17 板块一 第五单元 第13讲 中国古代社会治理与政治智慧-【名师导航】2027年高考历史一轮总复习课件（创新版）

该高中历史高考复习课件聚焦中国古代社会治理与政治智慧，依据课标要求覆盖法律制度演变、赋税户籍调整、基层治理等核心考点，对接高考评价体系分析高频考点权重，归纳史料辨析、图表解读等常考题型，体现备考针对性与实用性。 课件亮点在于高考真题训练与素养导向，如结合2025年湖北卷秦简法令题运用史料实证分析社会管控，通过“赋税制度演变趋势”专题培养历史解释能力，提供答题模板及易错点警示，助力学生掌握得分技巧，教师可据此精准指导复习实现高效备考。

板块一　中国古代史 第13讲　 中国古代社会治理与政治智慧 第五单元 中国古代史选择性必修贯通 课程标准　知道中国先秦时期成文法的产生过程，以及这一时期思想家对于德治、法治关系的讨论；知道自西汉起历代王朝法律、礼教并用的统治手段；理解中华法系的特点。了解中国古代赋税制度的演变；了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织；知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 评估案·吃透教材 3 【答案】　①开始大规模编排民户　②实行分类登记制度　③百姓成为“编户齐民”　④豪强地主与国家争夺人口，户籍散乱　⑤土著居民以黄籍登记，南迁侨居人口以白籍登记，后进行土断　⑥“大索貌阅”　⑦户籍分拥有土地的主户与没有土地的客户　⑧“诸色户计”，户籍分类，一旦定籍，世代相袭，不得变动　⑨户帖、黄册　⑩赋役向土地摊派，户籍管理相对松弛，乾隆年间，永停编审　⑪田赋、人头税、财产税、徭役　⑫租庸调　⑬两税法　⑭人丁　⑮征收两税，王安石推行募役法　⑯“一条鞭法”　⑰“滋生人丁，永不加赋”　⑱“摊丁入亩”(彻底废除人头税)　⑲乡、里、亭、村、坊　⑳什伍组织、邻保制 度、保甲制、十家牌法、里甲制　㉑侧重救灾，设置官仓，置仓积谷，保证粮食供应　㉒日常生活的赈济，设立义仓、义田、义学、义宅等　㉓优抚老弱贫苦等弱势群体　㉔德治与法治之争　㉕《九章律》《二年律令》　㉖律令儒家化　㉗《唐律疏议》是中华法系确立标志　㉘《宋刑统》与《天圣令》　㉙《大明律》　㉚《大清律例》　㉛儒家用道德仁义教化百姓　㉜颁行《大唐开元礼》，重视家训　㉝理学形成；朱熹的《家礼》《小学》是行为规范；吕大钧的《吕氏乡约》　㉞乡约宣讲“六谕”　㉟乡约宣讲“圣谕十六条”和《圣谕广训》 提示： ①田赋、人头税、徭役 ②租庸调制 ③保甲制 ④一条鞭法 ⑤摊丁入亩 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 明清时期基层社会治理机制示意图 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 思考：提取图中信息，并分析其反映了明清基层治理的什么特点。 提示：信息：基层官员下达政务，职役人员在官府与乡绅间传递信息，乡绅共同商讨并回复意见。特点：乡村治理中官府与乡绅的联动。 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 1．阅读教材《选择性必修1》P94插图“郧县贺思敬庸调布”，它有何史料价值？ 提示：①为研究唐代赋役制度的实施范围、缴纳标准、实物形态等提供了珍贵的实物证据，有助于学者深入了解唐代财政税收体系及基层社会经济运作情况。 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 ②它反映了唐代的纺织文化。同时，作为特定历史时期和地域的产物，它承载着当时当地的社会文化信息，是唐代文化多样性和地域特色的一种体现。 ③作为实物赋税，其存在证明了唐代实物经济在国家经济中的重要地位，反映了当时商品货币经济与实物经济并存的局面。 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 2．阅读教材《选择性必修1》P95第一段，清朝彻底废除人头税的意义是什么？ 提示：人头税的彻底废除，不仅是封建国家赋税制度的优化，更本质上是对民众“人身依附关系”的瓦解。它使中国古代赋役制度从以“人丁”为核心转向以“财产”(土地、资产)为征税依据，这一变革既顺应了商品经济发展的潮流，也为近代中国的社会转型埋下了制度伏笔。 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 3．阅读教材《选择性必修1》P100第一段，宋代户籍将人口分为主户与客户的作用是什么？ 提示：①通过“财产—赋役—治理”的联动机制，将不同阶层的人口纳入有序管理体系，既保障了国家税收，又释放了社会经济活力。 ②这种制度设计体现了中国古代国家治理的智慧——在稳定统治的前提下，为商品经济发展和社会流动预留了空间，是唐宋社会转型的重要制度表征。 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 4．阅读教材《选择性必修1》P101第一段，乡里组织作为中国古代基层社会治理的核心单元，发挥了什么作用？ 提示：①通过“国家授权—地方自治”的双轨机制，在降低统治成本的同时，实现对基层社会的多重控制。 ②既体现了中国古代“皇权不下县”的治理智慧，也暴露了封建基层治理中“集权与自治”“效率与腐败”的永恒矛盾，为理解传统中国的社会结构提供了关键视角。 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 5．阅读教材《选择性必修1》P103第二段，古代宗族救助活动有何意义？ 提示：①维系了宗族共同体的生存延续，更通过“以族辅政”的方式，填补了传统国家社会保障的空白，成为中国古代“小政府、大社会”治理模式的重要支撑。 ②这种将伦理道德转化为制度实践的智慧，既体现了传统社会的组织韧性，也为理解中国基层社会的“自治传统”提供了关键线索。 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 探究案·任务共研 中国古代法律与教化以“礼法合治”为核心。法律以“德主刑辅”为原则，既以刑罚维护秩序，又渗透伦理教化；教化则依托儒家纲常，通过礼俗规训导民以德。二者刑教互济，既以刚性约束规范行为，又以柔性浸润塑造认同，共同构筑起“礼治”与“法治”共生的治理传统。 15 1．中国古代的法律 材料一　《唐律疏议》共十二篇三十卷五百条，其篇名为：名例、卫禁、职制、户婚、厩库、擅兴、贼盗、斗讼、诈伪、杂律、捕亡、断狱。其内容特别重视“孝”，要求维护“孝”的律文有几十条。自辽宋金元迄于明清，刑法律条基本上都以唐律为蓝本。古代朝鲜、日本、越南等国的立法，多半从模仿唐朝法制而来。 ——摘编自袁行霈等主编《中华文明史》 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 材料二　《大明律》的许多条文直接来自《唐律》……由于明代社会各阶层的分化和各种新兴社会力量的兴起以及大量社会矛盾的出现，使得新生的《大明律》必须以“法”的本来面目出现，以规范各种社会势力激烈斗争的政治局面……清末薛允升曾在《唐明律合编》中对两部法典进行了研究后说：“大抵事关典礼及风俗教化等事，《唐律》均较《明律》为重，贼盗及有关帑项钱粮等事，《明律》又较《唐律》为重。” ——摘编自徐晓庄《〈大明律〉之特点琐谈》 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 思考：(1)根据材料一并结合所学知识，概括《唐律疏议》的特点。 (2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与唐朝相比，明朝立律侧重点的不同之处，并分析其原因。 解答：_____________________________________________________ ___________________________________________________________ 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 提示：(1)体系完备；礼法结合(重视儒家伦理道德)；影响深远。 (2)不同：与《唐律》重礼乐教化相比，《大明律》更重刑民钱粮。 原因：商品经济的发展；市民阶层壮大，传统的道德观念受到猛烈冲击；各种社会矛盾尖锐；政治斗争的需要。 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 2．北宋的乡约教化 材料　宋神宗时期，乡间礼仪教化便已初见端倪……陕西蓝田吕大忠、吕大防、吕大钧、吕大临兄弟在家为父丁忧，开创并推广《吕氏乡约》，这是礼仪下乡运动的肇始……《吕氏乡约》制定了四个方面的行为规范：德业相劝，过失相规，礼俗相交，患难相恤。《吕氏乡约》倡导乡民互帮互助，自愿入约，并选出约正监管值守……宋徽宗时期……编订了一部国家礼典《政和五礼新仪》……首次出现了庶人婚仪、冠仪和丧仪，官方开始推动礼仪文化向民间发展。 ——摘编自李文娟《宋代乡约乡礼》 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 思考：根据材料并结合所学知识，概括宋代乡间礼仪教化的途径，分析宋代乡间礼仪教化兴起的原因。 解答：_____________________________________________________ ___________________________________________________________ 提示：途径：订立民间乡约；加强乡约监管；发挥榜样作用；制定国家礼典。 原因：经济文化高度繁荣；等级制度遭到破坏；国家大力倡导；士大夫阶层的推动；理学思想的影响；乡约简明易行。 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 1．辩证看待古代中国法律体系 (1)刑罚为主，诸法合一：中国封建时代颁行的法典，基本上都是刑法典，但它包含了有关民法、诉讼法以及行政法等各个方面的法律内容，形成了民刑不分、诸法合体的结构，且始终以刑法为主，并以统一的刑法手段调整各种法律关系。 (2)德主刑辅，以礼入刑：多种思想的发展对我国古代法律的影响非常深刻，而其中最重要的沉淀物便是“德主刑辅、以礼入刑”的理论和实践。 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 (3)法有等级，法外特权：封建帝王首先享受法外特权，其次是统治集团的成员，在不危害皇权的前提下，一定程度上享受法外特权。 (4)以法治吏，维护统治：封建专制制度下，中国古代社会所说的人治其实就是官治。为了发挥官治的作用，那就需要治官，控制官吏的权力，防止权力滥用。 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 2．中国古代教化的特点 (1)理念德性化：德教为先与道德至上。“德教为先与道德至上”的核心理念贯穿中国古代教化思想。 (2)途径系统化：层级教化与立体网络。传统教化系统既包括各级各类组织化的学校系统，也包括乡约、族法、家规、祭祀礼仪、蒙学等自发的社会教化系统。 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 (3)手段多样化：典范塑造与制度规约。典范塑造、榜样作用成为古代教化的重要方法。制度规约是传统教化活动的又一方法。 (4)内容综合化：儒学经典教育与通俗教育。在教育内容方面，我国古代传统教化的显著特征是以儒学经典教育为主，并以通俗教育辅助之。 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 中国古代赋税制度随生产力演进呈现“人丁税向土地税”“实物税向货币税”的转型。从租庸调制到两税法，再到一条鞭法、摊丁入亩，核心是简化税制、扩大税基，实现“税随地出”。其本质是国家与民众的分配契约，既服务于集权统治，又通过动态调整维系经济平衡，折射出传统农耕文明下资源分配的治理智慧。 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 1．清朝赋税制度改革 材料　为了稳定税收，康熙五十一年(1712年)宣布以康熙五十年的全国丁银额为准，以后额外增丁，不再征收丁银。到雍正时，采取“摊丁入亩”的征收丁银办法，把固定下来的康熙五十年的丁银，以与具体丁户相脱离的方式全部摊入田赋银中征收，称为“地丁制”，确保了国家财政收入。 ——摘编自朱绍侯等主编《中国古代史》 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 思考：根据材料并结合所学知识，概括“摊丁入亩”的目的，并指出其积极作用。 解答：_____________________________________________________ ___________________________________________________________ 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 提示：目的：稳定财政收入，巩固国家统治。 积极作用：简化了税收制度，提高了征税效率；以人丁为征收赋税依据的制度被废除，人身依附关系削弱，适应并促进了货币经济和商品经济的发展；征收赋税相对公平，政府税收大增，缓和了阶级矛盾，巩固了统治。 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 2．古代赋税制度的演变 材料　赋税，是人类社会生产力发展到一定历史阶段的产物。到了汉代，一套完整的封建赋税制度形成了，其中赋是人头税，分算赋、口赋两种。魏晋时期，开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。