高中历史单元测试——第二单元官员的选拔与管理（较易版02）

**基本信息** 本单元卷聚焦“官员的选拔与管理”，涵盖中外古今选官制度演变，通过选择与材料题结合，突出制度发展规律与核心素养考查，适配单元复习需求。 **题型特征** |题型|题量/分值|知识覆盖|命题特色| |----|-----------|----------|----------| |单选题|16题/48分|中国古代选官（如九品中正制）、监察制度（如明代考核）、近现代选官（如清末科举废除）及英国文官制度|注重制度演变阶段性（如第3题选官制度与社会环境关系）、中外对比（如第10题英美文官制度）| |材料题|4题/52分|秦汉至魏晋爵制、科举制合理性、英国文官原则、中国干部管理制度|综合史料实证（如17题引用研究）、历史解释（如20题论证），体现唯物史观与家国情怀|

高中历史单元测试 —— 第二单元 官员的选拔与管理 学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________ 一、单选题 1．（本题3分）西周的“士”具有世袭性，以“武士”为主；战国士人以“游士”身份周游列国，转向“文士”，凭才能获取君主青睐，直接参与国家治理。这一变化反映出（   ） A．尚武精神向崇文风气的转化 B．儒家学说渐成思想主流 C．贵族政治向官僚政治的过渡 D．国家治理转向平民政治 2．（本题3分）古代中国，循吏为奉公守法循理的官吏。两汉循吏选拔方式有孝廉、茂才、贤良、明经、辟除、征召、任子、纳资八类。据此可知，两汉循吏选拔机制（   ） A．选拔方式多元灵活 B．选拔标准客观公平 C．旨在维护士族特权 D．保障政治清明稳定 3．（本题3分）九品中正制在形成之初，存在着加强官员任免的中央集权的必然性；但在世家大族力量膨胀的社会背景下，家世门第逐渐成为甄选官员最重要乃至唯一的标准，人品、才能等因素则因其不易量化考评而被忽视、废弃，九品中正制最终成为巩固士族势力的工具。这说明（   ） A．中央集权制度直接导致选官标准僵化 B．选官制度的实施效果受社会环境制约 C．家世门第高低始终是选官的核心标准 D．选官制度的演变必然偏离其初始设计 4．（本题3分）曹魏颁布《六条察吏》明确监察内容：“察民疾苦冤失职者”“察墨绶长吏以上居官政状”等；西晋设尚书左丞“主管辖台中违失，并纠驳之”，同时御史台脱离少府成为专司监察机构，御史中丞与尚书左丞可互相纠察。这些举措旨在（   ） A．完善监察体系 B．巩固集权统治 C．打击门阀势力 D．整顿地方吏治 5．（本题3分）“自魏晋以来，造成门阀之九品中正制度，至是始完全废除。且科举盛行，白衣及第，得通婚与世官，而门第之风亦衰。”由此可知，科举制带来的影响是（   ） A．选官制度的革新 B．政治伦理的重构 C．阶层差异的消失 D．门第观念的淡化 6．（本题3分）贞观初期，唐太宗确立了官吏校考、监考制度，由朝廷派大臣以及监察官担任校考使、监考使，分校或监督考核工作的进行，并且规定，各级长官初定其下属考核等级后，必须当众宣读结果。这些举措有助于（   ） A．协调中央与地方的关系 B．弥补察举制度的缺陷 C．拓宽对地方监察的渠道 D．提升官员考核的效能 7．（本题3分）秦汉建立了以御史大夫为首的中央监察体系，御史大夫是副丞相，协理国政，同时又是最高监察官。唐代设“御史台”，中央形成三省、六部、一台的格局。这一变化说明（   ） A．官员考核体系进步 B．监察机构地位下降 C．台谏职能实现合一 D．封建皇权逐步加强 8．（本题3分）如图为明代官吏考核制度示意图。这反映出明代（   ） A．吏部主导官员考核 B．官员考核制度严密 C．都察院的职责变迁 D．官员素养得到提高 9．（本题3分）随着党魁政治的崛起，政府选官日益任人唯党，任人唯亲，根本不论才干和品格，大批无德无能之辈充斥官场，政府官员质量严重下降，名声极坏，被时人称作“冒险家”“无能力的人或无赖”，从而造成了政府行政效率低下。这可用于说明（   ） A．政党分肥制度的危害 B．文官制度确立的可能性 C．私人庇护制度的弊端 D．考试制度改革的必要性 10．（本题3分）1855年，英国政府接受《关于建立英国常任文官制度的报告》的建议设立文官委员会。1923年，美国国会通过了文官《职位分类法》，将文官职位按照性质进行分类，首次在世界范围内建立了文官的职位分类制度。英美这些做法着眼于（   ） A．提高政府行政效率 B．减少腐败现象的发生 C．适应垄断资本主义发展 D．强化分权与制衡的制度 11．（本题3分）自1805年起，英国陆续创设了政务官与事务官的两官分途体制，政策的制定与执行得到分离，政务官与政党共进退，文官（事务官）“无过失不受免职处分”。这一体制的创立（   ） A．延长了政务官员任期 B．明晰了各级政府部门分工 C．标志着文官制度确立 D．增强了政府工作的稳定性 12．（本题3分）《中外日报》的记者观察到在1903年江南乡试期间，士子“赴试者每日以数十百计”，以至于“日来河下划船几于受雇一空”“所异者曰进新学新政之志士与夫身在学堂之学生亦相率成群结队入场与试，并闻京师译学馆甫考取之学生亦相率请诸当事给假应试”。这反映出（   ） A．科举制度具有一定的社会基础 B．乡试助推新式交通的改革步伐 C．社会转型时期新旧观念的冲突 D．“癸卯学制”对教育的影响显现 13．（本题3分）《光绪朝东华录》记载，1901年清廷颁布《变通科举事宜章程》，规定“凡学堂卒业、游学回国及确有专门技艺者，准由督抚保荐，一体与试”。1905年又谕令“立停科举，以广学校”。这一系列变化表明清末选官制度（   ） A．逐渐废除了科举选官的传统 B．