第2单元 官员的选拔与管理 增分测评卷（Word同步练习）-【学而思】2026-2027学年高二历史选择性必修1 国家制度与社会治理（统编版）

**基本信息** 高中历史第二单元“官员的选拔与管理”单元卷，通过选择与非选择结合，覆盖中外选官制度演变，注重时空观念与史料实证，适配单元复习巩固。 **题型特征** |题型|题量/分值|知识覆盖|命题特色| |----|-----------|----------|----------| |选择题|16题/48分|中国古代察举制、九品中正制、科举制（如第1-3题），近现代官员考核（如第10-11题），西方文官制度（如第12-16题）|材料情境（如王符批评察举制），数据表格分析（如东晋至北宋寒门入仕比例）| |非选择题|4题/52分|中外选官制度对比（17题），古代监察制度（18题），西方“政治中立”原则（19题），科举制影响（20题）|史料实证（如《江南清册》官员籍贯分布），历史解释（如评析“政治中立”本质）|

第二单元　官员的选拔与管理 全卷满分100分　考试用时75分钟 一、选择题(本题共16小题,每小题3分,共48分。在每小题给出的四个选项中,只有一项是符合题目要求的) 1.汉代察举制中,“举孝廉”为重要科目,要求被举荐者具备孝悌、清廉等品行。但到东汉后期,王符痛斥:“群僚举士者,或以顽鲁应茂才,以桀逆应至孝,以贪饕应廉吏。”这反映出当时(　　) A.士人阶层的价值观发生扭曲　　　B.地方豪强垄断选官权 C.察举制的实际运作背离初衷　　　D.官僚体制正走向瓦解 2.曹丕即位后创立了九品中正制。选才的标准,除了前代的经学、德行、乡党清议外,又增加了家世、才干等内容,较征辟、察举制更加完善。这说明九品中正制(　　) A.能较好地选拔人才　　　B.是维护门阀特权的工具 C.推动曹魏统一北方　　　D.阻碍社会各阶层的流动 3.下表为东晋至北宋入仕群体中寒门子弟所占比例变化情况。下列对表中变化解读合理的是(　　) 朝代 东晋 隋 唐 北宋 比例 4% 17.2% 24.5% 46.1% A.官僚政治逐渐取代贵族政治　　　B.制度革新导致士庶矛盾加剧 C.封建统治社会基础日益壮大　　　D.选才标准变迁左右阶层流动 4.宋朝职官考核的能力业绩内容有“四最”:生齿之最、治事之最、劝课之最、养葬之最;还有“七事”:举官当否,劝课农桑、增垦田畴,户口增损,兴利除害,事失案察,较正刑狱,盗贼多寡。这些考核标准(　　) A.保障了官民和谐相处　　　B.顺应了商品经济发展要求 C.加强了对民众的教化　　　D.有助于提高地方治理效益 5.明代京官考察实施“访单”制度,考察机构会提前给在京言官发放空白文书单子,用来填写所知京官的优劣事迹,可实名填写,亦可匿名填写。据此可知,“访单”制度(　　) A.旨在防止考核结果泄露　　　B.践行了德行优先的原则 C.有助于提升考察的效能　　　D.是明朝党争严重的根源 6.下图是清代《江南清册》记载的在皖任职的47名官员的籍贯分布图。这反映出清朝(　　) A.官员选拔受区域经济发展水平影响 B.汉族官僚占据江南地区的主导权 C.官员任命兼顾异地治理与就近原则 D.国家统一助推区域政治文化联系 7.清末留学毕业生学成考试中将考试成绩与奖励功名出身相挂钩,具体关系如下表所示。据此可知,当时(　　) 评定等级 考试分数 奖励功名 最优等 80分及以上 进士出身 优等 70分及以上 举人出身 中等 60分及以上 举人出身 A.留学生授功名是时代产物 B.留学成为学子获得功名的主要途径 C.科举制度适应了社会发展的需求 D.清末教育无任何实质性变化 8.