第4课 中国历代变法和改革（互动型课件）历史统编版选择性必1

该高中历史课件聚焦中国历代变法和改革，涵盖古代富国强兵、近代救亡图存及现代民族复兴的重要变革。通过英国文官制度发源地导入，搭建古今中外制度变革的对比支架，帮助学生梳理历史脉络。 其亮点在于以唯物史观分析改革必然性，时空观念呈现阶段特征，如知识图表分类古代至现代改革。通过学生分组整理背景、史料实证分析影响（如商鞅变法材料解读），培养历史解释能力。助力学生理解改革逻辑，教师可直接使用活动设计与试题提升教学效率。

商鞅第一次变法是公元前3五六年，一说是公元前359年。变法主要内容包括，编订户籍，实行连坐。禁止游说求官和私人请托。奖励军功，禁止私斗。重农抑商，发展生产，轻罪重刑。树立权威。此时，变法中强硬的法家思想已经非常明显。新法令推行几年后，秦国人丁兴旺，生活富足，军事力量强大，国力蒸蒸日上，但同时也有一些怨言和不满在贵族和民间流传。秦孝公认为但凡改革必会触犯少数人，因此并不在意，继续支持商鞅变法。于是，公元前350年，商鞅又进行第二次变法，主要内容包括，废除分封，实行郡县制。废除井田制，开阡陌，承认土地私有。统一度量衡。迁都咸阳，避开保守势力。由这些内容来看，变法主要是改革政治制度，鼓励生产和按军工奖励。相比较其他各国的变法来看，商鞅变法无疑是最全面彻底的。那么商鞅变法后，秦国的状况究竟有什么样的改善呢？公元前342年，周天子派使者送祭肉给秦孝公，封他为方伯，也就是一方诸侯的首领。中原各诸侯国也纷纷向秦国道鹤，此时秦国的地位和势力显然发生了巨大的改变。 第4课 中国历代变法和改革 第一单元 政治制度 —选必1·国家制度与社会治理— 目录 壹 学习目标 贰 叁 考点汇总 知识图表 探究新知 课堂小结 肆 伍 课堂练习 陆 唯物史观 分析中国历代变法和改革的必然性；多层次认识变法改革的影响，培养学生用历史唯物主义和辩证唯物主义分析问题的能力。 时空观念 认识中国历代变法和改革所处的特定时空环境，抓住其特定时空背景和阶段特征。 史料实证 深刻认识改革内容与时代背景、历史影响之间的相互关系，提高学生探究分析历史问题的能力。 历史解释 了解中国历代变法和改革的内容、特点、影响及评价，培养有效解读材料、自主分析归纳知识的能力。 家国情怀 让学生认识改革家们在改革中体现的远见卓识和敢于牺牲自我的精神，理解认识中国特色社会主义的优越性。 学习目标 01 考点汇总 02 时间 高考试题 2026 广东·庆历新政 陕晋宁青·清廷财政措施 云南、陕晋宁青、东北三省·清末新政 浙江、广东、河南、湖北·新中国成立以来的重要改革 2025 陕晋宁青·孝文帝改革 安徽·清末新政 重庆·清末学堂改革 江苏·清末教育改革 2024 【甲卷】清末宪政 2023 【新课标】清末谘议局 湖南·农村改革包产到户 山东·“深圳·窗口” 2022 【甲卷】百日维新、改革转变民众就业观念 【乙卷】商鞅变法、维新变法 浙江·抗日战争期间的土地改革、上海浦东开放 广东·北魏孝文帝改革、清末新政 江苏·王安石变法 辽宁·清末新政 山东·洋务运动、清末新政 湖南·思想解放推动经济体制改革 战国 商鞅 变法 北魏 孝文帝 改革 北宋 王安石 变法 明朝 张居正 改革 晚 清 戊戌 变法 民国 民国改革 清末新政 过渡时期 完成 社会主义 革命 全面建设 社会主义 时期 曲折 探索 社会主义建设新时期 改革开放 古代：富国强兵 近代：救亡图存 现代：民族复兴 社会转型 封建化（汉化） 王朝中后期的自救 民族资产阶级 地主阶级 民族资产阶级 知识图表 03 导入新课 探究新知 04 图：英国伦敦唐宁街10号首相府 作为现代西方文官制度的发源地象征，见证了从“恩赐制”到“功绩制”的制度变革与行政权力的传承。 文官：专指政府行政体系中的事务官，负责具体政策执行与日常行政管理，区别于随政党进退的政务官。 文官制度：涵盖考录、考核、晋升、奖惩等全流程的规则体系，其终极目标是塑造一支稳定、专业、高效且廉洁的国家行政管理队伍。 