新型电力供给格局 —— 十五五规划 时政复习讲义 -2027届安徽省高三政治统编版
2026-08-24
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摘要:
该高中思想政治高考复习讲义聚焦新型电力系统建设与“十五五”规划热点,整合经济与社会、哲学与文化等多模块知识,以时政背景→考点链接→命题模板→真题训练为逻辑主线,通过核心术语梳理、易错点辨析、典型例题精讲等环节,帮助学生构建知识网络,突破绿色发展、新质生产力等高频考点。
资料创新采用“理论+实战”双轨教学法,如结合“先立后破”原则分析保供与转型辩证关系,培养学生政治认同与责任意识。设置基础巩固、综合应用分层训练,配合即时反馈,确保学生高效掌握源网荷储、特高压等核心概念,为教师精准把控复习节奏、提升学生应考能力提供有力支持。
内容正文:
2027届
安徽省高三政治一轮复习
热点专题复习讲义
◆ ◇ ◆
新型电力供给格局与十五五规划
新型电力系统 · 非化石能源50% · 新能源28亿千瓦 · 源网荷储 · 电力算力协同 · 特高压
—— 高考政治热点专题系列 ——
适用:2027届安徽省高三考生(新高考)
定位:时政热点 × 多模块知识融合 × 命题实战
核心:2026年8月,国家发展改革委、国家能源局印发《新型电力系统建设"十五五"规划》,明确到2030年初步建成新型电力系统的战略目标:非化石能源发电量占比达到50%,实现28亿千瓦以上新能源高水平消纳,西电东送规模超过4.2亿千瓦,建成支撑超过1.1亿辆电动汽车的充电网络。规划部署加快形成绿色低碳的电力供给格局、构建主配微协同的新型电网、增强系统调节能力、促进电力与算力交通协同融合、深化电力市场化改革等重点任务,是建设新型能源体系、推进碳达峰碳中和、保障国家能源安全的重要行动纲领
目 录
第一部分 时政背景与核心内涵..............03
一、新型电力系统建设"十五五"规划....03
二、绿色低碳的电力供给格局............04
三、新能源大规模高比例发展............05
四、主配微协同的新型电网..............06
五、源网荷储协同与调节能力............06
六、电力与算力交通协同融合............08
七、电力市场化改革....................08
八、能源安全与电力保供................09
第二部分 多模块知识链接..................11
必修2 经济与社会角度................11
必修4 哲学与文化角度................11
必修3 政治与法治角度................12
必修1 中国特色社会主义角度..........13
选必1 当代国际政治与经济角度........13
第三部分 命题角度与答题模板..............15
第四部分 重要时政素材与命题切入..........18
第五部分 典型例题与深度解析..............21
第六部分 模拟达标训练....................26
第七部分 参考答案与解析..................30
第一部分 时政背景与核心内涵
■ 一、新型电力系统建设"十五五"规划
2026年8月3日,国家发展改革委、国家能源局正式印发《新型电力系统建设"十五五"规划》。这是继2024年《新型能源体系建设"十五五"规划》之后,电力领域的专项五年规划,明确了未来五年我国电力发展的总体思路、主要目标、重大工程和重点任务,是指导"十五五"时期电力系统转型的纲领性文件。
▸ (一)出台背景
① 电力需求持续增长:"十五五"期间,算力用电激增、电动汽车充电需求快速增加、各行业和居民生活用电刚性增长,预计全国年均用电增量约6000亿千瓦时,相当于每年新增一个中等经济体量国家的用电水平。
② 能源结构深刻转型:非化石能源发电装机比重持续提升,煤电占比首次低于50%,电力系统面临从传统化石能源主导向新能源主导的结构性转变。
③ 双碳目标深入推进:2030年前碳达峰目标要求电力行业率先转型,非化石能源发电量占比需达到50%。
④ 系统安全面临挑战:新能源间歇性、波动性特征给电力系统安全稳定运行带来新挑战,亟需提升系统调节能力和韧性。
▸ (二)总体要求
深入落实加快构建"清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能"的新型电力系统总体要求,统筹兼顾"保供、转型、经济"三个主要方面。
要求
内涵
清洁低碳
非化石能源发电成为电量主体,电力行业碳排放率先达峰后稳中有降
安全充裕
电力供应保持合理裕度,电网坚强韧性,有效应对极端天气和突发事件
经济高效
电力系统运行效率提升,电价机制合理,降低全社会用电成本
供需协同
源网荷储协同发力,用电侧主动参与系统调节
灵活智能
数字化智能化赋能,虚拟电厂、需求侧响应等新业态快速发展
▸ (三)战略目标(到2030年)
目标领域
具体指标
总体目标
初步建成新型电力系统
供给结构
绿色低碳的电力供给格局基本形成,非化石能源发电量占比达到50%
新能源消纳
实现28亿千瓦以上新能源高水平消纳
电网建设
初步建成安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的新型电网
西电东送
西电东送规模超过4.2亿千瓦,较2025年提升近25%
充电设施
建成可支撑超过1.1亿辆电动汽车出行的充电基础设施网络
水电装机
常规水电装机达到4.1亿千瓦左右
核电装机
核电装机约1.1亿千瓦
其他非化石
生物质、光热、地热能、海洋能等发电装机达到6500万千瓦左右
算力用电
2030年算力用电量预计达8000亿千瓦时,占全社会用电量6%左右
■ 二、绿色低碳的电力供给格局
