第6课 西方的文官制度（Word练习）-【学霸笔记·同步精讲】2026-2027学年高中历史选择性必修一（统编版）

**基本信息** 该同步练习以西方文官制度为核心，通过基础认知、深化理解、综合应用三层设计，实现从单一史实到跨时空综合分析的知识巩固路径，适配新授课分层教学需求。 **分层设计** |层次|知识覆盖|设计特色| |----|----------|----------| |基础层（5选择）|文官制度背景、形成标志、基本规范|以典型史料（如英国“终身年金”制度）考查时空观念，强化基础史实记忆| |提升层（5选择）|制度比较（英美考试科目差异）、改革内容（《彭德尔顿法》）|通过跨国家案例分析，培养历史解释能力，深化对制度特点的理解| |拓展层（3选择+1论述）|制度影响（文官人数变化）、综合评价|结合统计数据与材料论述题，落实史料实证与唯物史观，提升综合应用能力|

第6课　西方的文官制度 一、选择题 1.（2025•河北部分地区联考）1694年，英国政府为解决财政困境，推出“终身年金”制度。认购者支付一笔固定金额，即可在世期间每年从政府获得一定收益。该政策吸引了大量资金，但其支付管理与官员个人任期绑定，常因人事变动陷入混乱。这一情形（　　） A．凸显了政务官常任化的必要性 B．体现了政府管理的专业化水平 C．反映了责任内阁制度的成熟 D．推动了政党分配制的形成 2.（2025•广东韶关期末）19世纪前期，当时英国的著名刊物《绅士杂志》《伦敦杂志》《雾杂志》《双周评论》等纷纷刊载文章介绍中国科举取士的具体程序和方法。1867年10月，《北美评论》杂志撰文称誉中国的考试取士。这些文章的发表缘于当时西方（　　） A．管理与政治实现分离 B．中国文化广泛传播 C．政府管理职能的扩展 D．民主政体尚未确立 3.（2025•湖南湖湘名校联考）如图是某位同学做的历史课堂笔记，因为走神没有记完整，请你帮忙回忆一下，这位同学的笔记主题是（　　） A．欧洲中世纪的王权 B．英国文官制度的形成 C．美国政党政治的发展 D．德意志帝国的统一 4.（2025•广西玉林期中）1854年，英国财政部高级官员对英国文官进行了全面调查，提出了著名的《关于建立英国常任文官制度的报告》。报告建议设立常任文官制度，包括考试、录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官等。这一报告出台的主要原因是（　　） A．内阁地位发生根本变化 B．工人阶级要求提高政治地位 C．社会经济结构持续变动 D．民众科学素养普遍得以提高 5.（2025•江苏南通期末）1870年，英国首相帕麦斯顿荐举一个亲信参加文官考试，结果落选。他当即派人到文官委员会去索取考卷，以便了解落选原因，得到的答复是不准将考卷携带回家。这说明英国（　　） A．文官选拔规范严谨　 B．官僚队伍廉洁高效 C．事务官员政治中立　 D．首相权力受到限制 6.（2025•广东佛山期中）1829—1883年，美国政府各个层级的官员任命与支配权皆被选举获胜的政党领袖所掌控。以林肯总统为例，在他就职之后，其有权任命的1 639个职位中就有1 457个职位人员被更换。林肯此举（　　） A．提升了政府的行政效率 B．体现了政党分肥制特征 C．保证了官员对政府忠诚 D．促进了文官制度的建立 7.（2025•河北定州期中）在美国200多万文官中，其中包括一部分“政治性”任命的文官。他们通常是新总统上任时通过非竞争性的特殊途径任命的。“政治性”文官的存在说明（　　） A．三权分立体制遭到了破坏 B．美国文官专为总统服务 C．政党分肥制影响仍然存在 D．政府工作的稳定性增强 8.（2025•广东茂名校际联盟质检）美国海斯总统任内（1877—1881年），对文官制度进行改革，根据政务的现实需求对官员进行任命或罢免，努力排除国会对官员任免的干预，国会议员对本党人士的推荐不再被视作官员任命的决定性因素。据此可知，这次改革（　　） A．突破了三权分立的框架 B．致力于打破“政党分肥制” C．实现了文官的政治中立 D．确立了美国现代文官制度 9.（2025•安徽宣城期末）1881年12月，美国总统阿瑟就《彭德尔顿法》指出，“法案应符合英国业已存在的文官制度的一般规则”，同时又强调“即使那些一直十分主张文官制度改革的人也不会接受英国文官制度体系的一些规则”。这些看法说明《彭德尔顿法》（　　） A．借鉴了英国文官制度并有所创新 B．促进了国家治理水平的提高 C．是当时最为完善的文官制度法案 D．消除了西方文官制度的缺陷 10.（2025•湖南湘一名校联盟期中）1850—1890年，英国文官考试中历史、数学等通识科目占比稳定在60%以上，且古典文学始终为核心内容；同期美国文官考试中，法律、财政、工程等专业科目占比常超70%，行政能力实操测试占比逐年提升。