政治中立：文官在执行公务时需严守中立立场，不介入政党政治纷争，不参与竞选活动。这一原则确保了行政机器在政党轮替时仍能平稳运转，维护政策执行的客观性。 改革 商鞅变法 孝文帝 改革 王安石变法 张居正改革 戊戌 变法 清末 新政 新中国初期 背 景 春秋战国社会经济发展和兼并战争的不断 两晋南北朝时期，北方少数民族政权纷纷建立，北魏统一北方。各民族融合的趋势。 北宋初年，加强中央集权，结束分裂割据。造成三冗问题。北宋中期，统治危机。 明朝中后期政治腐败，统治危机不断加深。 清政府甲午战败后震撼了中国社会。康、梁等 维新志士宣传维新思想 1901年初清政府为了应对严重的统治危机 新中国成立，恢复国民经济，巩固新生政权。 【学生活动1】分组完成整理中国古代和近代改革的背景。 一、中国古代的重要变法与改革 1.综合分析 【学生活动2】分别说明商鞅、孝文帝、戊戌和新中国初期的 改革符合怎样的时代发展潮流。 参考答案： (1)战国时期商鞅变法，顺应了封建化的时代潮流。 (2)孝文帝改革发生在北魏时期，顺利了北方民族大融合和少数民族封建化的时代潮流。 (3)鸦片战争以来中国内忧外患，甲午战败中国危机加剧，先进中国人积极探索救亡图存之路，戊戌变法适应了此历史潮流。 (4)新中国初期改革顺应了近代以来我国民族民主革命的历史潮流。 2.战国时期变法风潮 铁器、牛耕使用 私田增多 井田制瓦解 封建土地私有制确立 生产力 决定 生产关系 经济基础 决定 上层建筑 新兴地主阶级要求变革 百家争鸣 春秋战国时期，是中国历史上的大动荡，大发展，大变革的时期。铁器的使用和牛耕的推广促进了社会生产力的显著提高，带来了封建经济进一步发展，引起了生产关系的革命，最终导致了封建制度的确立，也导致思想文化方面出现了百家争鸣的繁荣局面。 这一时期，兼并战争不断，各诸侯国为了适应社会变动，实现富国强兵，纷纷推行变法，促进了中国历史的进步与发展。 学习聚焦 一、中国古代的重要变法与改革 材料1 在经济比较发达的诸侯国，夺权后的地主阶级，随着封建经济的继续发展，在原有的基础上不断扩大。边远地区的秦楚燕等国的社会经济也发展到相当水平，新兴地主阶级也逐渐壮大起来。然而这些诸侯国的政权仍然控制在旧贵族手中。各国地主阶级的普遍发展壮大与贵族对立，必然导致政治上的一场重大变革。这场变革，就是各国的变法运动。 ——张文喜、刘焕曾《新编中国古代史》 8 背景 政治 春秋战国时期，王室衰微，诸侯变法，兼并争霸，分封制遭到破坏 经济 以铁犁牛耕为代表的生产力的发展，推动土地私有制产生，以及社会经济发展 思想 百家争鸣；学在官府发展为学在民间 措施 经济 重农抑商，奖励耕织；废井田，开阡陌； 政治 推行县制，县的主要官员由君主任免； 奖励军功，实行军功爵制； 剥夺和限制贵族特权 社会 管理 强制施行个体小家庭； 民间什伍连坐，互相纠察告发 促进小农经济发展 打击了贵族特权 有利于加强君主集权 加强基层管理 促进社会秩序稳定 社会剧烈变动 社会转型 进一步推动 一、中国古代的重要变法与改革 3.商鞅变法 影响：打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，使秦国成为政治军事强国，为秦成就统一霸业奠定了基础。 作用：这一系列措施打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，使秦国从一个西部边陲弱国一跃成为虎视群雄的政治军事强国，为秦成就统一霸业奠定了基础。 一、中国古代的重要变法与改革 3.商鞅变法 材料2　商鞅变法在中国历史上的意义，怎样估计也不会过高。秦国率先推行县制，按地区划分国民，加强了中央集权，使国家公共权力直接控制到基层社会的每一个人。秦统一后将秦国的制度推向了全国，建立了统一的、具有东方特色的君主专制中央集权国家。