全面模仿西方文官的考选制 C．逐步转向近代学校育才体系 D．实现了官员选拔的公平公正 14．（本题3分）民国初年，甄别、甄用本是作为选拔官员的补充进行的，由于政府所需文官数目庞大，考试录取人数有限，甄别与甄用成了文官任用或在任用后取得合法资格的主要途径。例如，1914年举行的县知事考试共录取619名，1915年保举推荐县知事2408人。这反映了当时（   ） A．文官考试制度亟待建立 B．地方官僚腐败现象严重 C．选官制度处于转型时期 D．人才选拔制度根本变动 15．（本题3分）新中国成立初期，外交官多以军人出身为主，强调组织纪律。改革开放后，转变为从高校选拔外语、外交等专业毕业生。此后，我国进一步建立起科学、规范的外交官录用体系。材料反映了（   ） A．国家战略需求主导外交队伍建设 B．干部队伍建设更加规范化和制度化 C．公务员考录制度得到全方位改善 D．国际格局的变动决定外交人员构成 16．（本题3分）1993年10月1日，《国家公务员暂行条例》开始施行，我国公务员制度正式建立，考试录用制度也随之确立。该条例规定：“国家机关录用担任主任科员以下非领导职务的公务员，采取公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准择优录用。”我国公务员考试录用制度的推行（   ） A．保证了市场经济体制的建立 B．旨在加快社会主义民主政治建设 C．杜绝了国家干部的腐败行为 D．增强了政府公信力与社会稳定性 二、材料题 17．（本题12分）阅读材料，完成下列要求。 材料：随着秦汉帝国官僚制的发展和完善，负责具体事务的官职显得越来越重要。秦汉时期，表示官员大小等级的方式一直有两种：禄秩等级和爵位大小。秦代至汉初，以若干“石”为单位的禄秩等级仅仅是官员俸禄的体现，而爵位的大小则是官员其它各种待遇的综合载体。随着赐民爵与赐官爵的广泛实施，爵位的价值逐渐稀释。东汉末年，汉代爵制中真正有一定价值的爵位仅剩下诸侯王、列侯及关内侯这三级。魏晋时期，以五等爵制为主体的封爵制取代了秦汉爵制。与此同时，官员禄秩等级的地位逐渐超过了爵位等级，最后曹魏政权创立的“九品中正制”取代了秦汉的禄秩等级。以五等爵为主体的封爵制也被完全吸纳到官品之上。这样爵位也就成为了官品的附属物。爵从属于官的格局随之形成，这种局面一直持续到清末。 ——摘编自王玉喜《爵制与秦汉社会研究》 (1)根据材料并结合所学知识，归纳秦汉至魏晋时期爵制演变的历程及原因。 (2)根据材料并结合所学知识，分析“爵从属于官的格局”形成的历史意义。 18．（本题14分）阅读材料，完成下列要求 材料一  作为一种上千年的文化存在，科举制显然有其客观的历史合理性，否则我们就无法解释其存在的持久性……科举的创新之处就在于不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能而且将其制度化……科举制度的最大合理性在于它那“朝为田舍郎，暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制，对知识分子的社会心理是一种塑造。客观上激励了个人的奋斗精神。 -----薛明扬《中国传统文化概论》 材料二  1855年英国颁布了关于文官体制改革的第一个枢密院命令，其中要求高级文官需是有较高文化修养、渊博知识和应变能力的通才。1870年枢密院命令规定：“凡未经考试未持有合格证书者一律不得从事任何官职。”文官是“非政治分子”，不得竞选议员，不参加党派斗争。在内阁时常更迭的情况下，他们不与内阁共进退。文官还经常受大臣们的咨询，向其提供情报、知识、经验，成为了统治阶级“从不更迭的幕后政府”。 -----摘编自鲍红信《英国近代文官制度的建立》 (1)根据材料一并结合所学知识，指出科举制的“客观的历史合理性”的体现。 (2)根据材料二并结合所学知识，概括英国近代文官制度改革中所确立的基本原则，并指出其与中国科举制度体现的共同价值取向。 19．（本题14分）阅读材料，按要求作答。 材料一  华北抗日根据地在建立以前，由于经济落后，加之封建地主阶级的残酷剥削和压迫，使得广大贫苦农民没有受教育的机会，在一些偏远的农村，村干部的文化水平低下，整体素质不高。除此之外，一些村干部，“在工作方式上习惯于直截了当地摊派命令，却不善于适应不同的情况、不同的对象去说服教育”。华北抗日根据地用训练班和冬学等不同的方式培训和教育村干部，经过经常性的教育引导，不同程度地提高了村干部的思想和业务素质，改变了村干部的观念，提高了村政管理能力和水平，大多数村干部得到群众认可。 ——摘编自苑朋欣《华北抗日根据地的村干部教育》 材料二  新中国成立后，中共中央加强了干部的吸收、培养和监督工作；陆续建立干部管理制度，逐步确立分部分级管理干部的体制，制定实施各级各类国家机关的组织法，奠定了中国特色社会主义干部管理制度的基础。1993年8月，《国家公务员暂行条例》发布实施，标志着公务员制度的正式确立。公务员制度的实行及其相关法律法规和政策体系的日益完备，有力地带动了国有企业和事业单位的干部管理制度改革，干部分类管理制度改革不断推进，各项干部管理制度也逐步规范和完备。中共十八大以来，中央持续完善干部管理制度体系，努力加强适应新时代需要的干部队伍建设，坚持和改进党对干部管理工作的领导，推进干部管理制度改革全面深化，有中国特色的干部管理制度日益发展完善。 ——摘编自苗月霞《中国共产党的干部管理制度：回顾与展望》 (1)根据材料一并结合所学知识，说明华北抗日根据地加强村干部教育的原因。 (2)根据材料二并结合所学知识，概括新中国成立以来中国共产党的干部管理制度的特点及意义。 20．（本题12分）阅读材料，完成下列要求。 