第二课 我国的社会主义市场经济体制 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

该高中思想政治高考复习课件聚焦“我国的社会主义市场经济体制”核心考点，依据课标要求梳理市场决定性作用、政府宏观调控等考查维度，通过近三年广东云南等多省真题分析，明确市场经济优缺点、政府经济职能等高频考点，归纳传导类措施类等常考题型。 课件亮点在于“真题演练+技巧指导”，如2025广东卷传导题解析，运用“两步论证法”突破主观题，培养学生政治认同与法治观念素养。重点记忆9大核心点，助力学生掌握答题逻辑，教师可据此精准开展复习教学。

我国的社会主义 市场经济体制 27届 必修二 第二课 高中政治一轮复习 01. 考情分析 02. 考点精讲 03. 题组演练 04. 重点记忆 目录 CONTENTS PART.01 考情分析 课标要求 1.1 理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 1.3 阐述构建高水平社会主义市场经济体制的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 考情概况与备考建议 课题 框题 目题 2026 2025 2024 我国的社会主 义市场经济体制 2.1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 市场 调节 广东卷T4、T17；云南T21；重庆卷T6 云南T3；重庆T6；浙江6月T5；江西T13 浙江6月T6 2.2更好发挥政府的作用 宏观 调控 广东T5、；陕西T17（1） 西北卷T3；广东T4；北京T12；黑吉辽T3、T6；河北 T3；新课标I卷 T15；湖南T17; 广东T18；浙江6月T6；广西T3；福建T16 浙江1月T5；北京T12、T13；湖北 T2；甘肃T5；湖南T4；安徽T4；新课标卷T14；辽宁卷T4；山东T4；河北T5；广西 T3；贵州T4 选择题和非选择题都可能考查，高频考点有：市场调节的优点与缺陷、我国政府的经济职能，特别是科学的宏观调控。非选择题主要通过要素市场化改革、建设全国统一大市场、优化营商环境等，考查市场调节与宏观调控等知识。注意与选择性必修二的联系。 PART.02 考点精讲 本课框架 我国的社会主义市场经济体制 市场调节 市场体系 市场缺陷 无形的手 有形的手 经济职能 资源有限VS需求无限 资源配置 基本特征 市场决定性作用 更好发挥政府作用 考点一 充分发挥市场在资源配置中的 决定性作用 时政速递 要素市场化改革 全国电力市场启动输电权交易（6月18日） 事件：全国电力市场上线输电权交易，首日成交 12.6 亿千瓦时，依靠跨区域电价信号调配电力供需，完善市场形成价格机制。 知识对接：市场通过价格、供求、竞争优化能源资源配置；深化要素市场化改革，健全主要由市场决定要素价格机制；建设全国统一电力市场、统一大市场。 《国务院对外投资规定》7月1日实施 事件：明确企业对外投资自主决策、自担风险，坚持市场化导向，放宽市场主体投资自主权，仅对安全领域底线监管。 知识对接：尊重市场主体经营自主权；正确处理市场调节与政府宏观管控关系，政府守住安全底线、不干预正常市场经营。 含义： 土地、劳动力、资本、技术、数据、能源这些生产要素，不再由政府计划分配，改成由市场价格、供求、竞争来决定流向、定价、分配，让市场在资源配置中起决定性作用。 1. 先搞懂：什么是生产要素？ 生产商品、发展经济必须用到的六大核心资源： 土地（厂房、建设用地、耕地） 劳动力（人才、工人、劳动人力） 资本（钱、贷款、股票、投资资金） 技术（专利、创新成果、知识产权） 数据（平台数据、产业数据、数字资源） 能源（电力、油气等） 过去：很多要素分配靠政府审批、指标、地方限制，人为分割市场。 改革目标：要素自由流动、价格市场说了算。 2. 拆开讲 “要素市场化改革” 两层含义 （1）要素价格市场化 要素多少钱，由市场供需决定，不是政府硬性定价。 例子： 电力市场交易：用电多的时候电价上浮，用电低谷降价，靠价格调节电力资源； 劳动力薪酬：紧缺行业工资自动上涨，过剩行业薪资下调，引导人才流动。 （2）要素自由流动（破除壁垒） 取消地方保护、户籍限制、行业准入门槛、行政审批壁垒，要素能全国自由流动。 例子： 破除户籍限制，人才可以跨城市自由择业； 建设全国统一电力市场，电力跨省自由交易； 数据要素流通市场落地，企业数据合规交易。 一、市场调节 1.资源配置： （1）资源需要合理配置的原因： 需求无限性 资源有限性 矛盾 合理配置 实现以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品，获得尽可能大的效益。 （2）配置资源的两种基本手段： 计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制 市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制 计划 市场 注意：计划和经济是资源配置的两种手段，计划经济和市场经济是两种经济体制。计划经济和市场经济体制都需要计划和市场（各有优劣）两种手段来配置资源，但两种手段的地位是不同的。不能说谁比谁更有效。 价格上涨 获利增加 生产扩大 价格下降 供过于求 人财物 （资源）流入 人财物 （资源）流出 资源配置 卖家之间竞争 获利减少 生产缩小 供不应求 买家之间竞争 思考：市场如何配置（调节）资源？ 市场机制就像一只“看不见的手”引导和调节着资源在全社会的配置 在市场经济中，资源配置主要是通过价格、供求、竞争机制来实现的。 一、市场调节 2.市场配置资源（看不见的手/无形手） 市场经济 市场机制★ 市场优点★ 含义：市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 市场机制的核心。通过价格的涨跌自动调节供求关系。 经营者根据供求关系的变化调节生产经营活动，实现资源配置。 市场活动的灵魂。通过竞争，实现资源的有效利用。 