第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变（Word学生用书）-【学霸笔记·同步精讲】2026-2027学年高中历史选择性必修一（统编版）

本讲义系统梳理西方国家政治制度从古希腊罗马（雅典民主、斯巴达寡头、罗马共和与君主制），到中古西欧（封君封臣、王权教权并立、英法等级君主制和议会制度），再到近代资本主义（英美法君主立宪、联邦共和、议会共和）的演变脉络，构建时序性学习支架。 以史料实证为特色，通过亚里士多德《政治学》、《大宪章》等材料研习，结合构图解史（如城邦制度与民主联系图）和概念阐释，培养历史解释能力。课中助力教师引导对比分析，课后通过总结评价与习题帮助学生巩固，落实时空观念与唯物史观。

第 2 课　西方国家古代和近代政治制度的演变 子目逻辑 内容概览 本课包括三个子目。第一子目是“古希腊罗马的政治制度”，第二子目是“中古西欧的封建制度”，第三子目是“西方资本主义政治制度的产生与发展”。古希腊罗马的政治制度是西方政治制度发展的第一阶段，即城邦阶段。西罗马帝国灭亡后，诞生了中古西欧的封建制度，形成封君封臣制度以及教会权力与王权并立的局面。中古后期的等级君主制和议会制度，构成了西方资本主义政治制度产生与发展的基本背景。资本主义政治制度是我们今天直接面对的西方国家的制度，对它的学习有助于理解西方现在的制度。本课的子目设计既注意时序，也注意体现不同时期西方政治制度的基本特征 学习任务 1　前置性学习 一、古希腊罗马的政治制度 目标1：阅读教材第一子目，了解雅典、斯巴达、罗马共和国政治制度中不同程度的民主成分。认识古希腊罗马公民政治的本质。 1.古希腊的政治制度 （1）城邦国家形成 ①时间：公元前8—前6世纪。 ②特点：城邦的公民直接参与国家管理，其制度中包含一定的民主因素，但各城邦实际实行的制度千差万别。 （2）雅典：民主政治 权力机构 产生方式 职责 公民大会（最高权力机关） 全体成年男性公民组成 决定国家法律和政策 议事会 议员从公民中抽签产生 为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理 官员 大部分由抽签产生 大多一年一任，在任时需接受监督 公民法庭 抽签产生 主要司法机关 （3）斯巴达：寡头政治 权力机构 产生方式 职责 公民大会 全体成年男性公民 名义上是国家最高权力机关 国王 世袭继承 垄断了军事统帅权 长老会 议员仅30人，终身任职 实际最高权力机关 监察官 从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任 主持公民大会、审判国王等重要权力 2.古罗马的政治制度 （1）罗马共和体制 ①国家结构 执政官 两人，一年一任，由全体公民选举产生 主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议 元老院 由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动 公民大会 有权立法、宣战、媾和与审判，是罗马国家最高权力机关 ②特征：具有浓厚的贵族寡头特征。 ③局限：公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以发挥有效作用；所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。 （2）罗马君主政治 ①建立：公元前1世纪末，屋大维建立元首制，形成君主政治。 ②特征：皇帝（元首）掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。 3.局限性 （1）无论是希腊城邦，还是罗马共和国，公民都是少数。 （2）妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。 二、中古西欧的封建制度 目标2：阅读教材第二子目， 了解中古西欧封建政治制度的概况。掌握法国等级君主制和英国议会制度形成的背景和影响。 1.封君封臣制度：西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人君主把他们征服的地区视为私产，分封给儿子和随从，形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。 2.王权与教权的关系 （1）特征：世俗王权和基督教会的权力长期并立。 （2）关系：国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。 3.法国等级君主制 （1）确立：14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开三级会议，确立了国王有权征税的原则。 （2）意义：有利于进一步强化王权。 4.英国议会制度 （1）确立 ①13世纪初，英王约翰被迫签署限制王权的《大宪章》。 ②13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力有所加强。 ③14世纪，议会逐渐分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行立法等重要权力。 （2）特点：国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 目标3：阅读教材第三子目， 了解英国君主立宪制的相关史实、美国联邦制的建立与发展、法国共和政体的演变历程。