唐初，除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。到唐德宗建中元年(公元780年)，采纳了宰相杨炎的建议，正式改租庸调制为两税法。两税法是以地税、户税为基础，以资产多寡为课税标准的税制。明万历九年(公元1581年)，实行“一条鞭法”，这种新 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 税法“总括一县之赋役，量地计丁”“一概征银，官为分解，雇役应付”。到清雍正七年(1729年)，除山西、贵州等少数地区以外，其余各省都已实行“摊丁入亩”，将丁银摊入田赋征收，人头税被彻底废除。 ——摘编自侯绪庆《中国古代赋税制度演进 的基本线索》 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 思考：根据上述材料并结合所学知识，围绕“中国古代赋税制度演变”的主题，自拟论题，并进行阐述。(要求：观点明确，史论结合，逻辑清晰，阐述成文) 解答：_____________________________________________________ ___________________________________________________________ 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 提示：论题：中国古代赋税制度的演变体现了国家对农民的人身控制逐渐松弛。 阐述：唐朝中期以前的赋税征收都是以人丁为主，如魏晋时期租调制和唐初租庸调制征收标准都是以人丁为主，按户征收粮和绢帛。为保证赋税收入，国家将农民牢牢地控制在土地上。唐中叶，由于均田制遭到破坏，租庸调制难以维持，改为两税法，规定按户等缴纳户税，按田亩缴纳地税，“惟以资产为宗，不以丁身为本”，征收标准以人丁为主转变为以资产为主，表明国家对农民的人身控制减弱。到了清朝，康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋”，雍正帝即位后，实行“摊丁入亩”，人头税彻底废除，表明国家对农民的人身控制进一步松弛。 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 总之，中国古代赋税制度的征收标准由以人丁为主逐渐转变为以资产为主，人头税逐渐减少直至被废除，这体现了国家对农民的人身控制逐渐松弛，进而有利于促进商品经济的发展和人口的增长，适应了历史发展趋势。 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 中国古代赋税制度演变的趋势 (1)征税标准：由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡，人头税在赋税中所占的比重越来越少，直到废除。 (2)赋税品种：由繁到简，税种减少。从田租、人头税、杂税简化为土地税等；随着商品经济的发展，明清时期对商业征收重税。 (3)征税方式：由实物地租逐渐向货币地租发展。 (4)征税时间：由不定时逐渐发展为基本定时。 (5)人身控制：封建国家对农民的人身控制逐渐松弛。 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 中国古代基层治理以“官绅协同”为核心，依托乡里制度，实现国家权力向基层延伸，既维护大一统秩序，又保留地方自治弹性。社会保障则以“民本”为导向，灾年救济与日常优抚结合，既安抚民生，又强化统治合法性。二者构建起“治政”与“养民”的辩证统一，体现了传统社会“弹性治理”的深层逻辑，服务于大一统王朝的长治久安。 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 1．古代户籍制度的内容和特点 材料　据甲骨文记载，商王朝已开始实行人口登记制度，有“登人”或“登众”，即临时征集兵员的记载。春秋战国时期，各诸侯国为扩大兵源，增加赋役，稳定社会秩序，纷纷建立严格的户口登记制度，以了解地方的户口和财政状况。秦朝户口登记更加严密，内容更加详尽，对不报、虚报和假报户口等行为严加惩罚，还作出了不许擅自迁徙、迁徙时必须审核并办理更籍手续等规定，户籍制度至此正式形成。汉承秦制，户籍管理又有发展。汉丞相萧何编制《九 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 章律》，其中的“户律”规定了详细的户籍管理办法，实行编户齐民，历史上首次将户籍管理上升到法律规范。此后，秦汉户籍制度一直为以后历代王朝所沿用。 ——摘编自梁慧《我国古代户籍制度的演变 历史和特点分析》 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 思考：根据材料并结合所学知识，概括中国古代户籍制度的发展趋势及特点。 解答：_____________________________________________________ ___________________________________________________________ 提示：趋势：制度日益周密，对百姓的控制日益严密。 特点：出现时间早，历史悠久；与刑罚、征发徭役和赋税紧密联系；对后世影响深远。 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 2．中国古代的基层治理 材料　在古代中国，县以下基层社会，由具有强烈自治色彩的家族、宗族、乡族等组织系列(里社保甲与行会等亦均以家族、宗族等实体组成)……成为国家末端政权的补充，起到所谓“结构—功能替代物”的作用。有学者曾说：“地方长官是中央政府任命的该地唯一代表。这种表面地位造成的结果，就是地方长官只有在与当地士绅头面人物的密切合作下，才能做他的工作。” ——摘编自张研、牛贯杰《清史十五讲》 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 思考：根据材料，归纳中国古代基层治理的特点，并结合所学知识，分析其历史意义。 解答：_____________________________________________________ ___________________________________________________________ 提示：特点：地方自治色彩鲜明；宗法关系扮演了重要角色；官员治理与士绅管理相结合。 意义：有效治理了基层地方；稳定了基层社会秩序；一定程度上推动了基层经济发展。 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 3．明朝的社会救济与优抚政策 材料　明朝乡村社仓制度规定，各村二三十家为一会，以户等的高下，分别捐粮收储于仓，而推有德者为社正，进行具体管理。若遇凶年，则计户给散，先中下户，后及上户，上户需偿还，中下户则免其偿还。