价格 供求 竞争 ①合理配置：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。（价格机制和供求机制作用的结果）； ②有效利用：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（竞争机制作用的结果）。 (1)价格机制：价格是市场机制的核心，是市场运行的信号灯，是引导资源配置的指示器。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。 (2)供求机制：供求是市场机制的基本要求，是市场经济的基础和前提。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。(3)竞争机制：竞争是市场机制的本质，是市场运作的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的竞争，引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰，使价值规律作用得以实现，更有效配置资源。 拓展延伸 用曲线图表示价格与供求的关系 供给曲线 一般而言，当某种商品的价格上升，人们会减少对它的购买； 当这种商品的价格下降，人们会增加对它的购买。 某种商品价格上涨， 生产者增加产量； 某种商品价格下降， 生产者减少产量。 需求曲线 拓展延伸 需求曲线的变化 ①价格变引起需求变，是点移动：价格涨，点向上，数量减；价格跌，点向下，数量增。（1条线） ②他因变引起需求变，是线移动：线右移，价不变，数量增；线左移，价不变，数量减。（2条线） 量增 量减 他因变（非商品自身价格）引起需求变化的经典例子： • 消费者收入水平变化：当消费者收入增加时，对正常商品的需求会增加。例如，随着人们收入提高，对高品质电子产品、旅游服务等的需求会上升；反之，收入减少时，对大多数商品的需求会降低。 • 消费者偏好改变：以时尚服装为例，如果某种风格突然流行，消费者对该风格服装的需求就会大幅上升。比如近年来复古风格服装受到消费者喜爱，相关款式的服装需求明显增加；而如果某种风格过时，需求则会下降。 • ★相关商品价格变动：替代品价格上升，会使原商品的需求增加。如猪肉价格上涨，消费者可能会更多地选择购买鸡肉，从而增加鸡肉的需求。互补品价格上升，则会使原商品需求减少，比如汽油价格上涨，会降低汽车的需求。 • 消费者对未来预期变化：疫情期间，口罩紧缺，价格上涨，但人们预期未来口罩需求仍会很大，或者价格会继续上涨，所以并没有减少对口罩的购买，反而不断增加购买量，导致口罩需求大幅上升。 • 市场规模和人口数量变化：一个新的科技园区建成，大量的科技人才涌入，使得附近的租房需求大增。因为人口数量增加，租房的潜在消费者增多，在房子数量不变的情况下，租房需求曲线向右移动，房租价格也会随之上涨。 拓展延伸 供给曲线的变化 ①价格变引起供给变，是点移动：价格涨，点向上，数量增；价格跌，点向下，数量减。（1条线） ②他因变引起供给变，是线移动：线右移，价不变，数量增；线左移，价不变，数量减。（2条线） 价格上涨，供给量增加 ①价格变 ②他因变 他因变（非商品自身价格）引起供给变化的经典例子： • 生产成本变动：以汽车生产为例，若钢铁、芯片等原材料价格大幅上涨，汽车厂商的生产成本会增加。在汽车售价不变的情况下，利润空间被压缩，厂商会减少汽车的生产数量，导致汽车市场的供给下降。反之，若原材料价格下跌，生产成本降低，厂商会扩大生产，供给则会增加。 • 生产技术进步：在智能手机行业，随着芯片制程技术（如从14纳米升级到7纳米）的突破，生产效率大幅提升，厂商能在相同时间内生产更多高性能手机。即使手机售价不变，技术进步也会使智能手机的供给显著增加。 • ★相关商品价格变动：对于农民而言，小麦和玉米属于可替代种植的农作物。若玉米价格大幅上涨，种植玉米的收益高于小麦，农民会减少小麦的种植面积，转而扩大玉米种植，导致小麦的市场供给减少，玉米的供给增加。这里，相关商品（玉米）的价格变动影响了原商品（小麦）的供给。 • 生产者对未来预期变化：若新能源汽车厂商预期未来政府会加大对新能源汽车的补贴力度，或市场需求将持续爆发，厂商会提前扩大生产线、增加零部件采购，即使当前新能源汽车价格未变，也会主动增加未来的供给量，以抢占市场份额。 • 政府政策调整：政府对某行业实施税收优惠政策，如对新能源电池生产企业减免企业所得税，会降低企业的税负成本，提升生产积极性，企业会扩大生产规模，从而使新能源电池的供给增加。反之，若政府对高污染行业（如传统化工）征收高额环保税，企业生产成本上升，供给会相应减少。 练一练 1.（2025·广东）针对产品同质化、市场供需失衡、产品价格走低、行业平均利润率持续下滑等现象，某行业协会发起“自律公约”,要求行业企业改善管理、挖掘内部潜力；行业龙头企业率先宣布减产控产，同时与上下游企业开展技术创新合作。在不考虑其他因素的条件下，该举措发挥作用的传导路径为（ ） ①自觉减少市场供给，优化企业经营环境 ②生产更多优质产品，实现市场差异化竞争 ③引导市场价格回升提高行业平均利润率 ④加大企业研发投入，推动行业高质量发展 A.④→①→③→② B.①→③→④→② C.①→③→②→④ D.②→③→①→④ 【答案】B 【详解】行业协会发起自律公约要求行业企业改善管理、行业龙头企业率先宣布减产控产，因此企业自觉减少市场供给，改善市场供需关系，从而优化企业经营环境，①排在第一位。企业减产控产，改善供需失衡，引导市场价格回升，在成本等其他因素不变的情况下，有利于提高行业整体平均利润率，③排第二位。提高行业整体平均利润率提高，企业能够有足够的利润，可以加大企业的研发投入，推动行业高质量发展，④排第三位。企业加大研发投入，有利于生产更多高质量的产品，实现市场的差异化竞争，解决产品同质化的问题，促进经济的高质量发展，②排第四位。故本题选B。 