加快形成绿色低碳的电力供给格局是新型电力系统建设的核心任务,关键是统筹新能源开发与消纳,多元发展非化石能源,推动煤电节能降碳转型。
▸ (一)新能源开发布局
① 强化全国电力流向,形成东北、中北、西北"沙戈荒"基地群和西南水风光一体化基地群向东中部、川渝和南方负荷中心地区送电。
② 海上风电基地和沿海核电基地就近消纳。
③ 新能源分类开发布局和利用率分档控制,统筹开发与消纳。
④ 分布式新能源就地开发、就近消纳,推动"千家万户沐光行动"。
▸ (二)非化石能源多元发展
能源类型
发展方针
风电太阳能
坚持集中式与分布式并举,陆上与海上并重,到2030年风光装机达28亿千瓦以上
常规水电
科学推进开发,到2030年装机约4.1亿千瓦
核电
积极安全有序发展,到2030年装机约1.1亿千瓦
生物质等
鼓励生物质、光热、地热能、海洋能等多元发展,装机约6500万千瓦
▸ (三)煤电转型
① 煤电仍是电力安全保供的"压舱石"和"顶梁柱",要夯实煤电兜底保障基础。
② 积极推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造"三改联动"。
③ 推动煤电向基础保障性和系统调节性电源转型,更多承担调峰、调频、备用功能。
④ 煤电占比已首次低于50%,但短期内仍将发挥重要保供作用。
【易错警示】易错警示:发展新能源不等于立即淘汰煤电。在新能源尚未形成可靠替代能力之前,煤电仍需发挥兜底保障和系统调节作用。要坚持"先立后破",在保障能源安全的前提下稳妥推进绿色低碳转型。
■ 三、新能源大规模高比例发展
新能源(风电、太阳能发电)是新型电力系统的主体电源,"十五五"时期新能源将从装机主体转变为电量主体,大规模高比例发展给电力系统带来深刻变革。
▸ (一)发展成就
① 我国可再生能源发电装机突破20亿千瓦,历史性超过煤电,成为装机主体。
② 风电、光伏装机规模均居世界第一,新能源技术全球领先。
③ 2025年煤电装机占比首次低于50%,电力系统迎来结构性转变。
④ 光伏产业链全球市场占有率超过80%,风电产业链国产化率持续提升。
▸ (二)面临的挑战
挑战
具体表现
间歇性波动性
风电光伏发电受天气影响,出力不稳定,"靠天吃饭"特征明显
消纳压力
新能源装机快速增长,部分地区弃风弃光问题仍存,需提升消纳能力
系统调节
高比例新能源接入要求系统具备更强调峰、调频能力
电网适配
传统电网难以适应新能源分布式、双向流动特征,需升级改造
储能支撑
新型储能装机规模仍需大幅提升,成本仍需下降
▸ (三)应对举措
① 加大电网适配性建设,构建新型电网,提升新能源送出和消纳能力。
② 增强系统调节能力,加快抽水蓄能和新型储能建设,发挥煤电气电调节作用。
③ 建设虚拟电厂,聚合分布式电源、储能、可调节负荷参与系统调节。
④ 完善电力市场机制,通过现货市场、辅助服务市场引导资源优化配置。
⑤ 推动源网荷储一体化发展,提升系统整体灵活性。
■ 四、主配微协同的新型电网
到2030年初步建成安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的新型电网,资源配置平台作用和服务功能充分发挥。
▸ (一)电网架构
① 主网:加快特高压输电通道建设,强化全国电力资源配置能力,西电东送规模超4.2亿千瓦。
② 配电网:增强配电网承载力和灵活性,适应分布式新能源、电动汽车充电桩等多元负荷接入。
③ 微电网:发展智能微电网,促进新能源就近开发、就地消纳,提升偏远地区供电可靠性。
④ 主配微协同:构建主网、配网、微电网协同发展的新型电网形态。
▸ (二)特高压与西电东送
① 特高压是我国能源资源配置的"大动脉",具有输送容量大、距离远、损耗低的优势。
② "十五五"期间形成东北、中北、西北"沙戈荒"基地群和西南水风光基地群向东中部负荷中心送电的总体格局。
③ 西电东送规模从2025年约3.4亿千瓦提升到2030年超过4.2亿千瓦,提升近25%。
④ 海上风电基地和沿海核电基地就近消纳,减少远距离输电压力。
▸ (三)配电网升级
① 配电网是连接主网与用户的关键环节,也是新能源接入和用电服务的"最后一公里"。
② 全面补齐配电网承载短板,提升分布式新能源接纳能力。
③ 推进配电网智能化改造,适应电动汽车充电、分布式光伏等多元负荷。
④ 新型电网建设将释放万亿级产业增长空间。
▸ (四)智能微电网
① 智能微电网是具有自平衡和自调节能力的电力新业态载体。
② 支持多元主体接入,融入终端用户绿色用能场景。
③ 促进新能源就近开发、就地消纳。
④ 提升偏远地区和电网末端供电可靠水平。
■ 五、源网荷储协同与调节能力
源网荷储协同是新型电力系统的核心理念,强调电源、电网、负荷、储能各环节协同发力,共同保障电力系统安全稳定运行。
▸ (一)源网荷储一体化
环节
作用
源(电源)
非化石能源发电成为主体,煤电向调节性电源转型,多能互补
网(电网)
主配微协同,特高压优化资源配置,配电网承载多元接入
荷(负荷)
用电侧从被动用电转向主动参与调节,需求侧响应、虚拟电厂
储(储能)
抽水蓄能、新型储能"充电宝",削峰填谷、平抑波动
▸ (二)储能建设
① 抽水蓄能:技术成熟、规模大、寿命长,是当前最主要的储能方式,"十五五"期间加快建设。
② 新型储能:锂离子电池、压缩空气、飞轮、钠离子电池等多元技术路线快速发展。
③ 储能作用:削峰填谷、平抑新能源波动、提供调峰调频辅助服务、保障供电安全。
④ 到2030年新型储能装机规模将大幅提升,成本持续下降。
▸ (三)虚拟电厂
① 虚拟电厂是利用数字化技术聚合分布式电源、储能、可调节负荷等资源,作为一个整体参与电网调度的新型电力市场主体。
② 虚拟电厂不建厂,而是通过软件平台整合分散资源,相当于"看不见的电厂"。
③ 作用:削峰填谷、提供辅助服务、促进新能源消纳、降低系统整体成本。
④ "十五五"期间虚拟电厂将迎来快速发展期。