简言之，商鞅变法使国家形态走向成熟，对统一国家和中华民族具有长远影响。 ——摘编自任世江《通过商鞅变法让学生接触思辨》 问题：据材料，指出作者从哪一方面肯定了商鞅变法。结合所学知识，概括商鞅变法中“使国家形态走向成熟”的具体措施。 方面：制度建设 措施：废分封，行县制；改革户籍 制度，实行连坐法。 影响和评价 1.有人说：“商鞅治秦，一夜之间，草根与贵族的界限消失了，取而代之的是一视同仁的公平竞争。平民有可能成为达官显贵，达官显贵则有可能跌落为平民。”与之相关的变法措施是 A．重农抑商 B．奖励军功 C．推行县制 D．奖励耕织 2.（2023华南师大附中）战国时，李悝变法推行过两项主要措施：一是“务尽地力”，重新划分土地，正式承认土地私有，发展农业生产；二是“平籴法”，按年成丰歉和灾情大小的不同情况，有针对性地采取相应的收放政策，因此“虽遇饥馑水旱，籴不贵而民不散，取有余以补不足也”。这些措施 A.促进了小农经济的发展 B.不利于封建商品货币关系的发展 C.抑制了手工业持续发展 D.打击了新兴封建地主阶级的利益 B A 对点训练 一、中国古代的重要变法与改革 4.北魏孝文帝改革 背景 北方少数民族政权林立，互相攻伐，社会矛盾尖锐； 在长期的冲突与交往中，民族交融不断加强； 439年，北魏统一北方，为改革提供了政治上的基础 措施 前期 （冯太后主持） 俸禄制；三长制；均田制，租调制； 后期 （孝文帝亲政） 迁都洛阳； 易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻 打击贵族特权 稳定社会，巩固政权，促进北方经济发展 加快了北方各族人民的交融 缓和了民族矛盾缩小了南北差距有利于统一多民族国家发展 整体上：推动北魏政权封建化进程 总体上 千古第一后 汉服 鲜卑姓 汉姓 拓跋 元 贺楼 楼 邱穆陵 穆 步六孤 陆 贺兰 贺 独孤 刘 汉姓 孝文帝率先娶汉族大姓卢、崔、郑、王4家的女儿为妃，把自己的女儿嫁给汉族大姓，还为自己的6个弟弟都娶了汉族地主的女儿为妻。 通婚 汉语 移风易俗，实行汉制 一、中国古代的重要变法与改革 4.北魏孝文帝改革 材料3 材料　匈奴、鲜卑、羯、氐、羌等草原游牧民族……进入了与汉文化相适应的生态环境……与此反观照，汉文化理所当然地成为高势能文化，并充分展现出其优胜性……文化冲突中的对立诸面不可避免地在文化冲突中潜下改变自身原有文化心理结构，从对方吸收于己有用的文化质，从而在调整、适应的过程中趋于一体化。 ——冯天瑜《中华文化史》 材料4 李唐一族之所以崛兴，盖取塞外野蛮精悍之血，注入中原文化颓废之躯，旧染既除，新机重启，扩大恢张，遂能别创空前之世局。 ——陈寅恪《李唐氏族推测之后记》 问题：依据材料和所学分析孝文帝改革的影响。 孝文帝改革促进了洛阳的繁荣；加速了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾；有利于北方经济的恢复与发展，缩小了南北差距；为隋唐的统一、发展奠定了基础，为中国统一多民族的发展做出了重要贡献。 一、中国古代的重要变法与改革 4.北魏孝文帝改革 兵 军事:_____ 行政:_____ 财政:_____ 收精兵 把主要将领的兵权 收归中央，抽调精 兵充实中央禁军 削实权 派文官担任地方长官 设通判负责监督 制钱谷 设置转运使控制地方财政。将州郡财富大部分财富转运到京师，由中央掌控。 权 钱 北宋加强中央集权的措施 5.王安石变法——背景 北宋建立后，统治者吸取唐末五代藩镇割据导致分裂割据的教训，采取了一系列加强中央集权的措施，巩固了国家的统一和安定。 一、中国古代的重要变法与改革 问题：依据材料和所学分析王安石变法的背景。 