材料  中国古代统治者在长期治国实践中，面临诸多关于官员选拔与管理的难题，其中尤为突出的是：如何建立一套既能选拔出真正具备治理能力的人才，又能避免官员结党营私、垄断权力，同时确保官员对朝廷忠诚的选官与监察机制？这一难题贯穿于历代政治实践中，成为影响王朝兴衰的重要因素。 结合中国古代史的相关史实，针对上述难题，自拟观点，并进行论证。（要求：观点明确，持论有据，论证充分，史论结合，表述清晰。） 试卷第1页，共3页 / 学科网（北京）股份有限公司 $ 高中历史单元测试 —— 第二单元 官员的选拔与管理 学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________ 一、单选题 1．（本题3分）西周的“士”具有世袭性，以“武士”为主；战国士人以“游士”身份周游列国，转向“文士”，凭才能获取君主青睐，直接参与国家治理。这一变化反映出（   ） A．尚武精神向崇文风气的转化 B．儒家学说渐成思想主流 C．贵族政治向官僚政治的过渡 D．国家治理转向平民政治 【答案】C 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：先秦时期（中国）。根据材料“战国士人以‘游士’身份周游列国，转向‘文士’，凭才能获取君主青睐，直接参与国家治理”结合所学知识可知，西周时期，“士”作为贵族阶层的最低等级，具有世袭性，其身份与权力依附于血缘宗法制度，是贵族政治的重要组成部分。战国时期，“士”转变为“游士”，打破世袭限制，其以“文士”身份凭借才能周游列国、获取君主任用，直接参与国家治理，本质是“官僚政治”的萌芽，C项正确；材料中“武士”向“文士”的转变确实体现风气变化，但该说法未揭示这一变化背后的政治制度转型因素，故“向崇文风气的转化”只是表现，排除A项；儒家学说成为思想主流是在西汉“罢黜百家，独尊儒术”之后，与材料时间不符，排除B项；“平民政治”强调平民广泛参与治理，而材料中的“士”是通过君主任用参与治理，本质是君主专制下的官僚治理，并非“平民政治”，排除D项。故选C项。 2．（本题3分）古代中国，循吏为奉公守法循理的官吏。两汉循吏选拔方式有孝廉、茂才、贤良、明经、辟除、征召、任子、纳资八类。据此可知，两汉循吏选拔机制（   ） A．选拔方式多元灵活 B．选拔标准客观公平 C．旨在维护士族特权 D．保障政治清明稳定 【答案】A 【详解】根据题干设问词，可知这是推断题，据材料关键信息可知准确时空是：两汉时期的中国。根据材料可知，题干明确列举了八种不同的选拔方式，涵盖了察举（如孝廉、茂才）、征辟（辟除、征召）、世袭（任子）、捐纳（纳资）等多种途径，反映出两汉循吏选拔机制并非单一固定，而是呈现多元灵活的特点，A项正确；孝廉、贤良等选拔标准侧重品德与才能，依赖荐举者的主观评价，缺乏客观量化标准；任子（凭借父祖官位世袭）、纳资（通过财富捐官）更是与“公平”无关，因此“客观公平”不符合史实，排除B项；任子、纳资等方式可能惠及特权阶层，但孝廉、茂才、贤良等主要面向品行或才能出众的普通士人，选拔机制的核心目的是为国家选拔奉公守法的官吏，而非专门维护士族特权，排除C项；题干仅描述选拔方式，未涉及“政治清明稳定”的实际效果。选拔机制是制度设计，其能否保障政治清明还受执行过程、社会环境等多种因素影响，无法从题干信息直接推出，排除D项。故选A项。 3．（本题3分）九品中正制在形成之初，存在着加强官员任免的中央集权的必然性；但在世家大族力量膨胀的社会背景下，家世门第逐渐成为甄选官员最重要乃至唯一的标准，人品、才能等因素则因其不易量化考评而被忽视、废弃，九品中正制最终成为巩固士族势力的工具。这说明（   ） A．中央集权制度直接导致选官标准僵化 B．选官制度的实施效果受社会环境制约 C．家世门第高低始终是选官的核心标准 D．选官制度的演变必然偏离其初始设计 【答案】B 【详解】根据材料信息及所学知识可知，九品中正制初始设计为加强官员任免的中央集权，却因世家大族势力膨胀的社会背景，选官标准转向家世门第，制度沦为巩固士族的工具，体现出选官制度的实施效果受社会环境制约，B项正确；选官标准僵化的原因是世家大族势力膨胀，并非中央集权制度直接导致，排除A项；九品中正制形成之初并非以家世门第为核心选官标准，并非始终以家世为核心，排除C项；仅九品中正制的演变偏离初始设计，不能得出所有选官制度的演变必然偏离其初始设计的结论，排除D项。故选B项。 4．（本题3分）曹魏颁布《六条察吏》明确监察内容：“察民疾苦冤失职者”“察墨绶长吏以上居官政状”等；西晋设尚书左丞“主管辖台中违失，并纠驳之”，同时御史台脱离少府成为专司监察机构，御史中丞与尚书左丞可互相纠察。这些举措旨在（   ） A．完善监察体系 B．巩固集权统治 C．打击门阀势力 D．整顿地方吏治 【答案】B 【详解】根据题干设问词，可知本题是目的题。根据本题时间信息可知时空是曹魏至西晋时期的中国。根据材料曹魏明确监察内容以考察民情与官员政绩，西晋设立尚书左丞并强化御史台职能、允许监察官员互相纠察可得出，这些措施通过细化监察标准、扩大监察范围、构建相互制衡的监察机制，其根本目的在于加强中央对官僚体系的控制，进而巩固君主集权统治，B项正确；完善监察体系是具体手段，而非根本目的，排除A项；材料没有说明针对门阀势力打击的情况，排除C项；“整顿地方吏治”是直接手段而非终极目的，排除D项。故选B项。 5．（本题3分）“自魏晋以来，造成门阀之九品中正制度，至是始完全废除。且科举盛行，白衣及第，得通婚与世官，而门第之风亦衰。”由此可知，科举制带来的影响是（   ） A．选官制度的革新 B．政治伦理的重构 C．阶层差异的消失 D．