▸ (四)需求侧响应
① 电力需求侧响应是指用户根据电网调度信号或价格信号,主动调整用电时间和用电负荷。
② 峰谷电价、尖峰电价等价格机制引导用户错峰用电。
③ 工业可中断负荷、楼宇空调负荷、电动汽车有序充电等都是需求响应资源。
④ 需求侧响应将用电侧从"被动接受"变为"主动参与",提升系统整体效率。
■ 六、电力与算力交通协同融合
新型电力系统不只关注电力本身,还推动电力与算力、交通、热力、氢能等领域协同融合,发挥电力系统与现代化产业体系的相互促进作用。
▸ (一)电力与算力协同
① "算力的尽头是电力":数据中心是高耗能设施,"十五五"时期全国算力用电量年均新增1000亿千瓦时以上。
② 到2030年算力用电量预计达8000亿千瓦时,占全社会用电量6%左右。
③ 统筹能源资源配置与算力设施建设,协同规划布局算力、电力项目,做到"以电强算、以算促电"。
④ 提高算力设施绿电占比,推动数据中心绿色低碳运行,"东数西算"与西部绿电资源协同。
▸ (二)电力与交通融合
① 建成可支撑超过1.1亿辆电动汽车出行的充电基础设施网络。
② 在高速公路、国省干线及交通廊道区域,优化布局一批风光储充换电站。
③ 推动交通与能源基础设施共享共用通道、管廊、杆塔等资源。
④ 加强交通基础设施沿线配电网建设,推动电动汽车与电网互动(V2G)。
⑤ 提升居住区充电桩报装接电服务水平,推动"统建统服"试点。
▸ (三)电热电氢协同
① 促进电热协同:因地制宜推进清洁取暖,推动余热利用、热电联产。
② 促进电氢协同:利用低谷电力和新能源弃电制氢,"绿氢"耦合化工、冶金等难减排行业。
③ 多能互补、综合能源服务提升能源利用效率。
■ 七、电力市场化改革
深化电力市场化体制机制改革是新型电力系统建设的重要保障,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。
▸ (一)电力市场体系
① 中长期市场:电力市场的"压舱石",保障大部分电量的稳定交易。
② 现货市场:发现实时价格信号,反映电力供需时空价值,促进新能源消纳。
③ 辅助服务市场:为调峰、调频、备用等系统调节服务定价,激励灵活性资源。
④ 容量电价机制:保障煤电等可靠性电源合理收益,维护电力供应安全。
▸ (二)新能源参与市场
① 推动新能源全面参与电力市场,通过市场价格信号引导合理布局和消纳。
② 建立新能源利用率分档控制机制,不同地区实行差异化利用率目标。
③ 绿电交易、绿证交易体现新能源环境价值,促进企业绿色用能。
▸ (三)电价机制
① 完善分时电价机制,拉大峰谷价差,引导用户错峰用电和储能发展。
② 建立容量补偿机制,保障煤电等调节性电源合理收益。
③ 理顺输配电价,支持电网投资建设。
④ 降低全社会用电成本,支撑经济高质量发展。
■ 八、能源安全与电力保供
能源安全是国家安全的重要组成部分,电力安全是能源安全的核心。新型电力系统建设必须统筹发展和安全,确保电力可靠供应。
▸ (一)保供举措
① 夯实煤电、气电等传统电源兜底保障基础,确保电力供应保持合理裕度。
② 充分发挥省间电力互济作用,全国统一电力市场促进余缺调剂。
③ 推动源网荷储协同发力,提升系统整体保供能力。
④ 加强电力需求侧管理,提升负荷管理能力。
⑤ 增强电网抗灾能力,提升极端天气下供电可靠性。
▸ (二)电力安全治理
① 推进电力安全治理体系和治理能力现代化。
② 加强电力系统网络安全防护,保障关键信息基础设施安全。
③ 完善电力应急体系,提升事故防范和恢复能力。
④ 强化电力设施保护,确保大电网安全稳定运行。
▸ (三)"十五五"电力供需形势
① 预计"十五五"期间全国年均用电增量约6000亿千瓦时,2030年全社会用电量超过13万亿千瓦时。
② 算力、电动汽车、数据中心等新增负荷快速增长。
③ 到2030年全国电力装机预计达到54亿千瓦,其中新能源装机比重超过50%。
④ 电力保供压力与绿色转型任务并存,必须坚持底线思维。
重要论断 "能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。""要深入推动能源革命,加强能源产供储销体系建设,确保能源安全。""加快规划建设新型能源体系,统筹水电开发和生态保护,积极安全有序发展核电,加强能源产供储销体系建设,确保能源安全。"——习近平
第二部分 多模块知识链接
■ 必修2 经济与社会角度
▸ 1. 新发展理念
① 绿色发展:新型电力系统以非化石能源为主体,推动电力行业低碳转型,是绿色发展理念的直接体现。② 创新发展:新能源技术、特高压、储能、虚拟电厂等都是科技创新驱动,新型电力系统是新质生产力的重要领域。③ 协调发展:西电东送促进东西部区域协调发展,主配微协同促进电网各环节协调。④ 开放发展:新能源产业链全球领先,电力国际合作推动绿色"一带一路"。⑤ 共享发展:电力普遍服务提升民生用电保障,充电设施建设便利群众出行。
▸ 2. 高质量发展与新质生产力
① 新型电力系统建设是高质量发展在能源领域的具体实践,推动经济社会发展全面绿色转型。② 新能源、储能、特高压、智能电网等战略性新兴产业是新质生产力的重要方向,开辟万亿级产业空间。③ 电力与算力、交通协同融合,催生新业态新模式,推动产业升级。④ 以科技创新引领电力系统转型,提升全要素生产率。
▸ 3. 市场调节与宏观调控
① 电力具有公共物品属性和自然垄断特征,需要更好发挥政府作用,加强规划引导和市场监管。② 深化电力市场化改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过价格信号引导供需。③ 政府通过产业政策、财政补贴、容量补偿等支持新能源和储能发展。④ 统筹有效市场和有为政府,保障电力安全和绿色转型。
▸ 4. 实体经济与产业链
① 新能源装备制造是实体经济的重要组成部分,我国光伏、风电、电池产业链全球领先。② 新型电力系统建设带动上下游产业发展,创造大量投资和就业。③ 特高压、储能、充电桩等新型基础设施建设拉动有效投资。
