第9课 两宋的政治和军事 导学案--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

该高中历史导学案聚焦两宋政治军事，涵盖北宋集权措施、财政危机、王安石变法及南宋偏安等核心内容。课堂导入通过对比两宋疆域图、呈现宋太祖与赵普对话文献，引出制度设计问题，构建“集权—危机—变法—偏安”的知识脉络，辅以时间轴、基础填空等学习支架。 此导学案以核心素养为导向，运用唯物史观分析集权与危机的内在联系，结合时空观念定位关键节点与疆域变化，通过史料实证整合文献与考古材料。合作探究、方法归纳及分层习题设计，助力学生构建知识体系，提升历史解释能力，培养家国情怀。

第9课 两宋的政治和军事 · 导学案 1. 课程标准 ① 描述北宋初年专制集权加强的背景、措施及影响，解释其“强干弱枝”的制度设计逻辑。 ② 分析北宋边防压力与财政危机的成因，阐明“冗官、冗兵、冗费”与积贫积弱局面的关联。 ③ 概述王安石变法的核心内容（富国、强兵、取士），评价其成效与局限，说明变法失败的原因。 ④ 梳理南宋偏安局面的形成过程，分析宋金对峙下的政治军事格局及对南宋内政的影响。 ⑤ 达成唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释、家国情怀等核心素养学业质量要求，侧重运用辩证眼光评价宋代集权与改革的历史作用。 2. 核心素养 唯物史观 ①运用经济基础与上层建筑关系，分析北宋初年专制集权强化与边防危机、财政危机间的内在联系。 ②理解王安石变法作为封建制度内部调整的必然性与局限性，认识改革需兼顾现实需求与制度惯性。 时空观念 ①定位北宋建立（960年）、澶渊之盟（1005年）、庆历新政（1043年）、王安石变法（1069年）、靖康之变（1127年）、南宋建立（1127年）等关键时间节点。 ②结合辽、西夏、金并立格局，描述两宋政权更迭与疆域变化，说明政治军事决策的时空背景。 史料实证 ①运用宋史职官志等文献，提取北宋分化事权、重文轻武政策的具体措施。 ②对比续资治通鉴长编中关于变法争议的记载，辨析王安石变法评价的史料来源与立场差异。 ③借助宋会要辑稿中财政收支数据，验证“冗官、冗兵、冗费”引发的财政危机。 历史解释 ①解释北宋“强干弱枝”“守内虚外”政策如何导致边防压力与财政负担双重困境。 ②分析王安石变法各项措施（青苗法、募役法、保甲法等）的预期目标与实际执行偏差。 ③说明南宋偏安格局的形成过程，评价其政治军事策略对江南经济文化发展的影响。 家国情怀 ①通过两宋士大夫“先天下之忧而忧”的政治担当，体会改革图强、忧国忧民的精神传统。 ②认识两宋时期中原政权与周边民族政权的互动，理解各民族共同推动中国历史发展的客观进程。 ③从南宋军民抗金斗争中，感悟维护国家统一、抵御外来侵略的爱国情怀。 3. 学习重难点 教学重点 教学难点 ① 北宋初年加强专制集权的措施（收精兵、削实权、制钱谷）及其对宋初政局的双重影响。 ① 区分“收精兵”与“削实权”中不同措施的具体指向，易混淆“三衙”与“枢密院”的统兵、调兵权。突破策略：用“发兵权在枢密院，统兵权在三衙”一句话对比记忆，再结合“杯酒释兵权”等史实加以印证。 ② 北宋“三冗两积”（冗官、冗兵、冗费，积贫、积弱）问题的成因与表现。 ② 理解“冗费”与“积贫”“积弱”之间的因果链条，学生易将财政危机简单归因于“给辽夏岁币”。突破策略：用“支出端（官、兵、费）+收入端（赋税有限）”双向分析框架，梳理财政危机的多重成因。 ③ 王安石变法的核心内容（富国、强兵、取士）及主要措施（青苗法、募役法、保甲法等）。 ③ 辨析王安石变法各项措施的目的与作用，易混淆“青苗法”与“募役法”的具体操作。