善＋绿色转型。 ② 如何发展新质生产力 → 科技创新引领＋产业创新融合＋教育科技人才一体推进＋因地制宜＋完善体制机制。 ③ 如何建设全国统一大市场 → 统一基础制度规则＋破除地方保护＋整治“内卷式”竞争＋要素自由流动。 ④ 如何统筹发展和安全 → 总体国家安全观＋增强粮食能源保障＋防范化解重点风险＋依法治理。 【答题模板·为什么类】 ① 理论依据（教材观点、新发展理念、高质量发展要求）。 ② 现实依据（当前形势、存在的矛盾问题、外部环境变化）。 ③ 意义作用（对经济、对人民、对国家、对长远发展）。 ④ 制度保障（党的领导、社会主义制度优势、法治保障）。 【答题模板·怎么办类】 ① 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 ② 贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设现代化产业体系。 ③ 坚持创新驱动，加快科技自立自强，培育新质生产力。 ④ 深化改革开放，构建高水平社会主义市场经济体制，扩大制度型开放。 ⑤ 坚持以人民为中心，扩大内需，保障和改善民生，促进共同富裕。 ⑥ 统筹发展和安全，守住安全底线，推动绿色低碳转型。 【答题模板·体现类（政治）】 ① 坚持党的全面领导——材料体现党中央擘画蓝图、统揽全局。 ② 人民当家作主——材料体现规划由人大批准、广泛听取民意。 ③ 依法治国——材料体现《国家发展规划法》施行、规划法治化。 ④ 政府职能——材料体现国务院编制纲要、组织经济调节。 ⑤ 全过程人民民主——材料体现民主选举、民主协商、民主决策。 【答题模板·意义类】 ① 对国家：推动高质量发展、实现2035远景目标、增强综合国力。 ② 对企业：优化营商环境、扩大市场空间、激发经营主体活力。 ③ 对人民：提高生活品质、促进共同富裕、增进民生福祉。 ④ 对国际：扩大开放合作、维护多边主义、贡献中国智慧和中国方案。 【答题模板·评析类（哲学）】 ① 用辩证的观点看问题，全面分析观点的合理性与片面性。 ② 肯定合理成分——指出其符合教材的哪些原理。 ③ 指出片面之处——结合具体条件、具体问题具体分析。 ④ 归纳正确结论——坚持两点论与重点论相统一。 ■ 二、核心术语速记表 核心术语 一句话释义 “十五五”时期 2026—2030年，基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 高质量发展 全面建设社会主义现代化国家的首要任务，新时代的硬道理 新质生产力 以创新起主导作用、全要素生产率大幅提升为核心标志的先进生产力质态 现代化产业体系 以实体经济为根基、以先进制造业为骨干的产业体系 新发展格局 以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局 全国统一大市场 破除地方保护和市场分割，促进要素自由流动、公平竞争的市场体系 制度型开放 由商品要素流动型开放转向规则、规制、管理、标准等制度型开放 投资于人 通过教育、培训等提高人口发展质量，塑造现代化人力资源 统筹发展和安全 安全是发展的前提，发展是安全的保障 承前启后 “十五五”衔接“十四五”良好开局与“十六五”收官的历史定位 四个突出 突出高质量发展、做强国内大循环、推进共同富裕、统筹发展和安全 国家发展规划法 2026年施行的、为规划护航的制度基石，标志规划法治化 ■ 三、易错易混点辨析表 易错点 正确理解 规划建议＝规划纲要 《建议》由党中央提出、是方向性部署；《纲要》由国务院编制、全国人大批准，是国家意志 “十五五”是收官期 “十五五”是夯实基础、全面发力的关键期，“十六五”才是基本实现社会主义现代化的收官期 GDP增长是唯一目标 “十五五”不设具体GDP定量目标，突出高质量发展，强调质的有效提升和量的合理增长 扩大内需＝闭关自守 扩大内需是战略基点，新发展格局是开放的、双循环相互促进的 碳达峰＝突击减碳 碳达峰坚持先立后破、稳中求进，稳妥有序推进绿色转型 新型城镇化＝土地城镇化 新型城镇化核心是人的城镇化，是农业转移人口市民化 新质生产力＝唯科技 新质生产力以创新为主导，涵盖新兴产业、未来产业和传统产业转型升级 ■ 四、近年高考真题回顾表 年份卷别 题型 考查角度 核心考点 