■ 必修4 哲学与文化角度
▸ 1. 唯物论
① 物质决定意识,要一切从实际出发。新型电力系统建设立足我国能源资源禀赋(富煤贫油少气、风光资源丰富)和电力供需实际。② 规律具有客观性,要尊重自然规律和经济规律。新能源发电受自然条件制约,电力系统运行有客观规律,必须科学规划。③ 把尊重客观规律与发挥主观能动性结合起来,在认识和把握电力系统规律的基础上积极作为。
▸ 2. 联系观
① 联系具有普遍性、客观性和多样性。源网荷储各环节相互联系,电力与算力、交通、热力等领域协同融合。② 整体与部分辩证统一,要立足整体、统筹全局。新型电力系统是有机整体,主配微协同、源网荷储一体化体现了系统优化。③ 掌握系统优化方法,用综合思维方式认识电力系统,统筹保供、转型、经济三个方面。
▸ 3. 发展观
① 发展具有普遍性,电力系统从传统化石能源主导向新能源主导转变是发展的必然趋势。② 量变是质变的必要准备,非化石能源占比逐步提升,到2030年达到50%是量变积累到质变的过程。③ 事物发展是前进性和曲折性的统一,新能源转型面临消纳、安全等挑战,但前途光明。④ 辩证否定:新型电力系统不是对传统电力系统的全盘否定,而是"扬弃",煤电仍发挥兜底作用。
▸ 4. 矛盾观
① 矛盾即对立统一,保供与转型、安全与经济、发展与减排是辩证统一关系,要在对立中把握统一。② 主要矛盾:在新型电力系统建设中,保障能源安全是底线和前提,新能源大规模高比例发展是主线。③ 矛盾特殊性:不同地区新能源资源和负荷特点不同,实行分类开发布局和利用率分档控制,具体问题具体分析。④ 坚持两点论和重点论统一,统筹保供与转型,在保障安全的前提下推进绿色发展。
▸ 5. 创新意识
① 辩证否定观要求树立创新意识,新型电力系统在技术、体制、商业模式上全面创新。② 创新是引领发展的第一动力,新能源技术、数字技术、市场机制创新推动电力系统转型。③ 虚拟电厂、智能微电网等新业态是实践创新和理论创新的成果。
■ 必修3 政治与法治角度
▸ 1. 党的领导
① 党中央提出"四个革命、一个合作"能源安全新战略,为新型电力系统建设提供根本遵循。② 党的领导是能源电力事业发展的根本保证,党中央统筹推进碳达峰碳中和、能源安全等重大战略。③ 党中央对经济社会发展的全面领导体现在电力规划、政策制定和组织实施各环节。
▸ 2. 政府职能
① 政府履行宏观调控职能,制定电力发展规划和产业政策,引导电力行业转型。② 政府履行市场监管职能,加强电力市场监管,维护公平竞争秩序。③ 政府履行生态文明建设职能,推动电力行业低碳转型,促进碳达峰碳中和。④ 政府加强社会建设,推进充电设施等新型基础设施建设,保障民生用电。⑤ 政府坚持科学决策、民主决策、依法决策,统筹电力保供与转型。
▸ 3. 依法治国
① 完善能源电力法律法规体系,修订《电力法》《能源法》,为新型电力系统建设提供法治保障。② 依法监管电力市场,规范市场秩序,保障电力投资者和消费者合法权益。③ 依法行政,推进电力审批制度改革,优化营商环境。
■ 必修1 中国特色社会主义角度
▸ 1. 中国式现代化
① 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,新型电力系统建设是推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的关键举措。② 电力是现代化的基础支撑,新型电力系统为中国式现代化提供安全可靠的能源保障。
▸ 2. 习近平生态文明思想
① "绿水青山就是金山银山",新能源开发将生态优势转化为经济优势。② 坚持生态优先、绿色发展,推动经济社会发展全面绿色转型。③ 碳达峰碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策,电力行业是减排主战场。
▸ 3. 新质生产力
① 新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业是新质生产力的重要方向。② 新型电力系统建设以科技创新为核心驱动力,是发展新质生产力的重要领域。③ 特高压、储能、氢能等前沿技术实现突破,形成新的经济增长点。
■ 选必1 当代国际政治与经济角度
▸ 1. 经济全球化与国际竞争
① 新能源产业是全球竞争的重要领域,我国光伏、风电、电池产业链具有国际竞争优势。② 全球能源转型加速,新能源技术和产业成为大国竞争的制高点。③ 我国新能源产品出口面临贸易摩擦,需提升产业链韧性和安全水平。
▸ 2. 全球气候治理
① 中国提出碳达峰碳中和目标,是应对全球气候变化的负责任大国担当。② 新型电力系统建设是中国落实《巴黎协定》、推动全球气候治理的重要行动。③ 中国新能源技术和经验为发展中国家能源转型提供了中国方案。④ 推动绿色"一带一路"建设,促进全球能源可持续发展。
▸ 3. 国家安全
① 能源安全是总体国家安全观的重要组成部分,电力安全是能源安全的核心。② 在复杂国际形势下,保障电力可靠供应事关国家经济安全和民生稳定。③ 提升能源自主可控能力,减少对外部能源依赖,维护国家能源安全。
第三部分 命题角度与答题模板
■ 一、"为什么"类(为什么要建设新型电力系统/发展新能源/推进电力市场化改革)
【答题模板】
① 现实需要:"十五五"期间电力需求持续增长(年均增量约6000亿千瓦时),算力、电动汽车等新增负荷快速增长,电力保供压力加大。(2分)
② 绿色转型:落实碳达峰碳中和目标,非化石能源发电量占比2030年达到50%,电力行业是减排主战场。(2分)
③ 能源安全:构建清洁低碳、安全充裕的电力系统,保障国家能源安全,提升电力系统韧性。(2分)
④ 高质量发展:新能源、储能、特高压等是新质生产力重要方向,带动万亿级产业投资,推动经济高质量发展。(2分)