民国初,《大公报》载:“目前袁总统特谕亲族及幕友人等,现改共和政体,革故鼎新,自应除百弊,凡有用人行政,原属公权,殊非一人之私,嗣后简任官缺均须选用贤才,汝等各宜自爱,不准徇情滥举,援引私人。”这反映出当时(　　) A.官员选拔的改革是形势使然　　　B.官员文化素质得到提高 C.建立了全面的官员考核机制　　　D.杜绝了官场的腐败行为 9.1936年,国民政府监察院弹劾某部次长滥用职权,案卷移送公务员惩戒委员会,被后者以“事出有因,查无实据”为由驳回。有监察委员愤而撰文:吾道宪法第五章,监察院得纠弹违法失职之官吏,然纠弹之后,惩戒之权不归法院,而隶行政之部,是使子查父过,岂非笑谈?该现象反映了(　　) A.监察院与行政机关职能分工不明确 B.五权分立原则在实践中趋于瓦解 C.惩戒权隶属行政系统削弱监察实效 D.国民党一党训政架空了宪政机制 10.1979年,中共中央组织部下发《关于实行干部考核制度的意见》,对各类干部的考核要各有侧重。对于技术干部、专业干部,侧重考核其技术、业务水平和成果;对于党政干部,侧重考核其政治思想水平、政策水平和工作能力。《关于实行干部考核制度的意见》的颁布意在(　　) A.深入贯彻党的群众路线　　　B.为改革开放提供政治保障 C.加强干部管理的法制化　　　D.建立清正廉洁的官僚队伍 11.《中华人民共和国公务员法》规定:公务员制度坚持中国共产党领导,贯彻社会主义初级阶段的基本路线,贯彻新时代中国共产党的组织路线,坚持党管干部的原则。这一规定(　　) A.体现中国共产党的先进性　　　B.借鉴近代西方的文官制度 C.确保公务员队伍高效廉洁　　　D.适应社会主义中国的国情 12.19世纪初,英国首相利物浦勋爵在组阁时,将财政部秘书、海军部次官等关键职位全部授予本党支持者,即便部分任职者缺乏专业素养。同时,他明确表示,政府职位是政党胜利的果实,理应由获胜者分配。这一现象表明,英国“政党分肥制”的本质是(　　) A.贵族政治向官僚政治的转型　　　B.传统贵族与新兴贵族的斗争 C.资产阶级内部权力的再分配　　　D.政府权力与公共利益的妥协 13.1854年,英国财政部两名官员提交《关于建立常任文官制度的报告》,痛陈了当时英国文官制度存在的种种弊端,同时提出了多项改革建议:建立公开的、竞争性的考试制度,择优录用文官;严加考核文官平素的工作成绩和勤奋程度,并据此加以擢升。这一报告(　　) A.扩大了公民选举资格的范围　　　 B.适应了资本主义发展的要求 C.平衡了英国两党之间的对立　　　 D.借鉴了美国文官制度的做法 14.在美国200多万文官中,其中包括一部分“政治性”任命的文官。他们通常是新总统上任时通过非竞争性的特殊途径任命的。“政治性”文官的存在说明(　　) A.三权分立体制遭到了破坏　　　B.美国文官专为总统服务 C.政党分肥制影响仍然存在　　　D.政府工作的稳定性增强 15.时空观念是历史学习的重要方式。下图是反映西方文官制度局部发展过程的时间轴。对此解读正确的是(　　) A.西方政务官应不受党派影响保持中立 B.文官制度的确立推动了工业革命完成 C.文官制度保护了广大工人阶级的利益 D.文官制度建立过程中注重法制化建设 16.美国高级专业技术类文官主要分为高级科技文官和高级专业文官两大类。下表为1998—2008年美国高级专业技术类文官人数变化情况。这一变化(　　) 时间 高级专业 文官/人 高级科技 文官/人 高级专业技术类文官占联 邦文官比重/万分比 1998年 369 261 3.48 2000年 422 282 3.99 2002年 456 304 4.18 2004年 508 339 4.56 2006年 553 362 4.94 2008年 640 369 5.20 A.反映出文官政治中立原则的强化 B.