突破策略：按“措施—目的—结果”列表逐项对比，重点区分青苗法（农业贷款）与募役法（以钱代役）的实施对象与方式。 ④ 南宋偏安局面的形成过程（靖康之变、南宋建立、绍兴和议）及政治军事格局。 ④ 理解南宋“偏安”的政治含义，学生易将南宋与北宋的疆域、都城混淆。突破策略：用“北宋—开封—统一北方；南宋—临安—偏居江南”的时空对比图，结合绍兴和议划定的边界线强化记忆。 4. 时间轴示意 960年：赵匡胤发动陈桥兵变，建立北宋，定都东京（今开封）。 ① 宋初实行“强干弱枝”政策，收精兵、削实权、制钱谷，强化专制集权。 ② 设参知政事、枢密院、三司使，分割宰相行政、军事、财政权。 979年：北宋灭北汉，结束五代十国分裂局面。 ① 实行“更戍法”，禁军定期换防，将领不专兵。 ② 地方设通判监督知州，转运使掌管地方财赋。 1004年：澶渊之盟，北宋与辽订立和约，岁币纳绢。 ① 边防压力初显，财政支出增加。 ② 冗官、冗兵、冗费问题渐趋严重。 1043年：范仲淹推行庆历新政，整顿吏治，旋即失败。 ① 改革尝试受挫，积贫积弱局面未改。 1069年：宋神宗任用王安石主持变法。 ① 富国之法：青苗法、募役法、农田水利法、方田均税法。 ② 强兵之法：保甲法、保马法、将兵法。 ③ 取士之法：改革科举，整顿太学。 1085年：宋神宗去世，新法废止，变法失败。 ① 新旧党争加剧，政局动荡。 1127年：金灭北宋，史称“靖康之变”；宋高宗赵构即位，建立南宋，定都临安（今杭州）。 ① 南宋偏安江南，与金以淮水—大散关为界。 1141年：绍兴和议，南宋向金称臣纳贡，宋金对峙局面形成。 ① 岳飞等抗金将领被解除兵权，北伐终止。 1206年：蒙古崛起，逐步南下，南宋面临新的边防压力。 ① 南宋后期政治腐败，军事疲弱，最终于1279年为元所灭。 5. 基础填空（知识梳理） 第9课 两宋的政治和军事 一、北宋初年专制集权的加强 1. 960年，（　　）发动陈桥兵变，建立宋朝，定都（　　），史称北宋。 2. 为加强中央对地方的控制，宋初将地方精锐部队编入禁军，定期换防，此举称为（　　）。 3. 北宋在地方设（　　）分管财政，将地方财赋大部分上缴中央，消除了地方割据的物质基础。 4. 北宋中央设（　　）分割宰相的行政权，设（　　）分割宰相的军权，设（　　）分割宰相的财政权。 5. 宋初为抑制武将势力，实行（　　）方针，枢密院有调兵权但不直接统兵，统兵将领无调兵权。 二、边防压力与财政危机 6. 北宋与辽签订（　　），双方维持长期和平，但北宋每年向辽输送“岁币”。 7. 北宋与西夏和议后，每年向西夏输送（　　）。 8. 北宋中期出现“三冗”问题，即（　　）、（　　）、（　　），导致财政危机日益严重。 三、王安石变法 9. 1069年，宋神宗任用（　　）主持变法，旨在富国强兵。 10. 王安石变法中，实行（　　）法，由政府低息贷款给农民，以抑制高利贷盘剥。 11. 王安石变法中，实行（　　）法，将农户按资产分等，轮流服役，可纳钱代役。 12. 王安石变法中，实行（　　）法，对官僚、地主等减免赋役特权进行限制，增加政府收入。 13. 王安石变法中，实行（　　）法，设军器监，改进武器制造；实行（　　）法，对农户进行军事编制，寓兵于农。 14. 王安石变法最终因（　　）和（　　）而失败，北宋统治危机进一步加深。 四、南宋的偏安 15. 1127年，金军南下攻破（　　），北宋灭亡，史称“靖康之变”。 16. 宋高宗赵构在（　　）称帝，后定都临安，史称南宋。 17. 南宋初年，抗金名将（　　）率“岳家军”在郾城大败金军主力。 18. 1141年，南宋与金订立（　　），以东起淮水、西至大散关一线为界，南宋向金称臣并纳贡。 19. 南宋统治者满足于偏安局面，此后长期维持与金的对峙状态，直至（　　）年蒙古灭金，南宋随后也面临蒙古的军事压力。 