这种社仓模式，强调完全由民间独立经营，不由官府插手，以避免出现官吏侵吞舞弊行为。然社仓完全由民间经营，其建设状况取决于乡间士绅和富户的良德与努力。在人口稠密、经济发达地区社仓发展较好，反之则流于形式，没有实效。 ——摘编自袁行霈等主编《中华文明史》 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 思考：根据材料并结合所学知识，概括明朝社仓制度的救济方式及局限性。 解答：_____________________________________________________ ___________________________________________________________ 提示：救济方式：取之于富，民间经营。局限性：不平衡，实效性差。 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 1．中国古代户籍制度的影响 (1)中国古代的封建统治者通过户籍制度，对人口进行管理，限制人口流动和随意迁徙，保持了中华民族的延续性与稳定性。 (2)中国古代的户籍管理制度是维护社会治安稳定的重要工具，同时也有效地遏制了地方割据势力，减少了割据战争的发生。 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 (3)中国古代的户籍制度是统治者征收赋税、征发徭役、提高经济收入的手段，客观上促进了社会的稳定。 (4)中国古代的户籍制度为本已森严的等级制砌上了厚厚的保护墙，稳固了金字塔式的社会结构，有利于“各守本分，各司其职”的社会分工的发展，在一定程度上维护了古代的社会秩序。 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 2．中国古代的社会救济与优抚 (1)内容：一方面是在天灾人祸之后的特殊时间对百姓进行救济；另一方面是平常时期对鳏寡孤独、老病残疾等弱势群体进行福利救助。 (2)思想基础：以儒家仁义思想为指导，同时兼有墨家的“兼爱”、道家的“小国寡民”及顺应自然的见解，还运用佛教的慈悲为怀、善恶报应思想，道教劝人积德行善、劝善去恶的观点等。 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 (3)特点：政府主导，民间辅助。以政府为主导的多种商会、会馆组织等救济主体和宗族家族并存并行，宗教机构、教育机构、专门慈善机构和个人为其补充。 (4)局限：具有宗教色彩；各自为政，缺少合作，救济方式相对单一；缺少制度和法律规范，主要由道德、风俗习惯和民俗调整。 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 演练案·考教衔接 [示例]　(2025·广东卷·T5)山西《平阳府曲沃县均田记》碑刻记录了某一时期土地清丈的实施过程：知县公布清丈条例；个人申报，乡里复核，形成鱼鳞图册；确定税粮额度；攒造黄册。当时土地清丈(　　) A．造成了户籍管理的混乱 B．加剧了土地兼并的程度 C．增加了国家的财政收入 D．加强了对地方官的考核 √ 48 价值引领：本题以山西《平阳府曲沃县均田记》碑刻的记录为切入点，考查明朝的赋税管理制度以及史料实证等核心素养。通过本题，学生可以进一步了解明朝的社会治理状况。 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 49 逻辑思维： 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 50 1．命题点：秦朝的法令 (2025·湖北卷·T1)岳麓秦简保存了一些秦王政时期颁行的法令，其中规定婚嫁和借贷都需要订立契约文书并在官府备案，否则没有法律效力，在诉讼时不予承认。这些法令旨在(　　) A．维护等级秩序 B．鼓励商业发展 C．加强社会管控 D．践行法家思想 √ 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 51 C　[根据材料可知，规定婚嫁和借贷都需订立契约文书并在官府备案，这有利于官府及时掌握社会中婚姻和经济活动状况，以加强对社会各个方面的管控，确保社会秩序稳定，故选C项；“维护等级秩序”聚焦社会阶层固化，如贵族特权，但材料中契约备案适用于所有人群，未涉及身份差异，排除A项；“鼓励商业发展”需政策扶持贸易，但备案是监管措施，婚嫁属社会活动非商业，且秦朝推行重农抑商政策(如商鞅变法重农)，此法令旨在防范风险而非促进经济发展，排除B项；“践行法家思想”体现秦以法治国政策，但该法令直接目的是加强社会管控，法家思想是理论基础而非具体目标，排除D项。] 52 2．命题点：汉代的户籍管理 (2025·广西卷·T2)甘肃出土的竹简记载：“戍卒，张掖郡居延广都里，大夫，虞地，年卅四”“河南郡荥阳桃邮里，公乘，庄盱，年廿八”。这些材料可以用来研究(　　) A．汉代官吏选拔制度 B．秦朝文书行政管理制度 C．汉代户籍管理制度 D．秦朝户口分类登记制度 √ 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 53 C　[这些竹简记载了戍卒的籍贯、爵位和年龄，如“张掖郡居延广都里”和“河南郡荧阳桃邮里”，表明详细籍贯；“大夫”和“公乘”为汉代二十等爵制中的爵位，“年卅四”和“年廿八”记录年龄，这直接反映了汉代户籍管理制度对人口信息的登记内容，用于兵役征发和社会管理，与居延汉简的考古发现一致，故选C项。汉代官吏选拔制度，如察举制，注重德行和才能推荐，而材料仅记录戍卒身份信息，未涉及官吏选拔标准或过程，故不适用于研究官吏选拔，排除A项；秦朝文书行政管理制度涉及公文传递和档案管理，但材料出土于汉代遗址，两者时间不符，且内容为个人记录而非行政文书，排除B项；材料明确记载汉代郡名和爵位，不能用于研究秦朝制度，排除D项。] 54 3．命题点：东晋时期的“土断” (2025·北京卷·T3)“圣王作制，籍无黄白之别。昔中原丧乱，流寓江左……自尔渐久，人安其业……虽无本邦之名，而有安土之实。今宜正其封疆，以土断人户，明考课之科，修闾伍之法。”这一建议有利于东晋政府(　　) A．鼓励流民返回原籍 B．增加赋役强化管理 C．提高寒门政治地位 D．编制黄册管理户籍 √ 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 55 B　[根据材料可知，东晋时期中原战乱，流民南迁，久居南方后有“安土之实”，如今应“土断人户”，将流民编入当地户籍进行管理，“明考课”“修闾伍”，明确考核标准、加强基层管理。流民编入户籍后，政府可向其征收赋税、征发徭役，强化基层管控，这一建议有利于东晋政府增加赋役，强化管理，B项正确；“土断”是让流民定居迁徙到的地方，编入当地户籍，而非鼓励流民返回原籍，A项排除；材料主要强调户籍管理，没有涉及寒门政治地位，排除C项；明朝户籍册称“黄册”，D项说法背离史实。] 