第二课 我国的社会主义市场经济体制 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

该高中思想政治高考复习课件聚焦“我国的社会主义市场经济体制”核心考点，依据高考评价体系梳理了市场配置资源、政府作用等考查要求，通过考情分析明确高频考点分布，归纳选择、主观题等常考题型，体现备考针对性。 课件亮点在于高考真题训练与应试技巧指导，如2026年云南、重庆等真题演练，结合易错易混分析突破市场调节局限性等考点，培养政治认同与法治观念素养。通过“有效市场+有为政府”答题框架解析主观题，帮助学生掌握得分技巧，教师可据此高效指导复习。

第一单元 生产资料所有制与经济体制 　　第一课 我国的生产资料所有制 　　 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 　　 坚持“两个毫不动摇” 　　第二课 我国的社会主义市场经济体制 　　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 　　 更好发挥政府作用 　　综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制 第二单元 经济发展与社会进步 　　第三课 我国的经济发展 　　 贯彻新发展理念 　　 推动高质量发展 　　第四课 我国的个人收入分配与社会保障 　　 我国的个人收入分配 　　 我国的社会保障 　综合探究 践行社会责任 促进社会进步 我国的基本经济制度 （生产关系） 经济高质量发展 满足人民美好生活需要 （坚持以人民为中心的发展思想） 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 按劳分配为主体、多种分配方式并存 社会主义市场经济体制：充分发挥市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用 第一单元 生产资料所有制与经济体制 2027届高三政治一轮复习 必修2 经济与社会 第二课 我国的社会主义市场经济体系 课标要求 考点 高考真题 考情预测 1.阐述建设高标准市场体系的意义； 2.辩析经济运行中政府与市场的关系； 3.解析宏观调控的目标与手段 1.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 2026·重庆T6;湖南T3;河北T4;云南T4；湖北T2 2025·云南T3；黑吉辽蒙T6;河南T3;云南T17(1) 2024·山东T4;福建T2;湖北T2 1.本课是高考考查的重点章节，考查重点是市场调节的优点与缺陷、市场体系、社会主义市场经济的基本特征、我国政府的经济职能，特别是科学的宏观调控是重中之重，选择题与非选择题都可能涉及。 2.非选择题往往以我国热点事例，如新质生产力、“以旧换新”、“碳排放权交易”、平台经济、反垄断、要素市场化改革、建设全国统一大市场等，考查市场调节与宏观调控知识。 2.更好发挥政府作用 2026·湖南T17;河南T17；广东T4,T5,T17;山东T3;湖南T4;黑吉辽蒙T7;陕晋青宁T11;云南T3,T12,T21 2025·湖南T4;北京T12;福建T16;广西T3;安徽T17(1)； 2024·江苏湖南T3;陕晋青宁T3;四川T4;广东T18;湖北T17；T20;新课标T14安徽T7;浙江6月选考T6;湖南T4 一、考情分析 3 有效市场 有为政府 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用 　 我国的社会主义市场经济体制 二、体系构建 第二课 我国的社会主义市场经济体制 背诵清单 1.市场配置资源的手段、优点、缺陷 （不是万能的、局限性、危害） 2.怎样建设高标准市场体系 3.社会主义市场经济的基本特征 4.我国政府的经济职能和作用 5.财政政策与货币政策的运用 6.怎样构建高水平社会主义市场经济体制 考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 1.合理配置资源 （1） 必要性 （2） 基本手段 资源的有限性与人们需求的无限性之间的矛盾要求社会必须合理配置有限的资源。 计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制（改革开放前） 市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制（改革开放后） ①计划 ②市场 【注意】计划和市场各有优劣 三、考点梳理 有形的手 无形的手 (1)市场配置资源的手段 (2)市场配置资源的优点 (3)市场配置资源的缺陷及危害 主要通过价格（市场机制的核心）、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 ①合理配置：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变 化，市场供求的变化也会影响市场价格。（价格机制和供求机制作用的结果）； ②有效利用：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管 理进步，实现优胜劣汰。（竞争机制作用的结果）。 ①市场调节不是万能的。不能调：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，不让调：枪支、弹药爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节， 不全调：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。 ②市场调节的局限性:市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 ③危害： A.不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。 B.影响资源配置效率，导致资源浪费； C.导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； D.会产生不当竞争、垄断，损害社会公平； E.会导致收入差距拉大。 