二、市场缺陷（市场配置资源的缺点） 不是万能的 不让调 调不动 局限性★ 危害 国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节 枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节 教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节 地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构等 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病 单靠市场调节，会： ①影响资源配置效率，导致资源浪费； ②导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； ③会产生不当竞争、垄断，损害社会公平； ④会导致收入差距拉大。 与私人物品相对应，具有非竞争性和非排他性 【注意】市场缺陷是市场经济本身固有的，只能弥补缺陷，不能消除。 完善市场体系 + 科学宏观调控 怎么办？ 公共物品，是与私人物品相对应的概念，具有非竞争性和非排他性。非竞争性，是指当一个人消费某物品时，并不会减少他人对该物品的消费。非排他性，是指一个人消费某物品时，无法排除他人也同时消费该物品，或者说要阻止他人免费享用该物品的代价非常大。根据非竞争程度、非排他程度的不同，可以把公共物品分为纯粹型公共物品、混合型公共物品等不同类型。 拓展延伸 市场调节的局限性 局限性 原因 表现特征 举例 自发性 在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会的公共利益，甚至可能会损害国家利益 为了挣钱，不择手段，损人利己 偷排废水/气；假冒伪劣：不良直播；剽窃知识产权；平台乱象：大数据杀熟、垄断等 盲目性 市场主体不可能完全和及时掌握市场信息，因而其决策必然带有一定的盲目性 信息不灵，盲目跟风，一哄而上/下，多赔少赚 决策盲目：有利可图，一哄而上；无利可图，一哄而退等 滞后性 市场调节是事后调节，调整过程有一定的时间差 事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见 事后调节，赶不上趟等，如农业种植 提醒：自发性vs盲目性：自发性是为了利益不择手段，损人利己，属于主观故意；盲目性是对信息了解不全面，属于认识缺乏预见性。 拓展延伸 垄断 1.垄断的两种情况： （1）一种情况是：在某一行业，只存在一家企业，而且该企业提供的产品难以替代，该企业处于完全垄断地位，可以控制和操纵市场价格。 （2）另一种情况是：在某一行业，少数几家大企业控制着市场的大部分产品或其产品占有大部分市场份额，虽然这些大企业之间存在着一定的竞争，但他们也可以通过协商或合谋决定市场价格。 2.垄断的危害： ①影响市场价格信号的正常发挥。价格无法正确反应市场的供需状况和竞争状况，扰乱正常的市场秩序。 ②影响行业企业间的公平竞争。对其他行业企业形成了不公平竞争，破坏了正常的企业行业的竞争秩序。 ③影响消费者福利的提高。价格垄断行为导致消费者面临购买商品的价格和数量的损失。 ④影响经济运行效率和科技进步。缺失同行业之间的正常竞争，必然整个经济运行效率就难以提高，利益固化容易造成企业创新意愿降低，从而阻碍社会的整体科技进步。 3.国家态度：坚决反对垄断和不正当竞争行为，规范市场秩序，促进公平竞争。 他因变（非商品自身价格）引起供给变化的经典例子： • 生产成本变动：以汽车生产为例，若钢铁、芯片等原材料价格大幅上涨，汽车厂商的生产成本会增加。在汽车售价不变的情况下，利润空间被压缩，厂商会减少汽车的生产数量，导致汽车市场的供给下降。反之，若原材料价格下跌，生产成本降低，厂商会扩大生产，供给则会增加。 • 生产技术进步：在智能手机行业，随着芯片制程技术（如从14纳米升级到7纳米）的突破，生产效率大幅提升，厂商能在相同时间内生产更多高性能手机。即使手机售价不变，技术进步也会使智能手机的供给显著增加。 • ★相关商品价格变动：对于农民而言，小麦和玉米属于可替代种植的农作物。若玉米价格大幅上涨，种植玉米的收益高于小麦，农民会减少小麦的种植面积，转而扩大玉米种植，导致小麦的市场供给减少，玉米的供给增加。这里，相关商品（玉米）的价格变动影响了原商品（小麦）的供给。 • 生产者对未来预期变化：若新能源汽车厂商预期未来政府会加大对新能源汽车的补贴力度，或市场需求将持续爆发，厂商会提前扩大生产线、增加零部件采购，即使当前新能源汽车价格未变，也会主动增加未来的供给量，以抢占市场份额。 • 政府政策调整：政府对某行业实施税收优惠政策，如对新能源电池生产企业减免企业所得税，会降低企业的税负成本，提升生产积极性，企业会扩大生产规模，从而使新能源电池的供给增加。反之，若政府对高污染行业（如传统化工）征收高额环保税，企业生产成本上升，供给会相应减少。 练一练 2.（2023·湖北）不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于 ①使用的非排他性导致需求增加        ②使用的便利性刺激需求增加 ③使用的广泛性决定供给增加          ④无视环境成本的自发性造成供给增加 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】②④: 一次性塑料制品屡禁不止，其原因在于其使用的便利性刺激了需求的增加，也在于市场调节具有自发性弊端，生产者无视环境成本的自发性会造成该类产品的供给增加，②④符合题意。①: 非排他性是公共物品的特征，塑料性制品不属于公共物品，①与题意不符。③:消费反作用于生产，塑料制品使用的广泛性(指 其消费量大)会影响其产品的供给，但不对供给起决定作用，③排除。 三、市场体系（统一开放、竞争有序） 1.市场体系——是什么： ——由各类市场相互作用，形成有机联系的整体。 （1）市场类型： 商品和服务市场 生产要素市场（劳动力、土地、金融市场等） （流通领域） （生产领域） （2）市场的基本要素：交易双方、交易对象、交易价格 2.