评析近代西方政治制度及发展。 1.英国君主立宪制 （1）17世纪的英国资产阶级革命，奠定了君主立宪制的基础。 （2）英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。 （3）18世纪，英国逐渐形成内阁制度。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力。 2.美国联邦制 （1）背景：1775年，在北美的13个英国殖民地发起独立战争。次年，美利坚合众国建立。 （2）标志：1787年，美国制定了宪法。 ①国家结构：联邦制共和国。联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权。 ②权力划分：三权分立。 总统 是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令 国会 分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力 法院 掌握司法权 3.法国共和制 （1）背景 ①1792年，法国首次建立共和国，但共和制度并不稳固。 ②1870年，法国建立第三共和国。 （2）标志：1875年通过新宪法。 ①国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。 ②总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。 4.对近代西方政治制度的评价 （1）积极：适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。 （2）局限：如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。 （3）发展：经过19—20世纪多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。 教材助学 1.古希腊罗马时期的公民是指哪些人？ 试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2.观察教材第一子目“绘有重装步兵的古希腊陶壶”图片及其文字说明，思考：这反映了古希腊社会的什么状况？ 试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 构图解史 城邦制度、公民与民主制度的联系 概念阐释 寡头政治、贵族政治、民主政治 寡头政治指的是由少数人掌握政权的统治形式。贵族政治指奴隶制国家和封建制国家由世袭贵族的代表人物掌握政权的政治制度。民主政治指的是奉行多数人统治的一种政治制度，与君主制、寡头制相对。 教材助学 3.如何认识等级君主制？ 试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 4.阅读教材第二子目“历史纵横”：神圣罗马帝国的选帝侯制度，思考：如何认识这种选帝侯制度？ 试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 构图解史 中古西欧二元政治结构 教材助学 5.简述近代英国政治制度演变的趋势。 试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 6.简述法国共和政体的确立艰难而曲折的原因。 试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 构图解史 美国政治体制 学习任务 2　过程性探究 主题一 | 西方文明的源头——古希腊罗马的政治制度 过程1•史料研习 　　材料一　寡头政治 　　（斯巴达的）君王们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地（长老职位本身是对德性的一种奖励），平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。 ——［古希腊］亚里士多德著，颜一等译《政治学》 　　活动1　根据材料一，分析斯巴达有怎样的权力运行机制。斯巴达寡头政治是否具备民主色彩？ 　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　材料二　古籍记载 成书时间 古籍名称 内容摘录 东晋 《后汉纪》 “各有官曹（官曹指官吏办事机关）……皆会乃议事” 东晋 《抱朴子》 “以道使人，人以义观，不用刑辟刀刃戮罚，人民温睦”“士庶推让”“不畜奴婢”“天下珍宝所出” 五代 《旧唐书》 “有贵臣十二人共治国政……其王无常人，简贤者而立之” 　　活动2　指出材料二对古罗马的认识符合史实和不符合史实的各一处，并加以解释。 　　试答：　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 过程2•归纳总结 古代雅典、斯巴达、罗马共和国制度的比较 相 同 点 都包含一定的民主因素，如都存在公民大会、官员都由选举产生等 都是维护奴隶主阶级统治的工具，公民都仅是少数，妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和各种压迫 不 同 点 雅典：民主制。