项目 收入总额 支出总额 军费开支 所占比例 钱 36822541 33170630 9940147 30％ 绢帛 8745535 7255640 7422768 102％ 粮 26943575 30472708 23170223 80％ 草 29396113 29250469 24980464 80％ 宋仁宗时期每年巨额的军费开支 “冗兵”“冗官”“冗费”造成严重的财政危机和政治危机，形成积贫局面。 15 5.王安石变法——背景 （1）北宋建立后，统治者吸取唐末五代藩镇割据导致分裂割据的教训，采取了一系列加强中央集权的措施，巩固了国家的统一和安定。 一、中国古代的重要变法与改革 问题：依据材料和所学分析王安石变法的背景。 项目 收入总额 支出总额 军费开支 所占比例 钱 36822541 33170630 9940147 30％ 绢帛 8745535 7255640 7422768 102％ 粮 26943575 30472708 23170223 80％ 草 29396113 29250469 24980464 80％ 宋仁宗时期每年巨额的军费开支 “冗兵”“冗官”“冗费”造成严重的财政危机和政治危机，形成积贫局面。 （2）西夏、辽威胁宋；连年战争,赋役、徭役繁重；官吏腐败；社会矛盾激化,人民反抗不断。 材料5 今则西戎已叛，屡丧边兵；北虏愈强，且增岁币。国用殚竭，民力空虚，徭役日繁，率敛日重．官吏猥滥，不思澄汰；人民疾苦，未尝省察．百姓无告，朝廷不与为主，不使叛而为寇，复何为哉？ ——《枢密副史富弼的上疏》 16 背景 北宋初期的集权措施造成”三冗两积“， 面临严重内忧外患。 范仲淹庆历新政失败 措施 富国之法 青苗法；农田水利法；免役法； 市易法；方田均税法；均输法； 强兵之法 保甲法；保马法；将兵法；设军器监 取士之法 改革科举制度；整顿太学；唯才用人 促进农业发展 增加了财政收入 措施不当，加重农民负担 维护了社会治安 有助于提高军队战斗力 有利于选拔人才 推动改革实施 变法初期取得成效，增加了财政收入，但强兵效果并不明显。 改革中增加人民负担，又因触犯官僚集团利益，统治者动摇，最后以失败告终。 5.王安石变法 一、中国古代的重要变法与改革 王安石变法 材料6 (王安石)不忍贫民而深疾富民，志欲破富民以惠贫民。……及其得志，专以此为事，设青苗法，以夺富民之利。民无贫富，两税之外，皆重出息十二，吏缘为奸，至倍息，公私皆病矣。 ——苏辙《栾城三集》 材料7 变法派所制定的一些政策法令及其实践，虽还远远谈不到解放生产力，但对当时生产力的发展总还是有一些帮助的，因而是产生了积极的作用的。王安石既有军政韬略，又有施政才能，是一个卓越的政治家。 ——邓广铭《北宋政治改革家王安石》 问题：（1）根据材料6，分析王安石变法失败的原因？ （2）材料7是从哪一角度对王安石变法进行评价的？ （1）损害了大官僚、大地主的利益，引起他们的反对；新法在执行中存在着 危害百姓的现象。 （2）从生产力的角度和对历史贡献的角度进行评价。 一、中国古代的重要变法与改革 5.王安石变法——评价 18 项目 措 施 作 用 政治 （整顿 吏治） 尊主权，课吏职、信赏罚、考成法 卓有成效，为各项改革措施铺平了道路 军事 （边防 新政） 内修防备 起用边将，积极操练兵马 ①使边塞政局稳定、经济发展、商贸活跃；②蒙汉间在思想、文化和习俗相互熏染融合； ③统一的多民族国家得到进一步巩固和发展。 大力增修、加固长城 外示羁縻 改善汉蒙关系， 加强互市友好来往 经济 （赋税 改革） 清丈田地 ①国家税收增加； ②农民负担减轻，对国家依附关系有所放松； ③稳定农业的发展，刺激了商品经济和资本 主义关系萌芽的发展。 一条鞭法 新法规定：把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。这样大大简化了税制，方便征收税款。同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。 一、中国古代的重要变法与改革 6.张居正改革——内容 19 请在此输入标题 张居正死后，反对改革的官僚纷纷起来攻击、诬陷张居正，弹劾他的奏疏就纷至沓来。