56 4．命题点：宋朝对土地的清查 (2025·湖北卷·T4)北宋政府清查田土占有的力度远超前代。太祖派遣中央官员“诣诸州度民田”。仁宗时，某地方官员清丈土地，查出无地有税者四百家、有地无税者百余家，并订正税额，共追缴积欠的田赋80万贯。上述举措旨在(　　) A．掌握田亩实数 B．保障财政收入 C．适应税制变革 D．抑制土地兼并 √ 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 57 B　[材料中北宋政府清查田亩力度大，查出无地有税及有地无税情况并订正税额、追缴积欠田赋，可见其核心目的是通过精准掌握田亩赋税状况，以保障财政收入，故选B项；太祖和仁宗举措虽涉及掌握田亩实数，但材料重点在追缴税欠的田赋80万贯，显示财政目的优先，掌握田亩是手段而非终极意图，排除A项；北宋税制以两税法为主，仁宗时期无重大变革，清查土地是为维护和执行现有的税制，非适应税制变革，排除C项；材料中仅提及清查田地与追缴赋税，未采取抑制地主豪强大族兼并土地的措施，且北宋本身实行的是不抑制土地兼并的政策，排除D项。] 58 5．命题点：古代的赋税制度 (2025·安徽卷·T3)唐德宗建中元年(780)定两税法，规定户税征钱，地税征谷物，而物轻钱重，民以为患。税法行四十年后，税额如故，当年若纳绢二匹半者，今需八匹，约要三倍之多，故农人日困，末业日增。这可用以说明，当时(　　) A．征税标准渐以人丁为主 B．货币贬值加重农民负担 C．以庸代役利于农业生产 D．税法改革促进商业发展 √ 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 59 D　[根据材料并结合所学知识可知，两税法实施后，造成“物轻钱重”，农民需将更多农产品兑换为货币用以缴税，导致实际赋税负担加重，为缓解赋税压力，农民不得不增加手工业或商业活动(“末业日增”)，客观上推动了商业的发展，D项正确；两税法改革的核心是将征税的主要标准从人丁转为财产，排除A项；材料中“物轻钱重”指物品的价值低，货币的价值高，而非货币贬值，排除B项；以庸代役是租庸调制的内容，当时已被废除，排除C项。] 60 6．命题点：明清时期的保甲制度 (2025·云南卷·T6)乾隆时期，有官员这样评价当时的某项管理制度：“平时足以消弭盗贼奸匪，稽核户口，偶遇地方荒歉，查办赈务，亦按籍可稽，不致临时周章，乃安民之良法。”该制度旨在 (　　) A．稽查盗贼奸匪 B．核查户口凭证 C．赈济地方荒歉 D．维护社会稳定 √ 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 61 D　[根据材料并结合所学知识可知，该制度在乾隆时期主要指保甲制，其通过平时稽查盗贼奸匪、稽核户口，并在灾荒时辅助查办赈务，确保按户籍有序实施，最终实现“安民”目标，旨在加强对基层的管理，维护社会整体稳定，故选D项；“稽查盗贼奸匪”仅是材料所述制度的一项功能，但该制度还涵盖户口稽核与赈务管理，作用更广泛，排除A项；“核查户口凭证”是该制度实施的具体手段，用于支持治安与赈灾等，材料显示其服务于更宏观的“安民”目标，排除B项；“赈济地方荒歉”属于该制度在突发事件中的应用，材料强调其在平时就有消弭盗贼、稽核户口的功能，设计初衷是维护社会稳定，排除C项。] 62 7．命题点：中国古代的法律 (2025·6月浙江卷·T8)史载，汉哀帝时，“限人占田，不得过三十顷”；北魏均田制规定：“不足者得买所不足……亦不得买过所足”；《唐律疏议》规定：“诸占田过限者，一亩笞十”；《大清律例》规定：“凡有司官吏不得于见(现)任处所置买田宅，违者笞五十”。这些政策法规意在(　　) A．整饬官商勾结 B．倡导重农抑商 C．防止赋役不均 D．抑制土地兼并 √ 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 63 D　[从汉哀帝“限人占田，不得过三十顷”到《大清律例》规定官吏不得在见(现)任所置买田宅，各朝代都对占田进行限制，目的就是直接限制个人对土地的占有量，抑制土地兼并，故选D项；“整饬官商勾结”主要涉及官员与商人之间的非法利益交换，如明清时期打击盐商贿赂，但材料中土地限制措施并未直接关联商业行为或官商合作，排除A项；重农抑商政策强调农业优先而限制商业发展，如汉代盐铁官营，但材料仅聚焦控制土地占有，未提及商业压制或农业推广，排除B项；“防止赋役不均”通常通过调整税收和劳役制度实现，如唐代两税法改革，而材料中土地限额主要针对所有权分配，并非直接解决赋役公平问题，排除C项。] 64 1．栾成显在《明代黄册研究》中写道：“万历休宁县，二十七都五图黄册底籍，在每甲末尾开报几个名存实亡的绝户，年龄多在百岁至二百岁以上。”材料中这一现象反映了(　　) A．明代国家治理强化 B．中央集权受到冲击 C．明代户籍管理松弛 D．明代赋税制度变革 √ 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 65 C　[根据材料可知，黄册中出现“百岁至二百岁以上”的绝户，这一现象表明，当时户籍登记存在虚报、敷衍的问题，由此可以推断出，明代户籍管理较为松弛，C项正确；“国家治理强化”与材料所反映的情况矛盾，排除A项；“中央集权受到冲击”需要有地方割据等相关表现，题干中并未体现，排除B项；材料强调的是明代的户籍制度，赋税制度变革与户籍虚报之间没有直接联系，排除D项。] 66 溯源教材情境1　依据教材主干知识溯源情境 《选必1》P100：“明朝户籍册称‘黄册’，以里甲制为基础，每里一册，详列各户人口、田土、房屋。” 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 67 2．宋代主户、客户的含义已有质的变革，主、客两者的区别是依据土地占有情况，农民户籍的身份等级向财富占有转化，改变了之前标志良贱身份的户籍制。据此可知，宋代(　　) A．农村租佃关系受到阻碍 B．对基层的控制不断强化 C．区域人口流动不断加强 D．人身依附关系渐趋松弛 √ 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 68 D　[根据材料可知，宋代主、客户以土地占有情况区分，取代标志良贱身份的户籍制，这意味着农民不再受严格良贱户籍束缚，客户虽无土地，但作为国家编户，与主户的人身依附关系不再像以往那样基于严格的身份等级，说明人身依附关系渐趋松弛，D项正确；主户和客户的关系基于土地占有等经济因素，这使得土地的租赁更加灵活，有利于租佃关系的发展，排除A项；题干主要强调的是主户和客户依据土地占有情况划分，体现不出户籍变革与基层控制强化之间的联系，排除B项；宋代的主户、客户制度只是改变了之前标志良贱身份的户籍制，据此并不能得出“区域人口流动不断加强”的结论，排除C项。] 69 溯源教材情境2　依托教材重要概念溯源情境 《选必1》P100：“宋朝户籍分主户与客户。