提醒：对于市场缺陷不能用“杜绝、消灭”等；可以说“弥补市场缺陷” 。 2、市场调节手段（机制） （“看不见的手”） 7 价格上涨 买方市场 实现资源优化配置 价格 价值规律发挥作用 获利增多 扩大生产 供过于求 供不应求 缩小生产 获利减少 价格下降 卖方市场 供求 竞争 资源（人才物）在全社会的配置（宏观层面） 劳动生产率提高和资源有效利用（微观层面） 资源流入 资源流出 市场机制 拓展延伸1 8 价格理论 是从马克思劳动价值论角度分析的，商品的价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定，价值量越大，价格越高。 价值决定价格 是从如何建设高标准市场体系中正确处理政府和市场的关系分析的，能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 市场决定价格 供求影响价格 供给和需求关系：供不应求，价格上涨；供过于求，价格下降 价格影响供求 价格上涨，需求减少 价格下跌，需求增加 价格上涨，增加供给 价格下跌，减少供给 供给曲线 需求曲线 拓展延伸2 如何区分市场调节的局限性 局限性 原因 如何辨识 举例 ① 自发性 在价值规律的自发调节下，谋求自身的眼前利益或不正当利益 为了挣钱，不择手段，损人利己 偷排废水/气；假冒伪劣：不良直播；盗版；平台乱象：大数据杀熟垄断等 ② 盲目性 市场主体不可能完全掌握市场信息，也无法控制经济变化的趋势，因而决策盲目 信息不灵，盲目跟风，一哄而上/下，多赔少赚 决策盲目：有利可图，一哄而上；无利可图，一哄而退等 ③ 滞后性 市场调节是事后调节，调整过程有一定的时间差 事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见 事后调节，赶不上趟等，如农业种植 注意：自发性是为了利益不择手段，属于主观故意；盲目性是对信息了解不全面，属于认识缺乏预见性。 坏 傻 慢 拓展延伸3 （1）是什么 市场类型 市场要素 市场体系 （2）为什么 ①必要性 ②重要性 商品市场、服务市场、生产要素市场（如劳动力、土地、金融市场等）。 每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成。 这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 a.市场调节具有局限性，存在自发性、盲目性、滞后性等弊病； b.法制不健全，社会征信体系不完善，有关部门监管不力； c.维护市场秩序是完善社会主义市场经济体制，促进市场经济健康发 展的客观要求。 a.统一开放、竞争有序的市场经济体系，是充分发挥市场在资源配置 中的决定性作用的基础； b.提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素 市场化改革，建设高标准市场体系。 3.市场体系（建设高标准市场体系） 考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 （3）怎么做 原因 措施 ②要完善主要 由市场决定 价格的机制 ①要强化市场 基础制度规 则统一 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。 a.凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 b.政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自 然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 3.市场体系（建设高标准市场体系） 时政链接:建设全国统一大市场 全国：是全国层面的，不是地方区域层面的，要破除地方保护主义、区域壁垒 统一：五个统一:强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一 大：我国是超大规模市场，并推动市场由大到强转变 市场：发挥市场在资源配置的决定性作用，让资源、要素流动畅通建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制 （畅通国内大循环） 以国内大循环和统一大市场为支撑，联通国内国际市场，有效利用全球要素和市场资源，培育参与国际竞争合作新优势 （国内国际双循环） 1．价格和供求是配置资源的两种基本手段。 改：计划和市场是配置资源的两种基本手段，在市场经济中，主要通过价格、供求、 竞争等机制来调节。 2．市场调节必然会导致资源配置效率低下、资源浪费。 改：如果单靠市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费。 3．消除市场缺陷，保障公平竞争。 改：错在“消除”，市场缺陷不能消除，只能克服。 4.政府有效治理对经济发展起决定作用。 改：政府有效治理对经济发展属于宏观调控，不起决定作用。 5.不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。 改：不断曝光的食品安全问题是市场调节自发性的表现。 6.公平开放透明的市场规则，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 改：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础 7.建设现代市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。 改：建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 易错易混 真题演练 1．（2026·云南·高考真题）随着电商平台的快速发展，部分实体商店拓展仓储功能，形成“店仓一体”的新型零售模式。下图为该模式运作流程示意图。 相比线下零售模式，该模式通过（ ） ①加剧线上商城竞争，实现零售业优胜劣汰 ②拓展即时配送服务，增强生产商供给能力 ③整合线上线下资源，提高商店库存周转率 ④提供多元消费方式，激发潜在的消费需求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 14 真题演练 2.