2024·全国甲卷 选择题 新质生产力 高质量发展、创新驱动 2024·新课标卷 非选择题 扩大内需与新发展格局 消费的基础性作用 2023·全国乙卷 选择题 现代化产业体系 实体经济、制造业 2023·新课标卷 非选择题 区域协调发展 城乡融合、协调发展 2022·全国甲卷 选择题 共同富裕 分配制度、收入分配 2022·全国乙卷 非选择题 高水平对外开放 经济全球化、开放发展 　第四部分　重要时政素材与命题切入　 ■ 素材1：党的二十届四中全会通过“十五五”规划《建议》 2025年10月20日至23日，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，从七方面明确“十五五”时期经济社会发展主要目标，明确“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。 【命题切入】可考查“党的领导”“制度优势”“全过程人民民主”“国家治理现代化”等角度。 ■ 素材2：《国家发展规划法》2026年3月12日施行 十四届全国人大四次会议表决通过《“十五五”规划纲要》的同日，《国家发展规划法》正式施行，蓝图与法治同步落地，规划工作迈入法治化新阶段。 【命题切入】可考查“依法治国”“科学立法”“规划的法治保障”“人大职权”等角度。 ■ 素材3：“十四五”圆满收官 “十四五”规划《纲要》确定的20项主要指标、17方面重大战略任务、102项重大工程胜利完成。经济总量连跨110万亿、120万亿、130万亿、140万亿元四个台阶，年均增长5.4%。 【命题切入】可考查“制度自信”“集中力量办大事”“五年规划制度的优势”等角度。 ■ 素材4：“四个突出”战略导向 《“十五五”规划纲要》分领域阐述16个方面重大战略任务，突出体现四个方面：突出推动高质量发展，突出做强国内大循环，突出推进全体人民共同富裕，突出统筹发展和安全。 【命题切入】可考查“高质量发展”“新发展格局”“共同富裕”“总体国家安全观”等角度。 ■ 素材5：20项主要指标与109项重大工程 《纲要》提出5方面20项主要指标（约束性8项、预期性12项），其中民生福祉类指标占比最高（7项）；提出6方面109项重大工程，包括雅下水电工程、三峡水运新通道、卫星互联网等标志性项目。 【命题切入】可考查“以人民为中心”“科学决策”“重大工程对高质量发展的支撑”等角度。 ■ 素材6：现代化产业体系与未来产业布局 《建议》把建设现代化产业体系摆在战略任务第一条，提出打造新兴支柱产业，前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G等未来产业，未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业。 【命题切入】可考查“实体经济”“现代化产业体系”“新质生产力”“创新驱动”等角度。 ■ 素材7：投资于物与投资于人紧密结合 《建议》强调坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。“投资于人”通过教育、培训等提高人口发展质量，塑造现代化人力资源，破解“投资于物”的路径依赖。 【命题切入】可考查“以人为本”“人口高质量发展”“扩大内需”“教育科技人才一体推进”等角度。 ■ 素材8：纵深推进全国统一大市场建设 《纲要》着眼充分释放超大规模市场红利，纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府经济促进行为。 【命题切入】可考查“有效市场和有为政府”“公平竞争”“要素市场化配置”“政府职能”等角度。 ■ 素材9：高水平科技自立自强 《建议》提出完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。2025年全社会研发经费投入强度达2.8%。 【命题切入】可考查“创新驱动”“科技是第一生产力”“新型举国体制”“自主可控”等角度。 ■ 素材10：统筹发展和安全 《纲要》贯彻总体国家安全观，提出粮食综合生产能力达1.45万亿斤左右、能源综合生产能力达58亿吨标准煤，统筹化解房地产、地方政府债务、地方中小金融机构等风险，守住不发生系统性风险底线。 