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户。” 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 70 3．北宋钱公辅《义田记》记载：“范文正公，苏人也。平生好施与，择其亲而贫、疏而贤者，咸施之。方贵显时，于其里中买负郭常稔之田千亩……以养济群族。族之人日有食，岁有衣，嫁娶凶葬，皆有赡。”这主要反映了(　　) A．古代社会救济主要由宗族实施 B．当时政府救济的重点是救灾 C．慈善组织开始兴起并逐渐发展 D．宗族在社会救助中作用增大 √ 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 71 D　[根据材料可知，宋代范氏义田的出现及其救助宗族的目的使得其族人日有食，岁有衣，嫁娶凶葬，皆有赡，体现了宗族在社会救助中作用增大，D项正确；中国古代的救济主体是政府，而非宗族，排除A项；材料中没有对比信息，无法体现当时政府救济的重点是救灾，排除B项；慈善组织兴起是在明代，与材料时间不符，排除C项。] 72 溯源教材情境3　运用教材边角知识溯源情境 《选必1》P103“史料阅读”：“范文正公，苏人也。平生好施与，择其亲而贫、疏而贤者，咸施之。方贵显时，于其里中买负郭常稔之田千亩……以养济群族。族之人日有食，岁有衣，嫁娶凶葬，皆有赡。” 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 73 智慧作业诊断(十三)　中国古代社会治理与政治智慧 (建议用时：30分钟　分值：50分) 一、选择题(本大题共12小题，每小题3分，共36分) 1．(2025·江西吉安模拟)《尚书·君陈》记载，周公将殷民迁于成周，亲自监督治理。王曰：“君陈，尔惟弘周公丕训，无依势作威，无倚法以削，宽而有制，从容以和。”成王所言反映出当时的西周(　　) A．儒家思想得到官方支持 B．强调以法治国 C．殷商遗民离心倾向明显 D．推崇以民为本 √ 74 D　[材料“无依势作威……从容以和”意思是不要凭借权势作威作福，不要依靠法律来盘剥百姓，要宽厚而有节制，从容而平和，体现出西周在治理民众时推崇以民为本的思想，故选D项；儒家思想在西周时期尚未产生，孔子是儒家学派的创始人，生活在春秋末期，排除A项；材料“无倚法以削”意思是不要倚仗法律来盘剥百姓，重点强调的不是以法治国，而是要以宽和的方式治理，排除B项；材料中没有直接体现殷商遗民离心倾向明显的内容，主要是成王对君陈治理殷民的告诫，排除C项。] 75 2．(2025·广东肇庆联考)如图所示是《岳麓书院藏秦简》中对秦朝的部分记载。据此可知，秦朝(　　) 乡部啬夫、令史、里即为读令，布令不谨，吏主[者赀(罚款)二甲]，令、丞一甲，已布令后，吏、典、伍谦(廉)问不善当此令者，辄捕论。后恒以户时复申令县乡部吏治前及里治所。 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 76 A．基层社会治理受到重视 B．地方治理充斥法家思想 C．公共管理职能亟待完善 D．乡里制度提升管理成本 √ 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 77 A　[材料体现秦朝对法令传播和执行的严格规定，确保地方官吏能够良好利用法律进行基层治理，贯彻政府意志，故选A项；结合所学知识可知，法家思想强调利用严刑峻法来管理民众，材料强调秦朝要求负责基层治理的官吏要深入了解法令，未涉及利用法律管理民众，两者主旨不符，排除B项；结合所学知识可知，公共管理职能强调政府在社会管理和服务中所承担的职责和作用，例如制定政策、基础设施建设，材料强调秦朝对基层治理官吏的要求，未涉及政府对百姓承担的职责与作用，排除C项；结合所学知识可知，制度提升管理成本强调这一制度的实施需要耗费大量人力物力财力，材料强调秦朝重视负责基层治理的官吏对法令的了解程度，未涉及乡里制度的实行对人力物力财力的耗费程度，排除D项。] 78 3．(2025·福建福州质检)春秋战国时期，各诸侯国纷纷建立严格的户籍登记制度，各地须将土地、人口等信息登记造册上报国君。这反映了当时各诸侯国(　　) A．关注农业生产以增强争霸实力 B．增强地方控制以剥夺贵族权利 C．加强赋役征发以应对争霸战争 D．规范地方治理以加强中央集权 √ 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 79 C　[春秋战国时期，诸侯争霸战争频繁，各诸侯国建立户籍登记制度，将土地、人口等信息登记造册上报国君，意在加强赋役征发，为战争提供人力、物力支持，增强自身实力以应对争霸战争，故选C项；题干强调上报土地、人口等信息给国君，未突出关注农业生产，排除A项；剥夺贵族权利需要结合分封制瓦解等政治变革，但材料仅体现中央对地方土地、人口等信息的掌握，未涉及权力结构调整，排除B项；中央集权在秦朝统一后才逐步建立，当时诸侯国无中央集权，排除D项。] 80 4．(2025·黑龙江哈尔滨模拟)云梦秦简《封诊式·封守》中记载了一份查封当事人家产的格式文书，“以某县丞某书，封有鞫者某里士五(伍)甲家室、妻、子、臣妾、衣器、畜产”。秦时户籍册中会有对这个被查封的士伍甲的家庭成员、财产状况的详细记录，这些记录就是查封士伍甲家产的基本依据。这反映了秦(　　) A．建立了严密的户籍制度 B．扩大了政府的赋税来源 C．法律制度的严格与苛刻 D．行政文书的可操作性强 √ 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 81 A　[材料指出秦时查封家产需依据户籍册中的详细记录，包括家庭成员及财产状况，说明秦政府通过户籍制度对人口和财产进行严格登记管理，这符合商鞅变法后秦国建立严密户籍制度以强化社会控制的史实，故选A项；扩大赋税来源虽需以户籍为基础，但材料侧重查封依据而非赋税政策，排除B项；查封过程虽体现法律执行，但未直接反映法律的严苛性，秦法严苛多体现在连坐、酷刑等，排除C项；文书格式虽固定，但材料核心是以户籍记录作为查封依据，非行政文书的可操作性，排除D项。] 82 5．(2025·广东深圳二模)刘邦为沛县泗水亭长时，因“戏伤”夏侯婴被告发，刘邦与夏侯婴均不承认，告发者被当地判诬告入狱，后因告发者不服等原因，此案移交异地再审。出土的秦汉法律文献中，也有不少涉及异地诉讼的规定与案例。这(　　) A．得益于中央集权制度的建立 B．标志着中华法系的完备 C．确保了司法实践的公平公正 D．融合了儒家的伦理规范 √ 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 83 A　[中央集权制度建立下，政府可统筹协调司法资源，打破地方局限，才可能出现异地诉讼的规定与案例，如材料中刘邦案异地再审，故选A项；结合所学知识可知，中华法系的完备以《唐律疏议》为标志，秦汉时期尚处早期发展阶段，排除B项；异地审理制度的设计初衷是加强中央对司法的监督，但无法确保所有司法实践都公平公正，材料未提及实际效果，排除C项；结合所学知识可知，秦汉法律以法家思想为主导，儒家伦理规范融入法律始于汉武帝时期“春秋决狱”，与材料秦至汉初的时间不符，排除D项。] 