门第观念的淡化 【答案】D 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：宋朝中国。根据材料可知，材料直接表明了原本在魏晋时期凭借门第高低来选拔官员的九品中正制被废除，与之紧密相关的门第观念也随之衰落。同时“科举盛行，白衣及第，得通婚与世官”说明科举制度使得平民百姓通过考试也能取得功名，甚至能与世家大族通婚，进一步冲击了门第观念，D项正确；科举制的实行本身属于选官制度的革新，但材料强调的是科举制使得门第观念逐渐淡化，排除A项；材料强调科举制使得门第观念逐渐淡化，未涉及政治伦理的重构，排除B项；“阶层差异的消失”说法绝对，不符合史实，排除C项。故选D项。 6．（本题3分）贞观初期，唐太宗确立了官吏校考、监考制度，由朝廷派大臣以及监察官担任校考使、监考使，分校或监督考核工作的进行，并且规定，各级长官初定其下属考核等级后，必须当众宣读结果。这些举措有助于（   ） A．协调中央与地方的关系 B．弥补察举制度的缺陷 C．拓宽对地方监察的渠道 D．提升官员考核的效能 【答案】D 【详解】根据题干设问词，可知是影响题。据本题时间信息可知准确时空是唐朝（中国）。根据材料可知，唐太宗确立官吏校考、监考制度，派专人分校或监督考核工作，且要求各级长官初定下属考核等级后当众宣读结果。这些措施能够规范考核过程，加强监督，使得考核更加公平、公正、公开，从而提升官员考核的效能，D项正确；材料中主要围绕的是官吏考核制度，重点在于对官员考核流程和监督等方面，并未涉及中央与地方关系的协调问题，排除A项；察举制是汉朝时期的选官制度，到唐朝时早已不是主要的选官方式，材料论述的是唐朝的官吏考核制度，和察举制没有关联，排除B项；材料强调的是官吏考核，虽然有监察官参与监督考核，但并非是拓宽对地方监察的渠道，其核心是考核制度，而非监察地方，排除C项。故选D项。 7．（本题3分）秦汉建立了以御史大夫为首的中央监察体系，御史大夫是副丞相，协理国政，同时又是最高监察官。唐代设“御史台”，中央形成三省、六部、一台的格局。这一变化说明（   ） A．官员考核体系进步 B．监察机构地位下降 C．台谏职能实现合一 D．封建皇权逐步加强 【答案】D 【详解】根据主题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：秦汉至唐朝时期的中国。根据材料及所学可知，秦汉时期御史大夫作为副丞相，兼具行政与监察职能，监察权尚未完全独立；唐代御史台脱离行政体系，与三省六部并列，成为独立的监察机构。这一变化体现了监察权与行政权的分离，削弱了相权对监察的干预，使监察机构更直接服务于皇权，反映出封建皇权逐步加强的趋势，D项正确；材料未涉及官员考核制度的相关信息，排除A项；御史台独立设置表明监察机构地位提升而非下降，排除B项；“台谏合一”始于宋代，唐代御史台与谏官分属不同体系，排除C项。故选D项。 8．（本题3分）如图为明代官吏考核制度示意图。这反映出明代（   ） A．吏部主导官员考核 B．官员考核制度严密 C．都察院的职责变迁 D．官员素养得到提高 【答案】B 【详解】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是本质题。时空是：明朝（中国）。题干示意图反映明代官吏考核制度，结合所学，明代由吏部和都察院负责对官员的考核，包括考满和考察。“考满”“是针对任职到一定期限的官员进行的考核，考核周期通常为三年、六年和九年。“考察”是不论官员的任职时间，对所有官员的定期考核，分京察和外察。根据考核结果决定官员升降去留。可见明代官员考核制度严密，B项正确；示意图显示吏部和都察院都负责官吏考核，看不出吏部主导，排除A项；示意图看不出都察院在不同时期的职责，不能反映职责变迁，排除C项；材料反映官员考核制度的程序、内容，而非影响，排除D项。故选B项。 9．（本题3分）随着党魁政治的崛起，政府选官日益任人唯党，任人唯亲，根本不论才干和品格，大批无德无能之辈充斥官场，政府官员质量严重下降，名声极坏，被时人称作“冒险家”“无能力的人或无赖”，从而造成了政府行政效率低下。这可用于说明（   ） A．政党分肥制度的危害 B．文官制度确立的可能性 C．私人庇护制度的弊端 D．考试制度改革的必要性 【答案】A 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（世界）。据题意可知，这是指：政党分肥给政府统治带来危害，A项正确；政党分肥制的种种危害，促使人们认识到改革选官制度的必要性，而非“可能性”，排除B项；材料没有体现私人庇护制度的弊端，排除C项；当时西方尚末建立通过考试任用官员的制度，“改革”说法错误，排除D项。故选A项。 10．（本题3分）1855年，英国政府接受《关于建立英国常任文官制度的报告》的建议设立文官委员会。1923年，美国国会通过了文官《职位分类法》，将文官职位按照性质进行分类，首次在世界范围内建立了文官的职位分类制度。英美这些做法着眼于（   ） A．提高政府行政效率 B．减少腐败现象的发生 C．适应垄断资本主义发展 D．强化分权与制衡的制度 【答案】A 【详解】根据主题干设问词，可知这是目的题，据材料关键信息可知准确时空是：近代英国、美国。根据材料及所学可知，19世纪中后期，英美两国先后建立文官制度并推行职位分类，核心在于通过考试选拔、科学分类、专业化管理等方式，摆脱“政党分肥制”下的政治干预和人事混乱，确保行政官员具备专业能力并稳定履职，从而直接提升政府行政效率，A项正确；“设立文官委员会”“职位分类”的核心是解决行政专业化与效率问题，而非以反腐为首要目标，排除B项；英国文官制度建立于1855年（自由资本主义时期），美国职位分类法虽在1923年（垄断资本主义阶段），但制度设计聚焦行政体系内部优化，与“垄断资本主义发展”无直接关联，排除C项；文官制度属于行政管理制度改革，旨在强化行政效能，与立法、司法的“分权制衡”无关，排除D项。