6. 预习自测 一、基础判断（正确打√，错误打×） ① 北宋初年，宋太祖为加强中央集权，在中央由枢密院专掌军政，三司专掌财政。（　　） ② 为分散地方权力，北宋在州郡一级设通判，与知州共同签署文书，以互相牵制。（　　） ③ 北宋实行“更戍法”，禁军定期更换驻地，但将领常驻一地，便于指挥作战。（　　） ④ 北宋中期“三冗”指冗官、冗兵、冗费，其中冗兵与灾年招募流民为兵直接相关。（　　） ⑤ 王安石变法以“富国”“强兵”为目标，其中“强兵”措施包括保甲法、将兵法。（　　） ⑥ 南宋与金达成“绍兴和议”后，双方以东起淮水、西至大散关一线为界，南宋向金称臣。（　　） 二、单项选择（每题只有一个正确选项） ① 北宋初年，宋太祖为改变唐末以来藩镇割据局面而采取的措施是（　　） A. 设立节度使 B. 收精兵、削实权、制钱谷 C. 实行行省制 D. 推行募兵制 ② 北宋在地方设“四监司”对各州进行监控，其中负责监察州级官员的是（　　） A. 转运司 B. 提点刑狱司 C. 安抚司 D. 提举常平司 ③ 北宋与辽签订“澶渊之盟”的直接背景是（　　） A. 北宋收复燕云十六州 B. 辽军南下，寇准力主真宗亲征 C. 金灭辽后南下攻宋 D. 西夏联合辽夹攻北宋 ④ 王安石变法中，实行青苗法的直接目的是（　　） A. 增加政府收入，抑制高利贷盘剥 B. 加强地方军事力量 C. 整顿官僚队伍 D. 减轻农民徭役负担 ⑤ 王安石变法失败的主要原因包括（　　） ①触犯大地主、大官僚利益　②用人不当，执行走样　③宋神宗动摇　④辽、金联合干涉 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ ⑥ 南宋初年，岳飞率“岳家军”北伐，取得郾城大捷，但宋高宗与秦桧一意求和，最终以“莫须有”罪名杀害岳飞。宋高宗此举的根本意图是（　　） A. 害怕将领权力膨胀威胁皇权 B. 节省军费开支 C. 与金朝保持长期和平 D. 贯彻“重文轻武”国策 ⑦ 南宋与金对峙局面最终形成的标志是（　　） A. 澶渊之盟 B. 绍兴和议 C. 郾城大捷 D. 宋金联合灭辽 7. 情境导入 1. 展示北宋疆域图（局部）与南宋疆域图（局部），对比两朝疆域轮廓，引导学生观察北方领土的缩减与都城位置变化（开封—临安）。 2. 呈现文献材料：宋太祖赵匡胤问赵普“天下自唐季以来，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也”，赵普答“方镇太重，君弱臣强”。引出北宋初年制度设计的核心问题。 3. 切入问题：北宋如何通过制度调整解决“君弱臣强”的隐患？这些措施又引发哪些新矛盾，最终导致王安石变法与南宋偏安局面？ 8. 史料研读 史料一 （传世文献）宋史职官志载：“宋初革五代之患，召诸镇节度使会于京师，赐第以留之，分命朝臣出守列郡，号权知军州事。军谓兵，州谓民政焉。其后，文武官参为知州军事，二品以上及带中书、枢密院、宣徽使职事，称判某府、州、军、监。诸府置知府事一人，州各置知州事一人……以朝官充之。” ①据材料，指出北宋初年对地方行政长官任用方式的变化，并概括其直接目的。 ②材料中“权知军州事”之“知”意为“权摄”“暂代”，与唐代节度使“总揽军政、世袭其职”的常态相比，结合所学说明北宋此举如何削弱地方权力。 ③从唐末藩镇割据到北宋“强干弱枝”的演进，分析“收精兵”“削实权”“制钱谷”三项措施中哪一项对改变地方权重格局起关键作用，依据材料及所学加以说明。 史料二 （考古/实物材料）1972年出土于内蒙古奈曼旗的辽陈国公主墓（葬于辽圣宗开泰七年，1018年）中，发现银质“万岁台”砚及成套马具、金银器，墓志铭载公主为“大契丹国皇叔魏国王之女”。