凸显政府经济干预职能扩张 C.凸显出科技产业已成为经济支柱 D.是社会分工日益细化的结果 二、非选择题(本题共4小题,共52分) 17.(12分)阅读材料,完成下列要求。 中外选官制度 　　材料一　西汉至隋唐选官制度发展简表 时期 选官状况 西汉 董仲舒建议郡国贡举“吏民之贤者”,汉武帝“初令郡国举孝、廉各一人”,岁举之制正式形成。以“孝”治天下,注重“以德取人”;“廉”强调吏员通晓文法律令,“以能取人” 东汉 为规避选官中的腐败行为,举至中央,要以经术、笺奏之试加以检验,“以文取人”,试职熟悉朝廷行政后经铨选任实官 魏晋南 北朝 西晋以来,优遇士族,“以族取人”占据主流;但察举仍发挥作用,州郡举人,南朝自学者申请明经策试、北朝士人自求秀才,中央复试逐渐成为中心环节,寒门有了少量入仕机会 隋唐 应试人投牒自进,按科应试。秀才、明经等科因袭察举之科,新设进士科,考查诗赋、策论、经义 　　材料二　法国启蒙思想家高度评价中国科举制,如伏尔泰声称,人们很难想象还有比中国更好的政府——其成员只有经过几次严格的考试才能被录用。法国大革命中,革命者提出废除封建君主的恩赐制,《人权宣言》规定“所有公民在法律上的地位既然一律平等,所以政府官吏的任用也应平等,除以才能品德为根据外,不应受其他条件之限制”。拿破仑政府创办了专门的综合技术学校,毕业生通过考试后获得任用。随着社会经济的迅速发展,国家管理的事务越来越复杂。在第三共和国时,官员制度进入了政党分肥制时期,各党派议员和行政官员相互倾轧。二战初期法国迅速溃败暴露了其政府官员的无能,人们认识到建立统一的文官制度势在必行。二战结束后,在借鉴英美文官制度的基础上,法国最终建立了现代文官制度。 (1)阅读材料一,概述西汉至隋唐选官制度的发展历程。(8分) (2)结合材料二和所学知识,分析推动法国建立现代文官制度的原因。(4分) 18.(14分)阅读材料,完成下列要求。 　　材料一　西周时,天子为了更好地监督诸侯,探索形成了“巡狩”制度。西汉时期的刺史,秩仅六百石,但其监察对象却是二千石的郡守,并享有一定的独断赏罚之权。在古代,为确保监察权的有效实施,各级监察官员直接对中央负责,不受同级行政长官的节制。历代统治者要求监察官员具备较高的道德、文化素养,而且还要有一定的从政阅历,面对错综复杂的官场能够明辨是非,分清忠奸贤佞,有效胜任监察一职。古代实行监察责任制,考核后严肃问责,不但追究知情不举的渎职责任,而且追究不知情失察的失职责任,并处以连坐。秦朝时的《语书》,是秦统一前具有察吏律令性质的重要文献;西汉的《监御史九条》和《刺史察举六条》,对监察对象和监察内容进行规定;唐玄宗时制定的《六察法》与宋朝的《考课令》,均为专门规范监察内容的律令。 ——摘编自李超《我国古代监察制度及其历史借鉴》 　　材料二　在人治政治下,一方面权力、关系对制度的解构、破坏力非常强大,制度往往得不到遵守。古代监察制度本质上是一种内部监察制度,官民不平等,庶民百姓没有政治权利,社会组织不发达,社会监督机制严重缺乏。当君权与中央集权强大时,监察往往能发挥较好的作用;反之,监察体系则衰弱,或自身陷入腐败,或明哲保身,或随波逐流,或自身陷入朋党之争,失去了监察应有的意义。 ——摘编自余华青主编《中国古代廉政制度史》 (1)根据材料一,概括我国古代监察制度的特点。(6分) (2)根据材料一、二并结合所学知识,评价我国古代的监察制度。(8分) 19.(14分)阅读材料,完成下列要求。 西方的“政治中立” 　　材料一　“政治中立”原则首先出现在资本主义制度最早确立的英国。在英国资产阶级革命刚刚胜利时,国王控制着官吏的任免权,并利用这一权力任命保皇派充任枢密官和重要大臣,通过这些官员干预议会的立法活动,扩充自己的权力,加强对资产阶级政党的控制。