故选A项。 11．（本题3分）自1805年起，英国陆续创设了政务官与事务官的两官分途体制，政策的制定与执行得到分离，政务官与政党共进退，文官（事务官）“无过失不受免职处分”。这一体制的创立（   ） A．延长了政务官员任期 B．明晰了各级政府部门分工 C．标志着文官制度确立 D．增强了政府工作的稳定性 【答案】D 【详解】根据题干设问词，可知本题是影响题，根据材料关键信息可知准确时空是：1805年以来的英国。根据材料信息可知，由于事务官职位相对稳定，不随政党更替而变动，政策的持续性得以由他们实现，D项正确；政务官与政党共进退，其任期有规定，排除A项；关于政务官与事务官的两官分途体制只是区别了政务官与事务官，并没有明晰各级部门的分工，排除B项；英国在19世纪中期才确立文官制度，排除C项。故选D项。 12．（本题3分）《中外日报》的记者观察到在1903年江南乡试期间，士子“赴试者每日以数十百计”，以至于“日来河下划船几于受雇一空”“所异者曰进新学新政之志士与夫身在学堂之学生亦相率成群结队入场与试，并闻京师译学馆甫考取之学生亦相率请诸当事给假应试”。这反映出（   ） A．科举制度具有一定的社会基础 B．乡试助推新式交通的改革步伐 C．社会转型时期新旧观念的冲突 D．“癸卯学制”对教育的影响显现 【答案】A 【详解】根据题干设问词，可知这是本质题。根据本题时间信息可知准确时空是20世纪初的中国。根据材料“赴试者每日以数十百计”“日来河下划船几于受雇一空”以及“新学新政之志士与夫身在学堂之学生亦相率成群结队入场与试”等内容可知，在1903年江南乡试时，有大量士子参加考试，包括新学新政之士和学堂学生，这说明科举制度在当时仍受到众多人的重视和参与，具有一定的社会基础，A项正确；材料中未提及乡试与新式交通改革之间的关系，排除B项；材料主要体现的是科举制度仍有较大影响力，没有明确体现新旧观念的冲突，排除C项；“癸卯学制”是1904年颁布的，1903年时其影响还未显现，排除D项。故选A项。 13．（本题3分）《光绪朝东华录》记载，1901年清廷颁布《变通科举事宜章程》，规定“凡学堂卒业、游学回国及确有专门技艺者，准由督抚保荐，一体与试”。1905年又谕令“立停科举，以广学校”。这一系列变化表明清末选官制度（   ） A．逐渐废除了科举选官的传统 B．全面模仿西方文官的考选制 C．逐步转向近代学校育才体系 D．实现了官员选拔的公平公正 【答案】C 【详解】根据题干材料信息，并结合所学知识可知，材料以时间为序，展示了1901年《变通科举事宜章程》将新式学堂毕业生、留学生等纳入科举考试体系，到1905年彻底废除科举的进程。这一系列变化的核心逻辑是：选拔人才的来源和标准从传统的科举考试（四书五经）转向近代新式学校教育（专门技艺、新学知识）。这标志着中国选官制度开始与近代教育体系接轨，C项正确；“逐渐废除”是过程描述，未揭示转向学校体系的实质，排除A项；“全面模仿西方”说法绝对，清末改革是借鉴与自身传统结合的产物，排除B项；“实现了公平公正”说法夸大，且非材料强调的重点，排除D项。故选C项。 14．（本题3分）民国初年，甄别、甄用本是作为选拔官员的补充进行的，由于政府所需文官数目庞大，考试录取人数有限，甄别与甄用成了文官任用或在任用后取得合法资格的主要途径。例如，1914年举行的县知事考试共录取619名，1915年保举推荐县知事2408人。这反映了当时（   ） A．文官考试制度亟待建立 B．地方官僚腐败现象严重 C．选官制度处于转型时期 D．人才选拔制度根本变动 【答案】C 【详解】根据题干设问词，可知是本质题。根据题干时间信息可知准确时空是民国初年（中国）。根据材料“甄别、甄用本是作为选拔官员的补充进行的，由于政府所需文官数目庞大，考试录取人数有限，甄别与甄用成了文官任用或在任用后取得合法资格的主要途径”可知，民国初年的选官制度中，考试、甄别、甄用同时存在，甄别主要是指对已经在文官职位上工作的人，通过检验毕业文凭、调查经历、 检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任， 甄别是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施，说明选官制度新旧并存、处于转型时期，C项正确；1913年初，北洋政府颁布了《文官考试法草案》等法案，这是文官考试制度建立的标志，1914-1915年文官考试制度已经建立，排除A项；题干强调民国初年的选官制度，不涉及地方官僚腐败，排除B项；题干中除考试外，还有甄别、甄用，不能体现人才选拔制度有根本性改变，排除D项。故选C项。 15．（本题3分）新中国成立初期，外交官多以军人出身为主，强调组织纪律。改革开放后，转变为从高校选拔外语、外交等专业毕业生。此后，我国进一步建立起科学、规范的外交官录用体系。材料反映了（   ） A．国家战略需求主导外交队伍建设 B．干部队伍建设更加规范化和制度化 C．公务员考录制度得到全方位改善 D．国际格局的变动决定外交人员构成 【答案】A 【详解】根据主题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：现代中国。