墓中同时出土中原定窑白瓷与契丹传统鸡冠壶。 ①据材料，指出辽朝贵族墓葬中反映的两种文化因素，并概括该墓葬所属的历史时期。 ②材料中“大契丹国”与北宋并立，结合所学说明辽朝政治制度中“南北面官制”与北宋“中书门下—枢密院”体制在权力分配上的根本差异。 ③从北宋视角看，辽朝的存在构成“边防压力”的直接来源。结合材料及所学，分析北宋“守内虚外”军事部署（禁军半数驻京、更戍法）对应对辽边防压力的实际效果，并说明其与财政危机的关系。 9. 合作探究 探究一：北宋初年专制集权的措施为何埋下“积贫积弱”的隐患？ 提示角度： ① 从“收精兵”“削实权”“制钱谷”三项措施入手，分析其对行政效率、军队战斗力、财政收支的具体影响。 ② 结合“三冗”（冗官、冗兵、冗费）现象，说明集权措施与财政危机之间的因果链条。 ③ 联系边防压力，讨论“守内虚外”政策与对辽、西夏军事被动局面的关系。 探究二：王安石变法为何以“富国强兵”为目标却未能挽救北宋危机？ 提示角度： ① 归纳变法在经济、军事、教育等方面的主要措施（如青苗法、募役法、保甲法），指出其直接目的。 ② 分析变法过程中遇到的阻力（如保守派反对、执行偏差、用人不当），说明其失败原因。 ③ 结合变法前后北宋面临的边防与财政问题，评价变法的历史作用与局限。 探究三：南宋“偏安”局面如何形成？其政治军事格局有何特征？ 提示角度： ① 梳理南宋建立、宋金和议（绍兴和议）等关键事件，说明偏安局面的确立过程。 ② 比较南宋与北宋在处理边疆民族关系上的异同，指出南宋政治军事格局的特点（如以和议维持对峙、防线南移）。 ③ 结合岳飞等抗金将领的遭遇，分析南宋朝廷内部主战与主和之争对政局的影响。 10. 方法归纳 1. 时序定位法：将北宋初年集权措施、边防危机、庆历新政、王安石变法、靖康之变、南宋偏安等事件按时间先后排列，明确各子目间的因果链条，理解“集权—危机—变法—败亡”的演进逻辑。 2. 空间定位法：结合地图标注北宋都城开封、辽（上京）、西夏（兴庆府）的相对位置，以及南宋与金的分界线（淮水—大散关），直观把握边防压力与政权偏安的地理因素。 3. 二重证据法：将宋史续资治通鉴长编等传世文献记载，与出土的宋代官印、碑刻、墓葬壁画等考古材料相互印证，核实制度细节（如二府三司的运作）与军事部署的真实性。 4. 概念辨析法：区分“专制集权”与“中央集权”的差异（前者指皇权强化，后者指中央对地方的控制）；辨析“变法”与“改制”的界限（王安石变法侧重理财与军事，不触及根本制度）；厘清“岁币”与“岁贡”的政治含义区别（前者为对等外交让步，后者含臣属关系）。 11. 知识体系构建 一、北宋初年专制集权的加强 1. 背景：唐末五代以来藩镇割据、武将专权，北宋建立后需强化中央集权。 2. 措施： ① 收精兵：杯酒释兵权，将禁军统领权收归皇帝，设枢密院掌调兵权，三衙掌统兵权，兵权互制。 ② 削实权：中央设参知政事（副相）、枢密院（军事）、三司（财政），分割宰相权力；地方派文官任知州，设通判监督，削弱节度使权力。 ③ 制钱谷：设转运使将地方赋税大部分上缴中央，消除地方割据经济基础。 3. 影响： ① 铲除藩镇割据基础，维护统一安定。 ② 造成“冗官、冗兵、冗费”的积贫积弱局面。 二、边防压力与财政危机 1. 边防压力： ① 北宋与辽、西夏多次交战，败多胜少，签订“澶渊之盟”（1005年）等和约，以岁币换和平。 ② 边防策略消极，守内虚外，军队战斗力弱。 2. 财政危机： ① 冗官：科举取士和恩荫制度导致官员数量膨胀。 ② 冗兵：募兵制下军队规模庞大，军费开支巨大。 ③ 冗费：岁币、官俸、军费及皇室开支导致财政入不敷出。 三、王安石变法 1. 背景：积贫积弱局面加剧，庆历新政失败后，宋神宗任用王安石变法（1069年）。 