第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史课件聚焦中国近代至当代政治制度演变，涵盖民国共和尝试、根据地制度探索及新中国政治制度确立，通过“时空定位”时间轴串联1912年南京临时政府至1949年新中国等关键时期政权，构建时空框架作为学习支架。 其亮点是以“求索・淬炼・新生”为主线，结合时空观念（时间轴与政权对应表）、史料实证（《临时约法》条款、国会议席分配表、《论人民民主专政》史料）和历史解释（分析制度实质与失败原因）。采用思考点、概念阐释等方法，小结提炼启示，助学生形成家国情怀，教师可借结构化资源提升教学效率。

选择性必修1 第一单元 政治制度 第3课 课标要求：了解共和制在中国确立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。 中国近代至当代政治制度的演变 ——求索・淬炼・新生 时空定位 国共十年对峙时期 抗日根据地 解放区 1911·10·10 辛亥革命 1912·1--3 南京临时政府 北洋政府 南京国民政府 中华人民共和国 1927 1949 1937 1945 全民族抗日战争时期 解放战争时期 革命根据地 1912.3 探索共和 确立、完善 共和 1928 缔造共和 破坏共和 一、求索共和：民国时期的政治制度 思考：南京临时政府的政权是如何体现“共和”的？ (一)南京临时政府时期（1912年1月-1912年3月） 1.中华民国的建立： 1912年1月1日，南京临时政府正式成立，标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。 ①政权名称为中华民国； ②五色旗为国旗； ③使用阳历，以中华民国纪年； ④颁布《中华民国临时约法》，确立三权分立政治体制，实行责任内阁制。 1912年2月12日，溥仪颁布退位诏书 五色旗 第二条：中华民国之主权属于国民全体。 第四条：中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。 第五条：中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。 第六条：人民得享有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、宗教信仰等自由各项之自由权。 第四十五条：实行责任内阁制，内阁总理由议会多数党产生，可以驳回总统的意见，总统颁布命令须由总理副署才能生效。 一、求索共和：民国时期的政治制度 2.颁布《中华民国临时约法》（1912年3月11日） 思考:颁布《临时约法》的目的及它所体现出的原则和作用 为防止袁世凯独裁(直接），维护共和（根本) （1）目的 主权在民 三权分立 自由平等 责任内阁制 （2）原则 ①积极性：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。 ②局限性：存在“因人设法”的局限；职权不明，未能真正限制袁世凯权力； （3）评价 一、求索共和：民国时期的政治制度 （二）北洋政府时期的政党政治（1912-1928） 【概念阐释】北洋政府：中华民国前期以袁世凯为首的晚清北洋军阀在政治格局中占主导地位的中央政府（1912年-1928年）。 政党政治：指一个国家通过政党行使国家政权的形式。政党政治的核心：政党争取成为执政党，然后通过领导和掌握国家政权来贯彻实现党的政纲和政策，使自己所代表的阶级或阶层、集团的意志变为国家意志。 名称 发起人 席位 派别 国民党 宋教仁 392 革命派 共和党 黎元洪 176 旧官僚 统一党 程德全 24 旧官僚 民主党 汤化龙 24 立宪派 1912年12月至1913年初国会议席分配表 思考：民国初年促进政党政治出现的因素有哪些？ ①政治：辛亥革命后，中华民国成立，共和制的确立激发参政热情；西方政党政治的影响。 ②经济：民族资本主义发展和民族资产阶级壮大； ③思想：西方启蒙思想的传播。 一、求索共和：民国时期的政治制度 1.民国初期的政党政治尝试： （二）北洋政府时期的政党政治（1912-1928） 民初的政党政治实践之所以会失败……政党自身的严重畸形化，各党派间无休止的激烈竞争，资本主义商品经济基础的薄弱，中国传统政治文化的根深蒂固以及由于国民民主意识的淡薄与参政能力的低下而造成的民众支持力的不足等。除此之外，资产阶级政治精英对政党理念的主观认识与实践，以及中国社会历史的发展为代议制民主建立所准备的条件的不足，也是不可忽视的两个因素。 ——摘编自《论民国初年的政党政治》 （1）开始出现：辛亥革命后，随着专制政权的土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组。 （2）历程： （4）特点：（思考点） ①借鉴了西方的政党政治； ②政党数量多,参政意识强； ③时间短，缺乏明确纲领 ； ④分化重组快； ⑤党政激烈，不受监督； ⑥腐化严重。 失败原因： ①经济：资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小；（根本） ②政治：封建势力强大，军阀操控政权；政党成立的条件不成熟、准备不充分、党派间竞争激烈； ③社会：受传统政治文化影响较深，国民民主意识淡薄，缺乏群众基础。 