【命题切入】可考查“总体国家安全观”“两点论与重点论”“防范化解重大风险”等角度。 ■ 素材11：首次单独设置“支持青年发展”专节 “十五五”规划纲要首次单独设置“支持青年发展”专节，健全促进青年发展的规划和政策，帮助青年解决求学、创新创业、婚恋生育、住房保障等实际困难。 【命题切入】可考查“以人民为中心”“青年与国家发展”“民生保障”等角度。 ■ 素材12：2026年开局之年发展预期目标 2026年是“十五五”开局之年。政府工作报告提出：经济增长4.5%—5%、城镇新增就业1200万人以上、居民消费价格涨幅2%左右、粮食产量1.4万亿斤左右、单位GDP二氧化碳排放降低3.8%左右，赤字率拟按4%左右安排，拟发行超长期特别国债1.3万亿元。 【命题切入】可考查“宏观调控”“积极财政政策”“稳增长与高质量发展”等角度。 ■ 素材13：安徽锚定“三地一区” 《安徽省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》锚定“三地一区”实现新突破目标，坚持科技打头阵，打造“世界一流、百年不衰”的合肥滨湖科学城，在量子科技、聚变能源、深空探测等领域持续领跑，全省GDP年均增长5%—5.5%。 【命题切入】可考查“区域协调”“科技创新策源地”“长三角一体化”“因地制宜”等角度。 ■ 素材14：政府工作报告聚焦“十五五”良好开局 2026年政府工作报告指出，要实施更加积极有为的宏观政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，实现“十五五”良好开局。 【命题切入】可考查“宏观调控”“政府职能”“高质量发展”“统筹发展和安全”等角度。 　第五部分　典型例题与深度解析　 ■ 一、选择题 【例1】2026年全国两会表决通过“十五五”规划纲要，同日《国家发展规划法》施行。这表明我国（　　） A. 通过法律手段使规划上升为党的主张 B. 坚持依法治国，推动规划工作法治化 C. 由全国人大行使最高决定权代替立法权 D. 规划编制不再需要党的集中统一领导 【答案】B 【解析】《国家发展规划法》施行使规划工作纳入法治轨道，体现依法治国、规划法治化，B正确。规划纲要是国家意志而非党的主张，A错误；全国人大行使的是立法权与决定权并行，不是“代替”，C错误；规划编制始终坚持党的集中统一领导，D错误。 【例2】“十五五”规划纲要不设具体GDP定量目标，而提出“为到2035年人均GDP比2020年翻一番打基础”。这一变化体现的哲学道理是（　　） A. 量变必然引起质变，增速越高越好 B. 矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析 C. 抓主要矛盾就能解决一切问题 D. 意识对物质具有决定作用 【答案】B 【解析】不再单纯追求GDP增速、更强调高质量发展，是根据发展阶段和实际作出的调整，体现具体问题具体分析，B正确。量变达到一定程度才引起质变且增速并非越高越好，A错误；C夸大了抓主要矛盾的作用，D夸大了意识的作用。 ■ 二、非选择题 【例3】阅读材料，回答问题。 材料：党的二十届四中全会通过“十五五”规划《建议》，国务院据此编制《“十五五”规划纲要（草案）》，十四届全国人大四次会议表决通过《纲要》。规划编制过程中广泛听取社会各界意见。 （1）结合材料，运用《政治与法治》知识，说明我国五年规划的编制和实施过程体现了哪些政治制度优势。（6分） 【参考答案】 ① 坚持党的全面领导。党中央提出《建议》，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为规划编制提供政治保证。（2分） ② 坚持人民当家作主。规划广泛听取意见、由全国人大表决通过，体现全过程人民民主。（2分） ③ 坚持依法治国。国务院依法编制、全国人大依法审查批准，《国家发展规划法》提供法治保障。（2分） 【例4】结合材料，运用《经济与社会》知识，说明“十五五”时期为什么要以推动高质量发展为主题。（8分） 【参考答案】 ① 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代的硬道理。（2分） ② 我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，解决矛盾必须推动高质量发展。