2. 主要内容： ① 富国：青苗法、募役法、农田水利法、均输法、市易法。 ② 强兵：保甲法、保马法、将兵法。 ③ 取士：改革科举，整顿太学。 3. 结果： ① 取得一定成效，如财政收入增加、军力有所增强。 ② 因触犯大地主大官僚利益、执行中出现弊端，加之宋神宗动摇，最终失败（1085年司马光废新法）。 四、南宋的偏安 1. 背景：靖康之变（1127年）北宋灭亡，赵构在应天府称帝，后定都临安，史称南宋。 2. 和战： ① 南宋初年，岳飞等抗金将领取得郾城大捷等战果。 ② 宋高宗与秦桧力主议和，以“莫须有”罪名杀害岳飞。 3. 结果： ① 1141年宋金订立“绍兴和议”：南宋向金称臣，岁贡银绢，以淮水—大散关为界。 ② 南宋偏安江南，形成宋金对峙局面。 12. 读史明智 1. 北宋初年，宋太祖“杯酒释兵权”，以文官知州事、设通判分权、收精兵、削实权、制钱谷，强化中央集权。此举终结唐末以来藩镇割据之局，然矫枉过正，致“冗官、冗兵、冗费”积弊渐生。治国之要，在集权与效率之间求平衡，过度集权则地方失活力，财政承重压。 2. 北宋“守内虚外”，禁军半数驻京，边防部署重北轻西，对辽、西夏被动防御，岁币买和，财政日绌。军事布局失当，非兵不利，乃策略之误。国家安全，须内外兼顾，防御与威慑并重，单纯退让难保长久安宁。 3. 王安石变法，理财、整军、育才并举，青苗、募役、方田均税等法，意在富国强兵。然操之过急，用人不当，触动既得利益，终致失败。改革须审时度势，循序渐进，兼顾各方利益，方可行稳致远。 4. 南宋偏安江南，岳飞等抗金将领力主恢复，然高宗、秦桧主和，以“莫须有”罪杀岳飞，签订绍兴和议，苟安半壁。偏安之策，虽得一时之稳，然失恢复之志，士气消沉，终为蒙元所灭。居安思危，自强不息，方为立国之本。 观点表达题 结合本课史实，谈谈你对“治国之道，在集权与分权、改革与守成、进取与偏安之间如何抉择”的认识。提示角度：①从北宋集权利弊、王安石变法成败、南宋偏安结局中，任选一例或综合论述；②联系现实，说明国家治理中平衡中央与地方、改革与稳定、开放与安全的重要性；③表达个人对历史经验教训的感悟，体现家国情怀与历史责任感。 13. 当堂达标 一、基础巩固（选择题） 1. 北宋初年，为改变唐末以来藩镇割据局面，宋太祖采纳赵普建议，采取的加强中央集权的措施是（　　） ①收精兵 ②削实权 ③制钱谷 ④行科举 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 2. 北宋中期，政府财政入不敷出，出现严重财政危机。下列各项中，属于导致财政危机原因的是（　　） ①军队数量庞大，军费开支浩大 ②官僚机构臃肿，行政费用激增 ③每年向辽、西夏输送“岁币” ④土地兼并严重，赋税收入减少 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 3. 王安石变法中，直接增加政府财政收入、缓解财政危机的措施是（　　） A. 青苗法、募役法 B. 保甲法、将兵法 C. 均输法、市易法 D. 方田均税法、农田水利法 4. 南宋与金对峙时期，宋金双方以淮水至大散关一线划定疆界。南宋统治者满足于偏安局面，这一局面的形成是在（　　） A. 绍兴和议后 B. 澶渊之盟后 C. 靖康之变后 D. 庆历和议后 二、能力提升（材料分析题） 5. 阅读材料，回答问题。 材料一：太祖既得天下，召赵普问曰：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？”普曰：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。” ——李焘续资治通鉴长编 材料二：今介甫（王安石）为政，尽变更祖宗之法，先散青苗钱，次出免役钱，又行市易、均输等法，欲尽夺富民之财，以济贫弱。