高中历史单元测试——第二单元官员的选拔与管理（较难版02）

**基本信息** 本单元卷聚焦“官员的选拔与管理”，覆盖中外选官制度演变，通过丰富史料与情境设计适配单元复习，强化时空观念与史料实证素养。 **题型特征** |题型|题量/分值|知识覆盖|命题特色| |----|-----------|----------|----------| |单选题|16题/48分|从西周“士”到现代公务员制度，含中外对比|如第9题美国漫画讽刺政党分肥制，第16题聚焦当代公务员专业化| |材料题|4题/52分|制度创新（缿筒与匦使院）、中外比较（中英文官制度）|17题结合《汉书》《旧唐书》分析监察制度演变，20题通过教材封面图考宋朝科举防弊，体现史料实证与历史解释|

高中历史单元测试 —— 第二单元 官员的选拔与管理 学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________ 一、单选题 1．（本题3分）西周的“士”具有世袭性，以“武士”为主；战国士人以“游士”身份周游列国，转向“文士”，凭才能获取君主青睐，直接参与国家治理。这一变化反映出（   ） A．尚武精神向崇文风气的转化 B．儒家学说渐成思想主流 C．贵族政治向官僚政治的过渡 D．国家治理转向平民政治 【答案】C 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：先秦时期（中国）。根据材料“战国士人以‘游士’身份周游列国，转向‘文士’，凭才能获取君主青睐，直接参与国家治理”结合所学知识可知，西周时期，“士”作为贵族阶层的最低等级，具有世袭性，其身份与权力依附于血缘宗法制度，是贵族政治的重要组成部分。战国时期，“士”转变为“游士”，打破世袭限制，其以“文士”身份凭借才能周游列国、获取君主任用，直接参与国家治理，本质是“官僚政治”的萌芽，C项正确；材料中“武士”向“文士”的转变确实体现风气变化，但该说法未揭示这一变化背后的政治制度转型因素，故“向崇文风气的转化”只是表现，排除A项；儒家学说成为思想主流是在西汉“罢黜百家，独尊儒术”之后，与材料时间不符，排除B项；“平民政治”强调平民广泛参与治理，而材料中的“士”是通过君主任用参与治理，本质是君主专制下的官僚治理，并非“平民政治”，排除D项。故选C项。 2．（本题3分）史载，东汉后期名士常常“刻情修容”，矫揉造作地表现“行修”，以博取名望，高抬身价。与这一现象相关的时代背景是（   ） A．察举制度走向异化 B．门阀士族步入鼎盛 C．主流思想遭遇挑战 D．民间舆论左右政局 【答案】A 【详解】根据题干设问词，可知是原因题。根据材料时间信息可知准确时空是东汉时期的中国。根据材料“东汉后期名士常常‘刻情修容’，矫揉造作地表现‘行修’，以博取名望，高抬身价”并结合所学可知，汉代察举制度注重士人的品行名声，但后期弊端丛生，士人弄虚作假博取名望，察举制度走向异化，无法选拔真正的人才，A项正确；根据所学可知，魏晋南北朝时期门阀士族走向兴盛，排除B项；根据所学可知，儒学在汉武帝时期成为主流正统思想，东汉时期地位巩固，并未受到其他思想的挑战，排除C项；根据所学可知，民间舆论一定程度上影响官员选拔，但不能左右政局，说法夸大，排除D项。故选A项。 3．（本题3分）西晋时期，在九品中正制外还有“拔寒素”的选官方式，即不以出身、门第等“资”为限制，而是以乡论、清议的方式对候选者进行德、才评定，中正官全程参与并主导对“寒素”的选拔。“拔寒素”的实行（   ） A．打破了士族垄断官位的情形 B．补充了九品中正制选官的不足 C．开启了平民依才做官的先河 D．保障了人才选拔机制公平公正 【答案】B 【详解】根据材料“在九品中正制外还有‘拔寒素’的选官方式，即不以出身、门第等‘资’为限制，而是以乡论、清议的方式对候选者进行德、才评定”可知，九品中正制主要以门第出身为选官标准，而“拔寒素”注重德才评定，不看门第出身，这是对九品中正制过分看重门第这一不足的补充，B项正确；西晋时期士族势力强大，“拔寒素”只是在九品中正制外的一种补充选官方式，并没有打破士族垄断官位的情形，士族依然凭借门第在选官中占据主导地位，排除A项；平民依才做官在之前就已经存在，如汉代的察举制也一定程度上注重才能，“拔寒素”不是开启平民依才做官的先河，排除C项；“拔寒素”虽然注重德才评定，但在当时的社会环境下，无法保障人才选拔机制公平公正，比如中正官在评定过程中可能会受到各种因素的影响，存在主观偏见等，“公平公正”一般适用于科举制的特点，排除D项。故选B项。 4．（本题3分）汉宣帝神爵三年（公元前59年）秋八月诏曰：“吏不廉平则治道衰。今小吏皆勤事，而奉禄薄，欲其毋侵渔百姓，难矣。其益吏百石以下奉十五（增长百分之五十）。”此举意在（   ） A．减轻民众负担 B．增加小吏收入 C．巩固基层政权 D．改革选官制度 【答案】C 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：汉初（中国）。据材料可知，汉宣帝观察到基层小吏俸禄微薄，导致“侵渔百姓”，通过提高俸禄（益吏百石以下奉十五）保障小吏生计，减少贪腐行为，从而强化基层治理能力，有利于巩固基层政权，C项正确；诏书未以“减轻负担”为直接目标，而是通过防止吏治腐败间接达到“减轻民众负担”的效果，排除A项；俸禄增长是手段而非最终目的，诏书核心诉求是解决“治道衰”的治理问题，排除B项；材料未涉及选拔或考核官吏方式的调整，与选官制度无关，排除D项。