而资产阶级政党为巩固政权,就必然要限制大臣、官吏参与政治活动的范围以削弱王权。因此,资产阶级政党就官吏能否涉入政治活动问题,与国王进行了激烈的政治斗争。经过这场斗争,资产阶级政党取得了胜利。1701年议会颁布的王位继承法规定,从汉诺威王朝以后,凡领取皇家薪俸和养老金的官员都不得成为议员。政治各部门除极少数高级官员外,不许其他官员参加党派的政治活动,这就为当代文官“政治中立”原则奠定了初步的基础。 　　材料二　在美国,“政治中立”原则是在19世纪末期与行政改革理论和科学管理理论并行发展起来的。在当时,“政党分肥制”带来了政府的低效和腐败,引起了人们对政府的强烈不满,迫切要求改革政府体制。1881年美国的13个州组成了“文官改革同盟”。而管理科学的发展,在客观上使行政管理作为一门纯粹的科学成为可能。行政学的创始人之一美国人伍德罗·威尔逊提出了政治和行政二分论的理论,并由古德诺、怀特等人加以完善。他们指出,政府是由两个独立部分构成的,即政治和行政,政治是法律的制定,行政是法律的执行,只有实现行政与政治的分离,才能克服政府的腐败与低效,实现行政的经济性和有效性,这与“三权分立”的民主原则是完全一致的,是对它的进一步完善和发展。 ——上述材料均摘编自符晓薇《西方文官制度“政治中立”原则浅析》 (1)根据材料一、二并结合所学知识,概括推动西方文官“政治中立”原则形成的历史背景。(6分) (2)有学者认为,近现代西方国家的“政治中立”并非绝对的中立,而是西方资产阶级用来巩固统治的手段。请结合材料及所学就上述观点进行评析。(8分) 20.(12分)阅读材料,完成下列要求。 　　材料一　到19世纪四五十年代,英国工业革命已经完成,社会对多元化人才的需求更加迫切,急需打破传统的、陈旧的取才方式,建立起公正的、适应社会需要的人才选拔方式。虽然此时的科举制度在内容上已经不合时宜,但是在形式上,它的标准化操作手段刚好满足了英国人才选拔的需要。于是英国公务员考录制度吸收了科举制度的以考试选拔人才的形式,抛弃了其陈旧的考试内容,用标准化、公平化的形式搭配新型的资本主义内涵以及考选方式,实现了对中国科举制度的超越。 ——摘编自邰思《英国公务员考录制度 与中国科举制度的渊源关系》 　　材料二　1905年,在我国持续1 000多年的科举制被彻底废除。科举制度被废除以后,清政府并没有及时出台替代性的制度,绅权和皇权平衡的状态也渐渐消失,国内士绅阶层开始衰落,导致士绅阶层流向其他社会阶层。各种忧患越来越严重,导致军人阶层开始转向政治的中心,逐渐成为社会领导者与主干。此外,逐渐出现的新式教育与西方文明的冲击,使得乡绅传统地位发生变化,农村的乡绅主体劣质化与蜕变,农村的社会秩序崩溃,这就使得农村开始怀疑国家政权的合法性,影响了社会的上下层联系。 ——摘编自刘玮《清末废除科举制的历程及影响》 (1)根据材料一并结合所学知识,简述英国公务员考录制度对科举制的继承与超越的表现。(4分) (2)根据材料二并结合所学知识,简析近代中国废除科举制的影响。(8分) ( 密 ○ 封 ○ 装 ○ 订 ○ 线 密 ○ 封 ○ 装 ○ 订 ○ 线 密 封 线 内 不 要 答 题 ) ( 姓名 班级 考号 密 ○ 封 ○ 装 ○ 订 ○ 线 密 ○ 封 ○ 装 ○ 订 ○ 线 密 封 线 内 不 要 答 题 ) 答案全解全析 第二单元　官员的选拔与管理 1.C 2.A 3.C 4.D 5.C 6.C 7.A 8.A 9.C 10.B 11.D 12.C 13.B 14.C 15.D 16.D 1.C　王符的批评反映出被举荐者品行与察举制要求的孝悌、清廉等严重不符,表明东汉后期,察举制逐渐沦为权贵结党营私的工具,在实际执行中偏离其选拔德才的初衷,C项正确。 