改革措施中除一条鞭法外，其他几乎全部被废止。 一、中国古代的重要变法与改革 6.张居正改革——结局 材料9 明代以后，由于州县乃至省府衙门面对编户大量逃亡的现实，需要通过改革赋役征派方式实现均平目标，逐渐趋向于以货币核算和支付方式实现义务的解除，其实现方式是以编制赋役册籍，并与王朝国家的经制收入挂钩摊派，从而在实际上改变了经制收入的结构。这个转变……使得大量本属于不可计算的财政资源得以纳入国家财政的会计系统。 ——刘志伟《从国家财政体制转型的视角看一条鞭法》 材料8 “从16世纪中期到17世纪中期，美洲生产了30000吨，日本大约生产了8000吨总计38000吨。如果减去留在美洲及转运过程中流失了的难以确定的一部分，最终流入中国的7000到10000吨是一个很可观的数字。按照保守估算，中国古有了世界白银产量的1／4到1／3。 ——［德］贡德·弗兰克《白银资本》 【拓展思考】 根据材料并结合所学知识， 为什么一条鞭法得以保留？ 新航路开辟，东西方贸易发展，白银大量流入中国并成为通行货币,有利于增加政府财政收入；有利于商品经济发展；有利于减轻农民负担。 20 二、中国近代的改革探索 知识梳理：结合教材及所学知识，完成表格 时间 背景 主导力量 结局 影响 戊戌变法 1895 甲午战败，签订《马关条约 》，民族危机加剧。 资产阶级 失败 ①推动民族资本主 义发展。 ②促进国人觉醒。 ③冲击旧式官僚体 制 清末新政 1901 《辛丑条约》，彻底沦为半半社会，各地爆发革命，清政府统治危机严重。 地主阶级 失败 ①促进了民族资本主义的发展。 ②为清朝的最终覆灭埋下伏笔。 二、中国近代的改革探索 1.戊戌变法 政治：鸦片战争后，中国陷入内忧外患；甲午战后，列强掀起瓜分中国的狂潮，民族危机空前严重。 经济：民族资本主义的初步发展，民族资产阶级壮大； 思想：康有为、梁启超等宣传维新思想、提倡西学。 材料6 戊戌维新运动在推行之后不过103天就夭折了，但作为一场运动，在中国近代化的过程中有着非常重要的作用。有学者指出：“洋务运动和戊戌变法是前后相继的，都是旨在使中国走向现代化道路的两件历史大事。戊戌变法继承和发展了洋务运动已经开启的现代化事业，可以作为中国政治现代化进程的逻辑起点。”还有学者说：“中国现代意义的启蒙思潮的开始不是五四运动，而是戊戌变法”。 ——摘编自于文善、曹剑涛《近五年来戊戌维新运动研究述评》 问题：据材料，评价戊戌变法在中国 近代化过程中的作用。 作用：推动了经济近代化，变法有利于资本主义发展；推动了政治近代化，提出学习西方君主立宪的政治制度；推动了思想近代化，介绍和宣传近代思想，批判封建思想。 背景 内容：改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业等。 影响：客观上促进了中国民族资本主义的发展，但新政并没有使清政府摆脱 内外困境，很快革命爆发了。 2.清末新政——临危自救 背景：为了应对日益严重的统治危机。 材料7 作为早期现代化的终结点，清末新政也表明了现代化潮流的不可抗拒性，历史终于走到了这一步。它以自身毁灭为代价，为适应开放的新形势而培植了现代化的动力，为中国人全面拥抱现代化创造了比之前更好的条件…… ——忻平《清末新政与现代化进程》 二、中国近代的改革探索 【探究】 结合教材和所学分析，为什么说清末新政会有利于中国的现代化？ 材料8 清末新政由一批曾仇视改革或与改革为敌的人物完成了一场带有革命内容的改革。……清末新政是以自下而上的推动和自上而下的改革双向互动的形式出现的。清政府原想借此实现王朝的自我挽救，但新政非但没有延长它的寿命，从某种意义上说还加速了它的灭亡。……历史的效果往往不以人们的动机为转移。 ——陈旭麓 1.（2021山东）近代一位外国人这样评价戊戌变法：“如果认为维新是要从顶端而不是从基础上开始的话，在这一张变法的清单上是挑剔不出什么毛病的。