故选C项。 5．（本题3分）薛元超为唐初大臣薛收之子，好学善文。高宗时他身居宰相高位，甚得重用，所荐之士如郭正一、崔融等皆为名士。然而他犹以自己不是进士出身，不得娶王氏大姓之女，以及不得参与编修国史为平生三恨。这反映了当时（   ） A．选官方式仍受传统影响 B．社会观念的过渡性 C．权力世袭现象依然存在 D．文官政治色彩浓厚 【答案】B 【详解】从本题主题干的设问词判断这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：唐初（中国）。唐朝是门阀士族社会向科举社会过渡的时期。薛元超“三恨”中的“不是进士出身”“不得娶王氏大姓之女”反映了这一过渡期的特点，即虽然科举制度已经存在，但传统的门第观念仍然对个人的社会地位和婚姻选择有重要影响，B项正确；薛元超以自己不是进士出身为恨，反映新的选官制度——科举制的影响，而非体现门第等传统因素影响选官，排除A项；题干虽提及薛元超为大臣之子，但唐代高官并不实行世袭制，且材料主旨并非权力世袭，排除C项；薛元超看重“进士出身”，体现文官政治的影响，但与此同时他希望娶大姓之女，反映文官政治与门第观念的并存，只说“文官政治”不全面不准确，排除D项。故选B项。 6．（本题3分）唐代，地方官员交接换届时必须写出“交割状”，内容包括所在仓库、钱物斛斗、户口、文案、器械等项目，并且“交割状”要在新使上任一月内奏上，作为对前任官员政绩的主要考核依据。这一举措旨在（   ） A．提高社会治理效能 B．构建严密考核体系 C．抑制割据力量发展 D．完善官吏选拔程序 【答案】A 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：唐代中国。根据材料可知，交割状可以通过明确交接内容，地方官员得上报地方的主要资源，使新官可迅速掌握实情，避免前任隐瞒或虚报。这减少了交接混乱，保障了治理的连续性，同时，前任官员需对任内事务负责，促使他们尽职管理，进而提高社会治理效能，A项正确；交割状是官员考核体系的内容，而不是目的，排除B项；唐代的地方割据主要是指藩镇割据问题，而其主要原因是节度使权力膨胀导致军事割据，而交割状是普遍行政程序，并非针对军事割据，排除C项；交割状属于官员离任考核，与选拔程序无关，排除D项。故选A项。 7．（本题3分）唐朝监察机构御史台分台院、殿院和察院。台院纠举中央官员，殿院监督宫廷礼仪，察院巡察地方。监察官可风闻奏事（即举报人可以根据传闻进行举报，不必拿出真凭实据，也不署名）。这种举措旨在（   ） A．完善官僚制度体系 B．强化皇权统治 C．贯彻分权制衡原则 D．保证官员廉洁 【答案】B 【详解】根据材料概括可知：三院（台院、殿院、察院）分别监督中央官员、宫廷礼仪和地方事务，形成覆盖全国的监察网络，且监察官可风闻奏事，通过垂直的监察网络和特殊举报机制，确保皇帝对官僚体系的绝对控制，防止地方或中央官员权力膨胀，这种制度设计的出发点是强化皇权统治，B项正确；监察制度本质是服务于皇权而非完善官僚体系，排除A项；监察制度是单向的监督机制，并非不同权力主体间的“分权制衡”，排除C项；监察制度确实有助于反腐，但这是其功能而非设置的根本目的，排除D项。故选B项。 8．（本题3分）照刷文卷是元代监察机关对各级官府文书档案实施的定期审查制度。照刷过程中，专职吏员通过标注“已绝”“未绝”“违错”“稽迟”等状态记录核查结果，确认无误的文卷存档管理，存在问题的限期整改或弹劾追责。这一制度的实行有利于（   ） A．建立严密的监察体系 B．完善官员考核制度 C．规范文书的传递流程 D．提升行政运转效率 【答案】D 【详解】根据材料“照刷文卷是元代监察机关对各级官府文书档案实施的定期审查制度。照刷过程中，专职吏员通过标注‘已绝’‘未绝’‘违错’‘稽迟’等状态记录核查结果，确认无误的文卷存档管理，存在问题的限期整改或弹劾追责”可知，元朝通过定期核查文书、标注状态、限期整改与追责，倒逼各级官府及时处理公文、减少延误与错漏，从而提升行政运转效率，D项正确；材料是监察体系下的具体文书审查制度，并非建立严密的监察体系，排除A项；该制度聚焦文书档案审查，没有说明官员考核的标准与流程完善，排除B项；材料侧重文书处理结果的核查，而非文书传递流程的规范，排除C项。故选D项。 9．（本题3分）如图是19世纪的美国政治讽刺漫画《美好的家庭聚餐》，画面中美国总统尤利西斯·格兰特（1877年在任）手持一块蛋糕，被高喊“分我一片”（Let us have a piece）的人群团团围住，他只能无奈地大喊“静一静（Let us have peace）。这幅漫画意在讽刺当时的美国（   ） A．总统权力不受约束 B．文官人数急剧膨胀 C．国家管理职能扩展 D．政党分肥存在弊端 【答案】D 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：19世纪（美国）。根据材料中的信息“总统尤利西斯·格兰特（1869～1877年在任）手持蛋糕被‘分我一片’的人群围住”并结合所学知识，19世纪美国盛行“政党分肥制”，即获胜政党将公职分配给支持者，可知漫画讽刺的是政党分肥导致争权夺利、腐败丛生的乱象，​​D项正确​​；根据漫画中总统被众人围困的困境，其权力实际受到利益集团牵制，而非“不受约束”，​​排除A项​​；“文官人数膨胀”与政党分肥无直接关联，​​排除B项​​；“国家管理职能扩展”反映政府角色扩大，但漫画主题聚焦利益争夺而非职能变化，​​排除C项​​。