（2026·重庆·高考真题）巴西作为全球最大食糖出口国，其甘蔗产业具有“制糖”和“炼醇”两大功能：制成食糖，卖到全球市场；炼成乙醇，用作汽车燃料。2026年3月以来，地缘冲突加剧导致原油价格接连上涨，其影响国际糖价的传导路径是（ ） A．乙醇价格下降→巴西将更多甘蔗用于制糖→食糖出口供给增加→国际糖价上涨 B．乙醇需求减少→巴西将更多甘蔗用于制糖→食糖出口供给增加→国际糖价下跌 C．乙醇价格上涨→巴西将更多甘蔗用于炼醇→食糖出口供给减少→国际糖价下跌 D．乙醇需求增加→巴西将更多甘蔗用于炼醇→食糖出口供给减少→国际糖价上涨 D 15 考点二：更好发挥政府作用（有形的手） 1. 社会主义市场经济体制的基本特征 （1）重要特征 ①原因 ②要求 （2） 根本目标 ①目标 ②原因 （3）内在要求 ①优势 ②原因 （4）有机结合 ①要求 ②原因 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。社会主义市场经济体制 既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促 进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势内在要求。 社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、 局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来 既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势 考点二：更好发挥政府作用 2. 我国政府的经济职能和作用 经济职能 作用 举例 ①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 ②实施宏观经济政策 ③实施产业政策 ④实施区域政策和环境政策 ⑤市场监管、质量监管、安全监管 ⑥加强和优化公共服务 实现经济社会发展目标 保持宏观经济稳定 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 推动区域经济协调发展和可持续发展 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 《第十四个五年规划纲要》 实施积极财政政策和稳健货币政策 《汽车产业投资管理规定》 《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》 《政府制定价格听证办法》 《中国教育现代化2035》 考点二：更好发挥政府作用 3. 科学的宏观调控 （1）是什么 ①含义 ②主要目标 ③主要任务 （2） 为什么（原因） （3） 怎么做 （要求） 宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。 ①地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一； ②作用：政府的宏观调控可以弥补市场调节的不足，解决市场失灵的问题。 ③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求 ①财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 ②在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏 观调控目标。（逆方向调节） 含义：总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。 社会总供给：是一个国家或地区在一定时期内（通常是一年）向社会提供的最终产品和劳务的总量。 社会总需求：是一个国家或地区在一定时期内（通常是一年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。 经济周期是指经济运行中呈现的扩张与紧缩不断交替的波浪式运动的过程，在扩张期，经济增长速度处于较高水平，直至达到顶峰，在紧缩期，经济增长速度则会降低，直至降到低谷。 扩张期：社会总需求>社会总供给，采取紧缩性财政政策和货币政策 紧缩期：社会总需求<社会总供给，采取扩张性财政政策和货币政策 总量平衡——社会总供给与社会总需求保持平衡 拓展延伸3 拓展延伸1 财政政策与货币政策比较 比较 财政政策 货币政策 不同点 制定者 措 施 关键词 相同点 国务院财政部 中国人民银行（央行） 政府通过财政收入和财政支出总量来调节和控制国民经济 央行通过货币的供应量、信贷量、利率及公开市场业务来调节和控制国民经济 ①都是经济政策，都是宏观调控中常用的经济手段 ②都属于总需求调节工具，目的是实现国民经济平稳运行 ③基本原理相同：都是逆向调节 税率、税收、国债、政府采购、补贴、转移支付等 信贷、利率、外汇、汇率、存款准备金率、信贷等 拓展延伸1 拓展延伸2 > 经济过热 （通货膨胀） 紧缩性 货币政策 提高存贷款利率 央行卖出有价证券(正回购) 提高存款准备金率 < 经济过冷 （通货紧缩） 扩张性 货币政策 降低存贷款利率 央行买入有价证券 （逆回购） 降低存款准备金率 紧缩性 财政政策 减少财政支出 减少国债发行 提高税率加税 扩张性 财政政策 增加财政支出 增发国债 增加需求 投放货币 降低税率减税 回笼货币 减少需求 社会总需求 （产品劳务购买力总量，钱） 社会总供给 （产品劳务总量，货） ★★如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标： 逆风向调节 冷扩——增支减税多发国债降双率逆回购 热紧——减支增税少发国债升双率正回购 供不 应求 内需+外需= 国内消费+投资+出口= =国内生产+进口 供过于求 拓展延伸3 市场调节(“看不见的手”) 宏观调控(“看得见的手”) 地位 决定性作用 尊重市场决定性作用的前提下进行 手段 价格、供求、竞争 经济、法律、行政手段 优点 价格及时反映供求变化， 市场信息灵敏， 生产要素自由流动，生产效率高 具有自觉性、主动性和预见性， 可以弥补市场调节的不足 不足 存在自发性、盲目性、 滞后性等弊病 决策失误或过度的政府干预 会干扰、破坏市场机制的正常运作 联系 高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。