（2分） ③ 只有推动高质量发展，才能建设现代化产业体系、培育新质生产力，增强国际竞争力，为2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。（2分） ④ 高质量发展是完整准确全面贯彻新发展理念的必然要求，有利于实现质的有效提升和量的合理增长。（2分） 【例5】结合材料，运用《哲学与文化》知识，分析“十五五”规划坚持系统思维、统筹发展和安全的哲学依据。（10分） 【参考答案】 ① 坚持系统思维体现了整体与部分、系统优化的方法。规划统筹“五位一体”总体布局，立足全局、协同推进。（3分） ② 统筹发展和安全体现了矛盾双方既对立又统一。安全是发展的前提，发展是安全的保障，二者相互依存、相互促进。（3分） ③ 突出重点、两点论与重点论相统一。规划既全面部署又突出高质量发展、科技自立自强等重点。（2分） ④ 坚持一切从实际出发、实事求是，根据发展环境深刻变化科学谋划，体现物质决定意识、社会存在决定社会意识。（2分） 【例6】结合材料，运用《经济与社会》知识，分析安徽打造科技创新策源地、因地制宜发展新质生产力对推动高质量发展的意义。（8分） 【参考答案】 ① 科技创新是引领发展的第一动力，打造科技创新策源地有利于抢占科技制高点，培育新质生产力。（2分） ② 因地制宜发展新质生产力有利于发挥比较优势，建设现代化产业体系，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展。（2分） ③ 有利于促进科技创新和产业创新深度融合，提高全要素生产率，增强经济发展内生动力。（2分） ④ 有利于融入长三角一体化、促进区域协调发展，推动高质量发展、实现共同富裕。（2分） 【例7】结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识，说明“十五五”时期扩大高水平对外开放、稳步扩大制度型开放的必要性。（8分） 【参考答案】 ① 经济全球化是不可逆转的历史大势，扩大高水平对外开放是顺应经济全球化、用好全球要素资源的必然要求。（2分） ② 稳步扩大制度型开放，有利于对接国际高标准规则，推动规则、规制、管理、标准相通相容。（2分） ③ 有利于维护多边贸易体制、反对保护主义，积极参与全球治理，推动构建人类命运共同体。（2分） ④ 有利于以开放促改革促发展，构建新发展格局，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。（2分） ■ 三、答题注意事项与评分细则 ① 审题要准：区分“为什么”“怎么办”“体现”“意义”“评析”等设问类型，避免答非所问。 ② 分层作答：按教材模块分层，每点先亮观点、再结合材料，做到“观点＋材料”。 ③ 术语规范：使用“高质量发展”“新质生产力”“全过程人民民主”“制度型开放”等规范术语，避免口语化。 ④ 分值对应：非选择题按点给分，每个要点2—3分，要点数量与分值相匹配，宁多勿漏、抓住关键词。 ⑤ 立场正确：答案要体现“以人民为中心”“坚持党的领导”“全国一盘棋”等价值立场。 　第六部分　模拟达标训练　 ■ 一、选择题（共20小题，每小题3分，共60分） 1. 2026年3月12日施行的《国家发展规划法》，其直接作用是（　　） A. 取代国民经济和社会发展规划 B. 为规划工作提供法治保障，推动规划法治化 C. 赋予全国人大最高行政权力 D. 取消规划的约束性指标 2. 党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划《建议》，这体现中国共产党（　　） A. 行使最高决定权 B. 坚持科学执政、民主执政、依法执政 C. 直接编制国家规划纲要 D. 代替政府履行经济职能 3. “十五五”时期是基本实现社会主义现代化（　　）的关键时期。 A. 全面建成的收官期 B. 夯实基础、全面发力 C. 顶层设计的启动期 D. 全面建成小康社会的冲刺期 4. “十五五”规划纲要不设具体GDP定量目标，说明我国（　　） A. 不再重视经济增长 B. 更加注重高质量发展和质的有效提升 C. 经济发展进入停滞期 D. 放弃以经济建设为中心 5. 