故选​​D项​​。 10．（本题3分）下表举措表明资本主义文官制度（   ） 国家 实践举措 英国 19世纪后期建立年度考核制度，围绕“沟通能力、决断力、工作效率”等十大素质设定标准，配套行为描述量化评分；20世纪90年代出台《文官准则》，明确“公正、诚实、廉洁”的职业操守 美国 1883年《彭德尔顿法》确立“考核定升降”的功绩制，1993年颁布《行政部门雇员道德行为准则》；联邦人事管理总局设考绩委员会审核考核合规性，复审委员会处理申诉 日本 2000年实施《国家公务员伦理法》，在人事院设国家公务员伦理审查委员会；考核涵盖“工作成绩、应变能力、责任心”等维度，注重平时表现记录与年终综合评定 A．以资历为核心晋升标准 B．构建了规范化文官管理与伦理体系 C．完全摆脱政党政治干预 D．以官员定量考核替代综合能力评价 【答案】B 【详解】据本题主题干的设问词可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近现代（世界）。根据题干及结合所学可知，材料中英国的“素质考核+职业操守准则”、美国的“功绩制+道德法规+考核监督”、日本的“公务员伦理立法+多维考核”，共同呈现两大核心特征：一是管理规范化（明确考核标准、建立监督机制），二是伦理制度化（出台伦理法规、设立专门机构）。二者结合，体现资本主义文官制度通过系统性设计构建管理与伦理双重体系的成熟趋势，B项正确；材料中美国“考核定升降”体现“功绩制”，排除A项；“完全摆脱政党政治干预”不符合史实，排除C项；英国“十大素质+配套行为描述”、日本“成绩+能力+责任心”均是“定量评分+综合考量”的结合，排除D项。故选B项。 11．（本题3分）在英国，“他们构成了一个政府中所谓的‘非政治’的分子。服务的年限越长，他们的影响也就越大。这样，他们不但执行既定的方针、政策和命令，而且对于这些方针、政策和命令的制定还有一定的、有时甚至是决定性的发言权。正是这一项职能的行使，使他们成为‘永不更迭的幕后政府’。”据此可知，这种现象（   ） A．源于政府职能的不断扩张 B．加剧不同政党间的政治斗争 C．利于保证政府工作稳定性 D．决定政务官与内阁的共进退 【答案】C 【详解】本题主要考查的是英国文官制度的特点，材料中“永不更迭的幕后政府”指的是英国的常任文官，他们不随政党轮替而更换，既执行政策又参与决策，这一现象有利于保证政府工作的稳定性和连续性，故选C项。 12．（本题3分）《中外日报》的记者观察到在1903年江南乡试期间，士子“赴试者每日以数十百计”，以至于“日来河下划船几于受雇一空”“所异者曰进新学新政之志士与夫身在学堂之学生亦相率成群结队入场与试，并闻京师译学馆甫考取之学生亦相率请诸当事给假应试”。这反映出（   ） A．科举制度具有一定的社会基础 B．乡试助推新式交通的改革步伐 C．社会转型时期新旧观念的冲突 D．“癸卯学制”对教育的影响显现 【答案】A 【详解】根据题干设问词，可知这是本质题。根据本题时间信息可知准确时空是20世纪初的中国。根据材料“赴试者每日以数十百计”“日来河下划船几于受雇一空”以及“新学新政之志士与夫身在学堂之学生亦相率成群结队入场与试”等内容可知，在1903年江南乡试时，有大量士子参加考试，包括新学新政之士和学堂学生，这说明科举制度在当时仍受到众多人的重视和参与，具有一定的社会基础，A项正确；材料中未提及乡试与新式交通改革之间的关系，排除B项；材料主要体现的是科举制度仍有较大影响力，没有明确体现新旧观念的冲突，排除C项；“癸卯学制”是1904年颁布的，1903年时其影响还未显现，排除D项。故选A项。 13．（本题3分）清朝前期，中央通过吏部控制全国官员的任免和迁转。自咸丰朝开始，政府允许地方各省奏调官员跨省差遣委任。此后，奏调范围从军务为主逐步扩展至实业、洋务、商务、教育等领域。这一调整的目的是（   ） A．适应晚清社会变局 B．传播管理经验与近代知识 C．加强对地方的控制 D．推动专业技术人才的培养 【答案】A 【详解】根据材料及所学可知，咸丰朝后，清朝面临内忧外患（如太平天国运动、列强入侵），传统中央集权体制难以应对危机。允许地方奏调官员，从军务扩展到实业、洋务等领域，是为了让地方灵活调配人才以应对变局，A项正确；奏调官员的核心是解决实际事务需求，而非以传播经验知识为目的，排除B项；地方奏调官员体现地方自主权扩大，与“加强控制”相悖，排除C项；奏调是人才调配方式，而非培养机制，排除D项。故选A项。 14．（本题3分）北洋政府颁布的《文官考试法草案》规定“考试者所以决其将来，经历者所以重其既往，二者皆不可偏废”；南京国民政府制定的《公务员任用法》明确公务员“须经考试院”选任，采用公开考试、择优录取的方式。二者的共同点在于（   ） A．文官选拔制度基本停留在纸面上 B．建立起完备的公务员制度体系 C．顺应了近代化对人才选拔的需求 D．完全杜绝了选官营私舞弊现象 【答案】C 【详解】根据次题干设问词，可知这是推断题、影响题。据材料关键信息可知准确时空是：近代中国。根据材料及所学可知，北洋政府和南京国民政府都通过制定法规来建立或完善官员选拔制度，前者建立近代中国第一个文官制度，后者采用公开考试、择优录取的方式。