第一单元 第3课 中国近代至当代政治制度的演变（配套教参Word）-【步步高】2025-2026学年高二历史选择性必修1学习笔记（统编版 浙江专版）

本讲义聚焦中国近代至当代政治制度演变，系统梳理民国时期共和制建立与曲折（如《临时约法》、政党政治失败、训政实质），中共在根据地的制度探索（苏维埃政权、三三制、人民民主专政理论），及新中国根本与基本政治制度（人大制度、多党合作和政治协商制度等）的发展脉络。 该资料以任务驱动整合史料实证与历史解释，通过《临时约法》条文分析、陕甘宁边区选举数据等史料，引导学生运用唯物史观理解政治道路独特性。含制度演变脉络图及中外对比示意图，课中助力教师引导深度分析，课后通过针对练习与思考提示，帮助学生巩固知识、增强制度自信。

第3课　中国近代至当代政治制度的演变 【目标导航】 课程标准 了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性 浙江省教学指导意见 学习要点 共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性 水平1－2 学习目标 能够叙述民国时期共和制度的确立及曲折发展历程；能够了解民主革命时期中国共产党制度探索的历程，理解革命时期制度探索与新中国政治制度的关系；能够了解中国特色社会主义政治制度的建立和完善过程，说出中华人民共和国政治制度的主要内容 水平3－4 学习目标 能够运用唯物史观分析资产阶级共和制在中国建立及其失败的原因；能够认识中国不同时期政治制度的特定时空背景和阶段特征，理解中国政治发展道路的独特性；能够认识建立中国特色社会主义制度是历史的必然、人民的选择，增强对国家制度的认同感，树立制度自信 任务一　民国时期的政治制度 南京临时政府颁布《中华民国临时约法》。民国初期政党政治尝试遭到失败。国民政府坚持“训政”，实为独裁统治。 1．南京临时政府时期 (1)中华民国建立 时间 1912年1月1日 标志 孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立，标志着资产阶级共和制度在中国的诞生 国旗 中华民国采用五色旗为国旗 纪年 改用阳历，以中华民国纪年，1912年为民国元年 (2)《中华民国临时约法》 ①目的：防止袁世凯独裁。 ②内容：以主权在民、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立的政治制度。实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。 ③评价：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。 2．北洋政府时期 (1)背景：辛亥革命后，各派政治力量迅速分化和重组。 (2)过程 ①1912年8月国民党成立后，宋教仁等人想通过议会斗争实现资产阶级民主政治。 ②国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁。 ③1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀。 (3)结果 ①国民党发动“二次革命”，很快被镇压。 ②袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统，就任正式大总统后，袁世凯先后下令解散国民党和国会。 3．南京国民政府时期 (1)国民党“训政”时期 背景 1928年中国国民党成为中国新的统治者 内容 由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会 行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行 国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务 实质 剥夺人民权利的一党专政 (2)国民党“宪政”时期 时间 1948年 内容 召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府 评价 国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表，企图为其独裁统治披上“宪政”的外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运 阅读教材第一目“历史纵横，思考：民国初期的党派”：民国初期政党政治的特点及活跃的原因有哪些？ 提示　特点：政党林立、数量众多；政党政治活跃；各派政治力量迅速分化和重组，展开激烈竞争。 原因：民族危机加深，各党派进行政治变革以挽救民族危亡；中华民国的成立；西方政党政治的影响；民族资本主义经济发展；宋教仁等革命党人的努力。 《中华民国临时约法》确立的政治体制 任务二　中国共产党在根据地和解放区的制度探索 中国共产党在革命根据地、抗日根据地和解放区建立的不同形式的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 1．革命根据地的苏维埃政权 (1)背景：中国共产党领导建立十几块农村革命根据地。 (2)建立：1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金成立。 (3)性质：苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众。 (4)意义：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试。 2．抗日根据地的民主建设 背景 全面抗战爆发后，抗日民主根据地逐步扩大 内容 设立边区政府，作为民国地方政府 设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生 与党外人士实行民主合作，在各级政权机关的工作人员组成上，共产党员只占三分之一 意义 进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设 3.人民解放战争时期的政权建设 (1)在解放区设置行政区 ①内容：行政区设人民政府或军政委员会，各自管辖若干省级及以下行政单位。 ②意义：为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 (2)毛泽东发表《论人民民主专政》 ①内容：资产阶级共和国的方案在中国已经破产，要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”。 ②意义：为建立人民共和国奠定了理论基础。 1．阅读教材第二目“思考点”：为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式？ 提示　抗日战争时期中国的主要矛盾是中华民族与日本帝国主义的矛盾，首要任务是团结抗战。抗日根据地政权具有统一战线性质，有利于调动一切抗日阶层共同联合抗日，也对边区建设和抗战胜利起到重要的保障作用。 2．阅读教材第二目“学思之窗”，思考：谈谈你对“三三制”原则的认识。 提示　“三三制”原则是中国共产党在抗日根据地为争取团结各阶级抗战而采取的政权组织原则。这一原则突出体现了边区政权的统一战线性质和共产党人愿与各抗日党派及无党派人士民主合作的精神，进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，扩大了参政议政的群众基础，加强了抗日民主政权建设。 中国共产党在根据地和解放区的制度探索 任务三　中华人民共和国的政治制度 中华人民共和国的政治制度有根本政治制度和基本政治制度，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。 1．人民代表大会制度 (1)基础：1949年9月，通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。 (2)确立：1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开。 (3)性质：是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。 (4)内容：保证国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。 (5)作用：社会主义民主与法制建设取得重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。 (6)挫折：1957年以后，受反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响，在国家政治生活中的地位和作用被削弱。 (7)完善：1982年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度。 2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 确立 1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开 内容 中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心 各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，基本职能是政治协商、民主监督和参政议政 发展 社会主义改造基本完成后，中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局 完善 改革开放后，成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分并被写入宪法，多党合作和政治协商走上了制度化轨道 3.中国特色社会主义制度和国家治理体系 (1)确立：2013年11月，中共十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。 (2)发展：2019年，中共十九届四中全会 ①通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。 ②系统总结我国国家制度和国家治理体系的巨大成就和显著优势，对坚持和完善党的领导、人民当家作主等制度体系作出新的制度安排，突出强调中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 (3)特点 ①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来。 ②坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。 ③既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。 (4)影响：为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。 阅读教材第三目“史料阅读”，思考：1954年《中华人民共和国宪法》体现了哪两个原则？它的颁行有什么历史意义？ 提示　原则：人民民主原则和社会主义原则。 意义：是中国第一部社会主义类型的宪法，开创了中国人民民主的全新阶段。 (1)中华人民共和国的政治制度 (2)人民代表大会制度与西方议会制的区别 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是建设社会主义政治文明的重要内容。我国是人民民主专政的社会主义国家，同这种国体相适应的政权组织形式是人民代表大会制度，同这种国体相适应的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这一政党制度的显著特征是：共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。这反映了人民当家作主的社会主义民主的本质，体现了我国政治制度的特点和优势，具有巨大的优越性和强大的生命力。在新的历史条件下，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，其中一个重要方面就是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，扩大各界人士有序的政治参与，拓宽社会利益表达渠道，促进社会和谐发展，实现中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 ——《中共中央关于进一步加强中国共产党领导 的多党合作和政治协商制度建设的意见》 (2005年2月18日) 阅读材料，结合实际，谈谈你对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度基本内容的认识。 提示　 基本 内容 中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心；各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；人民政协是爱国统一战线，基本职能是政治协商、民主监督和参政议政 认识 具有鲜明中国特色，不同于某些社会主义的一党制，又根本区别于西方资本主义国家的两党制或多党制，调动了广大民主人士的参政议政热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面 主题一　变革与进步——民国时期政治制度的探索 视角1　史料实证——民主共和制的确立 材料　《中华民国临时约法》的部分内容 第一条 中华民国由中华人民组织之 第二条 中华民国之主权，属于国民全体 第四条 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权 第五条 中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别 第四十 五条 国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时，须副署之 【思考】根据材料，分析《中华民国临时约法》体现了中华民国政治体制的构建具有什么特点。 提示　行政、立法、司法三权分立的政治体制，体现了分权制衡原则，通过实行责任内阁制，约束限制临时大总统的权力。 视角2　历史解释——民国初年政党政治的尝试 材料　为对付国民党，袁世凯一面策划消灭国民党在南方的军事力量；一面采取措施消解国民党在国会的多数，企图控制国会。……1913年7月，二次革命爆发。……二次革命失败后，国民党在院外的武装力量丧失殆尽，在国会内亦遭到重大打击，国民党议员对政府的态度软弱多了。——摘编自耿云志等《西方民主在近代中国》 【思考】根据材料，概括民国初年国民党进行的民主政治的尝试。结果如何？ 提示　尝试：通过议会选举组织责任内阁，期望以政党政治的形式实现民主政治；发动“二次革命”反对袁世凯独裁专制统治。 结果：袁世凯解散国民党和国会，政党政治名存实亡。 1．全面认识《中华民国临时约法》 (1)目的：防止袁世凯专制独裁，确保中国走上民主政治的道路。 (2)内容 ①主权在民：国家主权属于国民全体，规定人民的基本权利和义务。 ②三权分立：确立了行政、立法、司法三权分立的政治体制。 ③责任内阁制：由议会多数党组织内阁，掌握行政权，对议会负责。 ④共和代议制：议员和总统由选举产生，代表人民行使国家权力。 (3)局限性：没有明确反帝反封建的民主纲领，也没有具体涉及关系民生的土地问题，带有很大的阶级局限性。 2．全面认识民国初年的政党政治 (1)条件 ①民族资本主义经济的初步发展。 ②辛亥革命推翻了君主专制政体，建立了中华民国。 ③近代西方政党政治的影响。 (2)影响 ①民国初年的政党政治成为中国政党政治的肇始，是中国从传统君主集权体制向近现代民主政治转型的重要一步，也是中国政治现代化进程的重要拐点。 ②客观上延缓了专制政治复辟的进程，也使中国经历了一次民主实践的洗礼，并进一步传播了民主共和理念。 ③由于缺乏必要的社会经济基础、政治制度保证，最终名存实亡。 【针对练习】 1．(2025·衢州五校联盟联考)民国初年，“政党之名，如春草怒生，为数几至近百”“党会既多，人人无不挂名一党籍”。1913年2月，国会选举结果揭晓，国民党大获全胜。随后袁世凯开始极力遏制政党力量，3月宋教仁被刺身亡，11月国会被迫停止议事。1914年1月，部分留京议员被袁世凯遣回原籍。这一系列事件说明民国初年(　　) A．民主共和道路十分艰难 B．政党政治在蓬勃发展 C．专制思想仍然根深蒂固 D．军阀割据、政局混乱 答案　A 解析　1912年南京临时政府成立，资产阶级共和制建立，但袁世凯极力遏制政党政治、破坏民主力量，故选A项；“袁世凯开始极力遏制政党力量”表明政党政治遭到破坏，国民党和国会解散后政党政治名存实亡，排除B项；据材料“人人无不挂名一党籍”“国民党大获全胜”可知民主政治得到了一定程度的发展，排除C项；1916年袁世凯死后进入军阀割据混战时期，排除D项。 2．(2025·温州新力量联盟联考)1937年9月，蒋介石发表讲话指出，国内任何派别，只要诚意救国……咸使集中于本党领导之下，而一致努力；重庆谈判后，国民政府又表示，各党派在法律之前平等，本为宪政常轨，今可即行承认。这一变化(　　) A．实现了国内各党派的地位平等 B．反映国民党阶级立场发生改变 C．体现了国民党由独裁转向民主 D．推动了国内政治民主化的进程 答案　D 解析　根据材料可知，国民党在逐步推动国内民主化建设方面做出了一定的贡献和让步，故选D项；1927年至解放战争之前，国民党在国内处于执政党的地位，在很大程度上奉行一党专制政策，排除A项；国民党始终是大地主、大资产阶级的代言人，排除B项；国民党始终是一个坚持内战独裁的执政党，排除C项。 3．(2025·浙江钱塘联盟联考)1929年3月，国民党第三次全国代表大会通过的《确定训政时期党、政府、人民行使政权治权之分际及方略案》规定：国民党对于中华民国之政权治权，要“独负全责”；必须是“服从拥护中国国民党，誓行三民主义”者，“始得享受中华民国国民之权利”。这反映出国民党“训政”(　　) A．践行了主权在民的理念 B．实质上是独裁专制 C．体现了孙中山先生的初衷 D．遵循“法律至上”原则 答案　B 解析　据材料“国民党对于中华民国之政权治权，要‘独负全责’”，可知国民党所谓的“训政”，实际上是剥夺人民权利的一党专政，故选B项；国民党在“训政”的标榜下，建立了反民主的一党专政和个人独裁政治体制，排除A项；孙中山先生的目标是建立民主共和制度，强调“主权在民”和人民权利的重要性，国民党“训政”违背了孙中山先生的初衷，排除C项；国民党在“训政”时期确立了一党专政，形成了“党在国上”的体制，即党的权力凌驾于国家权力之上，排除D项。 主题二　尝试与创新——中国共产党对人民民主政治制度的探索 视角1　史料实证——中国共产党在抗日根据地的政权建设 材料　《陕甘宁边区选举条例》规定：“凡居住边区境内之人民，年满十八岁者，无阶级、职业、男女、宗教、民族、财产与文化程度之区别，经选举委员会登记，均有选举权与被选举权。”参议会各级议员的选举都实行直接选举。1937年第一次普选时选民参选率就达到了70%。 1942年选举后陕甘宁边区11个县的 乡参议员党派统计 县别 党派 延川、安塞、清涧、吴堡、曲子、华池、新正、淳耀、同宜等11个县 共产党员 2 456人 占参议员总数的30.34% 国民党员、无 党派人士等 5 640人 占参议员总数的69.66% 【思考】指出中国共产党在抗日根据地探索政权建设的努力及背景。 提示　努力：实行普选；实施参议会制度；推行“三三制”。 背景：全面抗战爆发，需要团结各抗战阶级一致抗日；南京国民政府实行训政，实行剥夺人民权利的一党专政。 视角2　历史解释——中国共产党领导的多党合作制度 材料　中国共产党领导的多党合作制度肇始于抗日战争时期，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开标志着这一制度正式成型。在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。 ——摘编自《中国新型政党制度》白皮书 (2021年6月) 【思考】根据材料并结合所学知识，试扼要阐释中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与“三三制”政权的关系和共同之处。 提示　关系：“三三制”为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度奠定了基础，后者是对前者的完善和发展。共同之处：坚持中国共产党的领导；采用民主协商的形式；包括各民主党派、各人民团体、爱国者；均在维护国家统一、民族独立中发挥了重要作用。 