第1课 中国古代政治制度的形成与发展 同步训练--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

**基本信息** 本练习以中国古代政治制度演变为核心，通过基础识记、进阶理解、综合应用三层设计，构建从单一制度到跨时空比较的知识巩固路径，注重史料实证与历史解释素养培养。 **分层设计** |层次|知识覆盖|设计特色| |----|----------|----------| |基础层|商周至明清单一政治制度（如商代祭祀、汉代郡县制）|18道单选题聚焦基础考点，通过情境辨析强化时空观念| |进阶层|制度演变与比较（如汉唐监察制度、宋元中央集权）|材料题第19题结合史料对比汉承秦制变革，培养历史解释能力| |综合层|制度运行机制分析（如唐代文书制度、明代票拟）|材料题第20题以《唐律疏议》为载体，考查史料实证与制度逻辑推理|

高中历史选择性必修一第一单元第一课中国古代政治制度的形成与发展同步训练 学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________ 一、单选题 1．商王武丁、祖庚不仅祭祀本族祖先神，还将一部分异姓先臣纳入王室祀典。如辅佐成汤灭夏的伊尹，便被列入王室祀典。武丁、祖庚的这些做法（   ） A．适应了疆域扩张需要 B．冲击了血缘宗法观念 C．有利于强化政治认同 D．有削弱祭司特权之意 2．商代卜辞记载有“小多马羌臣”一职，该职官由商王直接“呼令”贵族担任，负责统率一支由骑兵与臣服羌人组成的混合武装。至西周时期，出现了由周王通过册命礼正式任命、隶属于大司马系统的司马，负责国家军政与马政。这说明西周时期（   ） A．王室对军事资源的管理日益规范 B．车马技术的革新促进官员专业化 C．册命礼的形成标志官僚制度确立 D．官员选拔任命与血缘关系相结合 3．秦统一后，秦始皇多次到各地巡视，在泰山、会稽等地刻石，宣扬“皇帝临位，作制明法，臣下修饬”“圣德广密，六合之中，被泽无疆”等内容。然而，秦王朝却迅速灭亡。这反映出（   ） A．秦朝暴政引发民众反抗 B．秦朝的文化专制政策不得人心 C．刻石没能有效巩固统治 D．制度建设与社会现实存在矛盾 4．秦兼并蜀地后，疆域纵贯南北。秦统一后，博士淳于越提出政治担忧，说“今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常、六卿之臣，无（宗室）辅拂，何以相救哉”。然而，有学者认为，仅凭秦朝依托蜀道就对边远的蜀地进行了有效治理，便足以否定这一说法。学者意在强调（   ） A．分封制仍有政治效能 B．转化地方治理方式是大势所趋 C．郡县制确保国家统一 D．道路交通发展规避了割据风险 5．甘肃敦煌悬泉汉简载，永光五年（前39年），朝廷发文敦煌太守，要求其对康居王使者进献骆驼发生的纠纷进行核查，“事当奏闻，毋留，如律令”。敦煌太守随即下令效谷县，效谷县又下发悬泉置，要求三日内上报具体情况。以上材料反映出西汉（   ） A．陆上丝绸之路的具体路线 B．官僚体系中的拖延推诿现象 C．郡县制度扩展至西域地区 D．有比较规范的文书驿传制度 6．西汉朝廷负责上计的常设机关是丞相、御史二府。丞相主要负责课殿最（上功曰最，下功曰殿）上闻，御史大夫主要负责按察虚实真伪。自西汉末叶以至东汉，上计考课实权逐渐转归尚书。东汉蔡质在《汉仪》中说尚书“典天下岁尽集课事”。这一变化表明（   ） A．君主专制趋于强化 B．中央集权不断加强 C．国家统一更为巩固 D．制度变化相权衰微 7．下表为汉代至宋代宰相任职人数及权力结构变化统计（仅统计有明确记载的正式宰相及同级别决策参与者）。