这些举措都适应了当时社会的近代化进程对人才选拔的需求，C项正确；北洋政府时期文官选拔举行过数届，并非像南京临时政府时期停留在纸面上，排除A项；北洋政府时期开始建立近代中国第一个文官制度，尚未建立起完备的体系，排除B项；“完全杜绝”表述过于绝对化，在实际操作中难以做到完全杜绝营私舞弊现象，排除D项。故选C项。 15．（本题3分）1986年，中共中央将《国家机关工作人员条例》改名为《国家公务员条例》；1993年，《国家公务员暂行条例》正式实施，标志着曾经属于“干部”群体中的部分人员此后将以单纯的“公务员”的身份出现。这一称谓变化有利于（   ） A．强化政治身份的属性 B．增强为人民服务的意识 C．改变民众的择业观念 D．防止腐败侵蚀国家机构 【答案】B 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：现代中国。据“《国家公务员暂行条例》正式实施，标志着曾经属于‘干部’群体中的部分人员此后将以单纯的‘公务员’的身份出现”可知，公务员从干部群体中分离出来，依法履行公职，增强为人民服务的意识，B项正确；“这一称谓变化”并非强化政治身份的属性，而是增强服务意识，排除A项；从干部到公务员称谓的变化，对民众的择业观念影响不大，排除C项；材料仅涉及中国现代官员名称的变化，“防止腐败”说法夸张，排除D项。故选B项。 16．（本题3分）我国公务员制度规定：专业技术类公务员任职，应当具备相应的专业技术任职资格，在规定的职位设置范围和职数内进行。综合管理类新录用公务员需参加“岗前实践培训”，在政务服务大厅、信访窗口等一线岗位锻炼3个月。在职公务员需定期进行“专业技能更新培训”，内容涵盖数字化政务、民生政策解读等。这说明当今我国（   ） A．公务员招录标准持续提高 B．积极提升公务员专业化素质 C．干部的考核机制更加严格 D．基层政务人员数量大幅增加 【答案】B 【详解】据本题主题干的设问词可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：当代（中国）。根据题干“专业技术任职资格”“岗前实践培训（入职初期）”“专业技能更新培训（在职期间）”可知，从专业基础、实践经验到技能更新多维度发力，体现我国积极提升公务员专业化素质，B项正确；材料仅提及专业技术任职资格，未体现“公务员招录标准持续提高”（无不同时期标准对比），排除A项；材料核心是“能力培养与提升举措”，而非“干部的考核机制”，二者指向不同，排除C项；材料仅涉及公务员的“岗位锻炼与培训”，无法得出“基层政务人员数量大幅增加”的结论，排除D项。故选B项。 二、材料题 17．（本题12分）阅读材料，完成下列要求。 材料一  缿（xiàng）筒为西汉京兆尹赵广汉首创，形似竹筒，可入不可出，专用于收纳吏民检举文书。《汉书·赵广汉传》载：“又教吏为缿筒，及得投书……吏民相告讦，广汉得以为耳目。”此法使“奸党散落，盗贼不敢发”，然权贵多怨，称其“以苛细邀名”。班固评曰：“广汉虽坐法诛，为京兆尹廉明，威制豪强，小民得职，百姓追思。” （东汉）王充《论衡》云：“赵子都（广汉）置缿筒以受吏民言，然事卒漏泄，怨仇相构。” 南朝史家范晔亦言：“广汉造缿筒以听民隐，虽一时称善，终以刻深致败。” ——摘编自《汉书·赵广汉传》《论衡》《后汉书》 材料二  （唐）武则天设“匦使院”，置四色铜匦，分“延恩”“招谏”“伸冤”“通玄”四类，广纳吏民投书，并派御史专职管理。《旧唐书》载：“匦函之设，所以达幽枉、延直言，欲下情之上通也。” ——《旧唐书·职官志》 (1)根据材料一并结合所学知识，概括赵广汉所创“缿筒”的设计理念，并分析对其评价发生变化的原因。 (2)根据材料并结合所学知识，说明唐代“匦使院”相较于西汉“缿筒”的制度创新，并简析其历史意义。 【答案】(1)设计理念：匿名保护：“可入不可出”设计保障举报者安全；权力制衡：通过民众监督制约豪强与官吏，强化中央集权。 原因：东汉初年（班固）肯定其廉政效果，服务于东汉重建吏治秩序、稳定社会的需求；东汉中后期至南朝（王充、范晔）社会矛盾加剧（豪强崛起、门阀专权）批评其“漏泄”“刻深”，反映对严苛手段的反思及士族对法家式治理的排斥。 (2)创新：（任答2点即可；“职能分化”等角度词不作为答案，下同） 职能分化：按“延恩”“招谏”等分类管理投书，功能更系统；制度保障：设专职御史管理，强化中央直接控制；流程规范：设“匦使院”，铜匦固定设置，减少信息泄露风险。 历史意义：（任答2点即可） 政治沟通：拓宽下情上达渠道，缓和统治矛盾；制度传承：为后世举报机制提供范式；地位提升：从地方性工具发展为中央制度化设计，促进了古代监察体系的发展。 【详解】（1）本题是特点题、原因题。时空是西汉中国。设计理念：根据材料一“形似竹筒，可入不可出”可知，匿名保护：“可入不可出”设计保障举报者安全；根据材料一“吏民相告讦”“奸党散落”“威制豪强，小民得职”可知，权力制衡：通过民众监督制约豪强与官吏，强化中央集权。原因：根据材料一“班固评曰：‘广汉虽坐法诛，为京兆尹廉明，威制豪强，小民得职，百姓追思。’”结合所学可知，东汉初年（班固）肯定其廉政效果，服务于东汉重建吏治秩序、稳定社会的需求；根据材料一“然事卒漏泄，怨仇相构”“终以刻深致败”结合所学可知，东汉中后期至南朝（王充、范晔）社会矛盾加剧（豪强崛起、门阀专权）批评其“漏泄”“刻深”，反映对严苛手段的反思及士族对法家式治理的排斥。 （2）本题是特点题、影响题。时空是唐代中国。