导致这一差异的关键因素是（　　） A．两国教育的发展水平不同 B．两国国家结构形式的不同 C．两国政治体制的本质不同 D．文官选拔的阶级基础不同 11.（2025•山东潍坊期中）一战后，美国政府对文官工资进行调整，建立“定期加薪”的规则，增加文官报酬中的附加部分，改进“津贴制”。这些举措（　　） A．确保了政府的科学决策 B．缓解了经济危机的压力 C．实现了政治与管理分离 D．有利于政府工作的稳定 12.（2025•辽宁沈阳五校期中）下表是19世纪末至20世纪中期英国文官人数变化情况。这一变化（　　） 年份 1881 1891 1901 1914 1922 1939 1943 文官人数 50 839 79 241 116 413 280 900 317 721 387 400 710 400 A．提高了执政党的管理水平 B．适应了社会管理复杂化趋向 C．扩大了政府行政职能范围 D．增加了政府行政不稳定因素 13.（2025•甘肃武威凉州期中）2022年10月20日，特拉斯正式宣布辞去英国首相一职，成为英国历史上在位时间最短的首相，只有45天。有英国人在社交媒体上说：“我儿子已经见证了4位财政大臣、2位首相……他才4个月大。”尽管英国频繁倒阁，但它的国家机器运转正常，社会并未失序。这是因为（　　） A．英国实行文官制度，通过考试录用并有任期 B．政务官负责具体事务，不受党派影响，终身任职 C．英国确立共和政体，可以保持政府工作的稳定性 D．文官在政党间不可以公开参加政治活动 二、非选择题 14.（2025•河北保定联考）阅读材料，完成下列要求。 材料 时间 事件 1569年 葡萄牙人克鲁兹出版了《中国游记》，较早地向欧洲介绍了中国的科举制度 18世纪 启蒙思想家如伏尔泰、孟德斯鸠等人极力主张学习中国的科举制 19世纪中期 克里米亚战争暴露了英国政府官员的无能，英国遂于1855年成立了文官事务委员会 1870年 英国颁布有关文官考试的枢密院令，正式确立了文官考试制度 1883年 美国国会通过法案，确立文官考试制度 19世纪末 主要资本主义国家均建立起文官考试制度，同时也确立了择优录取、政治中立等原则 19世纪末至 20世纪60年代 西方资本主义国家的文官队伍不断膨胀，效率趋于低下 20世纪 80年代以来 英美等国进行文官制度改革，精简文官层次、数量，实行政府服务的部分市场化，同时强化对文官的绩效评价 ——据黄守勇《论西方的文官制度》整理 根据材料并结合所学知识，围绕“西方文官制度”拟定一个论题，并加以阐述。（要求：写明论题，史论结合，表述清晰。） 3 / 3 学科网（北京）股份有限公司 $ 第6课　西方的文官制度 1.A　“终身年金”制度支付管理因与官员个人任期绑定常陷入混乱，这表明需要政务人员长期稳定任职，以实现政策管理的连续性，凸显了政务官常任化的必要性，故选A项；B项在材料中未体现，排除；责任内阁制度在1694年处于早期发展阶段，尚未成熟，排除C项；政党分配制（政党分肥制）的形成是19世纪美国的现象，排除D项。 2.C　西方资本主义迅速发展，政府管理职能不断扩展，需要大量专业的管理人才，中国的科举制以考试成绩选拔人才，为西方提供了借鉴，故选C项；西方文官制度建立后才实现管理与政治的分离，而这一时期西方还未普遍建立文官制度，排除A项；中国文化广泛传播不是西方关注中国科举取士的主要原因，排除B项；19世纪前期到60年代，西方主要国家如英国、美国等已经确立了民主政体，排除D项。 3.B　材料中展示了英国文官制度的形成背景和过程，结合所学可知，公开竞争考试属于英国文官制度的重要特征，故选B项；政党分肥制属于资产阶级政党政治带来的问题，排除A项；美国没有经历国王直接挑选的阶段，排除C项；德意志帝国统一于1871年，排除D项。 4.C　英国提出建立文官制度是因为工业革命以来，社会分工逐渐细化，政府职能不断膨胀，社会经济结构持续变动，需要越来越多的专业官员从事处理经济发展事务，故选C项；英国责任内阁制度之下内阁地位并未发生根本变化，排除A项；英国文官制度建立主要是为了满足资产阶级政府行政管理需要，而非满足工人阶级要求提高政治地位的需要，排除B项；第一次工业革命后英国科学素养得到一定程度的提高，但并未得到普遍提高，排除D项。 5.A　材料体现了在文官选拔过程中有严格的规则和程序，不允许随意获取考卷等破坏规则的行为，说明了文官选拔规范严谨，A项正确；题干没有涉及官僚队伍廉洁高效的内容，排除B项；题干中并没有体现事务官在政治活动中保持中立立场，排除C项；题干没有体现首相权力是否受到限制，排除D项。 