条条都很健全，条条都打中一个显著的弊端，并且条条都是可以付诸实施的；但是这种以上谕变法的整套结构就是一个倒置的金字塔。”他认为变法的缺陷在于 A．采取了自上而下的方式 B．变法措施贪大求全 C．缺乏充分的思想动员 D．没有得到广泛的社会支持 2.（2022全国甲卷）“百日维新前”，梁启超任教于湖南时务学堂，“所言皆当时一派之民权论”，又窃印《明夷待访录》《扬州十日记》等禁书，“加以案语，秘密分布，传播革命思想，信奉者日众”，于是“湖南新旧派大哄”。这反映出，当时 A．革命已成为主要思潮 B．维新派变法策略未能统一 C．变法思想的根本转变 D．维新派侧重动员民众变法 D B 对点训练 3.民国时期的改革 中华民国建立后，无论是南京临时政府，还是后来的国民政府，都陆续推行了一些改革措施，涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。但由于民国时期政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，这些改革多以失败告终。 币制改革 新法币 教育改革 二、中国近代的改革探索 25 新中国成立以来的重要改革 中共十九大召开（2017年10月） 26 27 1.过渡时期——社会主义基本制度建立 2.全面建设时期——社会主义道路探索 3.十一届三中全会——改革开放新时期 4.深化改革 5.中国特色社会主义新时代——十九大以来 三、新中国成立以来的重要改革 新中国成立初期的改革 土地 改革 经济 改革 民主 改革 1954年第一届全国人民代表大会召开，通过了《中华人民共和国宪法》，正式确立了新中国的三大民主政治制度，从法律和政治制度层面确立了人民当家作主的地位，推进了中国民主政治制度的深刻变革。 从1953年到1957年，我国实施“一五计划”，初步建立了独立的工业体系，形成了合理的工业布局。国家逐步对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。到1956年底，宣告社会主义制度在中国确立，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。 从1950年到1953年春，全国新解放区都基本完成了土地改革。实现了“耕者有其田＂，激发了农民劳动积极性，解放了农村生产力，巩固了工农联盟。 1.过渡时期——社会主义基本制度建立 三、新中国成立以来的重要改革 2.全面建设时期——社会主义道路探索 1956年4月，毛泽东作了《论十大关系》的报告，论述了社会主义建设中应该正确处理的十个方面关系。强调对苏联在建设社会主义中暴露的缺点和错误，要引以为戒。同年9月，中共八大召开，正确分析了中国阶级关系和国内主要矛盾的变化，确定把党的工作重点转向社会主义建设上来的重大战略决策，这标志着中国共产党探索出了一条适合中国国情的社会主义道路。 但由于缺乏经验，急于求成，在经济建设中“左”倾错误迅速发展，“大跃进”使国民经济和生态环境遭到了严重破坏，人民公社化运动严重挫伤了农民的生产积极性，中国的社会主义在探索中出现了严重的曲折。 1954年宪法 大跃进期间“高产卫星” 人民公社化运动 这一时期的探索也取得了很大的成就，初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验。 三、新中国成立以来的重要改革 29 3.十一届三中全会——改革开放新时期 1978年12月，中共十一届三中全会召开，以邓小平为代表的中国共产党人决定停止“以阶级斗争为纲”的错误做法，做出把党和国家工作的中心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策。 党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期。 ——习近平 三、新中国成立以来的重要改革 4.深化改革开放 2012年11月，中国共产党第十八次全国代表大会召开。大会确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。次年，中共十八届三中全会召开，对全面深化改革作出总部署、总动员，提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。 材料9 国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成，单靠哪一个治理国家都不行。 　　——2014年2月，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话 三、新中国成立以来的重要改革 农村改革——旧貌换新颜 家庭联产承包责任制 乡镇企业 取消农业税 三权分置 脱贫攻坚战 乡村振兴战略 1978年12月，安徽省凤阳县小岗村村民秘密写下了保证书，决定包产到户，从此拉开了中国农村改革的序幕。 2006年在全国范围内取消农业税，标志着中国农民的命运开启了一个不同以往任何历史时期的崭新阶段。 2015年11月，中央召开扶贫开发工作会议，强调坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。 1984年以后，乡镇企业如雨后春笋般涌现。不仅安置了大量的农村剩余的劳动力，而且逐渐成为农村经济的主要支柱。 "三权分置" 思想可以有效地保障农村集体经济组织和承包农户的合法权益，同时也更有利于现代农业发展。 党的十九大报告中提出乡村振兴战略，这标志着农业农村经济发展迎来了重大战略机遇。 搞好国营企业 01 发展私营经济 02 深化国企改革 03 发展混合所有制经济 城市改革——放手焕活力 04 城市经济体制改革 对点训练：（2020全国Ⅲ卷）1983年，北京四个最大的百货商场与北京市第一商业局签订合同，规定：超额完成利润承包额的，超额部分国家与商场对半分成；完不成利润承包额的，差额部分由企业利润留成和浮动工资弥补。这反映出 A．企业活力逐步得到增强 B．国企改革全面展开 C．市场经济体制目标确立 D．现代企业制度建立 A 国际进口博览会 对外开放格局 加入世贸组织 共建“一带一路” 设立自由贸易区 对外 开放 对外开放——时代展新图 兴办经济特区 深化体制改革——壮丽新篇章 单一公有制 以公有制为主体、 多种所有制共同发展 坚持 “两个毫不动摇” 计划经济体制 社会主义市场经济体制 市场 在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府的作用 以经济体制改革为主 全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革 材料10　中共十一届三中全会开始强调物质利益在调动工人农民积极性上的重要性，但是仍沿着计划经济的思路用政府的力量来调整农轻重的比例；后来承认市场在资源配置上的作用，但是强调“计划为主、市场为辅”；再到1993年中共十四届三中全会正式确立了社会主义市场经济的改革方向，当时的定位是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。这次十八届三中全会指出，市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府的作用。 ——摘编自林毅夫《转型国家需要有效市场和有为政府》 【探究拓展】经济体制改革 中共十一届三中全会开始强调物质利益； 20世纪80年代，在强调计划为主的同时又承认市场在资源配置上的作用；中共十四届三中全会后认识到市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用； 中共十八届三中全会提出，市场在资源配置中起决定性作用。 