据此可知，从汉到宋宰相制度调整的主要目的在于（   ） 时期 宰相/执政官平均年任职人数 权力结构特点 西汉（武帝前） 约3人（丞相、太尉、御史大夫） 丞相总领百官，权力集中 西汉（武帝后） 约4-6人（加“大司马”“领尚书事”等） 内朝与外朝并存，丞相权力受到侵蚀 唐代（贞观年间） 约6-8人（三省长官+同平章事） 群相会议制，决策、审议、执行分离 北宋（元丰改制前） 约4-5人（同平章事、参知政事、枢密使、三司使） 二府三司，行政、军政、财政分权 A．通过增加宰相人数提高决策效率 B．分散权力结构以防止权臣擅政 C．适应疆域扩大后对地方管理需要 D．恢复上古的“众议”政治传统 8．《唐六典》记载，尚书省下设六部，六部下设二十四司。唐太宗即位后，尚书省长官多虚置，六部尚书“只领品级，不亲细务”，日常政务实际由二十四司官员具体承办处置。这表明唐代（   ） A．三省六部体制产生异变 B．中枢审议机构权力下移 C．中央集权得到持续强化 D．政府政务决策流程简化 9．如表为元朝国号的演变，如表集中反映了元朝（   ） 时间 国号制定情况 1206年 成吉思汗统一草原，建国号“大蒙古国” 1215年 成吉思汗命行于汉地的汉文文书使用“大朝”之号 1271年 忽必烈采用《易经》“大哉乾元”卦辞，建国号“大元” A．加强边疆管理 B．贯彻因俗而治 C．改变统治策略 D．确立儒学一统 10．下面是明代崇祯年间的一份票拟，后形成圣旨下发。据此可知（   ） 祁彪佳着回道管事（恢复原职）。（旁有朱批：改票） 祁彪佳按差条议曾否施行，还查兴厘实迹奏夺。（旁有朱批：改票） 祁彪佳前因民变溷请，奉有明旨，姑着降__级，回道管事。（旁有朱批增字：地方激变，岂能辞责。朱笔删去“前因民变溷请，奉有明旨”字句，在“降__级”字样中间填“俸一”二字） A．阁臣通过票拟奏章实现参政议政 B．内阁权力扩大削弱了皇权 C．明中央决策具有迅速机密的特点 D．皇帝勤政爱民整顿了吏治 11．明初朝会众多，朱元璋常在朝会上亲试文辞，往往一语相得，即予优擢。明成祖朱棣以后，“懒朝”时有发生，正德以后时有“停朝”。世宗皇帝从嘉靖十三年（1534年）以后，几乎三十年不上朝。明代朝会的变迁反映了（   ） A．封建统治的腐朽 B．中枢机构的异化 C．皇帝制度的弊端 D．中央集权的加强 12．清代雍正时期，皇帝对重要政务的处理往往不经内阁公开拟旨发抄，而是由军机处将谕旨密封后，经兵部驿站直接速递至地方督抚，并由督抚亲自拆阅办理，时称“廷寄”。此举主要反映了清廷（   ） A．强化君主对核心政务的直接控制与保密 B．提升政令传达效率，加强中央与地方联系 C．削弱内阁权力，避免朝臣干预决策 D．完善驿站体系，促进情报流通 13．下表是汉代处理王国谋反方式的变化。这反映出（   ） 时期 事例 朝廷应对方式 结果 汉景帝 吴楚七国叛乱 大军出征 借助梁国平定叛乱 汉武帝 淮南王谋反 派宗正持符节往治 淮南王自杀 汉宣帝 楚王谋反 司法审理 楚王自杀 A．中央集权体制得到强化 B．大一统理念被众人接受 C．地方监察体系不断完善 D．朝廷平叛策略发生改变 14．神策军原属西北边军，安史之乱后划归中央禁军。唐代宗时，宦官鱼朝恩掌握神策军，此后宦官掌握神策军逐渐成为定制。唐德宗时，朝臣需要宦官引荐升迁，形成“内外大臣共治天下”的局面。据此可知，唐朝后期（   ） A．外戚宦官交替专权局面形成 B．专制皇权集中的弊端凸显 C．藩镇割据严重威胁中央集权 D．官员的升迁制度遭到破坏 15．唐末五代，各府州县邑，多由藩镇使府辟署。宋初规定，原来归属使府的幕职官须经由朝廷铨司除授。此后，“盖虽冒以节度推官、观察推官、判官、书记、支使等名，而实则郡僚耳”。该举措（   ） A．消除了藩镇割据基础 B．减轻了政府财政压力 C．