1．全面认识抗战时期的“三三制”原则 (1)背景：1940年，中国共产党在总结抗战以来根据地政权建设经验的基础上，为争取和团结各界人士共同抗战，首次在党内正式提出。 (2)内容：在政权机构和民意机关的人员名额分配上，代表工人阶级和贫农的共产党员、代表和联系广大小资产阶级的非党左派进步分子和代表中等资产阶级、开明绅士的中间分子各占三分之一。 (3)影响 ①“三三制”原则对巩固和扩大抗日民族统一战线，争取和团结各阶级、阶层、党派和团体参与抗战，发挥了重要作用。 ②其成功实践为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成进行了初步探索并积累了丰富经验。 2．现代中国民主政治的内容、本质和特点 (1)内容：根本政治制度是人民代表大会制度，基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。 (2)本质：国家的一切权力属于人民，人民当家作主，真正享有管理国家事务的权利。 (3)特点 ①以人民代表大会制度作为实现人民当家作主和保障公民政治权利的主要形式。 ②实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，将中国共产党与各民主党派、爱国民主人士团结在一起。 ③根据社会主义民主原则，建立人与人之间、民族与民族之间的平等关系，并建立个人与社会、集体之间的正确关系。 ④实行民族区域自治，实现少数民族当家作主。 【针对练习】 4．(2025·台州十校联盟联考)中国共产党某时期的宪法性文件规定：“政权是属于工人、农民、红军及一切劳苦民众……军阀、官僚、地主豪绅、资本家、富农、僧侣及一切剥削人的人和反革命分子，是没有选派代表参加政权和政治上自由的权利的。……十六岁以上(工人、农民、红色战士及一切劳苦民众和他们的家属，不分男女、种族、宗教)皆有……选举和被选举权。”由此判断，该宪法性文件(　　) ①指导了抗日民主政权的建设 ②受到了苏联政治文化建设的影响 ③意在保障劳动人民的权利 ④为人民共和国的建立奠定理论基础 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　“红军”“红色战士”说明此时是土地革命时期，而非抗日战争时期，故①错误；“政权是属于工人……权利的”说明苏维埃政权性质是工农民主政权，但没从中国实际出发，取消资本家、富农等剥削者的参政权利和政治自由，缩小了民主革命的力量，扩大了苏维埃政权的对立面，说明其受到了苏联政治文化建设的影响，故②正确；“十六岁以上……被选举权”说明广大工农劳苦大众拥有选举权和被选举权，意在保障劳动人民的权利，故③正确；新中国成立前夕，毛泽东发表《论人民民主专政》，指出要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”，为人民共和国的建立奠定理论基础，故④错误。选择C项符合题意。 5．(2025·浙江台金七校联盟模拟)新民主主义革命时期，毛泽东发表了一系列重要文章。以下内容出自(　　) 西方资产阶级的文明，资产阶级的民主主义，资产阶级共和国的方案，在中国人民的心目中，一齐破了产……人民是什么？在中国，在现阶段，是工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级。这些阶级在工人阶级和共产党的领导之下，团结起来，组成自己的国家，选举自己的政府…… A.《井冈山的斗争》 B．《论联合政府》 C．《论人民民主专政》 D．《论十大关系》 答案　C 解析　据材料信息可知，毛泽东强调在中国，在现阶段，应在工人阶级和共产党的领导下，工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级团结起来，建立自己的国家，选举自己的政府，这与《论人民民主专政》中强调资产阶级共和国方案在中国已破产，要建立人民民主专政国家的内容相符，故选C项；《井冈山的斗争》发表于土地革命时期，阐明革命道路的问题，并不涉及政权建立的内容，排除A项；《论联合政府》是在抗战即将胜利之时提出的，强调抗战胜利后的政权问题，并非要建立人民民主专政的国家，排除B项；《论十大关系》是发表于1956年关于社会主义建设的文章，并不是新民主主义革命时期，排除D项。 6．(2025·温州十校联合体联考)中国共产党在某一特殊时期曾规定：“在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。”这一时期是(　　) A．土地革命时期 B．全国抗战时期 C．解放战争时期 D．新中国初期 答案　B 解析　据材料“该机关之职员有三分之二为党外人士充任”可知该规定符合全国抗战时期党在敌后抗日根据地实行的“三三制”原则，即在民主政权组成人员的分配上，共产党员、非党员的左派进步分子、中间分子各占三分之一，以便进一步巩固抗日民族统一战线，故选B项；土地革命时期阶级矛盾占主导，苏维埃政权属于工农政权性质，排除A项；解放战争时期实行大行政区制度，大行政区人民政府是党直接领导的重要机构，排除C项；新中国成立初期建立了政治协商制度，但是民主党派人士仅限于参政议政和民主协商，排除D项。 