84 6．(2025·河北石家庄质检)《唐律疏议》规定，无子者只能收养同宗男性中父子辈分相当者；如果收养异姓男子，要判徒刑一年，提供养子的人也要被“笞五十”；如果收养被遗弃的三岁以下小儿，须将小儿改姓。这折射出，唐代社会治理(　　) A．注重礼法结合 B．淡化宗法观念 C．重视基层教化 D．践行严刑峻法 √ 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 85 A　[《唐律疏议》对收养规定严格，以确保收养关系合乎宗法伦理，体现法律与儒家礼治结合，故注重礼法结合，故选A项；淡化宗法观念与材料中严格限制收养异姓、维护同宗血脉的规定相矛盾，排除B项；材料聚焦法律条文而非道德教化措施，且材料未涉及基层教化的推行方式，排除C项；唐代刑罚相比前代趋于宽简，材料中徒刑一年、笞五十的处罚程度未达严刑峻法标准，且唐代法律核心是礼法结合而非单纯重刑，排除D项。] 86 7．(2025·四川宜宾诊断)元世祖时，规定凡50家者组成一农社，由年长且懂农事者为社长。社长须向政府报告每家田地耕种及孝顺父母情况，农社各家生产上相互协助，农社负责设置公立社仓以备荒年，聘请社师办农校等。元代的农社制度(　　) A．体现了地方行政制度的创新 B．促进了农村社会稳定 C．打破了户为单位的经营模式 D．改变了农业生产结构 √ 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 87 B　[根据材料“由年长且懂农事者为社长……聘请社师办农校等”可知，元代通过农社实现基层治理，社长向政府报告每家田地耕种及孝顺父母情况，农社各家生产上相互协助，农社负责设置公立社仓以备荒年，聘请社师办农校等，这些措施有助于促进农村社会稳定，故选B项；元代地方行政制度是行省制，而材料体现的是农村治理的农社制，排除A项；根据材料“凡50家者组成一农社”可知，元代还是以户为单位，排除C项；材料强调的是元代农村通过农社实现治理，并未涉及改变农业生产结构，排除D项。] 88 8．(2025·江苏南通调研)1529年，明朝嘉靖帝下诏，要求“每州县村落为会，每月朔日，社首社正率一会之人，捧读圣祖《教民榜文》，申致警戒，有抗拒者重则告官，轻则罚米入义仓，以备赈济”。这反映了明代(　　) A．儒学士人投身于基层教化 B．乡村教化具有浓厚国家色彩 C．礼法结合的中华法系确立 D．百姓生活受到国家严密监控 √ 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 89 B　[嘉靖帝下诏，要求每月读《教民榜文》、对抗拒者进行告官和罚米等措施，都体现了国家在乡村教化中的主导作用，故选B项；材料并没有提到儒学士人，只是说由“社首社正”来率领大家，排除A项；题干中的信息并未涉及法系的建立或礼法结合的问题，结合所学知识可知，《唐律疏议》继承了汉魏以来法律制定和阐释的经验，是中国现存最早、最为完整的封建法典，是中华法系确立的标志，排除C项；虽然题干中的措施体现了国家对乡村生活的干预，但“严密监控”的说法过于夸张，且题干中的信息更多地体现了国家对教化的重视，排除D项。] 90 9．(2025·广东江门一模)如图为明末江浙地区“官员—乡绅”公议互动示意图。这说明当时(　　) A．社会治理存在着多元化特征 B．士绅力量成为基层治理主体 C．地方机构运行注重分权制衡 D．中央对地方的控制遭到削弱 √ 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 91 A　[题干中的“官员—乡绅”公议互动示意图，表明了明末江浙地区的社会治理并非仅仅由官方主导，而是有官员与乡绅的共同参与，官员代表官方力量，而乡绅是地方社会力量的代表，二者之间的互动显示了社会治理的多层次和多方面的参与，这反映了社会治理的多元化特征，故选A项；虽然乡绅在基层治理中扮演了重要角色，但题干中并未明确表明他们成为基层治理的主体，官员仍然发挥重要作用，排除B项；题干中并未提及地方机构运行中的分权制衡机制，而是强调了官员与乡绅之间的互动，排除C项；题干信息并未直接指向中央对地方控制的削弱，而是展示了地方治理的多元参与，排除D项。] 92 10．(2025·湖南沅澧共同体一模)洪武三年(1370年)明政府颁布“户帖制”，规定“各书户之乡贯、丁口、名岁，以字号编为勘合……籍藏于部，贴给于民”。清代乾隆三十七年(1772年)，地方官员奏称“丁银既摊入地亩，滋生人丁永不加赋，编审实属无益”。朝廷遂正式废除编审制度。明清户籍管理的变化反映了(　　) A．国家治理手段的适应性调整 B．中央集权发展出现反弹 C．商品经济发展冲击人丁管控 D．户籍管理政治价值削弱 √ 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 93 A　[洪武三年明政府推行“户帖制”，详细登记人口信息，旨在强化赋役征发，到清代摊丁入亩后，丁银并入田赋，人口增减不再影响税收，故编审制度失去实际作用而被废除，这一过程体现了国家治理手段的适应性调整，故选A项；中央集权发展在材料中未体现，且废除编审制度反而可能弱化中央对地方的控制，排除B项；材料未提及商品经济对人丁管控的冲击，摊丁入亩主要与赋税改革相关，排除C项；户籍管理政治价值始终重要，材料不能反映其削弱，排除D项。] 94 11．(2025·湖南长沙模拟)康熙年间，画家焦秉贞的《历朝贤后故事图》中，画中的女子身段虽看似弱不禁风但又不失端庄秀丽，亭台楼阁的处理上用了西方的透视画法技术。在江户时代，画师铃木春信将“五常”绘制成系列浮世绘，其内容是假设女性一生会经历的各种场面，传授应对的各种经验和教训。据此可知，二者的作品都(　　) A．发挥了伦理教化的功能 B．反映出本土化趋势加深 C．折射出文人审美的趋同 D．展现了绘画技术的高超 √ 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 95 A　[焦秉贞的《历朝贤后故事图》通过描绘历代贤后形象，传递儒家伦理中对女性德行、仪态的要求，强调端庄贤淑的品德教化。铃木春信的浮世绘以“五常”为核心，通过假设女性一生经历的场景，直接传授道德经验和行为规范，两者均以艺术为载体强化伦理教育，故选A项；焦秉贞运用西方透视技法，无法体现本土化趋势加深，排除B项；焦秉贞服务于宫廷审美，铃木春信面向市民阶层，前者端庄雅致，后者通俗市井，受众与风格差异明显，无审美趋同，排除C项；题干强调作品内容与功能，而非单纯技术层面，虽涉及透视法或浮世绘技法，但核心是伦理教化而非技术展示，排除D项。] 96 12．(2025·河北唐山一模)乾隆时期，江苏常州庄氏祠堂所定宗约：“族人相争，大干法纪，自难解免，倘属田土口争、一切家庭细故，族人可为调处者，不得速行兴讼……在祖宗神位前论曲直、剖是非，其理屈与不肖者，当即随事惩罚。”