国民党成立 1912 “宋案” 1913 二次革命 1913 袁氏任正式大总统1913 一、求索共和：民国时期的政治制度 （二）北洋政府时期的政党政治（1912-1928） （1）形成： 1915年，袁世凯接受“劝进”当上了皇帝。 革命党人和各界人士反对；复辟帝制违背民主共和历史潮流；民主共和观念深入人心。 （2）结果： 1916年3月袁世凯被迫宣布取消帝制。 （3）原因： （4）影响： 袁世凯死后，北洋军阀内部派系纷争，很快发展为军阀割据混战的局面，政治格局混乱不堪。 袁世凯称帝祭天 北洋军阀统治时期军阀割据示意图 袁世凯统治 （1912-1916） 皖系军阀统治（1916—1920） 直系军阀统治（1920—1924） 奉系军阀统治（1924—1928） 2.袁世凯复辟帝制 一、求索共和：民国时期的政治制度 （三）南京国民政府时期（1927-1949） 孙中山的“革命程序”论 “军政” ：以党建国，是指在国民党的领导下，以武力推翻清王朝的统治、打倒军阀等，实现国家的统一。 “训政”：以党治国，是指以“军政”统一全国后，需要在国民党的领导下，培养民众的民主意识，培养合格官员以实现地方自治，训练人民使用民权。 “宪政” ：还政于民，“依宪法行全国大选举”。 一、求索共和：民国时期的政治制度 （三）南京国民政府时期（1927-1949） 1.军政时期： 1924年国民党一大——1928年东北改旗易帜 2.训政时期（1928—1948）： （1）背景： ①国民党全国代表大会代表（国民大会）领导国民行使政权，闭会期间，政权托付给国民党中央执行委员会。 ②行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行。 ③国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。 1928年东北易帜，南京国民政府形式上统一全国，中国国民党颁布《训政纲领》 （2）内容： （3）实质： 在训政时期，由中国国民党全国代表大会代表国民大会领导行使政权；大会闭会期间，把政权付托国民党中央执行委员会；治权之行政、立法、司法、考试和监察五权，由国民党政府独揽执行。--《训政纲领》（1928） 违背了孙中山“主权在民”的初衷，就是剥夺人民权利的一党专政 一、求索共和：民国时期的政治制度 （三）南京国民政府时期（1927-1949） 1948年，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。 （1）举措： 1948年3月，“行宪国大”在南京召开，通过《动员戡乱时期临时条款》，规定在“戡乱时期”，总统“得经行政院会议之决定，为紧急处分”，而“动员戡乱时期之终止，由总统告”。……“临时条款”的通过，满足了蒋介石继续独揽大权、个人独裁的愿望。 ——《中国近代史》 3.宪政时期（1948-1949） 1948年5月20日，正副总统就职典礼 （2）实质：披着“宪政”外衣的独裁统治，代表大地主大资产阶级的利益 思考：中国宪政为何如此艰难？ ①半殖民地半封建社会决定②列强侵略，民族危机深重； ③军阀混战，政局动荡；④资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小；⑤传统守旧思想根深蒂固。 一、求索共和：民国时期的政治制度 时期 政治统治 政治特点 宪法 南京临时政府 ①1912年元旦，孙中山就任临时大总统，南京临时政府正式成立，这标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。 ②1912年3月，孙中山颁布《中华民国临时约法》。 民主共和制 （三权分立、 内阁制） 《中华民国临时约法》 北洋 政府 ①1912年8月，同盟会改组为国民党，推举孙中山为理事长，实际由宋教仁主持党务； ②1913年，国民党在国会选举获胜，宋教仁成为国会多数党领袖； ③1913年春，袁世凯制造“宋案”，并镇压二次革命，1914年，袁世凯强迫国会选举他为正式大总统，5月，公布《中华民国约法》，1916年元旦袁世凯称帝。 政党政治； 袁世凯独裁统治 《中华民国约法》 南京国民政府 ①1928年，国民党中央常务委员会通过《训政纲领》，宣告军政时期结束，训政时期开始； ②1946年11月，国民党包办的“国民大会”在南京召开，通过了国民党一党专制的《中华民国宪法》； ③1948年，国民党打出“行宪”招牌，召开“国民大会”，选举蒋介石为总统，建立总统府，取代国民政府 训政、宪政口号下的蒋介石政府的独裁统治 《训政纲领》 《中华民国宪法》 二、淬炼实践：根据地与解放区的制度探索 农村革命根据地 抗日根据地 1927 1937 1945 1949 解放区 土地革命时期 全民族抗战时期 解放战争时期 井冈山革命根据地 抗日民族统一战线 抗日战争胜利 二、淬炼实践：根据地与解放区的制度探索 （一）土地革命时期——创建人民革命政权（1927-1937） 1.背景：1927—1930年夏，全国建立起大小十几块农村革命根据地，各级苏维埃政权陆续建立 2.