课时精练 (分值：50分) 一、选择题Ⅰ(每小题2分，共20分) 1．(2024·绍兴蕺山外国语质检)孙中山在出任临时大总统前夕时称：“内阁制乃平时不使元首当政治之冲，故以总理对国会负责，断非此非常时代所宜。”在交卸临时大总统职务后，孙中山又称：“至于政府之组织，有总统制度，有内阁制度之分……现就中国情形论之，以内阁制度为佳。”孙中山对内阁制的态度变化(　　) A．反映政党政治已名存实亡 B．体现革命派政治立场摇摆 C．旨在防止袁世凯专制独裁 D．说明当时民主法治的完善 答案　C 解析　孙中山最初不支持内阁制，但在交卸临时大总统职务后改为支持内阁制，结合所学可知，孙中山为了防止袁世凯专制独裁，主张采取内阁制，以总理和内阁限制临时大总统袁世凯的权力，C项正确；袁世凯就任正式大总统后，1913－1914年先后下令解散了国民党和国会。此后，政党政治名存实亡。而材料所述发生在1912年，排除A项；孙中山对内阁制的态度变化与袁世凯就任临时大总统有关，并非政治立场摇摆，排除B项；民国初年民主法治尚不完善，排除D项。 2．(2024·宁波北仑中学期中)中华民国建立后，国民党、进步党等政党纷纷登场。国民党骂进步党为“官僚党”，喋喋不休；进步党骂国民党为“暴民党”，没完没了。两党议员在国会开会时经常大打出手，国会大厅成了党人斗殴的场所。这体现了民国初年(　　) A．责任内阁制的弊端暴露 B．民主政治的不成熟性 C．政党政治的名存实亡 D．军阀势力的盘根错节 答案　B 解析　据材料可知民国初年，国民党与进步党之间互相攻击，甚至在国会开会时大打出手，体现了当时民主政治尚不成熟，B项正确；材料与责任内阁制的弊端无关，排除A项；“名存实亡”说法过于绝对，不符合史实，排除C项；材料体现的是民国初年的政党政治，并非军阀势力的发展，排除D项。 3．1927年11月18日，湖南“茶陵县工农兵政府”成立，并设立了民政、财经、青年、妇女等工作部门，最高权力机关则是工农兵代表大会，由工农兵代表集体决策后，交给政府执行。由此可知，茶陵县工农兵政府(　　) A．贯彻执行了党的群众路线 B．积极践行民主集中制 C．重视革命根据地政权建设 D．带有鲜明的民主色彩 答案　D 解析　据材料“最高权力机关则是工农兵代表大会”可知，当时工农兵政府的最高决策权由工农兵代表大会行使，体现了普通民众当家作主，具有鲜明的民主色彩，故选D项；材料中并未涉及党的领导在工农兵政府中的重要性，无法体现党的群众路线得到了有效贯彻，排除A项；民主集中制是人民代表大会制度的基本原则，排除B项；当时处于土地革命时期，材料反映的是农村根据地建设的相关措施，排除C项。 4．(2024·台州八校期中联考)1928年10月，国民党中央常务会议通过《中国国民党训政纲领》；1929年3月，国民党三大召开，对《训政纲领》予以确认；1931年6月，南京国民政府颁布《中华民国训政时期约法》，在法律上对训政时期的政治体制进行了规定。1938年，国民党代表大会推举蒋介石担任国民党总裁，同时蒋介石还担任国民政府军事委员会委员长、国防最高会议主席等要职。这说明(　　) A．国民党严格遵守孙中山的“革命程序”论 B．国民党正积极进行政党政治的尝试 C．国民党努力为宪政的实施准备和创造条件 D．“训政”实质上是国民党的一党专政 答案　D 解析　结合所学知识可知，南京国民政府成立以后颁布的《训政纲领》是由国民党中央常务会议制定并经国民党会议确认过的，且国民党总裁蒋介石同时担任着国民政府的最高军、政长官，说明所谓“训政”实质上是国民党的一党专政，D项正确；A、B、C项说法与史实不符，排除。 5．(2024·杭州高二上期中)有学者指出：“中华苏维埃共和国临时中央政府是中国历史上第一个全国性的工农民主政权，树立起人民当家作主的伟大旗帜；是中国共产党领导人民打碎旧的国家机器、建立新型国家政权的伟大实践；是党在局部地区执政的伟大尝试，为党在全国执政和建设新中国积累了宝贵经验。”该学者评述的“中华苏维埃共和国”(　　) ①属于南京国民政府的地方政府　 ②规定政权应属于工人、农民等劳苦民众 ③通过了土地法、劳动法等法令　 ④是中国共产党创建人民革命政权的探索与尝试 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 答案　D 解析　据题干及所学可知，中华苏维埃共和国临时中央政府是中国历史上第一个全国性的工农民主政权，苏维埃政权属于工农等劳苦民众；为了巩固政权，中华苏维埃共和国通过了土地法、劳动法等法令；中华苏维埃共和国的建立，是中国共产党创建人民革命政权的宝贵探索与尝试。②③④说法正确，D项正确；苏维埃政权是独立的，不是南京国民政府的地方政府，①说法错误，排除A、B、C项。 6．(2025·浙南名校联盟高二下期末)1941年7月，晋冀鲁豫边区参议会第一次大会讨论《土地使用暂行条例》达十余天之久，“这是各阶层人士最注意的一件大事。每一条、每一句、甚至每一个字，都经长时考虑，都要经过热烈讨论，最后获得一致意见，才作决议”。这体现出(　　) A．土地改革运动的深入开展 B．边区基层政权实行自治制度 C．抗日民主政权建设的成就 D．