⑤ 创新驱动:新能源技术、数字技术与电力系统深度融合,推动技术创新和产业升级。(2分)
⑥ 民生改善:充电设施建设、清洁取暖、供电质量提升等增强人民群众获得感。(2分)
■ 二、"怎么办"类(如何建设新型电力系统/处理保供与转型关系)
【答题模板】
角度
措施要点
规划引领
落实《新型电力系统建设"十五五"规划》,加强顶层设计和统筹协调
供给侧
加快形成绿色低碳电力供给格局,新能源28亿千瓦以上,水电4.1亿千瓦,核电1.1亿千瓦
电网侧
构建主配微协同新型电网,特高压西电东送超4.2亿千瓦,补齐配电网短板
调节侧
增强系统调节能力,加快抽水蓄能和新型储能建设,发展虚拟电厂和需求侧响应
保供底线
夯实煤电气电兜底保障,坚持"先立后破",确保电力供应合理裕度
市场机制
深化电力市场化改革,完善中长期、现货、辅助服务市场,理顺电价机制
科技创新
加快电力领域新质生产力赋能,攻关储能、氢能、智能电网等关键技术
协同融合
促进电力与算力协同(以电强算、以算促电)、电力与交通融合(1.1亿辆充电桩)
民生保障
提升城乡用电保障水平,推进充电设施"统建统服",因地制宜清洁取暖
国际合作
推动电力国际合作,绿色"一带一路",参与全球能源治理和气候治理
■ 三、"体现类"设问答题模板
【答题模板】
① 材料中"……"体现了绿色发展理念,推动经济社会发展全面绿色转型。
② 材料中"……"体现了联系具有普遍性和客观性,源网荷储协同、电力与算力交通融合。
③ 材料中"……"体现了系统优化方法,立足整体、统筹兼顾保供转型经济三个方面。
④ 材料中"……"体现了矛盾即对立统一,在对立中把握保供与转型的统一。
⑤ 材料中"……"体现了量变与质变的辩证关系,非化石能源占比逐步提升到50%。
⑥ 材料中"……"体现了创新是引领发展的第一动力,新质生产力赋能电力转型。
⑦ 材料中"……"体现了市场调节与宏观调控相结合,有效市场和有为政府协同发力。
■ 四、核心术语速记表
核心术语
一句话释义
新型电力系统
清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能,2030年初步建成
非化石能源50%
到2030年非化石能源发电量占比达到50%,成为电量主体
新能源28亿千瓦
到2030年实现28亿千瓦以上风电光伏高水平消纳
西电东送4.2亿
到2030年西电东送规模超过4.2亿千瓦,较2025年提升近25%
源网荷储
电源、电网、负荷、储能协同发力,新型电力系统核心理念
主配微协同
主网、配电网、微电网协同发展的新型电网形态
虚拟电厂
数字化聚合分布式电源、储能、可调负荷参与调度的新型市场主体
沙戈荒基地
东北、中北、西北沙漠戈壁荒漠大型风电光伏基地群
三改联动
煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造
以电强算以算促电
统筹电力与算力协同布局,电力保障算力、算力优化电力
先立后破
在新能源可靠替代之前不盲目退出传统能源,保障能源安全底线
四个革命一个合作
能源消费、供给、技术、体制革命和国际合作的能源安全新战略
■ 五、易错易混点辨析
易错点
正确理解
发展新能源就要立即淘汰煤电
错误。要坚持"先立后破",煤电仍是兜底保供基础,向调节性电源转型而非立即退出。
新能源装机多就等于消纳好
错误。新能源间歇性波动性强,装机增长不等于有效消纳,需电网、储能、市场协同。
电力市场化就是完全放开价格
错误。电力市场化要兼顾效率与安全,政府仍需加强监管和宏观调控,保障民生用电。
新型电力系统只是电力行业的事
错误。电力与算力、交通、热力、氢能等深度融合,涉及经济社会各领域。
碳达峰碳中和会限制经济发展
错误。绿色转型催生新产业新动能,新能源产业是新质生产力重要方向,推动高质量发展。
特高压建设与新能源消纳无关
错误。特高压是西电东送的"大动脉",将西部绿电输送到东中部负荷中心,是消纳的关键。
第四部分 重要时政素材与命题切入
■ 一、《新型电力系统建设"十五五"规划》发布
2026年8月3日,国家发展改革委、国家能源局印发《新型电力系统建设"十五五"规划》,明确到2030年初步建成新型电力系统:非化石能源发电量占比达50%,28亿千瓦以上新能源高水平消纳,西电东送超4.2亿千瓦,支撑超1.1亿辆电动汽车充电。部署11项重点任务,涵盖供给格局、新型电网、用电侧、调节能力、保供、民生、新质生产力、安全治理、协同融合、市场改革、国际合作。
【命题切入】①新发展理念;②高质量发展;③系统优化;④能源安全。
■ 二、煤电占比首次低于50%
2025年,我国煤电装机占总装机比重首次低于50%,标志着电力系统迎来结构性转变。可再生能源装机历史性超过煤电,成为装机主体。但煤电仍是电力安全保供的"压舱石",正通过"三改联动"向基础保障性和系统调节性电源转型。
【命题切入】①量变质变;②辩证否定;③对立统一;④先立后破。
■ 三、"沙戈荒"风电光伏基地建设
我国在西北、华北北部、东北等沙漠戈壁荒漠地区规划建设大型风电光伏基地群,"沙戈荒"基地成为新能源开发的主战场。基地群通过特高压通道向东中部负荷中心送电,实现"风光火储一体化"开发,将西部资源优势转化为经济优势。
【命题切入】①区域协调;②联系观;③绿色发展;④资源配置。
■ 四、特高压与西电东送
"十五五"期间,特高压输电通道加快建设,西电东送规模从2025年约3.4亿千瓦提升到2030年超过4.2亿千瓦。特高压技术是我国具有完全自主知识产权的重大创新,成为能源资源配置的"大动脉"和中国制造的"金色名片"。
【命题切入】①创新驱动;②整体部分;③区域协调;④新质生产力。
■ 五、新型储能爆发式增长
抽水蓄能电站加快建设,锂离子电池、压缩空气、钠离子电池等新型储能技术多元发展,装机规模快速增长。储能在削峰填谷、平抑新能源波动、提供辅助服务等方面发挥关键作用,是新型电力系统的"充电宝"和"稳定器"。