下列属于“十五五”规划前瞻布局的未来产业的是（　　） A. 钢铁、煤炭、水泥 B. 服装、鞋帽、家具 C. 量子科技、生物制造、脑机接口、具身智能 D. 房地产、基础设施建设 6. “投资于物”与“投资于人”紧密结合，其中“投资于人”侧重（　　） A. 大规模基建投资 B. 提高人口发展质量、塑造现代化人力资源 C. 增加房地产投资 D. 扩大重化工业产能 7. 坚持扩大内需这个战略基点，是（　　）的内在要求。 A. 闭关锁国 B. 构建新发展格局 C. 放弃对外开放 D. 排斥国际循环 8. 建设全国统一大市场，关键是要（　　） A. 强化地方保护 B. 破除地方保护和市场分割，促进要素自由流动 C. 恢复计划经济 D. 限制企业跨区域经营 9. “制度型开放”的核心是（　　） A. 扩大商品出口数量 B. 推动规则、规制、管理、标准等制度型开放 C. 限制外资进入 D. 实行贸易保护主义 10. 统筹发展和安全，要求我们（　　） A. 为安全放弃发展 B. 以发展促安全、以安全保发展 C. 只追求经济增长 D. 忽视风险防范 11. “十五五”规划首次单独设置“支持青年发展”专节，这体现了（　　） A. 以人民为中心的发展思想 B. 只重视青年、忽视其他群体 C. 青年可以脱离国家发展 D. 规划不再涉及经济发展 12. 安徽锚定“三地一区”中的“科技创新策源地”，主要依托（　　） A. 传统农业优势 B. 合肥滨湖科学城等国家战略科技力量 C. 房地产投资 D. 资源型重工业 13. 我国制定实施“十五五”规划，体现的社会主义制度优势是（　　） A. 能够集中力量办大事 B. 权力高度集中、缺乏民主 C. 完全依靠市场自发调节 D. 否定人民主体地位 14. “碳达峰”目标的实现要坚持（　　） A. 突击式减碳 B. 先立后破、稳中求进 C. 先污染后治理 D. 放弃经济发展 15. 新型城镇化的核心是（　　） A. 土地的城镇化 B. 人的城镇化，即农业转移人口市民化 C. 农村的城市化 D. 大城市的无限扩张 16. 发展新质生产力的核心要素是（　　） A. 科技创新 B. 廉价劳动力 C. 自然资源 D. 土地资源 17. 2026年政府工作报告提出经济增长目标4.5%—5%，体现了（　　） A. 稳中求进的工作总基调 B. 追求高速增长 C. 放弃宏观调控 D. 否定政府作用 18. 构建高水平社会主义市场经济体制，要（　　） A. 坚持有效市场和有为政府更好结合 B. 取消政府干预 C. 实行单一公有制 D. 否定市场作用 19. 高质量共建“一带一路”，体现的开放发展理念是（　　） A. 开放合作、互利共赢 B. 闭关自守 C. 单边主义 D. 保护主义 20. 从哲学角度看，“十五五”规划坚持系统思维，主要体现（　　） A. 孤立地看问题 B. 立足整体、统筹全局、系统优化的方法 C. 静止地看问题 D. 片面地看问题 ■ 二、非选择题（共40分） 21. 阅读材料，回答问题。（12分） 材料：党的二十届四中全会通过“十五五”规划《建议》，明确“十五五”时期经济社会发展主要目标。国务院据此编制《“十五五”规划纲要（草案）》，2026年3月十四届全国人大四次会议表决通过《纲要》。《国家发展规划法》同日施行，规划工作迈入法治化新阶段。 （1）结合材料，运用《政治与法治》知识，说明五年规划的编制和实施过程如何体现全过程人民民主和依法治国。（6分） （2）结合材料，运用《中国特色社会主义》知识，说明坚持党对规划工作的全面领导的依据。（6分） 22. 阅读材料，回答问题。（10分） 材料：“十五五”规划纲要把“建设现代化产业体系”“加快高水平科技自立自强”列为打头阵的战略任务，提出打造新兴支柱产业，前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G等未来产业。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明“十五五”时期发展新质生产力、建设现代化产业体系的意义。（10分） 23. 阅读材料，回答问题。