城邦的公共权力由公民多数人的意志支配 斯巴达：寡头政治。城邦权力掌握在国王、长老会议员、监察官等少数人手中，公民大会只是名义上的国家最高权力机关 罗马共和国：贵族共和制。国家三大政权机构处于制衡状态，但权力偏向贵族一方 主题二 | 博弈中王权的加强——中古西欧封建社会 过程1•史料研习 　　材料一　封君封臣 　　西欧封建等级制度是以土地关系为纽带，通过层层分封而形成的。主要作用是协调和维护封建主内部的利益，更有效地统治下层人民，其关键是封主与附庸的臣属关系的建立。由于土地是层层分封的，附庸只承认自己直接受封的人为封主，对自己封主的封主则没有臣属关系。所以，在西欧出现了“我的附庸的附庸不是我的附庸”的现象。这种情形使封建等级制度复杂而混乱。 ——据韩亚辉《西方文化评析》等 　　活动1　根据材料一，概括西欧封建等级制度的基本特征。 　　试答：　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　材料二　“有限王权” 　　（39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。 　　（41）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰…… ——周一良、吴于廑总主编、郭守田主编 《世界通史资料选辑•中古部分》 　　活动2　根据材料二，概括《大宪章》对王权的限制体现在哪些方面，有何意义？ 　　试答：　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 过程2•归纳总结 中古西欧国家政治制度的特点 （1）封君封臣：以土地分封为基础形成了以封君封臣为基本特征的封建制度。 （2）精神支柱：世俗王权和基督教会的权力长期并立，国王依靠教会支持获得政权的合法性，教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。教会还长期垄断文化与教育，是西欧封建社会的精神支柱。 （3）庄园经济：以封建主为核心的庄园经济占主导地位，土地是当时最重要的财富。 （4）等级君主制：封建等级制度暂时加强了王权，但地方割据势力越来越强大，致使王权削弱，争夺土地的战争接连不断，社会动荡不安。 主题三 | 启蒙思想的实践——西方民主政治的演进 过程1•史料研习 　　材料　可视的历史图像如同文本和口述证词一样，也是历史证据的一种重要形式。以图证史是历史研究的新方法。文化史学家布克哈特把图像称作“人类精神过去各个发展阶段的见证”，认为通过图像可以加深对历史变迁的理解。 　　活动　依据上述图片的提示，概述这些图片所反映的思想和事件之间的内在逻辑关系。以上4幅图像对于研究英国、美国、法国资产阶级革命有何作用？ 　　试答：　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 过程2•归纳总结 英、美、法政治制度的特点 国家 政体 特点 英国 君主 立宪制 君主制、贵族制、民主制三者融为一体；君主是国家元首；议会掌握立法权，是国家权力中心；内阁掌握行政权 美国 联邦制 共和制 国家主权属于联邦，联邦权力高于各州权力；立法、行政、司法三权分立，互相制衡 法国 议会制 共和制 总统与参议院权力很大；立法权、行政权由议会、总统和内阁分别行使，具有分权制衡的民主特色；是君主派和共和派相互妥协的产物 学习任务 3　总结性评价 评价1•读史成法 　　材料　认识资产阶级代议制 　　虽然英、法、美议会制的阶级本质一致，但三国形成了各具特点的不同形式。这些区别中最重要的是英国议会是最高国家权力机关，法、美议会则只是最高立法机关。而且在资本主义议会的运行过程中，各国统治阶级都随着历史条件当时变化而相应地予以发展、完善，使资本主义议会制从不发达状态走向发达状态。此外，英、法、美三国的议会制度，还为不同的资产阶级国家提供了不同的模式。随着资产阶级在许多国家相继取得政权，议会制度在资产阶级各国普遍建立起来了，资本主义议会制得到了进一步的发展。 ——摘编自周叶中《代议制度比较研究》 　　【激活思维】 维度 信息 解读 历史 背景 “资产阶级取得政权”“历史条件变化” 英、法、美资产阶级革命后，资产阶级为巩固统治构建议会制，且随时代发展不断调整 材料 内容 “阶级本质一致”“形式各具特点”“发展、完善”“提供不同模式” 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 认知 升华 “普遍建立” “进一步发展” 西方代议制呈现共性与多样性统一，是资本主义经济与阶级需求的制度体现，推动了资本主义政治文明演进 评价2•解题通关 1.（2025•河北邢台期中）雅典法律规定，公职如执政官、将军、议员、陪审员等均由选举产生，任职期限均为一年；已任过公职者，在其他公民尚未任过一次前，不得连续担任公职。这些规定（　　） A．体现了雅典政治的民主性 B．保证了权力间的相互制约 C．反映出国民权利的平等性 D．说明雅典国家机构的完备 关键点拨：抓住材料公职由选举产生和任期与连任限制等关键信息。 2.（2025•山东潍坊期中）罗马共和国时期，演说与辩论是政治家获取声望与维护地位的重要途径；公元前1世纪末后，政治人物更多依赖个人魅力、军事背景与皇帝恩宠来谋求晋升。这一变化源于（　　） A．统治范围的扩大　 B．帝国经济的发展 C．政治体制的转变　 D．社会结构的变动 3.