提高了地方行政效能 D．推动了文官政治成熟 16．据元世祖平云南碑记载：元朝1274年设立云南行省，1276年废除当地万户、千户等军事建制，改置路、府、州、县，迁治所至中庆（今昆明），这一举措意在（   ） A．允许云南实施高度自治 B．效仿西周推行分封制度 C．延续军事管理控制模式 D．完善云南行省行政体系 17．明代《礼部志稿》中记载：湖广、广西、四川、云南、贵州腹里土官，遇三年朝觐，差人进贡一次，俱本布政司给文起送，限本年十二月终到京。庆贺限圣节以前，谢恩无常期，贡物不等。该史料直接反映明代（   ） A．全面推行改土归流政策 B．借助礼制管控西南土官 C．地方藩镇割据局面加剧 D．放弃对边疆的直接管辖 18．清朝前中期，户部作为财政中枢，总揽全国财政调度，各省督抚自主调配空间有限；太平天国运动后，四川成为重要协饷供给省份，总督吴棠可自行划定协饷拨付先后次序。这一变化反映晚清时期（   ） A．区域经济发展失衡 B．地方官吏腐败 C．财政改革全面推行 D．中央集权弱化 二、材料题 19．阅读材料，完成下列要求。 材料一  秦代以严刑峻法立国，其统治基础在于强力压制六国遗民与地方势力。然汉承秦制，高祖鉴于秦亡教训，初行郡国并行，后又以黄老之术与民休息。武帝时虽承袭郡县主体，然封建之制仍以侯国形式存续，其功用已转为皇权笼络功臣、羁縻宗室之工具。 ——摘编自吕思勉《秦汉史》 材料二  汉代地方治理之关键，在于建构多层级监察体系。武帝分天下为十三州部，设六百石刺史以“六条问事”，其监察对象专指二千石长吏与豪强。此举既不同于秦代监御史统揽军政，亦异于后世州牧掌实权，实为中央垂直管控之精巧设计。 ——摘编自严耕望《中国地方行政制度史》 (1)根据材料一并结合所学知识，指出汉承秦制的体现，并说明两汉的变革之处。 (2)根据材料二，说明西汉刺史制度的设计特点，并结合所学知识简析其作用。 20．阅读材料，回答问题。 文书是信息的载体，“以文书御天下”是古代中国重要的政务运作方式。 材料一  第115条诸上书若奏事，误犯宗庙讳者，杖八十。 第116条诸上书若奏事而误，杖六十；口误，减二等。 第123条诸驿使稽（指拖延）程者，一日杖八十，二日加一等。 第124条诸驿使无故以书寄人，行之及受寄者，徒一年。 第273条诸盗制书（指皇帝诏令）者，徒二年；官文书（指官府文书），杖一百。 第439条诸私发（指打开）官文书印封视书者，杖六十；制书，杖八十。 ——引自《唐律疏议》 注：唐代刑罚共分五类，由轻至重依次为笞、杖、徒、流、死，每类刑罚的量刑幅度均细分若干等次。 材料二  公文书的运行也就是各种指令、情报的流动，在这个信息流动的网络中占据了节点的位置，也就等于占有了一种权力，进而是一种政治地位。尚书最初不过是4名传发书奏的小吏，然而因其处理文书之责，在君主和朝臣间处于承上启下的位置，所以就由4名书吏，最终发展为政务之总汇、天下之枢机了。 ——阎步克《波峰与波谷——秦汉魏晋南北朝的政治文明》 (1)阅读材料一，结合《唐律疏议》的相关条文，概括唐代文书行政管理制度的运作特点。 (2)概括材料二的核心观点。结合所学，以明朝公文书在中央的运行为例对这一观点进行阐释。 试卷第1页（共3页） 试卷第1页（共3页） 学科网（北京）股份有限公司 《高中历史选择性必修一第一单元第一课同步训练》参考答案 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 C A D B D A B A C A 题号 11 12 13 14 15 16 17 18 答案 C A A B C D B D 1．C 【详解】A.材料未体现疆域扩张相关信息，无法得出该做法适应疆域扩张需要，错误。 B.