市场体系——为什么： （1）地位：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 （2）意义：要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 知识拓展 建设全国统一大市场 全国 统一 大 市场 是全国层面的，不是地方区域层面的，要破除地方保护主义、区域壁垒 我国是超大规模市场，并推动市场由大到强转变 五个统一：强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一 发挥市场在资源配置的决定性作用，让资源、要素流动畅通，建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制 以国内大循环和统一大市场为支撑，联通国内国际市场，有效利用全球要素和市场资源，培育参与国际竞争合作新优势 → 国内国际双循环 畅通国内大循环 知识拓展 建设全国统一大市场的意义 （1）建立统一大市场有利于充分发挥超大规模市场在资源配置中的决定性作用，提升资源配置效率，激发竞争和创新，让经济发展更有活力，培育国际竞争的新优势。 （2）有利于提升中国市场在全球供应链和价值链的地位，更多为中国制造的优质商品供应，中国消费者也会有更多、更优选择，提高消费者的消费水平。 （3）有利于降低市场交易成本，破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低制度性交易成本。 （4）有利于建立统一开放竞争有序的市场体系，营造稳定公平透明可预期的营商环境。 （5）有利于构建新发展格局，促进经济高质量发展。 三、市场体系（统一开放、竞争有序） 3.怎样建设现代市场体系（国家角度） （1）建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则的统一。需要公平开放透明的市场经济制度基础来维护：要 要推进适应全国统一大市场要求的产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度建设。（2026年改） （2）要完善主要由市场决定价格的机制： ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。 政府定价要提高透明度，接受社会监督。 【拓展】网络型自然垄断经营的产业一般具有网络经济的特征，即依赖一定的产业网络为市场提供商品和服务。如果离开这些产业网络，企业所生产或者提供的商品和服务无法流转到社会消费领域。如供水、电力、煤气、供热、电信、铁路、航空等 1. 统一的产权保护制度 指对各类市场主体（国企、民企、外企、个人）的产权（包括物权、股权、知识产权、债权等），在全国范围内遵循相同的保护规则和标准，不因其所有制、规模、地域不同而区别对待。 例如，民企的厂房、设备与国企的资产受同等法律保护，个人的专利、商标与企业的知识产权在侵权赔偿时适用同一标准，避免“选择性保护”，从根本上保障市场主体的财产安全，让其敢于投入、放心经营。 2. 统一的市场准入制度 指在全国范围内实行一致的市场进入规则，消除区域、行业间的准入壁垒，各类市场主体（无论性质、规模）在符合法定条件的前提下，均可平等进入允许开放的行业和领域，无需面对“一地一策”的差异限制。 例如，某连锁餐饮企业在全国不同省份开设分店，只需满足国家统一的食品安全、消防标准，无需再符合各省份额外设定的准入条件；民企参与基础设施建设，与国企遵循同一套招标准入规则，杜绝“地方保护”或“行业垄断”。 3. 公平竞争制度 指通过法律、政策构建公平的竞争环境，确保所有市场主体在竞争中机会平等、规则平等、权利平等，禁止任何不正当竞争和垄断行为。 核心是“反垄断”和“反不正当竞争”：例如，禁止几家企业联手“价格同盟”抬高物价（垄断），禁止企业通过虚假宣传、抄袭专利、诋毁对手等手段抢占市场（不正当竞争）；同时，政府部门不得滥用行政权力，为某类企业“开绿灯”或排斥其他企业，让竞争回归“靠产品、靠服务、靠创新”的本质。 4. 社会信用制度 指以法律法规为基础，通过建立统一的信用信息平台，记录市场主体（企业、个人）的信用行为（如履约情况、违法违规记录、纳税情况等），并依据信用状况实施“守信激励、失信惩戒”的制度体系。 例如，企业按时纳税、履约合同会被记为“守信”，可在贷款、招投标中获得优先待遇；若企业存在偷税漏税、拖欠工资、生产假冒伪劣产品等“失信”行为，会被列入“黑名单”，面临限制贷款、禁止参与政府采购、影响市场准入等惩罚，从而倒逼市场主体规范自身行为，维护市场秩序。 网络型自然垄断是指基于网络基础设施提供产品或服务的行业，因建设和运营成本极高、存在显著规模经济，导致由一家或少数几家企业经营时效率最高、社会成本最低的自然垄断类型。 1. 高沉没成本与网络依赖性：行业需先投入巨额资金建设覆盖广泛的物理网络（如管线、线路等），且这些网络具有专用性，一旦建成难以转作他用（沉没成本高）。例如供水需铺设输水管网，供电需搭建输电线路，若多家企业重复建网，会造成资源浪费。 2. 强规模经济与范围经济：随着网络覆盖用户数量增加，单位产品/服务的成本会大幅下降（规模经济）；同时，同一网络可衍生多种服务（如电网可同时供电、传输数据），进一步降低综合成本（范围经济）。这种特性使得一家企业垄断经营时，能以更低价格为更多用户提供服务，比多家竞争更高效。 典型的网络型自然垄断行业包括： • 基础设施类：供水、供电、供气、供热的管网行业 • 通信运输类：固定电话网、移动通信网、铁路网、城市轨道交通网 拓展延伸 从市场三主体看如何建设高标准市场体系★ 国家 ①强化市场基础制度规则统一（4制度）； ②完善主要由市场决定价格的机制（①②） 企业 ①守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规； ②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象； 个人 ①尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。 ②树立诚信观念，遵守市场道德。 练一练 3.