创新：根据材料二“置四色铜匦，分‘延恩’‘招谏’‘伸冤’‘通玄’四类”可知，职能分化：按“延恩”“招谏”等分类管理投书，功能更系统；根据材料二“广纳吏民投书，并派御史专职管理”可知，制度保障：设专职御史管理，强化中央直接控制；根据材料二“匦函之设，所以达幽枉、延直言，欲下情之上通也”可知，流程规范：设“匦使院”，铜匦固定设置，减少信息泄露风险。历史意义：根据材料二“达幽枉、延直言”结合所学可知，政治沟通：拓宽下情上达渠道，缓和统治矛盾；根据材料一西汉地方性工具（缿筒为京兆尹首创）到材料二唐代中央制度化设计（隶属御史台）结合所学可知，地位提升：从地方性工具发展为中央制度化设计，促进了古代监察体系的发展；再结合所学可知，制度传承：为后世举报机制提供范式。 18．（本题14分）阅读材料，结合所学知识，完成下列要求。 材料一 材料二  中国古代的行政与政治是一体的。“一朝君主一朝臣”……文官制度的核心不在于提高工作效率，而在于维护皇权……注重伦理，强调“孝忠”，以“礼”作为官员、百姓的行为规范。科举考试是唐代选官的主要形式，对于文官的铨选，由吏部统一掌管。 ——摘编自柳捷、杨成炬《中国传统吏治特征的现代分析——以唐代文官制度为例》 材料三  1870年6月4日，英国首相格拉斯顿颁布了第二个关于文官体制改革的枢密院命令。其中规定：通过公开竞争考试录用文官，考试合格者，一经培训即按成绩高低分配到相应的部门工作。……奉行“政治中立”的原则……文官是终身职业，不随执政党的更换而更换，不受选举的胜负或者政治浪潮的起伏影响，若是不违法则不得被随意免职。 ——摘编自徐愿《英国近代文官制度的建立及其影响》 (1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代人才选拔的变化趋势。 (2)根据材料二、三，指出与中国古代文官制度相比，近代英国文官制度的不同之处。说明影响一个国家文官制度的主要因素。 【答案】(1)变化趋势： 人才来源：由以中原地区为主向以江浙地区为主转移，区域范围扩大；南方人才数量逐渐超过北方（人才中心逐渐南移）。 选才规模：人数增多，选官基础不断扩大。 选拔方式：由荐举到定门第，再到考试，趋向制度化、体系化、公开公平、客观科学。 选拔标准：由品德才能到门第（血缘），再到学识才能。 选官权力：从地方逐渐收归中央（或由自下而上到自上而下）。 (2)不同：目的不同：英国文官选拔旨在提高行政效率。服务对象不同：英国文官只服务于国家和政府。政治处境不同：英国文官不受执政党更换的影响。任期不同：英国文官实行职务终身制。主要因素：社会经济形态；国家政治体制；社会主要矛盾；执政者的治国理念；社会主流文化或思想。 【详解】（1）本题是特点题。时空：先秦至明清的中国。趋势：根据材料一《南北人才比重示意图》可知，东汉时期北方人才占比超过90%，南方极少；唐以后南方比例持续上升，北宋时已超北方，明清稳定在70%以上，由此得出人才由以中原地区为主向以江浙地区为主转移，区域范围扩大；南方人才数量逐渐超过北方（人才中心逐渐南移）；根据所学知识，科举制自隋唐确立后取士人数不断增加，宋代实行“取士不问家世”，录取对象扩展至平民阶层，由此得出人数增多，选官基础不断扩大；根据所学知识，汉代实行察举制，魏晋推行九品中正制，隋唐确立科举制，选拔方式从推荐到门第再到考试，由此得出选拔方式由荐举到定门第，再到考试，趋向制度化、体系化、公开公平、客观科学；根据所学知识，察举制重“孝廉”等品德才能，九品中正制重门第血缘，科举制重经义诗赋等学识，由此得出选拔标准由品德才能到门第（血缘），再到学识才能；根据所学知识，察举由地方推荐，九品中正依赖地方评议，科举由中央礼部、吏部统一组织，选官权收归中央，由此得出选官权力从地方逐渐收归中央（或由自下而上到自上而下）。 （2）本题是对比题与影响题。时空：唐代中国与19世纪的英国。不同之处：根据材料二“文官制度的核心不在于提高工作效率，而在于维护皇权”和材料三“通过公开竞争考试录用文官……按成绩高低分配到相应的部门工作”得出目的不同，英国文官选拔旨在提高行政效率”；根据材料二“一朝君主一朝臣”“维护皇权”和材料三“不随执政党的更换而更换”“服务于国家行政体系”的制度特征，结合所学得出服务对象不同，英国文官只服务于国家和政府；根据材料二“一朝君主一朝臣”和材料三“文官是终身职业，不随执政党的更换而更换，不受选举的胜负或者政治浪潮的起伏影响”得出政治处境不同，英国文官不受执政党更换的影响；根据材料三文官是终身职业……若是不违法则不得被随意免职”和所学中中国古代官员任免取决于皇权、无任期保障的事实得出任期不同，英国文官实行职务终身制。主要因素：根据材料二“维护皇权”“强调‘孝忠’”“以‘礼’作为行为规范”、材料三“公开竞争考试”“政治中立”及所学中关于经济基础、政治制度、思想文化对制度塑造作用的知识，得出主要因素包括社会经济形态、国家政治体制、社会主要矛盾、执政者的治国理念、社会主流文化或思想。 19．（本题14分）阅读材料，完成下列要求。 材料一  晚清科举制度在西学东渐与救亡图存的双重冲击下走向变革。1901年清廷颁布“新政”，废八股、改策论，允许科举取士兼考“西学经济”，并设立经济特科选拔实务人才。1905年，清廷谕令“自丙午科为始，所有乡会试一律停止”，延续1300余年的科举制度正式终结。随后设立学部统筹新式教育，推行学堂选官制：规定高等学堂毕业考试合格者授予举人功名，大学堂毕业生经殿试合格授予进士功名，留学生经学部考试可获相应科名。这一制度既保留“功名”象征，又融入西方教育体系，形成“学堂—选官”一体化模式。 ——摘编自刘海峰《中国科举史》 材料二  改革开放后，选官制度向专业化、制度化转型。1993年，《国家公务员暂行条例》将行政机关工作人员从“干部”中分离，建立考试录用、考核晋升等现代公务员制度。2006年，《公务员法》确立“凡进必考”原则，基层工作经历成为晋升重要条件；推行公开选拔、竞争上岗。中国特色社会主义选官制度既继承传统智慧，又借鉴现代治理经验，形成了“政治标准优先、能力导向鲜明、制度体系严密”的鲜明特征。 ——摘编自王炳照《中国近现代教育史》 (1)根据材料一并结合所学知识，概括晚清新式选官制度的特点。 (2)根据材料并结合所学知识，指出中国特色社会主义选官制度中的“传统智慧”，并简析其意义。 【答案】(1)特点：中央统筹；新旧杂糅；制度转型与教育改革联动；注重实用人才选拔。 (2)“传统智慧”：选贤与能；考试录用、考核晋升；公平公正。 意义：提升公务员队伍专业化水平，增强国家治理效能；助力社会主义现代化建设；维护社会公平正义，彰显社会主义制度的优越性；强化党的执政基础，推动政治文明建设。 【详解】（1）本题是特点题，时空是：晚清中国。特点：据材料“清廷颁布”“清廷谕令”“设立学部统筹”得出中央统筹；据材料“既保留‘功名’象征，又融入西方教育体系”得出新旧杂糅；据材料“晚清科举制度在西学东渐与救亡图存的双重冲击下走向变革。……随后设立学部统筹新式教育，推行学堂选官制”得出制度转型与教育改革联动；据材料“设立经济特科选拔实务人才”得出注重实用人才选拔。 （2）本题是特点题、影响题，时空是：当代中国。“传统智慧”：据材料“基层工作经历成为晋升重要条件”“政治标准优先、能力导向鲜明”得出选贤与能；据材料“建立考试录用、考核晋升等现代公务员制度”得出考试录用、考核晋升；据材料“公开选拔、竞争上岗”得出公平公正。 意义：据材料“选官制度向专业化、制度化转型”得出提升公务员队伍专业化水平，增强国家治理效能；据材料“借鉴现代治理经验”得出助力社会主义现代化建设；据材料“公开选拔”得出维护社会公平正义，彰显社会主义制度的优越性；结合所学得出强化党的执政基础，推动政治文明建设。 20．（本题12分）阅读材料，回答问题。 左图右史 部编高中教材《历史·选择性必修1》的封面是一幅宋朝考试场景图（如图），有人认为是宋朝科举考试图。 宋朝省试，在考试前一天排定座次并张榜公布；开考前，由监门官按姓名引入，依榜就座，不得调换。此后殿试、解试也实行按榜就座制的办法。——张希清《中国科举制度通史》考生进场考试之前，……穿色彩鲜艳的衣服都会被认为有挟带的嫌疑。在考场内，考生不许交头接耳，互通消息。 ——张利《宋代科举考试防弊措施》“传义”指在考场上遥口相授或传递文字。宋朝防止传义的办法，一是实行“间隔就座，稀次设席”；二是派官员和士兵在考场巡查。 ——张希清《中国科举制度通史》太祖皇帝既定天下，鲁之学者始稍稍自奋，白袍举子，大裾长绅，杂出戎马介士之间，父老见而指以喜曰：“此曹出，天下太平矣。” ——（北宋）晁补之《张穆之〈触麟集〉序》 你认为上图是宋朝科举考试场景图吗？说明理由。 【答案】 不是。理由：从考试纪律看，图中殿门开着，门口还有人在作揖、交谈，从殿门望向里面，一览无余，这种纪律松懈的场景与宋代的科举考试“不得调换”等要求有着较大反差。从考场安排看，图中考生站着答题也与科举考试“间隔就座，稀次设席”的规定不符，相互打拱作揖更与“派官员和士兵在考场巡查”的制度不符。从考生服饰看，图中考生衣服的颜色是彩色，不符合宋代科举“白袍举子”的习惯，与印象中寒窗苦读的士人形象相去甚远，不是普通的应举士人。 可见，该图所反映信息与宋代科举实况不符，本图不是宋代科举考试场景图。 【详解】本题是评论解说题。时空是：宋朝（中国）。本题是开放类试题，需要学生依据图片和所给的史料相结合进行解答。首先，依据史料研读和图片信息对比，得出观点：不是宋朝科举考试的场景。其次，结合史料和宋朝科举制相关知识，对史料进行分层分析，找出可以支撑观点的史实。如从考试纪律看，图中殿门开着，门口还有人在作揖、交谈，从殿门望向里面，一览无余，这种纪律松懈的场景与宋代的科举考试“开考前，由监门官按姓名引入，依榜就座，不得调换。”等要求有着较大反差。从考场安排看，图中考生站着答题也与科举考试“间隔就座，稀次设席”的规定不符，相互打拱作揖更与“派官员和士兵在考场巡查。”的制度不符。从考生服饰看，图中考生衣服的颜色是彩色，不符合宋代科举“白袍举子”的习惯，与印象中寒窗苦读的士人形象相去甚远，不是普通的应举士人。 最后，可以得出结论证明观点，该图所反映信息与宋代科举实况不符，此图不是宋朝科举考试的场景。 试卷第1页，共3页 / 学科网（北京）股份有限公司 $ 高中历史单元测试 —— 第二单元 官员的选拔与管理 学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________ 一、单选题 1．（本题3分）西周的“士”具有世袭性，以“武士”为主；战国士人以“游士”身份周游列国，转向“文士”，凭才能获取君主青睐，直接参与国家治理。这一变化反映出（   ） A．尚武精神向崇文风气的转化 B．儒家学说渐成思想主流 C．贵族政治向官僚政治的过渡 D．国家治理转向平民政治 2．（本题3分）史载，东汉后期名士常常“刻情修容”，矫揉造作地表现“行修”，以博取名望，高抬身价。与这一现象相关的时代背景是（   ） A．察举制度走向异化 B．