中国共产党工作重心的转移 答案　C 解析　材料中详细描述了晋冀鲁豫边区参议会第一次大会对《土地使用暂行条例》的深入讨论和一致意见的形成，这体现了民主政权在决策过程中的广泛参与和协商，是抗日民主政权建设的一个重要体现，故选C项；材料内容没有直接涉及土地改革的相关描述，排除A项；材料中并未提及边区基层政权的自治制度，排除B项；中国共产党工作重心的转移是在解放战争时期，排除D项。 7．(2025·嘉兴八校联盟联考)1951年2月，北京市第三届人民代表会议选举时，公营工厂和专科以上学校的代表由选民大会直接选举，郊区农民及工商界、青年、妇女代表和区域代表由选民代表会议选举。在选举时，凡识字并有过多次选举经验者采用无记名投票的方式，有的地方在讨论候选人名单后，采用举手表决的方式。这次选举(　　) A．巩固扩大了革命统一战线 B．加快了北京社会主义改造进程 C．实践了人民代表大会制度 D．是对人民民主专政的有益探索 答案　D 解析　据材料可知，北京市第三届人民代表会议选举时根据实际情况采取了直接选举与间接选举相结合、无记名投票与举手表决相结合的方式，适应了不同地区、不同人群的特点，保障了人民民主权利，是对人民民主专政的有益探索，D项正确；“巩固扩大了革命统一战线”说法不符合时空，排除A项；社会主义改造于1953年开始，排除B项；1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京举行，确立了人民代表大会制度，排除C项。 8．1949年，第一届全国政协会议普遍采用举手和鼓掌的方式，表决选举、任免和进行重大公共决策等。1954年后，宪法规定全国人大会议选举、通过议案和基层直接选举采用举手、无记名投票方式。20世纪90年代后，全国人大对议案的表决方式以纸质投票、按电子表决器为主。这些变化反映了我国(　　) A．人民民主权利得到保障 B．民主政治建设不断进步 C．人民参政热情日益高涨 D．民主政治须与科技结合 答案　B 解析　材料强调新中国成立以来，全国政协会议、全国人大关于选举任免和议案的表决方式在不断完善，日益科学化、民主化，这有利于民主政治的发展进步，故选B项；人民民主权利并不会随着表决方式的变化而得到保障，排除A项；材料强调人民进行表决的方式在变化，而不是强调人民的参政态度，排除C项；“须与科技结合”说法过于绝对且不符合史实，排除D项。 9．(2025·舟山高二上期末)我国55个少数民族都有本民族的全国人大代表，人口超过100万的少数民族都有本民族的全国人大常委会委员；各少数民族与汉族以平等地位参与国家事务和地方事务管理。以上材料主要说明(　　) A．民族平等的原则得到了充分贯彻执行 B．少数民族地区社会发展水平有待提高 C．民族区域自治制度是根本的政治制度 D．民族团结与发展是我国当前根本任务 答案　A 解析　各少数民族都有本民族的人大代表，并且各少数民族与汉族以平等地位参与国家事务和地方事务管理，据此得出民族平等的原则得到了贯彻，故选A项；B项与材料主旨不符，排除；我国的根本政治制度是人民代表大会制度，排除C项；我国当前的根本任务是发展生产力，排除D项。 10．据统计，改革开放之后，“政治发展、民主政治、政治参与、政治文明、政治制度”等关键词获得很多中国政治学者的推崇。近年来，“法治政府、政府治理、政府创新、政府能力、国家治理”等关键词被学者引用频次较高。这表明(　　) A．改革开放推动了政治发展精英化 B．社会主义民主法治制度臻于成熟 C．我国基层民主政治建设卓有成效 D．政治研究密切关注重大现实问题 答案　D 解析　根据所学知识可知，改革开放之初，西方思想大量传入，使得“政治发展、民主政治、政治参与、政治文明、政治制度”等关键词被很多中国政治学者推崇；而随着经济的发展，人们更关注与自身利益关系密切的问题，“法治政府、政府治理、政府创新、政府能力、国家治理”等关键词成为近年来的高频词，故D正确。 二、选择题Ⅱ(每小题3分，共15分) 11．(2024·杭州高二上期中)民国初年政党“往往以个人之感情，强为牵合，而未尝以一定之党纲相号召，党员之中知所谓本党政纲者百无一个焉”；国会选举“未闻有一党发表政纲建旗帜以卜人民之祈向”。各政党的经费主要源自行政拨款，许多政党不得不接受袁世凯的资助，在政治上也就不得不迎合袁世凯。这说明民国初年(　　) ①政党个人色彩鲜明　②政党忽视民意 ③政党政治名存实亡　④政党政治畸形化 A．①② B．③④ C．①②③ D．①②④ 答案　D 解析　据材料“往往以个人之感情，强为牵合，而未尝以一定之党纲相号召，党员之中知所谓本党政纲者百无一个焉”可知，政党受个人因素影响较为明显，个人色彩鲜明，①正确；据材料“未闻有一党发表政纲建旗帜以卜人民之祈向”可知，政党忽视民意，②正确；据所学知识可知，袁世凯就任正式大总统后解散国会和国民党，政党政治名存实亡，材料没有涉及该内容，③不符合题意；据材料“许多政党不得不接受袁世凯的资助，在政治上也就不得不迎合袁世凯”可知，政党政治受袁世凯影响较大，体现了政党政治的畸形化，④正确。故选D项。 12．1929年，赣西苏维埃政府提出“婚姻绝对自由”。1934年颁布的《中华苏维埃共和国婚姻法》则规定：红军妻子离婚需得到丈夫的同意，但在通信便利的地方丈夫两年无信回家，红军妻子可向政府申请离婚。这种变化反映了(　　) A．军事斗争是革命的中心工作 B．军人的政治地位提高 C．根据地的制度建设日渐成熟 D．