6.B　获胜政党将官职分配给本党成员作为战利品，体现了政党分肥制的特征，故选B项；新上任的官员需要时间熟悉工作，短期内影响工作的连续性和效率，排除A项； “保证了”说法绝对，排除C项；文官制度通常强调对文官专业性和稳定性的重视，与材料反映的林肯的举动不符合，排除D项。 7.C　 “政治性”文官并未经过选举，也不是通过公开竞争的选拔考试选拔上来的，他们为政党利益服务，维护总统权力，说明政党分肥制影响仍然存在，故选C项；总统任命“政治性”文官并未干涉立法权和司法权，排除A项；“政治性”文官只占一部分，仍有一些文官保持相对的政治中立，排除B项；“政治性”文官为党派利益服务，不利于政府工作的稳定性，排除D项。 8.B　这些举措都是为打破“政党分肥制”下任人唯亲、以党派关系任用官员的现象，故选B项；改革只是针对文官制度在任免方面进行调整，未突破三权分立框架，排除A项；文官“政治中立”指文官不参与政党活动，且“政治中立”原则确立于1883年《彭德尔顿法》，排除C项；美国现代文官制度以《彭德尔顿法》为确立标志，该法颁布于1883年（海斯卸任后），排除D项。 9.A　《彭德尔顿法》提到应符合英国文官制度一般规则，又强调不会全盘接受英国文官制度体系规则，这表明在借鉴英国文官制度基础上有所创新，故选A项；材料焦点在于制度借鉴而非治理效果，排除B项；材料未将其与其他国家比较，排除C项；D项说法绝对，排除。 10.B　英国是单一制国家，中央政府集中管理文官选拔，强调通识教育和古典文学以培养忠诚于国家的行政通才，而美国为联邦制国家，权力分散于各州，文官考试需适应地方实务需求，因此注重法律、财政等专业科目和行政实操测试，以提升行政效率，故选B项；两国都能提供相应的教育内容，排除A项；两国都是资产阶级代议制，排除C项；英、美的文官制度都是为资产阶级服务的，排除D项。 11.D　这些举措提升了文官待遇，有助于吸引和稳定人才，从而保障政府工作持续开展，故选D项；文官工资调整聚焦于福利待遇，与决策过程无直接关联，不能确保政府的科学决策，排除A项；一战后经济繁荣，大萧条尚未发生，文官工资调整并非为缓解经济危机压力，排除B项；文官工资调整属于人事管理范畴，未涉及政治与管理的分离，排除C项。 12.B　19世纪末至20世纪中期，英国生产力水平大大提高，国家管理职能急剧扩展，管理的事务也越来越复杂，亟须扩充职业文官队伍，适应社会管理复杂化趋向，故选B项；文官在各政党之间严格保持中立，文官人数增加不会提高执政党管理水平，排除A项；材料不能说明“政府行政职能范围”是否有变化，排除C项；文官制度有利于政府工作的稳定性和持续性，排除D项。 13.D　根据材料并结合所学可知，英国的文官在政党间严格保持中立，不公开参加政治活动，所以首相换了，但政府仍然能正常运行，同时英国实现了政治和管理分离，保持政府工作的稳定性，故选D项；材料反映的并不是文官的选拔和任期，排除A项；事务官负责具体事务，不受党派影响，长期任职，排除B项；英国是议会制君主立宪制国家，排除C项。 14.示例 论题：西方文官制度的确立与演变根源于资本主义的发展。 阐述：19世纪，随着工业革命的深入发展，资本主义政治制度逐渐稳固下来，启蒙思想的平等理念也日益深入人心，旧有的政党分肥制弊端日益严重。在此情况之下，从英国开始，西方各国相继建立了近代文官考试制度，确立了择优录取和政治中立的原则。19世纪末至20世纪60年代，资本主义社会经济的不断发展以及两次世界大战和经济危机的冲击，使得政府不得不加强对经济的控制和干预。二战后西方各国又普遍奉行凯恩斯主义，政府的职能得以大大扩充，文官队伍也不断膨胀，行政效率降低。20世纪70年代，资本主义国家陷入“滞胀”，凯恩斯主义过度干预经济以及“福利国家”的弊端充分地暴露出来，英美等国遂减少政府干预，削减福利开支，缩减政府职能。在此情况下，英美等国精简文官层次、数量，将部分政府服务外包给市场，同时加强对文官的考核与管理，以提高行政效率。 总之，在资本主义的不同阶段，西方文官制度呈现出不同的演变特征，而其演变特征取决于资本主义在这一阶段的发展状况。 解析：首先，据材料“克里米亚战争……英国遂于1855年成立了文官事务委员会”“英美等国进行文官制度改革……强化对文官的绩效评价”并结合相关所学可知，西方文官制度在形成初期受到了中国科举制的影响，特别是在选拔机制上的公平性和择优原则。随着时代的发展，西方国家根据自身需求对文官制度进行了多次改革，以提高政府效率和适应现代社会的需求。据此拟定论题为：西方文官制度的确立与演变根源于资本主义的发展。其次，据材料“英国颁布有关文官考试的枢密院令，正式确立了文官考试制度”和“主要资本主义国家均建立起文官考试制度，同时也确立了择优录取、政治中立等原则”并结合西方文官制度的相关所学进行分析阐释。最后，总结升华。也可从其他角度确定论题并分析论述，论题明确，史论结合，言之有理即可。 学科网（北京）股份有限公司 $