2.A　九品中正制的选才标准整合了前代的经学、德行与乡党清议标准,并新增家世和才干等内容,使选拔机制更全面系统,相较于征辟制和察举制,能更有效地甄别人才,体现了制度优化,A项正确。初期的九品中正制重视人品和才能等,并不仅仅是关注家世,后期才演变为维护门阀士族特权的工具,排除B项;曹魏统一北方主要成就于曹操时期,曹丕即位时已基本完成,排除C项;材料反映的是九品中正制有利于选拔人才的积极作用,不是对社会阶层流动的阻碍,排除D项。 3.C　据材料可知,东晋至北宋时期,寒门子弟入仕比例逐渐提高,结合所学可知,隋唐时期,确立了以才学为选拔标准的科举制,以此取代发展到后期以血缘门第为主要标准的九品中正制,扩大了寒门子弟上升的通道,北宋时期,又进一步放开科举制的限制,这一变化壮大了封建统治的社会基础,C项正确。秦朝统一后,官僚政治取代贵族政治,排除A项;材料信息并未涉及士庶之间的矛盾,排除B项;官员选才标准变化只是影响阶层流动的因素之一,“左右”的说法过于绝对,排除D项。 4.D　根据材料并结合所学可知,宋朝时期通过细致的考核标准,如人口增长、土地开垦和司法公正等,可以激励官员更有效地治理地方,从而提高治理效益,D项正确。“保障了”表述过于绝对,排除A项;材料中的考核标准主要侧重于农业、人口、治安和司法等方面,与商品经济关联较小,排除B项;材料主旨是对官员的考核标准,而不是对民众的教化,排除C项。 5.C　“访单”制度允许言官匿名或实名填写所知京官的优劣事迹,这种设计减少了举报者的顾虑,为考察机构提供了更多维度的官员表现信息,有助于提升考核的全面性与效能,C项正确。“访单”制度的核心功能是信息收集,而非针对考核结果的保密,排除A项;材料未提及考核以“德行”为优先标准,排除B项;明朝党争的根源是权力斗争与利益分歧,“访单”制度只是一种考核官员的手段,并非党争严重的根源,排除D项。 6.C　清朝在皖任职的官员中,官员均非安徽户籍,且与安徽临近的江苏、浙江、江西三省户籍的官员占比接近一半,这反映出清朝在官员的任命上不仅实施异地治理,还注重就近原则,C项正确。虽然清代科举与选官受地域文化教育水平影响,但本题强调的是“任职地”与“籍贯地”的关系,并非选拔本身,排除A项;从籍贯分布无法推断汉族官僚在江南地区官员中的占比,不能得出其占据江南地区的主导权的结论,排除B项;虽然国家统一确实促进区域交流,但本题聚焦“在皖任职官员籍贯分布”,反映的是人事调配策略,不是“政治文化联系”的宏观表现,排除D项。 7.A　根据材料及所学可知,清末新旧制度碰撞,东西文明交汇,留学生被授予传统科举的功名正是特定时代的特定产物,A项正确。由材料可知,留学是清末学子获取功名的途径之一,但材料无法体现其是“主要途径”,排除B项;科举制度于1905年被废除,说明其不适应社会发展的需要,排除C项;在西方文明的冲击下,为了应对时局的变化,清政府在教育制度、教育机制、教学内容等方面做出了改变,无任何实质性变化与史实不符,排除D项。 8.A　根据材料“改共和政体,革故鼎新”“用人行政,原属公权”“嗣后简任官缺均须选用贤才”等信息可知,共和制度的建立推动了官员选拔的改革,即官员选拔的改革是形势使然,A项正确。材料没有涉及官员文化素质,排除B项;材料反映的是选官制度变革,没有体现官员考核机制,排除C项;“杜绝了官场的腐败行为”表述过于绝对,不符合史实,排除D项。 9.C　监察委员的言论直接点出“惩戒之权不归法院,而隶行政之部”,导致监察院纠弹后无法有效惩戒(如本案被驳回),削弱了监察制度的实际效果,C项正确。