根据地妇女得以解放 答案　C 解析　据材料信息可知，与1929年相比，1934年的《中华苏维埃共和国婚姻法》对于婚姻的规定考虑到实际情况，更为人性化，这说明根据地的制度建设在实践探索中日渐成熟，故选C项；材料反映的是根据地的制度建设，并不是军事斗争，排除A项；材料中关于婚姻问题的规定，并未反映军人政治地位提高，排除B项；根据地妇女并未得到完全解放，红军的妻子离婚仍需要获得丈夫的同意，排除D项。 13．(2024·宁波高二下期末)某文件规定，“本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。”这一规定(　　) A．扩大人民民主统一战线 B．团结工农进行土地改革 C．推进抗日民主政权的建设 D．加强农村革命根据地建设 答案　C 解析　“三三制”是中国共产党抗日民族统一战线政策的具体体现，这一制度不仅把小资产阶级、民族资产阶级和开明绅士也争取到抗日民主政权中，还提高了边区各级政权机关的工作效率，对团结抗日、推动全国的民主化起到了积极作用，故选C项。 14．(2024·金华高二下期末)1945年10月，中共中央指出，对内蒙的基本方针应“放手发动与组织蒙人的地方自治运动……纯粹蒙古区域可以自治政府的形式出现，在蒙汉杂居地带则以蒙汉联合政府的形式出现”，并建立统一的内蒙自治筹委会。这一政策(　　) A．实现了少数民族当家作主的愿望 B．是维系内蒙持久抗战的重大举措 C．宣告民族区域自治制度正式建立 D．是中共处理民族关系的有益探索 答案　D 解析　据材料可知，1945年10月，中共中央对内蒙的自治问题进行了探索，这是对处理我国民族关系的一次有益探索，为后来的民族区域自治制度奠定了基础，故选D项；民族区域自治制度的实行，实现了少数民族当家作主的愿望，排除A项；此时抗战已经结束，排除B项；内蒙古自治区成立于1947年，与材料时间不符，排除C项。 15．1980年前后，广西宜山县等地的村民自发召开村民会议，选举产生村民委员会，制定了村规民约，负责全村的公共事务。村民委员会被写进1982年宪法。1998年，我国正式颁布了村民委员会组织法，代替了10年前通过的村民委员会组织法(试行)。这表明(　　) A．政府主持基层民主选举工作 B．依法治国已经成为社会共识 C．改革开放导致民主制度完善 D．村民自治纳入了法治化轨道 答案　D 解析　据材料“村民委员会被写进1982年宪法”和“正式颁布了村民委员会组织法”可知村民委员会相关内容被纳入法律，而村民委员会是村民自治的重要依托，故选D项；据材料“村民自发召开村民会议”可知该会议不是政府主持，排除A项；根据所学可知依法治国正式被写入宪法的时间是1999年，排除B项；基层民主确实在改革开放后逐渐完善，但根据材料无法判断两者间的因果关系，排除C项。 三、非选择题(共15分) 16．(2024·绍兴高二上质检)(15分)阅读材料，完成下列要求。 材料一　清政府于1901年开始的政治变革，是在借鉴西方君主立宪国家政治制度之后，为了缓和革命形势而展开的。其政治制度变革的基础是原有的以军机处、六部制为核心的中央集权的旧有体制，没有也不可能在短时间内完全复制西方和日本的政治制度。1910年仓促召集的国会，由于缺乏相应的政治传统和政治生态，以致先后被清政府和北洋政府拿来作为愚弄人民和欺骗舆论的工具。 材料二　孙中山关于政治体制“三民主义，五权宪法”的构想，没有完全照搬欧美的政治制度。在他所设计的政治体制中既有美国式的分权制衡，又有英国式的权力整合，并有选择地继承传统体制中的精华，超越中西，以缔造一个更完善的政治体制。南京国民政府根据他的五权宪法理论建立了五院制。 ——以上材料均摘编自余海岗、王卫红 《1900—1949年中国政治变革和启示》 材料三　新中国从成立之日起，就以人民民主为政治特征。党领导各族人民建立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体及人民代表大会制度的政体，建立了作为我国政党制度的共产党领导的多党合作和政治协商制度，建立了实现和维护我国各民族平等、团结、互助关系的民族区域自治制度，以及基层群众自治制度。这些民主制度是人民民主的主要实现形式。 ——摘编自朱祥全《建设中国特色社会主义 民主政治的创新之路》 (1)根据材料一并结合所学知识，概括清政府“不可能在短时间内完全复制西方和日本的政治制度”的原因。(6分) (2)综合上述材料并结合所学知识，指出近代以来中国政治变革的发展趋势，并谈谈你的认识。(9分) 答案　(1)原因：①封建君主专制制度根深蒂固(缺乏相应的政治传统和政治生态)；②人民的民主自由意识尚未广泛觉醒；③清廷的反动性；④封建思想文化的束缚；⑤小农经济仍占据主导地位(民族资本主义发展不充分)；⑥西方、日本民主制度具有内生性和民族性，难以复制。(6分，答出三点即可) (2)趋势：①逐步实现政治民主化；②从封建地主阶级专政到逐渐建立人民民主专政；③由照搬西方政治制度到结合中国国情进行制度创新；④从少数人专权到实现人民当家作主。(4分，任意两点即可) 认识：①政治民主化的进程是通过政治变革实现的；②政治改革应该适合本国国情；③中华人民共和国的成立保证了广大人民依法享有民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等广泛的权利和自由，开辟了中国历史上从未有过的人民当家作主的新时代。(5分) 学科网（北京）股份有限公司 $