（教材新增） 两者都是建立现代市场经济体制的基本要求，缺一不可；宏观调控必须建立在尊重市场规律的基础上；我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 4. 市场调节与宏观调控的关系 1.打造有效市场 要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标 2.建设有为政府 要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府 3.让微观主体有活力 企业内部：①要合理分配收入，建立良好的激励机制。②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制。③培育有利于激发和保持活力的企业文化 企业外部：①必须具备公平公正的市场竞争秩序。②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 议题探究：构建有效市场、有为政府、微观主体有活力的高水平社会主义市场经济体制(如何建设高水平的市场经济体制） 1.财政政策和货币政策是宏观调控仅有的两种经济手段。 改：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 2.扩张性财政政策表现为减少财政支出,提高税收。 改：扩张性财政政策表现为增加财政支出、减少税收。 3.我国经济发展进入新时代,要更好发挥政府在资源配置中的决定性作用。 改：我国经济发展进入新时代,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。 4.国家重大发展战略和中长期经济社会规划是宏观调控最常用的经济手段。 改： 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 易错易混 真题演练 3．（2026·云南·高考真题）某地政府打造低空飞行管理服务平台，通过绘制“空间蓝图”，实现空域资源数据共享，构建安全有序飞行环境；建立多功能“服务舱”，为物流配送、文旅观光等提供一体化支撑；织就智能“守护网”，对无人机运行实施全流程监管。该平台（ ） ①通过信息共享，提高空域资源利用率 ②利于发挥政府职能，弥补市场滞后性 ③旨在增加公共服务供给，推动低空经济发展 ④能够释放数据要素价值，转变经济发展方式 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 25 真题演练 4.（2026·陕晋青宁卷·高考真题） 某科研团队推测油菜花中的一些活性成分可用于制作酸奶，并且市场前景广阔，于是研发出“油菜花酸奶”。为推进科技成果转化，政府化身“产业红娘”，牵线不同方面的“乡村合伙人”。农业园区通过政府搭台、企业主导、科研支撑、农户参与的模式，推动第一、二、三产业融合联动，既拉长了农业产业链，也带动了农户增收，让农业科技成果落地惠民。“油菜花酸奶”的成功上市，反映了（ ） ①政府搭台推动多主体合作共同受益 ②企业主导统筹科技创新与产业创新 ③市场引导科技成果转化为产业发展 ④科研团队连接科技成果与市场需求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 26 5．在一个高水平的市场中，价格、供求、竞争等机制相互作用，为创新策源和试错迭代提供平台，为供需对接与场景落地提供土壤，为产业生态的形成和优化提供动力。人工智能领域技术迭代极快，哪种算法更具潜力、哪种商业模式能够落地，往往要靠市场的快速反馈和多元竞争来筛选出最优解。截至2025年底，我国累计有748款生成式人工智能服务完成备案，覆盖医疗、教育、制造、金融等行业。我国企业通过激烈的市场竞争和协同创新，实现了从追赶到领跑的跨越。 近年来，我国政府发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，为人工智能发展擘画蓝图、明晰路径。同时，启动国家人工智能应用中试基地建设，出台“人工智能券”等政策，着力破解算力买不起、用不好的痛点。在风险防范上，出台《生成式人工智能服务管理暂行办法》《人工智能安全治理框架》等。 结合材料，运用经济与社会的知识，分析市场和政府在推动人工智能高质量发展中的作用。 主观题训练 【答案】①市场在资源配置中起决定性作用，是推动人工智能高质量发展的重要动力。 人工智能技术迭代快、商业模式多元、市场的价格、供求、竞争机制能快速筛选最 优技术路线和商业模式，激发企业创新潜能，优化要素资源配置。 ②发挥政府作用，能弥补市场失灵。人工智能研发投入大、周期长、风险高，对基础 研究、算力基础设施等公共产品投入不足；同时，技术发展伴生多种风险，政府通 过顶层设计、政策支持、风险防控等举措为人工智能健康发展提供重要保障。 ③坚持有效市场与有为政府相结合，既能充分发挥市场在技术选择、创新活力激发中 的决定性作用，也能更好发挥政府的监管职能，实现二者同向发力、优势互补，推 动人工智能高质量发展。 主观题训练 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用 我国的社会主义市场经济体制 市场调节 合理配置资源 必要性 基本手段 计划 市场 社会主义市场经济体制的基本特征 我国政府的经济职能 重要特征：坚持党的领导 根本目标：实现共同富裕 内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理 两制结合：社会主义制度与市场经济有机结合 我国政府的经济职能和作用 市场体系 市场配置资源 市场经济的含义 市场机制：价格、供求、竞争 市场优点：合理配置+有效利用 是什么 为什么 怎么做 统一开放、竞争有序的市场体系→基础 建设高标准市场体系→提高效率和公平性 强化市场基础制度规则统一 完善主要由市场决定价格的机制 市场缺陷 市场调节不是万能的 市场调节有局限性 单靠市场调节的危害 科学的宏观调控 含义、主要目标 主要任务 最常用的手段——财政政策和货币政策 看不见的手 有效市场 有为政府 看得见的手 更好结合 本课小结 $