根据材料及所学可知，新中国初期军人出身外交官适应巩固政权的战略需求；改革开放后选拔专业毕业生服务经济建设；科学录用体系匹配复杂国际环境下的外交需求，均体现国家战略需求对队伍建设的主导作用，A项正确；“规范化、制度化”仅对应题干最后一个阶段的特征，且材料聚焦“外交队伍”而非整体“干部队伍”，排除B项；材料仅涉及外交官录用体系，未涵盖公务员考录制度的全部方面，排除C项；外交人员构成受国内战略需求主导，国际格局是影响因素而非决定因素，排除D项。故选A项。 16．（本题3分）1993年10月1日，《国家公务员暂行条例》开始施行，我国公务员制度正式建立，考试录用制度也随之确立。该条例规定：“国家机关录用担任主任科员以下非领导职务的公务员，采取公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准择优录用。”我国公务员考试录用制度的推行（   ） A．保证了市场经济体制的建立 B．旨在加快社会主义民主政治建设 C．杜绝了国家干部的腐败行为 D．增强了政府公信力与社会稳定性 【答案】D 【详解】根据次题干设问词，可知这是影响题、目的题，据材料关键信息可知准确时空是：1993年的中国。根据材料并结合所学知识可知，公务员考试录用制度“采取公开考试，严格考核的办法，按照德才兼备的标准择优录用”，打破了传统人事制度的弊端，确保了选拔过程的公平公正，增强了政府公信力。同时，规范的人才选拔机制有利于干部队伍的稳定，进而维护了社会稳定，D项正确；公务员考试录用制度是选官制度的一部分，其主要作用是规范官员选拔，虽然能够对经济改革产生影响，但“保证”说法夸大，排除A项；公务员考试录用制度的核心是规范国家机关人员录用，选拔合格的行政人才，其目的是提升行政效率，优化干部队伍，而非保障政治民主，排除B项；“杜绝了国家干部的腐败行为”说法过于绝对，排除C项。故选D项。 二、材料题 17．（本题12分）阅读材料，完成下列要求。 材料：随着秦汉帝国官僚制的发展和完善，负责具体事务的官职显得越来越重要。秦汉时期，表示官员大小等级的方式一直有两种：禄秩等级和爵位大小。秦代至汉初，以若干“石”为单位的禄秩等级仅仅是官员俸禄的体现，而爵位的大小则是官员其它各种待遇的综合载体。随着赐民爵与赐官爵的广泛实施，爵位的价值逐渐稀释。东汉末年，汉代爵制中真正有一定价值的爵位仅剩下诸侯王、列侯及关内侯这三级。魏晋时期，以五等爵制为主体的封爵制取代了秦汉爵制。与此同时，官员禄秩等级的地位逐渐超过了爵位等级，最后曹魏政权创立的“九品中正制”取代了秦汉的禄秩等级。以五等爵为主体的封爵制也被完全吸纳到官品之上。这样爵位也就成为了官品的附属物。爵从属于官的格局随之形成，这种局面一直持续到清末。 ——摘编自王玉喜《爵制与秦汉社会研究》 (1)根据材料并结合所学知识，归纳秦汉至魏晋时期爵制演变的历程及原因。 (2)根据材料并结合所学知识，分析“爵从属于官的格局”形成的历史意义。 【答案】(1)演变历程：秦汉分为禄秩与爵位两种方式，禄秩为俸禄体现，爵位是综合待遇载体；东汉末爵位价值降低；魏晋时期禄秩等级超过爵位，封爵制附属于官品，爵从官格局形成。原因：赐民爵与赐官爵广泛实施，爵位泛滥；官僚制发展使官职重要、禄秩作用凸显。 (2)意义：加强中央集权；完善官僚制度；推动选官制度发展；对后世产生深远影响。 【详解】（1）本题是特点、原因题，时空是：秦汉至魏晋时期的中国。演变历程：根据材料 “秦汉时期，表示官员大小等级的方式一直有两种：禄秩等级和爵位大小。秦代至汉初，以若干‘石’为单位的禄秩等级仅仅是官员俸禄的体现，而爵位的大小则是官员其它各种待遇的综合载体” 可知秦汉分为禄秩与爵位两种方式，禄秩为俸禄体现，爵位是综合待遇载体 ；根据材料 “随着赐民爵与赐官爵的广泛实施，爵位的价值逐渐稀释。东汉末年，汉代爵制中真正有一定价值的爵位仅剩下诸侯王、列侯及关内侯这三级” 可知东汉末爵位价值降低 ；根据材料 “魏晋时期，以五等爵制为主体的封爵制取代了秦汉爵制。与此同时，官员禄秩等级的地位逐渐超过了爵位等级…… 爵从属于官的格局随之形成” 可知魏晋时期禄秩等级超过爵位，封爵制附属于官品，爵从官格局形成 。 原因：根据材料 “随着赐民爵与赐官爵的广泛实施，爵位的价值逐渐稀释” 可知赐民爵与赐官爵广泛实施，爵位泛滥 ；结合所学知识，从官僚政治发展角度分析，秦汉帝国官僚制发展，负责具体事务官职重要性提升，使官职重要、禄秩作用凸显 。 （2）本题是影响题，时空是：秦汉至魏晋以来的中国。意义：根据材料 “爵从属于官的格局随之形成，这种局面一直持续到清末”，结合所学知识，从政治制度发展等角度分析：加强中央集权，爵制从属于官，利于强化官府对爵位等的管控，加强对官僚体系乃至社会阶层的掌控 ；完善官僚制度，让官僚体系中禄秩、官品等与爵制更有序结合，优化官僚制度内部结构 ；推动选官制度发展，如 “九品中正制” 等选官相关制度与爵、官体系互动，促进选官制度演进 ；对后世产生深远影响，该格局长期延续，为后世王朝官制、爵制设计提供范例和基础 。 18．（本题14分）阅读材料，完成下列要求 材料一  作为一种上千年的文化存在，科举制显然有其客观的历史合理性，否则我们就无法解释其存在的持久性……科举的创新之处就在于不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能而且将其制度化……科举制度的最大合理性在于它那“朝为田舍郎，暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制，对知识分子的社会心理是一种塑造。客观上激励了个人的奋斗精神。 -----薛明扬《中国传统文化概论》 材料二  1855年英国颁布了关于文官体制改革的第一个枢密院命令，其中要求高级文官需是有较高文化修养、渊博知识和应变能力的通才。