（2025•安徽鼎尖名校期中）1215年的英国《大宪章》全文充满着国王“不得……”“自由人享有……”的句式，第39条明确规定：“凡 自由民非经依其贵族依法判决或遵照国家法律的规定，国王不得加以拘留、监禁、没收其财产、剥夺其法律保护权或加以放逐、伤害、搜索或逮捕。”据此可知，《大宪章》所蕴含的核心思想是（　　） A．捍卫自由　 B．王在法下 C．保护私产　 D．维护王权 4.（2025•江苏宿迁期中）有学者评价欧洲某项制度的实施：“在此之前，王权式微，大领主掌握着自己领地的权力，封建割据严重，国王无力控制政治局势。在此之后，国王权力大大加强，专制主义成分强化。”据此判断，该项制度是（　　） A．雅典的城邦民主制　 B．罗马的贵族寡头制 C．法国的三级会议制　 D．英国的君主立宪制 完成课后作业　第一单元　第2课 9 / 9 学科网（北京）股份有限公司 $ 第2课　西方国家古代和近代政治制度的演变 学习任务1 教材助学 1.提示：指的是祖籍本邦，且父母也是本地人，有权参加公民大会的成年男性成员。 2.提示：希腊重装步兵是古希腊政治生活中的重要因素，其兴起是古希腊政治走向民主的一个重要原因，显示了小土地所有者作为公民和士兵的力量，以及他们作为城邦统治者的独特地位。 3.提示：等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力。这是西欧“封建制度”的重要特征之一。 4.提示：国王由诸侯选举，国王再经罗马教皇加冕，皇帝只是名义上的统治者，选帝侯变成荣誉称号，加深了德意志的分裂。 5.提示：立法权由国王转移到议会；行政权由国王转移到内阁；国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强；享有政治权利的主体不断扩大，由贵族阶层到工业资产阶级，并下移到广大普通公民。 6.提示： 外部环境：几乎所有欧洲国家武装干涉法国革命。 专制传统：法国是千年封建王国，又是传统的天主教国家，专制主义的观念根深蒂固。 阶级关系：法国国内阶级关系错综复杂。资产阶级分为大资产阶级和自由派贵族、工商业资产阶级、小资产阶级等派别，各派别在利益上不完全相同，因而会在共和派和保皇派之间摇摆不定，导致力量分散。 学习任务2 主题一　 活动1 权力机构主要有国王、贵族控制的长老院及公民选举产生的监察官。斯巴达寡头政治仍具备民主特色。 活动2 符合史实之处：“各有官曹”“皆会乃议事”“有贵臣十二人共治国政”反映了罗马共和国实行贵族寡头政治；“士庶推让”“王无常人，简贤者而立之”反映出执政官由选举产生，有任期；“以道使人，人以义观”反映出重视教化。（任意一点即可，史论结合） 不符合史实之处：“不畜奴婢”与古罗马奴隶制度社会的史实不符；古罗马重视法律在国家治理中的作用，非“不用刑辟刀刃戮罚”；“天下珍宝所出”，通过丝绸之路，商人们把各地奇珍异宝输往欧洲，并非由本地所产。（任意一点即可，史论结合） 主题二　 活动1 以土地关系为纽带；封主和封臣之间逐级保护和负责，不能越级管理；封建等级制度复杂而混乱。 活动2 限制：国王不得随意侵犯人身自由；国王不得随意征税。 意义：限制了王权，确立了“王在法下”的历史传统；成为英国资产阶级革命时议会对抗王权的重要武器。 主题三　 活动 逻辑关系：启蒙运动推动了欧美资产阶级革命；英国《权利法案》确立君主立宪制，议会至上，践行了启蒙思想家的政治构想；美国在反对英国殖民统治期间发表了《独立宣言》，并在独立战争胜利后制定了1787年宪法；美国的独立战争又影响了法国的资产阶级革命，法国在资产阶级革命中颁布了《人权宣言》。 作用：图像的内容记录了英、美、法资产阶级革命的进程，展示了最大的历史细节；这些图像与其他英、美、法资产阶级革命史料相互印证，可以获得较为真实的英、美、法资产阶级革命的历史。 学习任务3 评价1 三国议会制均为资产阶级统治工具，但权力定位不同：英国议会至上，法、美仅为立法机关，具有发展性与示范性。 评价2 1.A　雅典法律规定公职由选举产生，任期一年且禁止连续任职，确保公民广泛参与政治，防止权力垄断，故选A项；材料侧重任职方式而非机构间制衡，排除B项；雅典民主权利仅限于公民，不包括妇女、奴隶和外邦人，排除C项；材料只描述公职任职规则，未涉及国家机构的组织与运作全貌，故无法说明其完备性，排除D项。 2.C　这一变化直接对应罗马从共和制向帝制的体制转变，共和制下元老院与公民大会为权力核心，演说辩论是政治参与关键，故选C项；统治范围的扩大在共和国时期已持续，并非导致政治晋升方式变革的主因，排除A项；材料未强调经济对晋升途径的直接影响，排除B项；材料所述变化更直接源于政治体制转型而非社会结构本身，排除D项。 3.B　国王权力受到法律约束，体现王在法下思想，故选B项；《大宪章》重点在于规范君主行为，保障自由也是通过“王在法下”来实现的，排除A项；文件整体更强调法律对王权的全面制约，排除C项；全文明确限制君主权力，与维护王权的史实相悖，排除D项。 4.C　三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。国王与教士、贵族、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。这符合材料中前后权力变化的描述，故选C项；雅典的城邦民主制不存在国王，排除A项；罗马的贵族寡头制主要特点是少数贵族掌握权力，不符合材料意思，排除B项；英国的君主立宪制是对王权进行限制，与材料中“国王权力大大加强，专制主义成分强化”相反，排除D项。 学科网（北京）股份有限公司 $