（10分） 材料：“十五五”规划坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合；同时纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明扩大内需、建设全国统一大市场对构建新发展格局的作用。（10分） 24. 阅读材料，回答问题。（8分） 材料：有观点认为，“十五五”时期只要把经济总量做大，就能实现高质量发展。 结合材料，运用《哲学与文化》知识，对这一观点进行评析。（8分） ■ 三、训练说明 ① 本训练选择题20题×3分＝60分，非选择题4题共40分，满分100分，建议用时60分钟。 ② 选择题要审清题干与题肢，运用排除法排除绝对化、片面化表述。 ③ 非选择题要分点作答、观点结合材料，注意术语规范、条理清晰。 　第七部分　参考答案与解析　 ■ 一、选择题答案速查 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 B B B B C B B B B B 题号 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 答案 A B A B B A A A A B ■ 二、选择题重点解析 第1题：B。《国家发展规划法》为规划提供法治保障，推动规划法治化；A、C、D表述均错误。 第2题：B。党提出《建议》体现科学执政、民主执政、依法执政；全国人大行使决定权，党不直接编制纲要、不代替政府职能。 第3题：B。“十五五”是夯实基础、全面发力的关键时期；“十六五”才是收官期。 第4题：B。不设具体GDP目标体现更加注重高质量发展；A、C、D表述错误，以经济建设为中心没有改变。 第5题：C。量子科技、生物制造、脑机接口、具身智能属未来产业；钢铁、服装、房地产均不是未来产业。 第6题：B。“投资于人”侧重通过教育、培训提高人口发展质量；其余选项属于“投资于物”。 第7题：B。扩大内需是构建新发展格局的内在要求，不是闭关锁国、放弃开放。 第8题：B。建设全国统一大市场关键在破除地方保护和市场分割；A、C、D均错误。 第9题：B。制度型开放核心是规则、规制、管理、标准等制度型开放。 第10题：B。统筹发展和安全要以发展促安全、以安全保发展。 第11题：A。设置“支持青年发展”专节体现以人民为中心；B、C、D表述错误。 第12题：B。安徽科技创新策源地依托合肥滨湖科学城等国家战略科技力量。 第13题：A。五年规划体现集中力量办大事的制度优势；B、C、D表述错误。 第14题：B。碳达峰坚持先立后破、稳中求进。 第15题：B。新型城镇化核心是人的城镇化，即农业转移人口市民化。 第16题：A。科技创新是发展新质生产力的核心要素。 第17题：A。经济增长目标4.5%—5%体现稳中求进的工作总基调。 第18题：A。构建高水平社会主义市场经济体制要坚持有效市场和有为政府更好结合。 第19题：A。高质量共建“一带一路”体现开放合作、互利共赢。 第20题：B。系统思维体现立足整体、统筹全局、系统优化的方法。 ■ 三、非选择题参考答案 21.（1）① 规划广泛听取意见、由全国人大表决通过，体现全过程人民民主，人民是国家的主人。（2分）② 全国人大依法行使决定权，审查批准《纲要》，体现人民当家作主和依法治国的统一。（2分）③ 《国家发展规划法》施行使规划工作纳入法治轨道，体现科学立法、依法治国。（2分） 21.（2）① 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持党的领导是做好一切工作的根本保证。（2分）② 中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，党总揽全局、协调各方。（2分）③ 坚持党对规划工作的全面领导，有利于把党的主张转化为国家意志，确保规划方向正确、落实有力。（2分） 22. ① 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，有利于提高全要素生产率、增强发展新动能。（3分）② 建设现代化产业体系，有利于巩固壮大实体经济根基，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展。（3分）③ 前瞻布局未来产业，有利于抢占科技和产业制高点，增强自主创新能力和国际竞争力。