纳入异姓先臣参与王室祀典，并不否定本族祖先祭祀，没有冲击血缘宗法观念，错误。 C.商王将伊尹这类功勋异姓先臣纳入王室祀典，表彰功臣，笼络异姓贵族，有助于扩大统治基础，强化各方对商王室的政治认同，正确。 D.题干没有涉及祭司群体，与削弱祭司特权无关，错误。   故选C项。 2．A 【详解】A.商代武官“小多马羌臣”，商王口头直接指派，只统领一支混合武装，职权零散、任命简单，无统一军事管理体系；西周设立大司马统领下的“司马”体系，通过正式册命礼授官，统筹全国军政、马政，形成分层、制度化的全国性军事管理架构。二者对比，体现王室对马匹、军队这类军事资源的管理从随意零散走向系统化、规范化，正确。 B.材料没有“车马技术革新”相关内容，官员专业化是军政管理制度完善带来的，和技术无关，错误。 C.官僚制度正式确立于秦朝，战国属于官僚制度的萌芽阶段；西周是贵族世卿世禄制，册命礼只是贵族授官仪式，不能等同于官僚制度确立，错误。 D.材料只对比商周武官的任命流程、管辖职能，未提及“血缘选拔”相关信息，错误。 故选A项。 3．D 【详解】根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是秦朝（中国）。根据材料可知，秦统一后建立的中央集权等制度，和当时社会经济残破、民众渴望休养生息的现实需求严重不匹配，即便通过刻石宣扬制度“圣德”“明法”，也无法掩盖制度脱离社会现实的问题，最终导致速亡，D项正确；题干中未直接体现“暴政引发民众反抗”的逻辑关联，重点在“制度宣扬与速亡的矛盾”，排除A项；题干中刻石内容主要是宣扬制度、功绩，并非文化专制相关，话题不一致，排除B项；刻石本身是宣传手段，秦速亡的根源不是刻石这一形式没起到作用，而是更深层的制度与社会现实的冲突，排除C项。故选D项。 4．B 【详解】A.淳于越主张恢复分封制，学者以蜀地被郡县制有效治理为依据否定其观点，说明分封制缺乏治理辽阔疆域的效能，错误。 B.淳于越固守分封旧制，而秦朝依靠交通、郡县体系成功治理边远蜀地，证明以郡县制为代表的新型地方治理方式更适配大一统王朝，推行郡县制、摒弃分封是大势所趋，正确。 C.“确保国家统一”表述绝对，郡县制有利于巩固统一，但不能完全杜绝分裂隐患，且材料核心是对比分封与郡县两种治理模式的优劣，并非单纯强调统一，错误。 D.蜀道只是辅助中央管控蜀地的交通条件，真正实现有效治理的核心是郡县制，道路只是配套条件，并非规避割据风险的关键，错误。   故选B项。 5．D 【详解】A.材料只涉及朝廷发文到敦煌、层层下达到悬泉置处理外交使者纠纷，完全没有路线走向、途经地点等路线信息，无法体现丝路具体路线，错误。 B.中央下令尽快上报、地方层层转发指令、限定三日内上报案情，体现的是行政效率要求，看不出拖延、推诿，错误。 C.敦煌本就是西汉设置的郡县，而悬泉置是驿置（驿站机构），不是县、郡行政建制，材料没有在西域设立郡县的相关内容，错误。 D.中央下发律令文书→郡转发至县→县下达基层驿置（悬泉置），层层传递政令、限定办结时限、依照律令办事，完整体现西汉自上而下文书下达、依托驿置传递公文的规范驿传文书制度，正确。 故选D项。 6．A 【详解】A.尚书在汉武帝之后逐渐成为皇帝的近臣机构，直接对皇帝负责。上计考课的权力从丞相、御史大夫手中转移到尚书手中，意味着皇帝可以更直接地掌控对地方官员的考核，削弱了相权对行政事务的干预，体现了君主专制的强化，正确。 B.题干的变化是中央内部机构的权力转移，不涉及中央对地方控制的加强，错误。 C.题干内容是中央行政机构的职能变化，和国家统一的巩固没有直接关联，错误。 D.“制度变化相权衰微”是这一变化的表面现象，并非本质体现，错误。 故选A项。 7．B 【详解】A.