材料明确指出监察院负责纠弹,惩戒权归行政部门,分工清晰,并非“不明确”,排除A项;材料仅涉及监察与惩戒的权力关系,不能推断出五权分立原则整体趋于瓦解,排除B项;材料提及“宪法第五章”的规定,说明宪政机制仍在形式上运行,未被完全架空,排除D项。 10.B　根据材料并结合所学可知,1979年正是改革开放初期,中共中央对干部实行分类考核:技术类强调技术、业务水平和成果,党政干部强调政治素质、工作能力等,这种考核方式意在提高干部队伍素质,为改革开放提供政治保障,B项正确。材料未涉及深入贯彻党的群众路线的相关内容,排除A项;《关于实行干部考核制度的意见》不是法律文件,排除C项;材料没有强调廉政素质考核,排除D项。 11.D　结合所学可知,政治制度的制定要适应本国国情,坚持党管干部的原则是适应社会主义中国国情的具体举措,D项正确。 12.C　根据材料“政府职位是政党胜利的果实,理应由获胜者分配”可知,执政党将国家官职视为本党的“战利品”,将其用于奖赏和安插本党的支持者,而非根据才能选拔。由此可知,英国政党分肥制的本质是资产阶级内部权力的再分配,C项正确。文官制度的建立标志着贵族政治向官僚政治的转型,排除A项;英国政党分肥制的本质是资产阶级内部权力的再分配,而不是传统贵族与新兴贵族的斗争,排除B项;材料未涉及公共利益等信息,无法体现政府权力与公共利益的妥协,排除D项。 13.B　1854年,英国财政部官员建议通过公开的、竞争性的考试来录用文官,这一制度的提出是为了官员选拔的公平性,提高政府行政效率,适应了当时资本主义发展的要求,B项正确;材料体现的是文官制度,没有涉及公民选举资格范围的问题,排除A项;文官制度相对独立于政党政治之外,排除C项;美国文官制度确立晚于英国,排除D项。 14.C　“政治性”文官的存在说明美国部分文官关照本党派利益,体现了政党分肥制的特征,C项正确。总统任命“政治性”文官并未干涉立法权、司法权,不涉及对三权分立体制的破坏,排除A项;美国文官集团不仅仅为总统服务,排除B项;“政治性”文官的存在不利于政府工作的稳定性,排除D项。 15.D　根据材料可知,文官制度建立过程中通过了一系列法律,说明文官制度建立过程中注重法制化建设,D项正确;西方政务官受党派影响,随内阁共进退,事务官不受党派影响,排除A项;工业革命推动了文官制度的确立,排除B项;文官制度是资本主义制度下的一种行政管理制度,本质是维护资产阶级的利益,并非保护工人阶级的利益,排除C项。 16.D　随着社会分工精细化,各领域专业化程度提升,政府治理公共事务(如科技管理、专业领域规制等)对专业技术人才的需求增长,最终体现为高级专业技术类文官人数和占比上升,D项正确。政治中立是一种制度设计和行为准则,而材料反映的是文官结构的变化,两者无直接关联,排除A项;经济干预职能扩张通常体现在政府对经济的调控政策、机构设置等,与专业技术类文官增长关联较小,排除B项;材料仅反映政府内部文官结构,未体现科技产业在经济中的占比及其地位,C项属于过度解读,排除。 17.答案　(1)西汉时期,汉武帝推行察举制,地方官员根据德行和才能推荐人才,选官制度与儒家思想紧密结合。(2分)东汉时期,察举制度增加了中央考试环节,经过试职后任官,进一步规范了选官程序。(2分)魏晋南北朝时期,在九品中正制影响下,门阀士族垄断官场。察举地位下降,士人经地方举荐后需参加中央复试,考试环节的重要性提升,寒门子弟通过考试获得少量做官机会。(2分)隋唐时期,科举制正式形成并得到发展,士人自由报名,严格分科考试,打破了士族对权力的垄断,选官方式从地方推荐走向国家统一考试,加强了中央集权。(2分)可见,中国古代选官制度是逐渐发展、一脉相承的,体现出选官标准和选拔方式的逐步完善。