（2分）④ 有利于推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。（2分） 23. ① 扩大内需是构建新发展格局的战略基点，有利于发挥超大规模市场优势，增强国内大循环内生动力和可靠性。（3分）② 惠民生促消费、投资于人，有利于释放消费潜力、扩大有效需求，促进经济良性循环。（2分）③ 建设全国统一大市场，有利于破除地方保护和市场分割，促进要素自由流动和公平竞争。（3分）④ 有利于畅通国内国际双循环，增强发展主动权，实现高质量发展。（2分） 24. ① 该观点是片面的。经济发展数量和质量是辩证统一的，做大经济总量是高质量发展的基础。（3分）② 但高质量发展不仅体现在经济总量，更体现在质的有效提升，包括结构优化、创新驱动、绿色发展、民生改善等。（3分）③ 因此，推动高质量发展必须坚持稳中求进，既追求量的合理增长，更追求质的有效提升，做到两点论与重点论相统一。（2分） 　第八部分　考前冲刺背诵清单　 ■ 一、核心考点速记 ① “十五五”时期：2026—2030年，基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。 ② 二十届四中全会：2025年10月审议通过“十五五”规划《建议》。 ③ 2026年全国两会：表决通过《“十五五”规划纲要》，施行《国家发展规划法》。 ④ 七大主要目标：高质量发展、科技自立自强、深化改革、社会文明、人民生活、美丽中国、国家安全。 ⑤ 六条遵循原则：党的全面领导、人民至上、高质量发展、全面深化改革、有效市场和有为政府结合、统筹发展和安全。 ⑥ 四个突出：突出高质量发展、做强国内大循环、推进共同富裕、统筹发展和安全。 ⑦ 20项主要指标、16个方面重大战略任务、6方面109项重大工程。 ■ 二、关键金句背诵 ① “高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代的硬道理。” ② “发展新质生产力是高质量发展的内在要求，科技创新是发展新质生产力的核心要素。” ③ “坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。” ④ “安全是发展的前提，发展是安全的保障，坚持统筹发展和安全。” ⑤ “把发展经济的着力点放在实体经济上，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。” ■ 三、重要数据记忆 项目 数据 “十四五”GDP年均增长 5.4% 2025年GDP总量 140.19万亿元 “十五五”研发经费投入年均增长 7%以上 数字经济核心产业增加值占GDP比重 12.5% 单位GDP二氧化碳排放累计降低 17% 粮食综合生产能力 1.45万亿斤左右 能源综合生产能力 58亿吨标准煤 2026年经济增长目标 4.5%—5% 2026年城镇新增就业 1200万人以上 ■ 四、易错警示速记 ① 规划建议（党提出）≠规划纲要（国务院编制、人大批准）。 ② “十五五”是夯实基础、全面发力的关键期，不是收官期。 ③ 高质量发展不唯GDP，但并非不要经济增长。 ④ 扩大内需≠闭关自守，新发展格局是开放的。 ⑤ 碳达峰≠突击减碳，坚持先立后破。 ⑥ 新型城镇化核心是人的城镇化，不是土地城镇化。 ■ 五、高频设问速查 ① 为什么制定“十五五”规划 → 党的全面领导＋制度优势＋承前启后＋治理现代化。 ② 如何推动高质量发展 → 现代化产业体系＋科技自立自强＋扩大内需＋深化改革开放＋统筹发展和安全。 ③ 如何发展新质生产力 → 创新驱动＋产业创新融合＋教育科技人才一体＋因地制宜。 ④ 如何构建新发展格局 → 扩大内需＋全国统一大市场＋高水平开放＋双循环相互促进。 ⑤ 如何统筹发展和安全 → 总体国家安全观＋粮食能源保障＋防范化解风险＋依法治理。 ■ 六、答题口诀 十五五开局关键期，夯实基础全面发力；四中全会定方向，纲要国法双落地；高质量发展为主题，新质生产力来牵引；现代化产业为骨干，科技自立自强基；扩大内需战略基点，投资于物又于人；统一大市场破壁垒，深化改革开放续；区域协调乡村振，共同富裕民心聚；美丽中国绿色转，统筹发展和安全；党的领导是根本，人民中心永不移。 学科网（北京）股份有限公司 $