建立： （3）评价： 思考:从大会内容来看，苏维埃政权的性质是？ 1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开 中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试 制定了宪法大纲，通过了土地法、劳动法等法令。 宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。 大会推选毛泽东为临时中央政府主席。 工农民主政权 二、淬炼实践：根据地与解放区的制度探索 （二） 全民族抗战时期（1937-1945）：建设抗日民主政权 1937年全面抗战爆发后，中共领导的抗日民主根据地逐步扩大 （3）目的： 适应抗日民族统一战线的需要 （4）措施： 陕甘宁、晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥等边区 抗战胜利时发展为19个根据地 （1）背景： （2）代表： ①设立边区政府，作为民国地方政府。 ②设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生。 ③实行“三三制”原则，与党外人士实行民主合作。 二、淬炼实践：根据地与解放区的制度探索 本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。 在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。 ——《陕甘宁边区施政纲领》 思考：结合课本和材料，回答“三三制”的原因、特点、作用 原因：①全面抗战爆发，需要团结各抗战阶级一致抗日； ②南京国民政府实行训政，实行剥夺人民权利的一党专政。 特点：①实行普选；②实施参议会制度；③推行“三三制” 作用：巩固和扩大了抗日民族统一战线，扩大了参政议政的群众基础，加强了抗日民主政权的建设，为新中国政党制度奠定基础。 二、淬炼实践：根据地与解放区的制度探索 （三） 解放战争时期（1946-1949） 在解放区设置六大行政区，行政区设军政委员会或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位。 （2）措施： （3）意义： ①解放战争战局变化和解放区日益扩大 ②巩固新兴人民政权的需要 1.政权建设（1）背景（原因）： ①加速了解放战争的胜利 ②巩固了人民政权 ③为新中国的政权建设奠定坚实基础 二、淬炼实践：根据地与解放区的制度探索 （三） 解放战争时期（1946-1949） 2.理论建设： 【史料阅读】 西方资产阶级的文明，资产阶级的民主主义，资产阶级共和国的方案，在中国人民的心目中，一起破了产。资产阶级的民主主义让位给工人阶级领导的人民民主主义，资产阶级共和国让位给人民共和国。” ——毛泽东《论人民民主专政》 （1）内容：建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家 （2）意义：这是对马克思国家学说的丰富和发展，为建立人民共和国奠定了理论基础 二、淬炼实践：根据地与解放区的制度探索 探究：中国共产党在根据地和解放区的制度探索有何共同点？ 时期 制度建设 地区 意义 土地革命 时期 苏维埃政权 农村革命 根据地 创建人民革命政权的尝试，开辟人民政权的重要实践，积累了治国安民的宝贵经验。 抗日战争 时期 边区政府、 参议会、 三三制原则 抗日 根据地 巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设，为抗战胜利奠定了政治基础。 解放战争 时期 行政区 解放区 加速了解放战争的胜利，巩固了人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚定基础。 从内容看：发展民主政治；尊重各阶层、各区域、各党派参政议政的意愿 从背景看：不断适应中国革命发展阶段和社会主要矛盾变化的需要 从实质看：代表人民根本利益的民主政权 从意义看：为中华人民共和国成立后人民政权的建设提供了启示 三、人民新生：中华人民共和国的政治制度 中华人民共和国 的政治制度 根本政治制度 人民代表大会制度 基本政治制度 中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 中国人民共和国的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。 三、人民新生：中华人民共和国的政治制度 （一）人民代表大会制度——根本政治制度 1.发展过程： “五四宪法”颁布 以国家根本大法的形式规定了我国实行人民代表大会制度，是其正式建立的标志。 反右斗争扩大化 左倾指导思想影响 文化大革命的动荡 “八二宪法”颁布 进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。 