（2025·黑吉辽·高考真题）某市为盘活资源，在节假日期间利用人民会堂放映电影，弥补影院供给不足（如图）。此举是对官方场所商业模式的新探索。由此可推断（ ） ①该市基本公共服务的供给得到加强和优化 ②该市政府可以作为经济主体参与市场竞争 ③拓展公共设施的服务功能可提升其使用效率 ④政府可通过优化资源配置践行全民共享理念 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】D 【详解】基本公共服务是指由政府主导提供的、旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足不属于基本公共服务，①排除。政府节假日期间利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足，主要是为了满足人们的观影需求，而不是为了参与市场竞争，②排除。政府节假日期间利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足，可以拓展公共设施的服务功能、提升其使用效率，并可通过优化资源配置践行全民共享理念，③④符合题意。故本题选D。 (1)市场机制就像只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 (2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 更好发挥政府作用。“有形的手”和“无形的手”是社会主义市场经济的两个轮子，它们相互补充，相互支撑，缺一不可。“双轮驱动”,才能完善社会主义市场经济体制。 市场调节 优点 缺陷 市场不是万能的 市场调节有局限性 单纯的市场调节的危害 思考 社会主义市场经济体制中，市场在资源配置中起决定作用，为什么还需要发挥政府的作用呢？ 思考：什么是社会主义市场经济体制，为什么要完善社会主义市场经济体制？ 考点二 更好发挥 政府作用 时政速递 “十五五”规划实践方向 强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币政策协同，发挥好产业、价格、就业等政策作用。强化跨周期和逆周期调节，增强宏观政策取向一致性。 坚持有效市场和有为政府更好结合，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，提升宏观经济治理效能。 名词拓展： 逆周期调节：宏观政策（财政、货币）在经济过热时主动降温、在经济衰退时主动刺激，以平滑经济波动的调控方式。(冷扩热紧） 跨周期调节：则是立足于系统思维，更加注重经济的长期健康运行和有序增长，强调宏观调控应围绕影响周期的长期因素来持续发力。产业结构调整、人口老龄化、系统性风险等长期问题需要跨周期调节！ 一、社会主义市场经济体制的地位及基本特征 1.地位： ①是中国特色社会主义的重大理论和实践创新 ②是社会主义基本经济制度的重要组成部分 2.基本特征： ①重要特征：党的领导 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 ②两制相容——显著优势 把社会主义制度和市场经济有机结合，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 ③共同富裕——根本目标 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 ④科学调控——内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 国家宏观调控必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提 二、我国政府的经济职能 我国政府的经济职能 作用 举例 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 加强市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 十四五规划纲要、乡村振兴战略、中国制造2025 财政/货币政策等 加快壮大新一代信息技术、生物技术等战略性新兴产业 粤东西北；京津冀协同发展、粤港澳大湾区 建设全国统一大市场；平台反垄断（美团、阿里） 推进基本公共服务均等化；发展教育医疗社保 宏观调控 市场监管 公共服务 1战略3监管1服务4政策 知识拓展 经济发展战略 是一个国家对经济社会发展的全局性、长期性、关键性问题的总谋划和总方针。 产业政策 是政府为了实现一定的经济社会目标而对产业的形成、发展进行干预和引导的各种政策的总和。产业政策的功能主要在于弥补市场缺陷、调整产业结构、保护民族产业、实现国家战略等。 产业是指由利益相互联系的、具有不同分工的、由各个相关行业所组成的业态总称，尽管它们的经营方式、经营形态、企业模式和流通环节有所不同，但是，它们的经营对象和经营范围是围绕着共同产品而展开的，并且可以在构成业态的各个行业内部完成各自的循环。 在中国，产业的划分是： 第一产业为农业，包括农、林、牧、渔各业； 第二产业为工业，包括采掘、制造、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气和建筑各业； 第三产业，分流通和服务两部分； 产业结构是指农业、工业和服务业在一国经济结构中所占的比重。产业结构，亦称国民经济的部门结构。国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成。 练一练 经济社会发展工作重点 政府履行的经济职能 着力扩大国内需求 加快建设现代化产业体系 切实落实“两个毫不动摇 大力度吸引和利用外资 有效防范化解重大经济金融风险 稳定粮食生产和推进乡村振兴 推动发展方式绿色转型 保障基本民生和发展社会事业 制定国家经济发展战略和规划（战略规划） 实施产业政策（产业政策） 制定国家经济发展战略和规划（战略规划） 实施产业政策（产业政策） 实施宏观经济政策（经济政策） 实施区域政策和环境政策（区域环保政策） 实施区域政策和环境政策（区域环保政策） 加强和优化公共服务（公共服务） 三、政府的主要经济职能之一——科学的宏观调控 1.