门阀士族步入鼎盛 C．主流思想遭遇挑战 D．民间舆论左右政局 3．（本题3分）西晋时期，在九品中正制外还有“拔寒素”的选官方式，即不以出身、门第等“资”为限制，而是以乡论、清议的方式对候选者进行德、才评定，中正官全程参与并主导对“寒素”的选拔。“拔寒素”的实行（   ） A．打破了士族垄断官位的情形 B．补充了九品中正制选官的不足 C．开启了平民依才做官的先河 D．保障了人才选拔机制公平公正 4．（本题3分）汉宣帝神爵三年（公元前59年）秋八月诏曰：“吏不廉平则治道衰。今小吏皆勤事，而奉禄薄，欲其毋侵渔百姓，难矣。其益吏百石以下奉十五（增长百分之五十）。”此举意在（   ） A．减轻民众负担 B．增加小吏收入 C．巩固基层政权 D．改革选官制度 5．（本题3分）薛元超为唐初大臣薛收之子，好学善文。高宗时他身居宰相高位，甚得重用，所荐之士如郭正一、崔融等皆为名士。然而他犹以自己不是进士出身，不得娶王氏大姓之女，以及不得参与编修国史为平生三恨。这反映了当时（   ） A．选官方式仍受传统影响 B．社会观念的过渡性 C．权力世袭现象依然存在 D．文官政治色彩浓厚 6．（本题3分）唐代，地方官员交接换届时必须写出“交割状”，内容包括所在仓库、钱物斛斗、户口、文案、器械等项目，并且“交割状”要在新使上任一月内奏上，作为对前任官员政绩的主要考核依据。这一举措旨在（   ） A．提高社会治理效能 B．构建严密考核体系 C．抑制割据力量发展 D．完善官吏选拔程序 7．（本题3分）唐朝监察机构御史台分台院、殿院和察院。台院纠举中央官员，殿院监督宫廷礼仪，察院巡察地方。监察官可风闻奏事（即举报人可以根据传闻进行举报，不必拿出真凭实据，也不署名）。这种举措旨在（   ） A．完善官僚制度体系 B．强化皇权统治 C．贯彻分权制衡原则 D．保证官员廉洁 8．（本题3分）照刷文卷是元代监察机关对各级官府文书档案实施的定期审查制度。照刷过程中，专职吏员通过标注“已绝”“未绝”“违错”“稽迟”等状态记录核查结果，确认无误的文卷存档管理，存在问题的限期整改或弹劾追责。这一制度的实行有利于（   ） A．建立严密的监察体系 B．完善官员考核制度 C．规范文书的传递流程 D．提升行政运转效率 9．（本题3分）如图是19世纪的美国政治讽刺漫画《美好的家庭聚餐》，画面中美国总统尤利西斯·格兰特（1877年在任）手持一块蛋糕，被高喊“分我一片”（Let us have a piece）的人群团团围住，他只能无奈地大喊“静一静（Let us have peace）。这幅漫画意在讽刺当时的美国（   ） A．总统权力不受约束 B．文官人数急剧膨胀 C．国家管理职能扩展 D．政党分肥存在弊端 10．（本题3分）下表举措表明资本主义文官制度（   ） 国家 实践举措 英国 19世纪后期建立年度考核制度，围绕“沟通能力、决断力、工作效率”等十大素质设定标准，配套行为描述量化评分；20世纪90年代出台《文官准则》，明确“公正、诚实、廉洁”的职业操守 美国 1883年《彭德尔顿法》确立“考核定升降”的功绩制，1993年颁布《行政部门雇员道德行为准则》；联邦人事管理总局设考绩委员会审核考核合规性，复审委员会处理申诉 日本 2000年实施《国家公务员伦理法》，在人事院设国家公务员伦理审查委员会；考核涵盖“工作成绩、应变能力、责任心”等维度，注重平时表现记录与年终综合评定 A．以资历为核心晋升标准 B．构建了规范化文官管理与伦理体系 C．完全摆脱政党政治干预 D．以官员定量考核替代综合能力评价 11．（本题3分）在英国，“他们构成了一个政府中所谓的‘非政治’的分子。服务的年限越长，他们的影响也就越大。这样，他们不但执行既定的方针、政策和命令，而且对于这些方针、政策和命令的制定还有一定的、有时甚至是决定性的发言权。正是这一项职能的行使，使他们成为‘永不更迭的幕后政府’。”据此可知，这种现象（   ） A．源于政府职能的不断扩张 B．加剧不同政党间的政治斗争 C．利于保证政府工作稳定性 D．决定政务官与内阁的共进退 12．（本题3分）《中外日报》的记者观察到在1903年江南乡试期间，士子“赴试者每日以数十百计”，以至于“日来河下划船几于受雇一空”“所异者曰进新学新政之志士与夫身在学堂之学生亦相率成群结队入场与试，并闻京师译学馆甫考取之学生亦相率请诸当事给假应试”。这反映出（   ） A．科举制度具有一定的社会基础 B．乡试助推新式交通的改革步伐 C．社会转型时期新旧观念的冲突 D．“癸卯学制”对教育的影响显现 13．（本题3分）清朝前期，中央通过吏部控制全国官员的任免和迁转。自咸丰朝开始，政府允许地方各省奏调官员跨省差遣委任。此后，奏调范围从军务为主逐步扩展至实业、洋务、商务、教育等领域。这一调整的目的是（   ） A．适应晚清社会变局 B．传播管理经验与近代知识 C．加强对地方的控制 D．推动专业技术人才的培养 14．（本题3分）北洋政府颁布的《文官考试法草案》规定“考试者所以决其将来，经历者所以重其既往，二者皆不可偏废”；南京国民政府制定的《公务员任用法》明确公务员“须经考试院”选任，采用公开考试、择优录取的方式。二者的共同点在于（   ） A．文官选拔制度基本停留在纸面上 B．建立起完备的公务员制度体系 C．顺应了近代化对人才选拔的需求 D．完全杜绝了选官营私舞弊现象 15．（本题3分）1986年，中共中央将《国家机关工作人员条例》改名为《国家公务员条例》；1993年，《国家公务员暂行条例》正式实施，标志着曾经属于“干部”群体中的部分人员此后将以单纯的“公务员”的身份出现。