初步形成 正式建立 1949年 1954年 1957年和文革期间 1982年 受挫削弱 进入新阶段 临时宪法《共同纲领》 规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。 三、人民新生：中华人民共和国的政治制度 （一）根本政治制度：人民代表大会制度 《共同纲领》在1954年前作为代宪法，没有明确提出社会主义的目标和任务，具有明显的过渡性和临时性，1954年宪法是中华人民共和国的第一部正式宪法，也是我国第一部社会主义类型的宪法，它延续了《共同纲领》的多数内容，在体现人民民主原则的同时，进一步体现了社会主义原则。 思考：从材料可以看出1954年宪法在我国政治生活中居于什么地位? 体现了什么原则? 历史意义？ 地位:我国的根本法。 原则:人民民主、社会主义。 意义：①标志着人民代表大会制度正式建立 ②社会主义民主和法制建设重要进展 ③调动人民建设社会主义的热情，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。 三、人民新生：中华人民共和国的政治制度 （二）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1.发展过程： 正式建立 人大召开 职能转变 发展：八字方针，确立多党合作基本格局 完善：十二大中共中央提十六字方针 制度化：入宪 五届全国人大第五次会议 “文革”冲击 遭到破坏 1949 1956年 1966-1976 1982年 1954 1993 （1）政党关系： ①中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心； ②各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 （2）政协性质： 是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织。 （3）基本职能： 是政治协商、民主监督和参政议政。 意义：调动了民主人士的参政议政热情； 开创了群策群力共同建设国家的新局面。 三、人民新生：中华人民共和国的政治制度 （三）基本的政治制度：民族区域自治制度、基层群众自治制度 意义：满足了少数民族当家作主的愿望，实现了民族平等；保证了祖国统一和民族团结；调动了各族人民建设中国特色社会主义的积极性 意义：激发了广大基层群众的参政热情，保障了其合法权益。 三、人民新生：中华人民共和国的政治制度 （五）中国特色社会主义制度和国家治理体系的完善与发展 1.发展历程： 2013年11月，中共十八届三中全会 把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革总目标。 2019年10月，中共十九届四中全会 突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 确立目标： 作出决定： 2.中国特色社会主义制度的优势与特点：三个有机结合 ①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来； ②坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来； ③坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。 评价： （1）中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性； （2）为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障； （3）确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。 课堂小结 中国近代至当代政治制度的演变 中华人民共和 国的政治制度 中国共产党 在根据地和 解放区的制 度探索 民国时期的政治制度 （1912年—1949年） 南京临时政府时期 （1912年1月-1912年3月） 北洋政府时期的政党政治 （1912-1928） 南京国民政府时期 （1927-1949） 中华民国的建立 《中华民国临时约法》的颁布 政党政治开始出现 转折：“宋案” 结果：袁世凯复辟始末 “训政”时期：颁布《训政纲领》 “宪政”时期披着“宪政”外衣的“独裁” 建立 中华苏维埃共和国临时中央政府的成立 国共对峙时期（1927-1937）革命根据地的建设 全面抗战时期（1937-1945）抗日根据地的建设 解放战争时期（1946-1949） 抗日根据地的建立 抗日根据地的政权建设 实践：行政区的建立 理论：《论人民民主专政》的发表 人民代表大会制度（根本政治制度） 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（基本政治制度之一） 中国特色社会主义制度和国家治理体系 缔造共和 破坏共和 探索共和 确立完善 共和 启示：（1）政治体制总的发展趋势是由专制到民主、由人治到法治； （2）民族独立是实行民主政治的前提条件； （3）民主政治建设必须符合国情，不能照搬西方模式； （4）在党的领导下民主政治建立并不断发展完善。 $