【命题切入】①创新意识;②矛盾转化;③新质生产力;④市场机制。
■ 六、虚拟电厂试点推广
上海、广东、浙江等地加快虚拟电厂建设,通过数字化平台聚合分布式光伏、储能、充电桩、可调负荷等资源,参与电网调度和电力市场。虚拟电厂不建厂、不烧煤,靠"聚沙成塔"参与削峰填谷,成为新型电力系统的重要组成部分。
【命题切入】①创新;②系统优化;③新业态;④市场调节。
■ 七、电力与算力协同——"以电强算、以算促电"
"十五五"时期算力用电量年均新增1000亿千瓦时以上,2030年达8000亿千瓦时。规划提出统筹算力与电力布局,"东数西算"依托西部绿电资源,提高算力设施绿电占比,做到以电强算、以算促电。
【命题切入】①联系观;②协同发展;③绿色发展;④新质生产力。
■ 八、充电基础设施网络
到2030年建成支撑超过1.1亿辆电动汽车出行的充电网络。高速公路服务区充电设施全覆盖,居住区"统建统服"试点推进,风光储充换电站布局交通廊道,电动汽车与电网互动(V2G)技术加快应用。
【命题切入】①民生保障;②基础设施;③绿色消费;④协同融合。
■ 九、电力现货市场全覆盖
电力现货市场建设加快推进,实现全国全覆盖。现货市场发现实时电力价格,反映供需时空价值,促进新能源消纳和灵活性资源投资。配合容量电价、辅助服务市场,形成完整的电力市场体系。
【命题切入】①市场决定资源配置;②价格机制;③宏观调控;④改革创新。
■ 十、新型能源体系建设"十五五"规划
2026年6月,国家发展改革委、国家能源局印发《新型能源体系建设"十五五"规划》,提出"十五五"时期能源发展进入安全风险叠加演变期、低碳转型加力推进期、能源创新加速突破期、体制改革深度攻坚期、国际合作调整重塑期。到2030年新能源装机比重超50%,非化石能源发电量比重达50%。
【命题切入】①系统思维;②安全发展;③创新驱动;④改革开放。
■ 近年高考真题回顾与命题规律
年份/卷别
题型
考查角度
核心考点
2025全国新课标卷
主观题(12分)
新能源发展
绿色发展、矛盾观
2025山东卷
选择题
电力市场改革
市场调节与宏观调控
2026浙江1月卷
主观题(10分)
储能产业
创新驱动、新质生产力
2024全国甲卷
选择题
碳达峰碳中和
绿色发展理念
2024湖南卷
主观题(10分)
特高压技术
创新、联系观
2025广东卷
选择题
虚拟电厂
新业态、市场机制
▸ 命题规律总结
① 高频考点:绿色发展理念、新质生产力、创新驱动、联系观(系统优化)、矛盾观(对立统一、特殊性)、市场调节与宏观调控、能源安全。② 命题形式:选择题以理解判断类为主,主观题以"为什么""怎么办""体现类"为主,经济+哲学融合考查是主流。③ 情境素材:新能源装机、特高压、储能、虚拟电厂、电力市场、算力用电、充电桩等是高频情境。④ 模块分布:必修2经济与必修4哲学为双重点,常融合必修3政府职能。⑤ 2026年8月规划刚发布,2027年高考命题概率极高,安徽考生需重点关注。
【方法技巧】备考建议:①熟记2030年核心目标数据(非化石能源50%、新能源28亿千瓦、西电东送4.2亿千瓦、1.1亿辆充电桩、算力8000亿千瓦时);②掌握"源网荷储""主配微协同""先立后破""以电强算以算促电"等核心术语;③重点准备绿色发展、新质生产力、系统优化、矛盾对立统一等原理;④关注规划11项重点任务和重大工程;⑤注意"保供与转型辩证关系"这一高频命题角度。
第五部分 典型例题与深度解析
■ 一、高考真题精选(选择题)
1.(2025·全国新课标卷)我国大力发展风电、光伏等新能源,非化石能源发电装机比重持续提升。这体现了( )
A.绿色发展理念,推动经济社会发展全面绿色转型
B.新能源已完全取代传统能源
C.我国不再需要煤电
D.能源转型可以一蹴而就
【答案】A 【解析】发展新能源体现绿色发展理念和全面绿色转型。B"完全取代"、C"不再需要"、D"一蹴而就"均错误。
2.(2025·山东卷)我国推进电力现货市场建设,通过价格信号反映电力供需变化,促进新能源消纳。这表明( )
A.市场在资源配置中起决定性作用
B.电力价格完全由政府决定
C.市场调节可以解决所有问题
D.电力市场不需要政府监管
【答案】A 【解析】现货市场通过价格信号配置资源,体现了市场的决定性作用。
3.(2024·全国甲卷)我国提出碳达峰碳中和目标,大力推进能源结构转型。这是基于( )
A.生态文明建设是当前中心工作
B.绿色发展是永续发展的必要条件
C.碳排放不再是发展问题
D.环境保护优先于经济发展
【答案】B 【解析】绿色发展是永续发展的必要条件,双碳目标体现了绿色发展理念。
4.(2025·广东卷)虚拟电厂通过数字化平台聚合分布式电源、储能和可调负荷参与电网调度。这体现了( )
A.创新是引领发展的第一动力
B.虚拟电厂可以完全替代实体电厂
C.数字化降低了电力系统安全性
D.新业态不需要政府引导
【答案】A 【解析】虚拟电厂是技术创新和模式创新的产物,体现了创新驱动发展。
■ 二、高考真题精选(非选择题)
5.(2025·全国新课标卷·12分). 近年来,我国可再生能源装机规模突破20亿千瓦,历史性超过煤电。但新能源"靠天吃饭",间歇性波动性给电力系统带来挑战。对此,国家坚持"先立后破",一方面夯实煤电兜底保障,另一方面加快储能、特高压、虚拟电厂建设,推进电力市场化改革,推动源网荷储协同发力,走出了一条能源安全与绿色转型统筹兼顾的新路。
结合材料,运用矛盾对立统一观点,分析我国是如何统筹能源安全与绿色转型的。(12分)
【参考答案】
① 矛盾即对立统一,矛盾双方相互排斥又相互依赖,在一定条件下相互转化,要在对立中把握统一。(3分)
② 能源安全与绿色转型存在对立的一面:大规模新能源接入给系统安全带来挑战,短期内保供压力加大;煤电退出过快可能影响供电安全。(3分)
③ 二者又是统一的:绿色转型提升能源自主可控水平,有利于长远能源安全;安全保供为转型创造稳定环境。储能、特高压、虚拟电厂等建设既促进新能源消纳又增强系统安全。(3分)