地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 2.含义：宏观调控是国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制 经济手段、法律手段、行政手段 经济手段 财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。 法律手段 国家通过制定和运用经济法规等措施影响和调节宏观经济。（经济立法、经济司法）《反垄断法》 行政手段 国家通过采取具有强制性的行政命令、指示等措施，影响和调节宏观经济。（如：查封、扣押、检查、审批、行政许可） 3.主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 主 辅 三、政府的主要经济职能之一——科学的宏观调控 4.主要任务 保持经济总量平衡、促进重大经济结构协调和生产力布局优化、减缓经济周期波动影响、防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。 国外供给 社会 总供给 国内 供给 社会 总需求 国内 需求 国外需求 社会总供给：向社会提供的最终产品和劳务总量。 社会总需求：实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。 总 供 给 总 需 求 ≈ 思考：政府该如何通过宏观调控的经济手段实现总需求和总供给平衡？ 产品和 劳务生产 产品和 劳务进口 投资 （生产资料） 消费 （生活资料） 产品和 劳务出口 知识拓展 宏观调控的最常用的经济手段 财政政策 货币政策 财政收入 财政支出 税收：个人所得税、企业增值税 利润：国企红利 收费：高速公路过路费；交通罚金等 公债发行：国债、地方债 购买性支出：如政府购买、投资国防、公共服务等项目 转移性支出：中央对地方的财政转移、社会救济金等 存款准备金率 利率 贷款利率 存款利率 主体：财政部 主体：中央银行 公开市场业务 公开市场买卖公债，调节货币供应 知识拓展 公开市场业务 正回购： 是央行向市场卖出一些有价证券，将市场上的流动性回收一部分，防止资金过度宽松导致通货膨胀 逆回购： 是央行从公开市场上购买有价证券，向市场释放一些资金。防止资金过度紧张，导致利率飙升。 公开市场业务，是中央银行通过有价证券等的公开买卖，以控制金融市场，调节货币供应量和信用规模的一种业务。 正回购： 卖出有价证券 回笼资金 减少市场中的货币流通量 抑制社会总需求（少花钱） 防止经济过热 通货膨胀 逆回购： 购买有价证券 释放资金 增加市场中的货币流通量 刺激社会总需求（多花钱） 防止经济遇冷 通货紧缩 知识拓展 存款准备金率 存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行(中国人民银行)的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。 例:假如金融机构(如工商银行)每吸收1000万元存款，要向央行缴存180万元的存款准备金，那么存款准备金率为18%，同时，也意味着用于发放贷款的资金为820万元，倘若将存款准备金率提高到20%，那么金融机构的可贷资金将减少到800万元。 法定存款准备金率提高 银行放贷数量减少，市场流通中的货币量减少 防止经济过热 通货膨胀 银行放贷数量增多，市场流通中的货币量增加 防止经济遇冷 通货紧缩 法定存款准备金率降低 知识拓展 财政政策和货币政策的实施 社会 总需求 （钱） 社会 总供给 （货） ＞ 经济过热 通货膨胀 紧缩性 货币政策 紧缩性 财政政策 提高存贷款利率 央行卖出有价证券（正回购） 提高存款准备金率 减少财政支出 提高税率 回笼货币 减少需求 经济遇冷 通货紧缩 ＜ （逆回购）央行买入有价证券 扩张性 货币政策 降低存贷款利率 降低存款准备金率 扩张性 财政政策 增加财政支出 减税降费 投放货币 刺激需求 关闸 减少需求 放水 创造需求 发行国债 口决：冷扩扩——增支减税降双率；热紧紧——减支增税升双率 知识拓展 比较：财政政策和货币政策 共同点： ①都是经济政策，都是宏观调控中常用的经济手段 ②都属于总需求调节工具，实现社会总需求和总供货平衡，实现国民经济平稳运行 ③都是逆风向调节 比较 财政政策 货币政策 不同点 制定者 措施 政府通过财政收入和财政支出总量来调节和控制国民经济 央行通过货币的供应量、信贷量、利率等来调节和控制国民经济 类型 扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策 扩张性货币政策、紧缩性货币政策、稳健的货币政策 关键词 税率、税收、国债、政府采购、补贴等 信贷、利率、外汇、汇率、存款准备金率、逆回购（投放）、正回购（回收）等 国务院财政部 中国人民银行（央行） 补充：我国当前是积极的财政政策、适度宽松的货币政策 四、构建高水平社会主义市场经济体制态度 态度：我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 （经济运行中政府和市场的关系） 市场配置资源 （看不见的手） 发挥政府作用 (看得见的手） 社会主义市场经济体制 有效市场 有为政府 综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制 1.地位 高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。 2.要求 ①基本经济制度 要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 ②打造有效市场 要加快完善要素市场化配置体制机制。深化要素市场化改革，畅通要素有序流动渠道，统筹增量优化和存量盘活，促进各类要素资源高效配置。