增加人数未必提高效率，群相制常导致互相推诿、政出多门（如唐代政事堂争论），错误。 B.从西汉武帝后到唐宋，宰相人数增加且权力结构日趋分散（唐代决策审议执行分离，北宋二府三司分权）。其核心目的是通过多人共掌权力、相互牵制，防止某一宰相（或权臣）独揽大权威胁皇权，正确。 C.表格反映的是中央宰相制度变化，与地方管理无直接关系，错误。 D.“恢复上古众议传统”是中国古代某些时期（如宋代）的托古说法，并非真实目的，实际是服务于皇权，错误。 故选B项。 8．A 【详解】A.尚书省长官和六部尚书职权被虚化，实际行政权力下移至二十四司，反映了三省六部制在唐代实际运作中发生了制度性的异变，正确。 B.尚书省是执行机构而非审议机构，审议权属于门下省，材料反映的是执行层面的权力下沉，而非审议权力转移，错误。 C.中央集权反映的是中央与地方的权力关系，题干仅涉及中央内部机构职权调整，与中央集权无关，错误。 D.材料未体现决策流程的简化，二十四司承办事务增加反映的是行政层级执行权的变化，而非流程简化，错误。 故选A项。 9．C 【详解】根据题干的设问词，可知本题是本质题。根据材料关键信息可知准确时空是：元朝时期的中国。1206年“大蒙古国”体现草原统治理念，1215年“大朝”用于汉地文书是初步适应汉地的尝试，1271年“大元”借鉴中原文化构建政权形象，展示了元朝统治策略从以草原为主向融合中原文化转变，这是为巩固统治而做的策略调整，C项正确；表格主要是国号演变，边疆管理涉及机构、政策等诸多方面，这里没有相关线索，所以难以推断出加强边疆管理，排除A项；因俗而治是按不同民族风俗治理，在元朝治理中有体现，但国号演变未展示这种针对民族风俗差异的治理方式，主要是向中原文化靠拢，排除B项；元朝实行多元文化政策，宗教信仰自由，除了儒学外，佛教、道教、伊斯兰教等在社会上也有广泛传播和众多信徒，排除D项。故选C项。 10．A 【详解】A.材料中内阁多次草拟处理意见（票拟），皇帝运用朱批进行修改、驳回改票。内阁以票拟方式参与国家政务决策，是内阁参政议政的典型体现，正确。 B.皇帝掌握朱批最终决定权，多次要求“改票”，还直接删改、增补票拟文字，最终决策权牢牢掌握在皇帝手中。内阁始终依附皇权，并未削弱皇权，错误。 C.材料只展示票拟与朱批的互动修改过程，没有信息体现决策速度、保密相关内容，错误。 D.材料围绕官员祁彪佳的处分文书修改展开，无法得出“勤政爱民、整顿吏治”这一结论，材料缺少民生、大范围吏治整顿的相关依据，错误。 故选A项。 11．C 【详解】A.“封建统治的腐朽”是明代朝会变迁的表现之一，并非变迁本身反映的本质问题，错误。 B.明代的内阁、司礼监本质上仍是皇权的辅助机构，始终受皇权控制，并未出现脱离皇权的“异化”；朝会的变迁也不是中枢机构性质改变导致的，错误。 C.明初废丞相后，皇权高度集中，皇帝成为政务处理的核心，朝会是皇帝直接理政、选拔官员的重要形式。但皇帝制度的弊端也随之凸显：政务高度依赖皇帝个人的勤政程度，缺乏制度化的分担与制约机制。当皇帝怠政时，无需通过朝会也能通过内阁、司礼监掌控权力，朝会的作用被弱化。这一变迁正是皇权过度集中、过度依赖君主个人的皇帝制度弊端的体现，正确。 D.题干围绕的是明代皇帝与朝会（中枢政务运作）的关系，与中央集权无关，错误。 故选C项。 12．A 【详解】根据材料“皇帝对重要政务的处理往往不经内阁公开拟旨发抄，而是由军机处将谕旨密封后，经兵部驿站直接速递至地方督抚，并由督抚亲自拆阅办理”可知，这一做法使皇帝可绕开内阁直接向地方传达核心政务指令，密封形式也强化了保密性，体现君主对核心政务的直接控制，A项正确；廷寄虽提升了政令传达效率，但材料强调密封直接传递以避开公开程序，主要目的在于君主直接控制与保密，而非侧重效率或中央与地方联系，排除B项；廷寄确实削弱了内阁权力，但这是实现君主直接控制的手段，并非单纯避免朝臣干预，排除C项；廷寄利用了驿站体系，但目的是确保谕旨快速保密送达，并非以完善驿站或促进情报流通为主要目标，排除D项。