④ 坚持两点论和重点论统一,"先立后破"在保障安全的前提下推进转型,源网荷储协同发力,实现了保供与转型的辩证统一。(3分)
6.(2026·浙江1月卷·10分). "十五五"期间,我国新型储能产业迎来爆发式增长。锂离子电池储能成本大幅下降,压缩空气储能、钠离子电池等新技术加速落地。储能不仅解决了新能源消纳难题,还带动了电池制造、系统集成、运营服务等全产业链发展,形成新的经济增长点。某地通过建设储能电站,将白天富余的光伏发电储存起来,在晚间用电高峰释放,既减少了弃光,又缓解了供电压力。
运用经济与社会知识,分析新型储能产业发展对推动高质量发展的作用。(10分)
【参考答案】
① 新型储能是新质生产力的重要方向,技术创新带动产业升级,提高全要素生产率,为高质量发展注入新动能。(2分)
② 储能解决新能源消纳难题,促进非化石能源发展,推动绿色低碳转型,助力碳达峰碳中和。(2分)
③ 带动电池制造、系统集成等上下游产业链发展,扩大有效投资和就业,培育新的经济增长点。(2分)
④ 削峰填谷提升电力系统效率和安全性,保障能源安全,支撑经济社会稳定运行。(2分)
⑤ 储能参与电力辅助服务市场,通过市场化机制实现价值,推动电力体制改革和市场体系完善。(2分)
■ 三、模拟题精选
模拟题1.到2030年,我国非化石能源发电量占比目标是( )
A.30%
B.40%
C.50%
D.60%
【答案】C 【解析】《新型电力系统建设"十五五"规划》提出到2030年非化石能源发电量占比达到50%。
模拟题2."源网荷储"中的"储"指的是( )
A.煤炭储备
B.石油储备
C.储能(抽水蓄能、新型储能等)
D.天然气储备
【答案】C 【解析】"源网荷储"中的储是指储能系统,包括抽水蓄能和新型储能,用于削峰填谷、平抑波动。
模拟题3(10分). 《新型电力系统建设"十五五"规划》提出,统筹能源资源配置与算力设施建设,协同规划布局算力、电力项目,做到"以电强算、以算促电",提高算力设施绿电占比。预计2030年算力用电量达8000亿千瓦时,占全社会用电量6%。
运用唯物辩证法联系观,分析"以电强算、以算促电"的合理性。(10分)
【参考答案】
① 联系具有普遍性和客观性,要用联系的观点看问题。电力与算力相互依赖:算力设施运行离不开电力供应,电力系统优化也需要算力技术支撑。(3分)
② 联系具有多样性,要善于分析和把握事物存在发展的各种条件。统筹电力与算力布局,既看到算力用电需求增长的挑战,又看到绿电与算力协同的机遇。(2分)
③ 整体与部分是辩证统一的,要立足整体、统筹全局。将电力与算力作为系统整体协同规划,避免各自为政,实现整体最优。(3分)
④ 系统优化方法要求用综合思维方式认识事物,"以电强算、以算促电"推动能源与数字产业协同融合,促进整体功能最大化。(2分)
第六部分 模拟达标训练
一、选择题(每题3分,共36分)
1. 《新型电力系统建设"十五五"规划》提出到2030年初步建成( )
A.新型能源体系
B.新型电力系统
C.新型工业化体系
D.新型城镇化体系
【答案】B 【解析】规划明确到2030年初步建成新型电力系统。
2. 到2030年,我国新能源(风电光伏)高水平消纳目标为( )
A.18亿千瓦以上
B.28亿千瓦以上
C.38亿千瓦以上
D.48亿千瓦以上
【答案】B 【解析】规划提出实现28亿千瓦以上新能源高水平消纳。
3. 到2030年,西电东送规模目标为超过( )
A.3.2亿千瓦
B.3.8亿千瓦
C.4.2亿千瓦
D.5.0亿千瓦
【答案】C 【解析】西电东送规模超过4.2亿千瓦,较2025年提升近25%。
4. 新型电力系统的总体要求不包括( )
A.清洁低碳
B.安全充裕
C.供需协同
D.完全免费
【答案】D 【解析】总体要求是清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能。
5. 煤电"三改联动"不包括( )
A.节能降碳改造
B.灵活性改造
C.供热改造
D.关停改造
【答案】D 【解析】"三改联动"是节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。
6. 下列属于新型储能的是( )
A.抽水蓄能
B.锂离子电池储能
C.煤炭储存
D.石油储备
【答案】B 【解析】新型储能包括锂离子电池、压缩空气、飞轮、钠离子电池等;抽水蓄能是传统储能。
7. 虚拟电厂的核心特征是( )
A.建设大型火电厂
B.通过数字化聚合分散资源参与调度
C.完全依靠煤炭发电
D.不需要任何电源
【答案】B 【解析】虚拟电厂通过数字化平台聚合分布式电源、储能、可调负荷等资源参与电网调度。
8. "先立后破"在能源转型中的含义是( )
A.先淘汰煤电再发展新能源
B.在新能源可靠替代前不盲目退出传统能源
C.只发展传统能源
D.立即关闭所有煤电厂
【答案】B 【解析】"先立后破"指在新能源形成可靠替代能力前,煤电等传统能源仍需发挥兜底保障作用。
9. 从哲学角度看,源网荷储协同体现了( )
A.整体与部分的统一、系统优化
B.矛盾的同一性寓于斗争性
C.量变必然引起质变
D.外因决定内因
【答案】A 【解析】源网荷储各环节协同发力体现了立足整体、系统优化的方法。
10. "十五五"期间年均用电增量约为( )
A.3000亿千瓦时
B.6000亿千瓦时
C.10000亿千瓦时
D.15000亿千瓦时
【答案】B 【解析】预计年均用电增量约6000亿千瓦时,相当于每年新增一个中等经济体量国家的用电水平。
11. 到2030年算力用电量预计占全社会用电量约( )
A.3%
B.6%
C.10%
D.15%
【答案】B 【解析】2030年算力用电量预计达8000亿千瓦时,占全社会用电量6%左右。
12. 电力现货市场的主要作用是( )
A.发现实时电力价格,反映供需时空价值