然法行未几，民怨沸腾，国用未见其增，而天下已骚然矣。 ——据宋史纪事本末整理 （1）根据材料一，概括赵普认为唐末以来“战斗不息”的根源，并指出宋太祖据此采取的主要措施。（4分） （2）根据材料二并结合所学知识，指出材料二对王安石变法的态度，并分析王安石变法失败的原因。（6分） 14. 参考答案 第9课 两宋的政治和军事 参考答案 一、基础填空 1. 赵匡胤；东京（开封） 2. 更戍法 3. 转运司 4. 参知政事；枢密院；三司 5. 重文轻武 6. 澶渊之盟 7. 岁赐 8. 冗官；冗兵；冗费 9. 王安石 10. 青苗 11. 募役（免役） 12. 募役（免役） 13. 军器监；保甲 14. 触犯大地主大官僚利益；用人不当（宋神宗动摇） 15. 东京（开封） 16. 应天府（南京应天府） 17. 岳飞 18. 绍兴和议 19. 1234 二、预习自测 （一）基础判断 ① √。枢密院专掌军政，三司专掌财政，分割宰相军权与财权。 ② √。通判与知州共同签署文书，互相牵制，分散地方权力。 ③ ×。更戍法下禁军定期换防，将领也经常更换，造成“兵不识将，将不识兵”，削弱军队战斗力。 ④ √。灾年招募流民为兵是冗兵形成的重要原因之一。 ⑤ √。保甲法、将兵法均属“强兵”措施。 ⑥ √。绍兴和议规定以东起淮水、西至大散关一线为界，南宋向金称臣。 （二）单项选择 ① B。A项设立节度使是唐玄宗时期措施，加剧藩镇割据；C项行省制为元朝制度；D项募兵制为唐中期以来制度，非宋太祖为改变藩镇割据而采取。宋太祖采纳赵普建议，收精兵、削实权、制钱谷，故选B。 ② B。A项转运司掌财赋；C项安抚司掌军事；D项提举常平司掌常平仓、水利等。提点刑狱司掌司法与监察，故选B。 ③ B。A项北宋未收复燕云十六州；C项金灭辽在1125年，澶渊之盟在1005年；D项西夏联合辽攻宋不符史实。辽军南下，寇准力主真宗亲征，促成和议，故选B。 ④ A。B项为保甲法目的；C项为整顿吏治措施的目的；D项为募役法目的。青苗法由政府低息贷款，抑制高利贷盘剥，同时增加政府收入，故选A。 ⑤ A。④辽、金联合干涉不符史实，变法失败时金尚未灭辽。①②③均为变法失败原因，故选A。 ⑥ A。B项节省军费非根本意图；C项与金保持和平是表面目的；D项重文轻武是基本国策，但杀害岳飞的根本原因在于宋高宗担心将领功高震主、威胁皇权，故选A。 ⑦ B。A项澶渊之盟为北宋与辽所订；C项郾城大捷为战役胜利，非对峙局面形成的标志；D项宋金联合灭辽在1125年，对峙尚未形成。绍兴和议后宋金对峙局面正式形成，故选B。 三、史料研读 史料一 ① 变化：由节度使世袭镇守改为中央派遣朝官出任知州，称“权知军州事”，且文武官参用。直接目的：剥夺地方节度使实权，将地方行政权收归中央。 ② “权知”意为暂代，表明知州非世袭、非常设，由中央随时任免调换；唐代节度使总揽军政、父子相袭。北宋此举使地方长官无固定权力根基，不能形成割据势力，地方行政权、军权均受中央控制。 ③ “收精兵”起关键作用。地方精锐编入禁军，地方军只留老弱，地方失去与中央对抗的军事力量；禁军由中央直接掌控，更戍法使兵将分离，杜绝将领拥兵自重。材料中“召诸镇节度使会于京师，赐第以留之”与“收精兵”相配合，使节度使失去武力依托，地方权重格局随之改变。 史料二 ① 两种文化因素：中原汉文化（定窑白瓷、银质砚台）与契丹本族文化（鸡冠壶、马具）。历史时期：辽圣宗时期（11世纪初），辽与北宋并立。 ② 辽朝“南北面官制”按民族分治：北面官治契丹等游牧民族，南面官治汉人，权力分配以民族为界。北宋“中书门下—枢密院”体制按职能分权：中书门下掌行政，枢密院掌军政，三司掌财政，权力分配以职能为界，且相互牵制、最终统于皇帝。 ③ 实际效果：禁军半数驻京，边防兵力不足；更戍法使兵将不熟，战斗力下降，对辽作战处于劣势，只能以“岁币”换取和平。与财政危机的关系：为维持庞大军备与输送岁币，政府开支浩大，加之养兵之费日增，直接加剧财政危机，形成“积贫”与“积弱”相互强化的局面。 四、合作探究 探究一 ① “收精兵”使地方军队战斗力削弱，禁军虽强但数量庞大、养兵费用高昂；“削实权”使地方行政效率降低，官员互相牵制、推诿；“制钱谷”使地方财政窘迫，中央虽集中财权但开支失控。 ② 集权措施导致官僚机构膨胀（冗官）、军队数量庞大（冗兵）、财政开支浩大（冗费）。冗官源于扩大统治基础、增设官职；冗兵源于灾年募兵、更戍法下军队重复设置；冗费源于官俸、兵饷、岁币三项支出叠加，财政入不敷出。 ③ “守内虚外”将重兵驻守京城，边防力量薄弱，对辽、西夏作战屡陷被动；被动局面又迫使北宋以岁币求和，进一步加重财政负担，形成边防压力与财政危机互为因果的恶性循环。 探究二 ① 经济措施：青苗法（低息贷款，抑制高利贷）、募役法（纳钱代役，增加收入）、方田均税法（清查田亩，均平赋税）、市易法、均输法。军事措施：保甲法（寓兵于农）、将兵法（固定将兵，提高战斗力）、设军器监。教育措施：改革科举、整顿太学。直接目的为富国强兵、缓解统治危机。 ② 失败原因：触犯大官僚、大地主利益，遭激烈反对；用人不当，部分官吏执行新法时盘剥百姓；青苗法强制借贷等执行偏差引发民怨；宋神宗动摇，王安石两次罢相，变法失去最高统治者支持。 ③ 历史作用：增加了政府收入，改善了财政状况，军队战斗力有所提升。局限：未能从根本上解决“三冗”问题，未触动封建土地私有制，执行过程中的弊端加重百姓负担，最终失败，北宋统治危机进一步加深。 探究三 ① 1127年靖康之变，北宋灭亡；赵构在应天府称帝，后定都临安，南宋建立。1141年绍兴和议，宋金以淮水至大散关为界，南宋向金称臣纳贡，偏安局面正式确立。 ② 相同点：均以和议维持与北方政权的和平，输送财物换取暂时安定。不同点：北宋与辽约为兄弟之国，地位相对对等；南宋向金称臣，地位低于金。南宋防线由燕云地区南移至淮水—大散关一线，战略纵深大为缩小。 ③ 岳飞等抗金将领取得郾城大捷等胜利，但宋高宗与秦桧一意求和，以“莫须有”罪名杀害岳飞。主和派占据上风，压制主战力量，使南宋丧失收复失地的机会，偏安局面长期延续。主战与主和之争反映南宋朝廷内部对皇权稳固与恢复中原的不同考量，最终主和路线主导政局。 五、当堂达标 一、基础巩固 1. A。④行科举是北宋扩大统治基础的措施，但非赵普建议中针对藩镇割据的直接内容。①②③均为赵普建议，故选A。 2. A。④土地兼并严重是北宋中期的社会问题，但赋税收入并未因此显著减少，不是财政危机的主要原因。①②③均为财政危机原因，故选A。 3. A。青苗法、募役法直接增加政府财政收入。B项为军事措施；C项均输法、市易法亦增加收入，但青苗法、募役法为财政措施核心；D项方田均税法重在清查田亩、均平赋税，农田水利法重在发展生产，均非直接增加财政收入，故选A。 4. A。绍兴和议后，南宋与金以淮水至大散关一线为界，形成偏安局面。B项澶渊之盟为北宋与辽所订；C项靖康之变后北宋灭亡；D项庆历和议为北宋与西夏所订，故选A。 二、能力提升 5. （1）根源：方镇太重，君弱臣强（地方势力过大，中央权力衰弱）。（2分）措施：收精兵、削实权、制钱谷。（2分） （2）态度：否定（批评）。（2分）失败原因：①变法触犯大官僚、大地主利益，遭激烈反对；②用人不当，部分官吏执行新法时借机盘剥百姓；③执行过程中出现偏差，如青苗法强制借贷，加重百姓负担；④宋神宗动摇，王安石两次罢相，变法失去支持。（任答两点，4分） 学科网（北京）股份有限公司 $