故选A项。 13．A 【详解】A.从汉景帝出动大军武力平叛，到汉武帝、汉宣帝使用司法手段处置诸侯王谋反事件，中央对诸侯王国的控制力持续增强，中央集权体制得到了强化，正确。 B.材料仅体现了朝廷平定王国叛乱方式的变化，未涉及大一统理念被众人接受的相关史实，错误。 C.材料围绕处置诸侯王谋反的方式展开，未涉及地方监察体系建设的内容，错误。 D.朝廷的平叛策略发生了改变只是材料呈现出的表层现象，而非这一变化所反映出的本质，错误。 故选A项。 14．B 【详解】A.材料只体现宦官专权，未提及外戚势力，不存在外戚、宦官交替专权的局面，错误。 B.君主将禁军兵权交由宦官掌控，使得宦官掌握军权、操控官员升迁，架空朝臣，根源是皇权过度集中、皇帝信任近侍宦官，暴露了君主专制集权模式下的弊端，正确。 C.题干核心叙述宦官掌握神策军、干预朝政，没有涉及藩镇割据相关内容，错误。 D.朝臣需宦官引荐升迁只是官场风气扭曲，并非国家正规官员升迁制度（科举、铨选等）本身被破坏，错误。 故选B项。 15．C 【详解】A.经济、军事层面的藩镇根基并未仅靠人事任命改革就彻底消除，错误。 B.材料仅改变官员任免权，并未涉及财政开支与赋税制度，无法减轻政府财政压力，错误。 C.宋代将原本藩镇自行任命的幕僚改为朝廷统一铨选任命，把地方僚属纳入中央管控体系，理顺地方行政人事管理，有利于提高地方行政效能、加强中央管控，正确。 D.题干核心是收夺藩镇人事权、规范地方僚属任命，并非侧重文官政治整体成熟化发展，错误。 故选C项。 16．D 【详解】A.元朝在云南设立行省，改置路、府、州、县，中央掌握治理的权力，并未允许云南实施高度自治，史实错误。 B.路府州县是中央垂直管理的行政单位，与西周分封世袭诸侯的分封制完全不同，错误。 C.材料内容明确说明已经废除万户、千户军事建制，放弃单纯的军事管理模式，错误。 D.元朝设立云南行省之后，撤销军事建制，设立路、府、州、县地方行政机构，迁移治所，目的是完善云南行省的行政体系，加强中央对当地的管控，正确。 故选D项。 17．B 【详解】A.改土归流是废除土司、改派流官，材料只提及土官朝贡制度，没有改土归流举措，错误。 B.明朝时期，朝廷规定西南土官三年一朝觐、按期进贡、限定到京时间，依托朝贡礼制规范土官行为，以此管控西南土司，正确。 C.明代早已废除藩镇制度，不存在藩镇割据加剧，错误。 D.明代通过土司制度、朝贡体系管理边疆，并未放弃直接管辖，错误。 故选B项。 18．D 【详解】A.材料所述为财政自主权，四川总督财政自主权大不等于四川经济发展水平高，无法得出区域经济发展失衡，错误。 B.吴棠的财政自主权扩大是当时政治形势决定的，并非滥用权力和贪污腐败，错误。 C.仅四川一地的财政权限调整，不能说明晚清“全面”推行财政改革，错误。 D.清朝前中期全国财政权集中于中央户部，地方督抚财政自主权有限；太平天国运动后，地方督抚获得了自主调配财政的权力。财政权力从中央集中向地方扩权转变，反映出中央对地方的控制削弱，中央集权弱化，正确。 故选D项。 19．(1)体现：推行郡县制；沿用秦朝的法律与官僚体系。 变革：汉初实行郡国并行制，分封诸侯；采用黄老思想，“与民休息”，缓和社会矛盾；汉武帝通过推恩令等削弱诸侯势力；尊崇儒术，构建意识形态统一。 (2)特点：秩卑权重；以小制大；独立监察；限权防弊，责任明确。 作用：强化中央集权；稳定地方社会秩序。 