B.完全取消政府监管
C.保证所有电厂盈利
D.降低所有用户电价
【答案】A 【解析】现货市场通过实时价格信号反映电力供需,促进资源优化配置和新能源消纳。
二、非选择题(共40分)
13.(12分)阅读材料,完成下列要求。
"十五五"期间,我国电力系统面临保供与转型双重任务:一方面,算力、电动汽车等新增负荷快速增长,年均用电增量约6000亿千瓦时,保供压力加大;另一方面,碳达峰碳中和要求非化石能源发电量占比2030年达到50%,绿色转型任务紧迫。规划提出统筹兼顾"保供、转型、经济"三个方面,坚持"先立后破",夯实煤电兜底保障,加快新能源和储能建设,推动源网荷储协同发力。
结合材料,运用矛盾分析法,说明应如何统筹兼顾"保供、转型、经济"三个方面。(12分)
14.(14分)阅读材料,完成下列要求。
特高压是我国具有完全自主知识产权的重大创新。"十五五"期间,我国将加快特高压通道建设,形成西北、东北、中北"沙戈荒"新能源基地群向东中部负荷中心送电的格局,西电东送规模超4.2亿千瓦。特高压不仅将西部风光资源转化为经济优势,还带动了装备制造、工程建设等全产业链发展,成为中国制造的"金色名片"。
(1)运用经济与社会知识,分析特高压建设对推动高质量发展的意义。(8分)
(2)运用政治与法治知识,说明政府在新型电力系统建设中应如何履职。(6分)
15.(14分)阅读材料,完成下列要求。
新型电力系统建设不只关乎电力行业。规划提出促进电力与算力协同发展,"以电强算、以算促电";推动电力与交通融合,建设支撑1.1亿辆电动汽车的充电网络;促进电热、电氢协同联动。同时,深化电力市场化改革,完善现货市场和辅助服务市场,让价格信号引导资源配置;补齐配电网短板,推进居住区充电设施"统建统服",提升民生用电服务水平。
(1)运用联系观知识,分析新型电力系统建设为什么要促进多领域协同融合。(8分)
(2)从经济角度,说明深化电力市场化改革为什么能促进新型电力系统建设。(6分)
第七部分 参考答案与解析
一、选择题
1. B 【解析】规划明确到2030年初步建成新型电力系统。
2. B 【解析】规划提出实现28亿千瓦以上新能源高水平消纳。
3. C 【解析】西电东送规模超过4.2亿千瓦,较2025年提升近25%。
4. D 【解析】总体要求是清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能。
5. D 【解析】"三改联动"是节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。
6. B 【解析】新型储能包括锂离子电池、压缩空气、飞轮、钠离子电池等;抽水蓄能是传统储能。
7. B 【解析】虚拟电厂通过数字化平台聚合分布式电源、储能、可调负荷等资源参与电网调度。
8. B 【解析】"先立后破"指在新能源形成可靠替代能力前,煤电等传统能源仍需发挥兜底保障作用。
9. A 【解析】源网荷储各环节协同发力体现了立足整体、系统优化的方法。
10. B 【解析】预计年均用电增量约6000亿千瓦时,相当于每年新增一个中等经济体量国家的用电水平。
11. B 【解析】2030年算力用电量预计达8000亿千瓦时,占全社会用电量6%左右。
12. A 【解析】现货市场通过实时价格信号反映电力供需,促进资源优化配置和新能源消纳。
二、非选择题
13. 【参考答案】
① 矛盾即对立统一,要在对立中把握统一。保供、转型、经济三者存在对立的一面:保供要求维持传统能源,转型要求发展新能源,经济要求降低成本,短期内存在张力。(3分)② 三者又是统一的:安全保供是转型的前提,绿色转型提升长远能源安全,经济高效是可持续发展的基础,三者相互促进。(3分)③ 主要矛盾在事物发展中起决定作用,要抓重点。保障能源安全是底线和前提,要坚持"先立后破",夯实煤电兜底保障。(3分)④ 坚持两点论和重点论的统一,统筹兼顾三个方面,源网荷储协同发力,在保障安全的前提下推进绿色转型,实现保供、转型、经济的辩证统一。(3分)
14. 【参考答案】
(1)① 特高压是科技创新的重大成果,体现了创新驱动发展,为高质量发展提供技术支撑。(2分)② 促进西部风光资源大规模开发和东送,推动绿色低碳转型,助力碳达峰碳中和。(2分)③ 优化能源资源配置,促进东西部区域协调发展,将资源优势转化为经济优势。(2分)④ 带动装备制造、工程建设等产业链发展,扩大有效投资,培育新质生产力,推动产业升级。(2分)
(2)① 履行宏观调控职能,制定电力发展规划和产业政策,统筹新型电力系统建设。(2分)② 履行市场监管职能,完善电力市场规则,加强电力市场监管,维护公平竞争秩序。(2分)③ 履行生态文明建设和社会建设职能,推动绿色低碳转型,加强充电设施等新型基础设施建设,保障民生用电。(2分)
15. 【参考答案】
(1)① 联系具有普遍性和客观性,电力与算力、交通、热力等领域存在客观联系,协同融合是把握固有联系建立新的具体联系。(2分)② 联系具有多样性,多领域协同融合能够充分利用各领域的有利条件,促进资源共享和优势互补。(2分)③ 整体与部分辩证统一,新型电力系统是有机整体,多领域协同立足整体、统筹全局,实现整体功能大于部分功能之和。(2分)④ 系统优化方法要求用综合思维方式认识事物,统筹电力与算力、交通、热力等,推动协同融合发展。(2分)
(2)① 市场在资源配置中起决定性作用。电力现货市场通过价格信号反映实时供需,引导电力资源优化配置,促进新能源消纳。(2分)② 完善的市场机制能够激励灵活性资源投资,储能、虚拟电厂等通过辅助服务市场获得合理收益,促进系统调节能力建设。(2分)③ 市场化竞争推动企业降本增效,促进技术创新和服务提升,降低全社会用电成本,支撑经济高质量发展。(2分)
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