(每个阶段2分,若每阶段未得满分,总结可给1分,总分不超过8分) (2)原因 进步思想的影响:启蒙思想倡导平等,促进选官向更加民主和平等的方向发展。政治运动的推动和政府政策的调整:法国大革命提出废除官职恩赐制,拿破仑政府通过教育和考试推动选官走向专业化,资产阶级政党分肥制的弊端、二战初期法国的失败引发对选官的反思和变革。经济和社会发展的需要:工业革命推动政府职能的扩展,需要建立职业官僚体系。他国制度的启示:中国科举制展现了考试选拔官员的优势,英美文官制度为法国提供了借鉴。(4分) 解析　(1)由材料“‘初令郡国举孝、廉各一人’……‘以德取人’”可得出,西汉时期,汉武帝推行察举制,地方官员根据德行和才能推荐人才,选官制度与儒家思想紧密结合。由材料“为规避选官中的腐败行为,举至中央,要以经术、笺奏之试加以检验”可得出,东汉时期,察举制度增加了中央考试环节,经过试职后任官,进一步规范了选官程序。由材料“西晋以来……‘以族取人’占据主流……中央复试逐渐成为中心环节,寒门有了少量入仕机会”及所学可得出,魏晋南北朝时期,在九品中正制影响下,门阀士族垄断官场,察举地位下降,士人经地方举荐后需参加中央复试,考试环节的重要性提升,寒门子弟通过考试获得少量做官机会。由材料“应试人投牒自进,按科应试……新设进士科,考查诗赋、策论、经义”可得出,隋唐时期,科举制正式形成并得到发展,士人自由报名,严格分科考试,打破了士族对权力的垄断,选官方式从地方推荐走向国家统一考试,加强了中央集权。可见,中国古代选官制度是逐渐发展、一脉相承的,体现出选官标准和选拔方式的逐步完善。 (2)由材料“所有公民在法律上的地位既然一律平等,所以政府官吏的任用也应平等”可得出,进步思想的影响;由材料“法国大革命中,革命者提出废除封建君主的恩赐制”可知,法国提出废除官职恩赐制;由材料“拿破仑政府创办了专门的综合技术学校,毕业生通过考试后获得任用”可知,拿破仑政府通过教育和考试推动选官走向专业化;由材料“在第三共和国时,官员制度进入了政党分肥制时期,各党派议员和行政官员相互倾轧”“二战初期法国迅速溃败暴露了其政府官员的无能,人们认识到建立统一的文官制度势在必行”可知,资产阶级政党分肥制的弊端、二战初期法国的失败引发对选官的反思和变革;由材料“随着社会经济的迅速发展,国家管理的事务越来越复杂”及所学可知,经济和社会发展的需要;由材料“法国启蒙思想家高度评价中国科举制”“在借鉴英美文官制度的基础上”可得出,他国制度的启示。 18.答案　(1)特点:历史悠久;监察官位卑权重;监察官在行使监察权时具有一定的独立性;监察官员筛选严格;有严格的监察管理制度;注重监察立法。(6分,任答3点即可) (2)评价:监察权制衡行政权、司法权,有利于吏治清明;一定程度上缓和了社会矛盾,有利于社会稳定;加强了中央集权;部分时期监察权干扰、侵夺行政权;群众监督和社会监督不足;受封建政治兴衰和人治影响大;为后世监察制度提供经验和借鉴。(8分,任答4点即可) 解析　(1)由材料一“西周时……探索形成了‘巡狩’制度”可知,我国古代监察制度历史悠久;由材料一“西汉时期的刺史,秩仅六百石,但其监察对象却是二千石的郡守”可知,监察官员位卑权重;由材料一“各级监察官员直接对中央负责,不受同级行政长官的节制”可知,我国古代监察官在行使监察权时具有一定的独立性;由材料一“历代统治者要求监察官员具备较高的道德、文化素养,而且还要有一定的从政阅历,面对错综复杂的官场能够明辨是非,分清忠奸贤佞,有效胜任监察一职”可知,监察官员筛选严格;由材料一“古代实行监察责任制,考核后严肃问责,不但追究知情不举的渎职责任,而且追究不知情失察的失职责任,并处以连坐”可知,古代有严格的监察管理制度;由材料一秦汉唐宋均有“专门规范监察内容的律令”可知,我国古代重视监察立法。 (2)材料一主要反映了我国古代监察制度的积极方面。根据材料一并结合所学知识可知,监察官员监督地方行政、司法,有利于吏治清明,贪腐行为的减少能缓和社会矛盾,有利于社会的良性发展和稳定;由材料一“各级监察官员直接对中央负责”可知,监察制度有利于中央有效管理地方,有利于加强中央集权。材料二主要反映了我国古代监察制度的不足。由材料二“官民不平等,庶民百姓没有政治权利……社会监督机制严重缺乏”可知,群众监督和社会监督不足;由材料二“当君权与中央集权强大时,监察往往能发挥较好的作用;反之,监察体系则衰弱,或自身陷入腐败,或明哲保身,或随波逐流,或自身陷入朋党之争,失去了监察应有的意义”可知,监察制度受封建政治兴衰和人治的影响大。结合所学知识可知,东汉末年,刺史演化为州牧,州成为高于郡县之上的行政单位,唐代观察使演变为道的行政长官,明朝督抚总掌地方军政大权,监察权干扰、侵夺行政权。材料一中的积极方面和材料二中的不足,均为后世监察制度的发展完善提供经验和借鉴。 19.答案　(1)政治斗争与权力制衡的需求;政党分肥制的弊端与改革呼声;行政理论与科学管理的发展;文官改革运动的推动。(6分,任答3点即可) (2)评析:这一观点基本正确。(1分) 从目的看:英国确立“政治中立”是资产阶级政党为削弱王权、巩固政权而采取的措施;美国推行“政治中立”是为了克服政府的腐败与低效,本质上都是维护资产阶级的统治秩序。(2分) 从效果看:文官“政治中立”限制了官员的政治活动范围,减少了因政党更迭带来的行政动荡,使政府机构能够更稳定、高效地服务于资产阶级利益。(2分) 从局限看:虽然文官不直接参与政党政治,但他们的政策执行仍受资产阶级意识形态和国家整体利益的支配,并非真正脱离政治。(2分) 因此,“政治中立”是资产阶级在民主与效率之间寻求平衡的制度安排,核心仍是维护资产阶级的统治地位。(1分) 解析　(1)由材料一“资产阶级政党就官吏能否涉入政治活动问题,与国王进行了激烈的政治斗争”可得出,政治斗争与权力制衡的需求;由材料二“‘政党分肥制’带来了政府的低效和腐败,引起了人们对政府的强烈不满”可得出,政党分肥制的弊端与改革呼声;由材料二“行政管理作为一门纯粹的科学成为可能”可得出,行政理论与科学管理的发展;由材料二“美国的13个州组成了‘文官改革同盟’”等信息可得出,文官改革运动的推动。 (2)根据题干中学者的观点并结合所学可以得出结论:这一观点基本正确。然后结合具体史实进行论证,可以从目的效果和局限性等角度展开,注意史实正确,史论结合,逻辑清晰。最后进行总结概括。 20.答案　(1)继承:吸收了科举制度通过考试选拔人才的形式;借鉴了科举制标准化的操作手段。(2分) 超越:抛弃了科举制度中不合时宜的旧的考试内容;用标准化、公平化的形式搭配新型的资本主义内涵以及考选方式。(2分) (2)积极影响:推动了教育的近代化;为新的教育制度和教育模式的发展提供了空间;促进了社会观念的更新;使人们对人才培养和选拔有了新的认识和追求。(一点2分,共4分)消极影响:清政府未及时出台替代性的制度,造成了近代中国选官制度的紊乱和社会道德风气的败坏;为军阀割据局面的形成埋下隐患,导致清末民初中国社会政治失序,政局动荡。(一点2分,共4分) 解析　(1)本题是比较类材料分析题。根据材料一“它的标准化操作手段刚好满足了英国人才选拔的需要。于是英国公务员考录制度吸收了科举制度的以考试选拔人才的形式”“抛弃了其陈旧的考试内容,用标准化、公平化的形式搭配新型的资本主义内涵以及考选方式,实现了对中国科举制度的超越”并结合所学知识归纳。 (2)本题是影响类材料分析题,从积极、消极两个角度分析。 学科网（北京）股份有限公司 $