【详解】（1）体现：本小问可从地方行政制度、官僚法律体系等角度进行概括，解题思路如下表： 材料关键信息 推理过程 体现 “汉承秦制”“武帝时虽承郡县主体” 汉延续秦地方行政模式→继承秦朝地方管理体制 推行郡县制 “秦代以严刑峻法立国，汉承秦制” 汉朝承袭秦整套运行机制→沿用秦朝治理基础 沿用秦朝的法律与官僚体系 变革：本小问可从地方行政制度、治国思想、中央削弱地方势力等角度进行说明，解题思路如下表： 材料关键信息 推理过程 变革之处 “高祖鉴于秦亡教训，初行郡国并行” 汉初改变秦单一郡县模式→调整地方行政架构 汉初实行郡国并行制，分封诸侯 “后又以黄老之术与民休息” 吸取秦暴政教训调整国策→缓解社会对立冲突 采用黄老思想，“与民休息”，缓和社会矛盾 “武帝时……封建之制功用转为皇权笼络功臣、羁縻宗室之工具” 汉武帝逐步压缩封国实力→消除地方割据隐患 汉武帝通过推恩令等削弱诸侯势力 汉初黄老治国，汉武帝调整思想政策 重构大一统思想体系→树立统一主流思想 尊崇儒术，构建意识形态统一 （2）特点：本小问可从品级与职权、监察对象、隶属关系、权力边界等角度进行说明，解题思路如下表： 材料关键信息 推理过程 特点 “设六百石刺史以‘六条问事’，监察二千石长吏” 低品级官员监察高级官吏→形成品级权力制衡 秩卑权重 刺史监察对象包含二千石长吏与豪强 中央监察力量管控地方上层势力→约束地方权贵 以小制大 “实为中央垂直管控之精巧设计” 刺史直属中央管辖→脱离地方行政体系干预 独立监察 “不同于秦代监御史统揽军政，亦异于后世州牧掌实权” 严格划定刺史职权范畴→避免监察官权力膨胀 限权防弊，责任明确 作用：本小问可从中央地方权力关系、基层社会治理角度进行简析，解题思路如下表： 材料关键信息和所学 推理过程 作用 刺史属于中央垂直管控地方的制度安排 中央建立常态化地方监督渠道→加强对地方管控力度 强化中央集权 刺史监察范围涵盖地方官吏与豪强势力 约束官吏、抑制豪强不法行为→优化地方治理环境 稳定地方社会秩序 20．(1)特点：文书内容有规范要求；文书传送有时效要求；文书流转有保密要求。 (2)观点：在公文书运行中占据关键位置就意味着占有权力和地位。 阐释：内阁大学士替皇帝浏览百官奏章，草拟处理意见（票拟），内阁逐渐成为事实上的行政中枢。司礼监获得协助甚至代理皇帝批红的权力，以致出现宦官专权的局面。六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正，品级虽低，但权力很大。 【详解】（1）本题是特点题。时空是唐朝时期的中国。特点：据材料一“第115条诸上书若奏事，误犯宗庙讳者，杖八十”可知，文书内容有规范要求；据材料一“第123条诸驿使稽（指拖延）程者，一日杖八十，二日加一等”可知，文书传送有时效要求；据材料一“第439条诸私发（指打开）官文书印封视书者，杖六十；制书，杖八十”可知，文书流转有保密要求。 （2）本题是特点题和评论解说题。时空是明朝时期的中国。观点：据材料二“公文书的运行也就是各种指令、情报的流动，在这个信息流动的网络中占据了节点的位置，也就等于占有了一种权力，进而是一种政治地位”概括可知，在公文书运行中占据关键位置就意味着占有权力和地位。阐释：根据题干要求“以明朝公文书在中央的运行为例对这一观点进行阐释”，结合所学明朝公文书在中央运行的相关事实（内阁大学士替皇帝浏览百官奏章，草拟处理意见（票拟），内阁逐渐成为事实上的行政中枢。司礼监获得协助甚至代理皇帝批红的权力，以致出现宦官专权的局面。六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正，品级虽低，但权力很大），从而对材料二的核心观点（在公文书运行中占据关键位置就意味着占有权力和地位）进行阐释。 答案第1页（共2页） 答案第1页（共2页） 学科网（北京）股份有限公司 $