据材料，概括四十年来中共中央对市场作用与地位的认识发生了怎样的变化。 课堂小结 05 旧制“恩赐官爵”与“政党分肥”滋生腐败、效率低下；工业革命推动社会分工细化，启蒙思想倡导的公平理性原则，共同呼唤新型文官制度的诞生。 制度溯源：背景动因 正式确立：英先美随 1870年英国颁布枢密院令，首建现代文官考试录用制；1883年美国通过《彭德尔顿法》，以功绩制取代分肥制，奠定了西方文官制度的法律与实践基础。 辩证审视：制度得失 积极面：打破贵族政治垄断，大幅提升行政效率，稳定了政局并有效遏制了权力寻租。 局限性：易形成脱离民意的官僚阶层，部分规则僵化，可能导致行政惰性，甚至成为利益集团的温床。 1．（2025陕晋宁青）北魏孝文帝任命元桢担任长安镇都大将、雍州刺史。出任前，孝文帝称赞元桢“孝行著于私庭，令问彰于邦国”。并告诫他到任后要绥抚饥民，切勿“恃亲骄矜，违礼僭越”。这反映出孝文帝 A．崇尚儒家礼教 B．倚重士族支持 C．重视军政建设 D．维护宗室特权 2．（2026广东）庆历三年（1043），宋仁宗诏令转运使加按察使之名，与同级专管司法的提刑“俱领按察”。翌年，淮南转运使邵饰“为政不治”为由弹劾某知州，朝廷以其“未尽信”，让提刑“再行体量”。这反映庆历新政 A．解决了权责重叠的制度弊端 B．加剧了官僚集团内部的矛盾 C．推动了内轻外重局面的形成 D．弱化了对地方的监察力度 A B 课堂练习 06 3．（2026东北三省）1901年，清政府被迫同意在45处地方停止科举考试。湖南衡州士人闻讯扬言“将与教堂中人寻衅”，湖北汉口亦现匿名揭帖指责此举“复阻士人进身之阶”，以致舆论担忧“敦诗说礼之人变而为犯法作奸之辈”。这反映出 A．列强侵略加剧社会危机 B．传统教育观念受到冲击 C．科举废止影响社会稳定 D．士人阶层革命意识觉醒 4．（2026陕晋宁青）20世纪初，兴办学堂成为普遍现象。1908年，在某高等学堂冬季运动会上，青年们放声高歌：“大风泱泱，十里运动场，世无文弱国，男儿当自强。”“振国民之精神兮，合群力而驱驰。”由此可知，当时的学堂教育 A．推动学制转型 B．有助于启迪民智 C．注重分科教学 D．摆脱了传统观念 A B 5．（2024甲卷）20世纪初，清廷正式宣布考察政治的决定后，获得了国内外社会各界广泛认同，舆论普遍认为这是朝廷对立宪政治认识的大转变。“纷纷革命颈流血，无非蛮动力。一人坐定大风潮，立宪及今朝。”一时间内国内外革命的风声也都消失。由此可见清末宪政 A.一定程度上缓和了社会矛盾 B.使得知识分子意见趋向统一 C.是清廷通过改革自救的手段 D.符合其时代背景和政治需求 6．（2025安徽）有一份公文这样描述：“自近年学堂改章以来，后生初学大率皆喜新厌故，相习成风，骎骎乎有荒经蔑古之患。若明习科学而又研究经学者，甚难其选。诚恐大学经科一项，几无合格升等之人。”与此“描述”相关的史实是 A．京师同文馆在北京设立 B．维新派主张废八股改试策论 C．清末新政推行教育改革 D．北洋政府建立文官考试制度 D C 7.（2026湖北）1980年5月，邓小平在谈话中指出，包产到户不会影响集体经济，“只要生产发展了，农村的社会分工和商品经济发展了，低水平的集体化就会发展到高水平的集体化，集体经济不巩固的也会巩固起来”。这一谈话 A．阐述了社会主义本质 B．成为拨乱反正的思想先导 C．有助于化解改革阻力 D．明确了所有制改革的方向 8.（2025贵州）1984年，国务院相关部门撰写了《关于沿海地区经济发展的几个问题》的报告，把经济特区、开放城市、经济技术开发区比喻为桥头堡，要起跳板作用，上海、广州等大城市应当是“两个扇面，一个枢纽”，该报告受到党中央高度重视。这说明我国 A．经济建设注重区域平衡 B．对外开放格局将进一步扩大 C．经济体制改革取得成效 D．沿海地区带动内陆全面发展 C B 谢谢观看 —选必1·国家制度与社会治理— Lavf54.6.100 $