这一称谓变化有利于（   ） A．强化政治身份的属性 B．增强为人民服务的意识 C．改变民众的择业观念 D．防止腐败侵蚀国家机构 16．（本题3分）我国公务员制度规定：专业技术类公务员任职，应当具备相应的专业技术任职资格，在规定的职位设置范围和职数内进行。综合管理类新录用公务员需参加“岗前实践培训”，在政务服务大厅、信访窗口等一线岗位锻炼3个月。在职公务员需定期进行“专业技能更新培训”，内容涵盖数字化政务、民生政策解读等。这说明当今我国（   ） A．公务员招录标准持续提高 B．积极提升公务员专业化素质 C．干部的考核机制更加严格 D．基层政务人员数量大幅增加 二、材料题 17．（本题12分）阅读材料，完成下列要求。 材料一  缿（xiàng）筒为西汉京兆尹赵广汉首创，形似竹筒，可入不可出，专用于收纳吏民检举文书。《汉书·赵广汉传》载：“又教吏为缿筒，及得投书……吏民相告讦，广汉得以为耳目。”此法使“奸党散落，盗贼不敢发”，然权贵多怨，称其“以苛细邀名”。班固评曰：“广汉虽坐法诛，为京兆尹廉明，威制豪强，小民得职，百姓追思。” （东汉）王充《论衡》云：“赵子都（广汉）置缿筒以受吏民言，然事卒漏泄，怨仇相构。” 南朝史家范晔亦言：“广汉造缿筒以听民隐，虽一时称善，终以刻深致败。” ——摘编自《汉书·赵广汉传》《论衡》《后汉书》 材料二  （唐）武则天设“匦使院”，置四色铜匦，分“延恩”“招谏”“伸冤”“通玄”四类，广纳吏民投书，并派御史专职管理。《旧唐书》载：“匦函之设，所以达幽枉、延直言，欲下情之上通也。” ——《旧唐书·职官志》 (1)根据材料一并结合所学知识，概括赵广汉所创“缿筒”的设计理念，并分析对其评价发生变化的原因。 (2)根据材料并结合所学知识，说明唐代“匦使院”相较于西汉“缿筒”的制度创新，并简析其历史意义。 18．（本题14分）阅读材料，结合所学知识，完成下列要求。 材料一 材料二  中国古代的行政与政治是一体的。“一朝君主一朝臣”……文官制度的核心不在于提高工作效率，而在于维护皇权……注重伦理，强调“孝忠”，以“礼”作为官员、百姓的行为规范。科举考试是唐代选官的主要形式，对于文官的铨选，由吏部统一掌管。 ——摘编自柳捷、杨成炬《中国传统吏治特征的现代分析——以唐代文官制度为例》 材料三  1870年6月4日，英国首相格拉斯顿颁布了第二个关于文官体制改革的枢密院命令。其中规定：通过公开竞争考试录用文官，考试合格者，一经培训即按成绩高低分配到相应的部门工作。……奉行“政治中立”的原则……文官是终身职业，不随执政党的更换而更换，不受选举的胜负或者政治浪潮的起伏影响，若是不违法则不得被随意免职。 ——摘编自徐愿《英国近代文官制度的建立及其影响》 (1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代人才选拔的变化趋势。 (2)根据材料二、三，指出与中国古代文官制度相比，近代英国文官制度的不同之处。说明影响一个国家文官制度的主要因素。 19．（本题14分）阅读材料，完成下列要求。 材料一  晚清科举制度在西学东渐与救亡图存的双重冲击下走向变革。1901年清廷颁布“新政”，废八股、改策论，允许科举取士兼考“西学经济”，并设立经济特科选拔实务人才。1905年，清廷谕令“自丙午科为始，所有乡会试一律停止”，延续1300余年的科举制度正式终结。随后设立学部统筹新式教育，推行学堂选官制：规定高等学堂毕业考试合格者授予举人功名，大学堂毕业生经殿试合格授予进士功名，留学生经学部考试可获相应科名。这一制度既保留“功名”象征，又融入西方教育体系，形成“学堂—选官”一体化模式。 ——摘编自刘海峰《中国科举史》 材料二  改革开放后，选官制度向专业化、制度化转型。1993年，《国家公务员暂行条例》将行政机关工作人员从“干部”中分离，建立考试录用、考核晋升等现代公务员制度。2006年，《公务员法》确立“凡进必考”原则，基层工作经历成为晋升重要条件；推行公开选拔、竞争上岗。中国特色社会主义选官制度既继承传统智慧，又借鉴现代治理经验，形成了“政治标准优先、能力导向鲜明、制度体系严密”的鲜明特征。 ——摘编自王炳照《中国近现代教育史》 (1)根据材料一并结合所学知识，概括晚清新式选官制度的特点。 (2)根据材料并结合所学知识，指出中国特色社会主义选官制度中的“传统智慧”，并简析其意义。 20．（本题12分）阅读材料，回答问题。 左图右史 部编高中教材《历史·选择性必修1》的封面是一幅宋朝考试场景图（如图），有人认为是宋朝科举考试图。 宋朝省试，在考试前一天排定座次并张榜公布；开考前，由监门官按姓名引入，依榜就座，不得调换。此后殿试、解试也实行按榜就座制的办法。——张希清《中国科举制度通史》考生进场考试之前，……穿色彩鲜艳的衣服都会被认为有挟带的嫌疑。在考场内，考生不许交头接耳，互通消息。 ——张利《宋代科举考试防弊措施》“传义”指在考场上遥口相授或传递文字。宋朝防止传义的办法，一是实行“间隔就座，稀次设席”；二是派官员和士兵在考场巡查。 ——张希清《中国科举制度通史》太祖皇帝既定天下，鲁之学者始稍稍自奋，白袍举子，大裾长绅，杂出戎马介士之间，父老见而指以喜曰：“此曹出，天下太平矣。” ——（北宋）晁补之《张穆之〈触麟集〉序》 你认为上图是宋朝科举考试场景图吗？说明理由。 试卷第1页，共3页 / 学科网（北京）股份有限公司 $