（2026年新增）加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。 综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制 要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。 ③建设有为政府 ④激发企业活力 企业内部： ①要合理分配收入，建立良好的激励机制。②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制。③培育有利于激发和保持活力的企业文化 企业外部： ①必须具备公平公正的市场竞争秩序。②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。 ⑤宏观调控有度 要健全宏观经济治理体系。提高宏观调控和政府治理水平，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币政策协同，发挥好产业、价格、就业、消费、投资、贸易、区域、环保、监管等政策作用，增强宏观政策取向一致性和有效性。（2026改） 知识拓展 市场调节和宏观调控的对比 市场调节（“看不见的手”） 宏观调控（“看得见的手”） 地位 决定性作用 辅助作用，弥补市场调节的缺陷 手段 价格、供求、竞争机制 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段 优点 价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足 不足 存在自发性、盲目性、滞后性等弊病 决策失误或过度的政府干预会干扰、破坏市场机制的正常运作 联系 我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 知识拓展 经济政策的推导影响 积极的（扩张性）财政政策推导： 经济衰退/下行/放缓/放缓——采取积极的财政政策——增加财政支出/增加经济建设支出/减少税收/降低税率/增发国债——有利于扩大生产规模——有利于提高就业率——提高人民的收入——刺激总需求增长/刺激消费——拉动经济增长。 稳健的货币政策（偏向积极的货币政策）推导： 经济衰退/下行/放缓/放缓——采取稳健的货币政策 下调银行的存款利率——利息下降——获利减少——转向其他投资和消费——拉动经济增长 下调银行的贷款利率/下调银行存款准备金率——减轻企业融资的成本——增加融资——扩大企业生产规模——提高就业率——提高人民的收入——刺激总需求增长/刺激消费——拉动经济增长 下调银行的贷款利率——贷款的利息下降——贷款消费增加——拉动经济增长 知识拓展 积极的财政政策 措施 作 用 减 税 （降低税率） 减轻企业税费负担，降低企业经营成本、培育更多市场主体、扩大投资、助力企业转型、带动就业、增加商品供给、降低价格、扩大消费、内循环 提高个税起征点 减轻纳税负担、增加居民收入、扩大消费、提高劳动积极性、提高就业率、扩大中等收入群体、促进公平 降低出口关税 减轻出口企业负担，降低出口产品价格，提高价格竞争力，扩大出口，拉动经济增长 增发国债 增加财政收入，弥补财政赤字，扩大财政支出，拉动投资消费，扩大社会总需求，促进经济增长 知识拓展 积极的货币政策 措 施 作 用 降低基准利率 降低融资成本，增加贷款，扩大投资消费，拉动经济增长 降低法定存款准备金率 增加货币供给和流动性，提高信贷能力，促使降低利率，降低融资成本，缓解融资难，扩大投资消费，拉动经济增长 买入政府债券(逆回购） 提高商业银行流动性，提高信贷能力，促使降低利率，扩大投资消费，拉动经济增长 降低再贴现率 降低商业银行筹资成本，商业银行流动性增加，提高信贷能力，促使降低利率，扩大投资消费，拉动经济增长 知识拓展 常考的一些宏观调控政策 措 施 作 用 降低市场准入 （负面清单） 统一市场准入、畅通市场准入，提高准入效率，降低准入成本、促进公平竞争、激发市场活力、促进非公经济发展、培育更多市场主体、扩大投资、促进就业、大众创业万众创新、内循环 简化审批 简政放权、转变政府职能、合理配置部门职能、提高行政效率、提高政府效能、建设服务型政府； 降低准入成本、提高准入效率，畅通市场准入，激发市场活力、促进非公经济发展、培育更多市场主体、扩大投资、促进就业、大众创业万众创新 减税降费 减轻企业税费负担，降低企业经营成本、培育更多市场主体、扩大投资、助力企业转型、带动就业、增加商品供给、降低价格、惠及消费、内循环 知识拓展 常考的一些宏观调控政策 措 施 作 用 为小微企业 贷款 缓解企业融资难、平等使用资源要素、培育更多市场主体、扩大投资、鼓励创新、带动就业 打破垄断 （反垄断） 维护市场规则和竞争秩序、提高市场配置资源的效率、发挥市场决定性作用； 促进公平竞争，提高效率、鼓励创新、增加供给、提高商品和服务质量、保护消费者权利 保护产权 和知识产权 保护产权：尊重劳动、稳定预期、完善基本经济制度、激发创造财富的积极性 保护知识产权：尊重知识人才、维护市场秩序和公平竞争；保护企业合法权益、保护消费者权利；促使企业自主创新、打造品牌；对外经济技术合作，吸引外资 练一练 4.（2025四川）2025年我国政府拟发行超长期特别国债预计比上年增加3000亿元。某地堤防加固工程项目总投资额3.96亿元，其中超长期特别国债支持额度占总投资约七成。项目建成后，将大大提升泄洪能力，保障沿河110万群众及铁路动脉的安全。上述材料体现出政府（   ） ①优化投资结构，保障基本民生领域支出 ②实施适度宽松的货币政策，为项目提供支撑 ③使用超长期特别国债，释放更加积极的财政政策信号 ④有效发挥经济职能的作用，有利于地区经济社会发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【详解】①：材料中堤防加固工程属于基础设施建设，并非基本民生领域支出，且材料未明确体现政府“优化投资结构”，①错误。 ②：发行国债属于财政政策，不是货币政策，②错误。 ③：政府拟发行超长期特别国债且规模增加，释放出更加积极的财政政策信号，旨在刺激经济或支持重大项目，③正确。 ④：政府通过发行国债支持堤防加固工程，体现出政府有效发挥经济职能的作用，这有利于该地区的经济社会发展，④正确。 拓展 为什么要/如何发挥市场配置资源的决定性作用？ 为什么：市场决定资源配置是市场经济的一般规律+市场配置资源的优点 怎么样：机制（价格、供求、竞争）+基础（市场体系）+市场主体+科学的宏观调控 为什么要/如何更好地发挥政府作用？ 怎么样：提供基础（市场体系——市场基础制度、主要由市场决定价格的机制）+遵循规律、减少干预+科学的宏观调控、有效的政府治理（三大手段、经济职能）+结合（优势与长处、市场调节与宏观调控） 为什么：主要经济职能之一、体制优势+社会化大生产+弥补市场弊端+社会主义本质和目标 拓展延伸 产业链： 针对产业而言，是整个产业从源头到终端的完整产业链条。围绕核心产品/服务，由研发、生产、加工、销售、服务等环节构成的完整产业生态（如新能源汽车产业链：电池研发→零部件生产→整车组装→售后维修）。 供应链： 针对“产品流通”，是企业为了生产销售，从采购到交付的衔接链条。（如南宁水果供应链：东盟果园→本地仓储→电商配送→消费者） 知识框架 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用 我国的社会主义市场经济体制 市场调节（有效） 合理配置资源 必要性 基本手段 计划 市场 社会主义市场经济体制的基本特征 我国政府的经济职能 重要特征：坚持党的领导 显著优势：社会主义制度与市场经济有机结合 根本目标：实现共同富裕 内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理 我国政府的经济职能和作用 市场体系 市场配置资源 市场经济的含义 市场机制：价格、供求、竞争 市场优点：合理配置+有效利用 是什么 为什么 怎么做 统一开放、竞争有序的市场体系→基础 建设高标准市场体系→提高效率和公平性 强化市场基础制度规则统一 完善主要由市场决定价格的机制 市场缺陷 市场调节不是万能的 市场调节有局限性 单靠市场调节的危害 科学的宏观调控 含义、主要目标 主要任务 最常用的手段——财政政策和货币政策 看不见的手 有效市场 有为政府 看得见的手 更好结合 构建高水平的社会主义市场经济体制(综合探究） 需要 规范 PART.03 题组演练 练一练 材料：电力曾经被誉为国民经济的“先行官”。针对由经济快速增长和人民生活水平提高引发的电力紧张现象,国家加快电力工业发展。在确保国有电力企业健康发展的同时,鼓励其他经济成分投资兴建电力企业。一些地方还通过试行电力供应“分时定价”的方式,缓解高峰时期的供电紧张局面。 结合材料，说明我国是如何发展电力工业的。 ①坚持两个毫不动摇，既充分发挥国有经济的主导作用，又提高了民营经济的积极性，充分发挥了投资在优化电力供给结构中的关键作用。 ②引入市场机制，运用价格杠杆调节用电是缓解电力紧张，充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用。 ③不断改善和加强宏观调控，更好发挥政府作用，保证电力工业适应国民经济的高质量发展。 阐释类答题范式:归纳有效信息（做法）→阐释其作用（意义） 练一练 党的二十大报告强调，建设高水平社会主义市场经济体制，要深化简政放权、放管结合、优化服务改革;要构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系;要完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。 当前，“放管服”改革深入推进，政府不断放宽市场准人规则，市场活力不断增强，消费者不断受益。分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。 分解设问层次，将传导过程分为两步进行论证： 第一步，先分析放宽市场准入规则如何影响市场机制作用的发挥； 第二步，再分析市场机制发挥作用如何使消费者受益。 然后，分别运用A→B关系分析的范式生成答案要点（答题范式：A可以A1-3，有利于B1-3，从而B） 技巧点拨 A对B影响类主观题解题技巧 (1)这类题型一般A或者B都思维含量大、内容层次多，所以可以对其进行分层，然后再一一对应思考。根据A的知识逻辑、设问逻辑、材料逻辑可分解为A1、A2、A3等多个层次。 (2)链接教材知识，将A1、A2、A3演绎成B1、B2、B3等多个意义(影响)。如果是指向“影响”，需要坚持一分为二的观点，从积极意义和消极影响两个角度分析；如果是指向“意义”，只需要分析可能产生的积极效果。 (3)A1、A2、A3到B1、B2、B3按照从直接到间接、主要到次要、现象到本质、近到远、内到外的思维逻辑答题。 A A1 A2 A3 B B1 B2 B3 可以 有利于 有利于 有利于 从而 A的属性A1-3 理论阐释 B的需要B1-3 供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者多样化的消费需求； 竞争加大有利于提高商品的质量，降低商品的价格，最终使消费者受益。 ①放宽市场准入规则如何影响市场机制作用的发挥 放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大； ②市场机制发挥作用如何使消费者受益 分解设问层次，将传导过程分为两步进行论证： 第一步，先分析放宽市场准入规则如何影响市场机制作用的发挥； 第二步，再分析市场机制发挥作用如何使消费者受益。 然后，分别运用A→B关系分析的范式生成答案要点（答题范式：A可以A1-3，有利于B1-3，从而B） PART.04 重点记忆 重点记忆 1.市场是怎样配置资源的（优点) 2.市场调解的缺陷（不是万能的、局限性、不良后果） 3.怎样建设现代化市场体系 4.社会主义市场经济的基本特征 5.我国政府的经济职能和作用 6.财政政策与货币政策的运用 7.为什么要/怎样发挥市场配置资源的决定性作用 8.为什么要/怎样更好发挥政府作用 9.怎样构建高水平社会主义市场经济体制 $