这反映出当时(　　) A．阶级矛盾不断激化 B．社会控制有所放松 C．经济纠纷逐渐增多 D．基层自治得以延续 √ 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 97 D　[由材料“族人可为调处者，不得速行兴讼”“在祖宗神位前论曲直”可知，庄氏祠堂的宗约体现了家族内部的自我管理和调解机制，宗约中强调在家族内部解决纠纷，而不是直接诉诸法律，反映出基层自治的传统在乾隆时期得以延续，故选D项；宗约主要关注的是家族内部的纠纷调解，且材料并未表明阶级矛盾在不断激化，排除A项；祠堂的宗约实际上加强了对家族成员的行为约束和纠纷调解，体现了社会控制的加强，排除B项；宗约的制定更多是为了规范家族内部的行为和解决已有的纠纷，而非反映经济纠纷逐渐增多，排除C项。] 98 二、非选择题(本大题共14分) 13．(2025·广东佛山一模)对县乡的管理，是中国古代国家权力深入基层社会的重要途径。阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。(14分) 材料一　游徼掌巡察缉捕之事。《汉书》称其“乡有”，《续汉书》称其“乡置”，以往研究者据此认为其每乡皆置。出土汉简材料《东海郡吏员簿》的记载显示，其各县游徼数目与县下所辖乡数，没有一一对应的关系。(注：汉代东海郡位于今山东省与江苏省交界地带) ——摘编自严耕望《中国地方行政制度史 ——秦汉地方行政制度》等 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 99 材料二 中国历史上的县制规模(部分时期) 皇帝纪年 县级行政单位个数 县均户数 隋大业二年 1 255 7 147 唐开元二十八年 1 573 5 348 宋宣和四年 1 234 16 922 ——据《隋书》《旧唐书》《宋史》统计 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 100 材料三　明中期以后，赣南山区掀起开发高潮，里甲制败坏使大量流民进入山区。流民聚集引起严重的盗贼问题。南赣巡抚王阳明一边用军事手段镇压盗贼，一边安抚一些盗贼，使其转化为可利用的地方势力。不过，王阳明最关心的是如何消除“心中贼”，他设计的集“弭盗”和“教化”为一体的乡约和十家牌法，为后来历任南赣巡抚仿效，成为里甲制败坏后官府对基层社会控制的重要手段。 ——摘编自黄志繁《“贼”“民”之间： 12—18世纪赣南地域社会》 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 101 (1)有学者根据材料一中的汉简材料，推翻了材料一中的“以往研究者”的结论。请指出该学者材料运用的局限，并综合材料一的信息，对汉代游徼的设置情况给出合理的推论。(4分) (2)指出材料二中宋代基层治理能力相对于隋唐的变化，并解释变化的原因。(6分) (3)综合上述材料，简析中国古代基层治理的作用。(4分) 评估案·吃透教材 探究案·任务共研 智慧作业诊断 演练案·考教衔接 第13讲　中国古代社会治理与政治智慧 [答案]　(1)局限：汉简《东海郡吏员簿》只能反映局部情况(或：仅凭单一材料就全盘否定了已有研究结论；违背了“孤证不立”的原则；过分夸大了实物材料的价值)。(2分，其他答案，言之成理可酌情给分) 推论：汉代(可能)并非所有的乡都设置了游徼(或：汉代游徼的设置情况比较复杂；汉代游徼的设置可能存在地域差别)。(2分) 103 (2)变化：宋代基层组织的自治能力比隋唐更强。(1分)(学生对治理表现进行具体描述也可同等给分，如：县级行政单位个数减少，但管理的县均户数显著增加了，但要体现出县少户多即县均户数多，如果单写县少或者户数多不给分) 原因：政治：吸取唐末以来地方割据，中央衰弱的教训，强干弱枝，加强中央集权；科举制度完善(崇文抑武)，地方官员素质提升，治理能力提高。 经济：小农经济发展(商品经济发展；社会经济发展；农业水平高)，增强了基层治理基础。 文化：理学兴起，儒学向基层渗透；乡约制度形成，提升了基层治理水平；宋代适当放松了对社会的控制，乡村民间力量如宗族等发展，为基层治理提供力量。(每点1分，任答5点得5分，总分不超过5分) (3)政治：有利于加强中央集权，巩固统治；有利于降低治理成本，提高效率；有利于维护统一多民族封建国家的发展。 经济：促进小农经济的发展；有利于保障赋役征发及财政收入。 思想：传承传统文化，强化儒学地位；有利于增强国家认同；推动社会教化，提高民众道德水平。 社会：有利于维护社会稳定；塑造良好的社会风气。(4分) [解析]　第(1)问，第一小问，根据材料一“出土汉简材料《东海郡吏员簿》”可知，该汉简只能反映东海郡游徼设立情况，由此可得汉简《东海郡吏员簿》只能反映局部情况(或：仅凭单一材料就全盘否定了已有研究结论；违背了“孤证不立”的原则；过分夸大了实物材料的价值)。第二小问，该汉简只能反映东海郡游徼设立情况，由此可得汉代(可能)并非所有的乡都设置了游徼(或：汉代游徼的设置情况比较复杂；汉代游徼的设置可能存在地域差别)。 第(2)问，第一小问，根据材料二“隋大业二年县级行政单位个数1 255、县均户数7 147”“唐开元二十八年县级行政单位个数1 573、县均户数5 348”和“宋宣和四年县级行政单位个数1 234、县均户数16 922”可知，宋朝县级行政单位个数减少，县均户数增加，这表明宋朝与隋唐相比，县管理的人口数量增加，体现宋朝基层治理能力提高，由此可得宋代基层组织的自治能力比隋唐更强。第二小问，结合所学知识可知，宋朝通过减少县级行政单位数量、增设中间层级的措施，加强了中央对地方的控制，由此可得吸取唐末以来 地方割据，中央衰弱的教训，强干弱枝，加强中央集权；结合所学知识可知，宋代崇文抑武，大兴科举，提高官员素质，这提高了地方官员基层治理能力，由此可得科举制度完善(崇文抑武)，地方官员素质提升，治理能力提高；结合所学知识可知，宋代农业得到发展，这增强了地方人口承载能力，由此可得小农经济发展(商品经济发展；社会经济发展；农业水平高)，增强了基层治理基础；结合所学知识可知，宋代理学发展并逐渐世俗化，再与乡约制度结合，促进了基层治理能力提高，由此可得理学兴起，儒学向基层渗透；乡约制度形成，提升了基层治理水平；结合所学知识可知，宋代整体 社会流动增强，政府管控人民力度有所减弱，这推动县级行政单位个数减少，再加上地方自治能力提高，由此可得宋代适当放松了对社会的控制，乡村民间力量如宗族等发展，为基层治理提供力量。第(3)问，结合所学知识可知，基层治理的作用可围绕政治、经济、文化和社会角度回答，就政治角度而言有利于加强中央集权，巩固统治；有利于降低治理成本，提高效率；有利于维护统一多民族封建国家的发展。就经济角度而言可促进小农经济的发展；有利于保障赋役征发及财政收入。就思想文化角度而言可传承传统文化，强化儒学地位；有利于增强国家认同；推动社会教化，提高民众道德水平。就社会角度而言有利于维护社会稳定；塑造良好的社会风气。 $