1870年枢密院命令规定：“凡未经考试未持有合格证书者一律不得从事任何官职。”文官是“非政治分子”，不得竞选议员，不参加党派斗争。在内阁时常更迭的情况下，他们不与内阁共进退。文官还经常受大臣们的咨询，向其提供情报、知识、经验，成为了统治阶级“从不更迭的幕后政府”。 -----摘编自鲍红信《英国近代文官制度的建立》 (1)根据材料一并结合所学知识，指出科举制的“客观的历史合理性”的体现。 (2)根据材料二并结合所学知识，概括英国近代文官制度改革中所确立的基本原则，并指出其与中国科举制度体现的共同价值取向。 【答案】(1)合理性：提供社会流动的制度化渠道；体现“机会均等”的公平机制；激励个人奋斗精神；加强中央集权与国家治理效能；长期稳定存在的实践验证。 (2)基本原则：择优录用；政治中立；职务常任；专业化与职业化。 共同价值取向：以才能作为选拔标准；追求公平竞争与机会均等；促进官僚体系的专业化与理性化。 【详解】（1）本题是影响题。时空：隋唐至明清时期（中国）。合理性：根据材料一“科举的创新之处就在于不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能而且将其制度化”可知，科举制为社会底层知识分子提供了制度化的上升通道，打破了魏晋南北朝以来门阀士族对仕途的垄断，促进了社会阶层的流动；根据材料一“科举制度的最大合理性在于它那‘朝为田舍郎，暮登天子堂’式的‘机会均等’……的机制”可知，科举制在形式上提供了相对公平的竞争机会，不论出身贵贱，只要通过考试即可入仕，体现了“机会均等”的公平机制；根据材料一“对知识分子的社会心理是一种塑造。客观上激励了个人的奋斗精神”可知，科举制塑造了“学而优则仕”的社会价值观，激发了广大读书人勤奋学习、积极进取的奋斗精神；结合所学知识可知，科举制将选官权从地方收归中央，加强了中央集权，提高了官员的文化素质和行政效率，有利于国家治理效能的提升；同时，科举制自隋朝创立，历经唐、宋、元、明、清，延续1300多年，其长期稳定存在的历史事实本身也证明了它在维护封建统治秩序、整合社会资源方面具有客观的历史合理性。 （2）本题是特点题和对比题。时空：19世纪中后期（英国）。原则与价值取向：根据材料二“1855年英国颁布了关于文官体制改革的第一个枢密院命令，其中要求高级文官需是有较高文化修养、渊博知识和应变能力的通才”可知，英国文官制度改革强调选拔具有较高文化素养和综合能力的人才，体现了择优录用的原则；根据材料二“1870年枢密院命令规定：‘凡未经考试未持有合格证书者一律不得从事任何官职。’”可知，确立了通过公开考试、持证上岗的录用制度，进一步强化了以考试成绩为依据的择优机制；根据材料二“文官是‘非政治分子’，不得竞选议员，不参加党派斗争”可知，文官必须保持政治中立，不参与党派活动；根据材料二“在内阁时常更迭的情况下，他们不与内阁共进退”可知，文官实行职务常任制，保障行政工作的连续性和稳定性；根据材料二“文官还经常受大臣们的咨询，向其提供情报、知识、经验，成为了统治阶级‘从不更迭的幕后政府’”可知，文官群体专业化程度高，具备专业知识和管理经验，体现了专业化与职业化的基本原则。共同价值取向：根据材料一“‘朝为田舍郎，暮登天子堂’式的‘机会均等’”和材料二“凡未经考试未持有合格证书者一律不得从事任何官职”可知，两者都强调以才能和考试成绩作为选拔官员的核心标准，反对任人唯亲；材料一体现了通过考试实现社会流动的公平机制，材料二通过公开考试选拔文官，也体现了对公平竞争与机会均等的追求；结合所学知识可知，中国科举制通过统一考试选拔有文化素养的士人进入官僚体系，英国文官制通过考试选拔具备专业知识和管理能力的通才，二者都推动了官僚体系向专业化、理性化方向发展，提升了国家治理水平。因此，两者在“以才能作为选拔标准”“追求公平竞争与机会均等”“促进官僚体系的专业化与理性化”等方面具有共同的价值取向。 19．（本题14分）阅读材料，按要求作答。 材料一  华北抗日根据地在建立以前，由于经济落后，加之封建地主阶级的残酷剥削和压迫，使得广大贫苦农民没有受教育的机会，在一些偏远的农村，村干部的文化水平低下，整体素质不高。除此之外，一些村干部，“在工作方式上习惯于直截了当地摊派命令，却不善于适应不同的情况、不同的对象去说服教育”。华北抗日根据地用训练班和冬学等不同的方式培训和教育村干部，经过经常性的教育引导，不同程度地提高了村干部的思想和业务素质，改变了村干部的观念，提高了村政管理能力和水平，大多数村干部得到群众认可。 ——摘编自苑朋欣《华北抗日根据地的村干部教育》 材料二  新中国成立后，中共中央加强了干部的吸收、培养和监督工作；陆续建立干部管理制度，逐步确立分部分级管理干部的体制，制定实施各级各类国家机关的组织法，奠定了中国特色社会主义干部管理制度的基础。1993年8月，《国家公务员暂行条例》发布实施，标志着公务员制度的正式确立。公务员制度的实行及其相关法律法规和政策体系的日益完备，有力地带动了国有企业和事业单位的干部管理制度改革，干部分类管理制度改革不断推进，各项干部管理制度也逐步规范和完备。中共十八大以来，中央持续完善干部管理制度体系，努力加强适应新时代需要的干部队伍建设，坚持和改进党对干部管理工作的领导，推进干部管理制度改革全面深化，有中国特色的干部管理制度日益发展完善。 ——摘编自苗月霞《中国共产党的干部管理制度：回顾与展望》 (1)根据材料一并结合所学知识，说明华北抗日根据地加强村干部教育的原因。 (2)根据材料二并结合所学知识，概括新中国成立以来中国共产党的干部管理制度的特点及意义。 【答案】(1)原因：适应抗日根据地对敌斗争的需要；经济落后与封建剥削导致农民受教育机会少村干部文化水平低、整体素质不高；加强与人民群众的联系的考虑。 (2)特点：坚持党的领导；与时俱进；日益体系化、制度化；注重新时代干部的要求；形成中国特色社会主义干部管理制度。意义：完善了中国特色社会主义制度体系；有利于提高干部队伍的素质与能力；推动了党和国家事业的稳定发展；推进了社会主义民主政治建设；有利于形成良好的干部风气。 【详解】（1）本题是背景题。时空是抗战时期（中国）。原因：根据材料“华北抗日根据地的村干部教育”可知，适应抗日根据地对敌斗争的需要；根据材料“在一些偏远的农村，村干部的文化水平低下，整体素质不高。除此之外，一些村干部，‘在工作方式上习惯于直截了当地摊派命令，却不善于适应不同的情况、不同的对象去说服教育’”可知，经济落后与封建剥削导致农民受教育机会少，村干部文化水平低、整体素质不高；根据材料“大多数村干部得到群众认可”可知，加强与人民群众的联系的考虑。 （2）本题是特点题、影响题。时空是新中国成立以来。特点：根据材料“新中国成立后，中共中央加强了干部的吸收、培养和监督工作；陆续建立干部管理制度，逐步确立分部分级管理干部的体制，制定实施各级各类国家机关的组织法”“1993年8月，《国家公务员暂行条例》发布实施，标志着公务员制度的正式确立”“中共十八大以来，中央持续完善干部管理制度体系”可知，与时俱进；日益体系化、制度化；根据材料“中共十八大以来，中央持续完善干部管理制度体系，努力加强适应新时代需要的干部队伍建设，坚持和改进党对干部管理工作的领导，推进干部管理制度改革全面深化，有中国特色的干部管理制度日益发展完善”可知，注重新时代干部的要求；形成中国特色社会主义干部管理制度。意义：根据材料“新中国成立后，中共中央加强了干部的吸收、培养和监督工作；陆续建立干部管理制度，逐步确立分部分级管理干部的体制，制定实施各级各类国家机关的组织法，奠定了中国特色社会主义干部管理制度的基础”可知，有利于提高干部队伍的素质与能力；有利于形成良好的干部风气；根据材料“公务员制度的实行及其相关法律法规和政策体系的日益完备，有力地带动了国有企业和事业单位的干部管理制度改革，干部分类管理制度改革不断推进，各项干部管理制度也逐步规范和完备”可知，推动了党和国家事业的稳定发展；推进了社会主义民主政治建设；根据材料“中共十八大以来，中央持续完善干部管理制度体系，努力加强适应新时代需要的干部队伍建设，坚持和改进党对干部管理工作的领导，推进干部管理制度改革全面深化”可知，完善了中国特色社会主义制度体系。 20．（本题12分）阅读材料，完成下列要求。 材料  中国古代统治者在长期治国实践中，面临诸多关于官员选拔与管理的难题，其中尤为突出的是：如何建立一套既能选拔出真正具备治理能力的人才，又能避免官员结党营私、垄断权力，同时确保官员对朝廷忠诚的选官与监察机制？这一难题贯穿于历代政治实践中，成为影响王朝兴衰的重要因素。 结合中国古代史的相关史实，针对上述难题，自拟观点，并进行论证。（要求：观点明确，持论有据，论证充分，史论结合，表述清晰。） 【答案】示例： 观点：中国古代通过选官制度革新与监察体系完善，逐步缓解官员选拔与管理难题。 汉代察举制以地方推荐选才，却易受地方势力影响，故设刺史监察地方选官，遏制弊端。魏晋九品中正制被世家垄断，隋唐改行科举制，以考试打破垄断，同时完善监察机构。宋代进一步完善科举，推行糊名、誊录制度防舞弊，又设通判监督地方官，强化中央掌控。这些制度设计虽然存在一定的局限性，如监察权依附皇权，难以彻底解决问题，也可能被滥用，但在一定程度上破解了选官与监察的难题，为古代王朝的稳定和发展提供了重要保障，也为后世的政治制度建设留下了深刻的启示。 【详解】本题是评论解说题，时空是：古代中国。首先，确定观点，根据材料“中国古代统治者在长期治国实践中，面临诸多关于官员选拔与管理的难题，其中尤为突出的是：如何建立一套既能选拔出真正具备治理能力的人才，又能避免官员结党营私、垄断权力，同时确保官员对朝廷忠诚的选官与监察机制？这一难题贯穿于历代政治实践中，成为影响王朝兴衰的重要因素。”可知，建立一套既能选拔出真正具备治理能力的人才，又能避免官员结党营私、垄断权力，同时确保官员对朝廷忠诚的选官与监察机制，成为影响王朝兴衰的重要因素。因此可以拟定论题为：中国古代通过选官制度的演进与监察体系的完善，逐步应对官员选拔与管理的难题。其次，围绕提炼的论题，结合所学知识，从不同朝代的选官制度和监察制度等角度来展开，如：选官制度方面，先秦的世卿世禄制注重血缘，容易导致官员能力不足和贵族垄断，这是早期的问题。汉代察举制由地方推荐，初期选拔了人才，但后期被地方豪强控制，出现结党营私。魏晋九品中正制由中正官评定，最终被门阀士族垄断，加剧了权力垄断。隋唐科举制通过考试选拔，打破血缘和门第，扩大了人才来源，一定程度上保证了选拔的公平，减少了垄断，这是选官制度的进步，应对了选拔有能力人才和避免垄断的问题。监察制度方面，秦朝设御史大夫，监察百官，是中央监察的开始。汉代设刺史，监察地方郡国，加强对地方官员的监督，防止结党营私。唐代御史台分工明确，监察中央和地方。宋代台谏合一，强化对官员的监督。明清都察院和六科给事中，监察体系更严密，确保官员忠诚。这些监察制度的完善，有助于监督官员行为，防止结党，确保对朝廷的忠诚。然后，需要说明两者的结合，选官制度解决选拔人才和避免垄断，监察制度解决监督和忠诚问题，共同维护王朝统治，应对材料中的难题。同时，也要提到局限性，比如科举制后期僵化，监察制度在专制皇权下可能失效，但总体上是逐步演进的。最后，总结升华观点，强调选官与监察的互动，体现古代应对难题的智慧，以及对王朝兴衰的影响。开放性试题，言之有理即可。 试卷第1页，共3页 / 学科网（北京）股份有限公司 $