高中历史单元测试——第六单元基层治理与社会保障（较易版02）

**基本信息** 聚焦高中历史第六单元“基层治理与社会保障”，以史料实证为核心，覆盖中外古今基层治理（户籍、乡官制度）与社会保障（救济、优抚、福利制度）关键内容，适配单元复习巩固与核心素养培养。 **题型特征** |题型|题量/分值|知识覆盖|命题特色| |----|-----------|----------|----------| |单选题|15题/45分|中国古代户籍（秦里耶秦简、汉编户齐民）、基层治理（汉三老、唐里胥）、社会保障（东汉鸠杖优抚、宋民间救济）及近代西方民主化治理（英国《市政法》）|依托考古材料（里耶秦简）、文献记载（《四明义田记》）创设情境，考察时空观念与史料辨析能力| |材料题|4题/55分|汉明户籍制度比较、唐宋社会保障体系、英国救济机制变迁、社会保障主题论证|通过跨时空制度比较（16题汉明户籍）、史论结合论证（19题），体现唯物史观与历史解释，契合高考真题命题趋势|

高中历史单元测试 —— 第六单元 基层治理与社会保障 学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________ 一、单选题 1．（本题3分）下图是里耶秦简（局部）。作为官署档案，它详细登记了家庭成员的姓名、性别、身份等信息。这可以用于直接研究秦朝（   ） A．中央机构 B．社会矛盾 C．户籍制度 D．行政效率 2．（本题3分）下表是关于汉代社会管理状况的描述，这些措施集中体现了当时统治者（   ） 丞相主管全国户籍工作，每年八月定期人口普查。 政府规定，吏民外出必须持有官府颁发的通行证—符或传。 《出界律》规定：诸侯王只能在自己的封地活动，绝对不能私出国（诸侯国）。 政府通过赐爵来吸引流民占著户籍，并在物质上给予接济。 A．意图促进区域经济的交流 B．加强管理户籍以征发赋役 C．强化中央集权与社会控制 D．重视边疆开发与民族交融 3．（本题3分）隋文帝行输籍之法，“定其名，轻其数，使人知为浮客，被强家收太半之赋；为编氓、奉公上，蒙轻减之徵（征）”。后人认为“隋代之盛，实由于斯”，这是由于输籍法的推行（   ） A．促进了人口流动 B．调整了租佃关系 C．增加了政府编户 D．稳固了均田制度 4．（本题3分）元朝按职业将户籍分为若干类别，其中主要是民户，还有军户、匠户、站户等几十类，并严格禁止更换户别。这一举措有利于（   ） A．加强社会管控 B．促进阶层流动 C．增加财政收入 D．繁荣商业贸易 5．（本题3分）汉高祖下令推选民间领袖出任乡三老和县三老，辅佐县官工作。汉文帝常派谒者慰问各地三老、孝悌、力田等权威人士，让他们带头领会政令内涵并传达给广大民众。这些做法旨在（   ） A．推动社会教化的发展 B．促进优抚制度的完善 C．推动下层官员的选拔 D．加强基层社会的控制 6．（本题3分）唐后期，乡村社会治理发生结构性调整。杜牧在担任地方官时，将役夫、工匠等应役人员登记在册，由州县官亲自检阅簿籍，按序差派，“不由里胥典正”。唐宣宗诏令诸州作差课簿，每有役事“据簿定差”，里胥仅奉命执行。这一调整（   ） A．减少了胥吏的舞弊空间 B．削弱了藩镇的地方控制权 C．保证了租调的征收效率 D．放松了对农民的人身控制 7．（本题3分）明朝中期以后，地方政府出现了“行政职能”趋于萎缩的现象，大量公共事务由民间自主组织，演变成“国家内在于社会”的局面。这表明明中期以后（   ） A．封建君主专制的弱化 B．基层自治能力的加强 C．政治权力影响力消失 D．士人投身于基层教化 8．（本题3分）东汉光武帝建武六年，诏曰：“往岁水旱蝗虫为灾，谷价腾跃，人用困乏。朕惟百姓无以自赡，恻然愍之。其命郡国有谷者，给禀（廪）高年、鳏、寡、孤、独及笃癃、无家属贫不能自存者，如《律》。”材料中的诏书体现了汉代社会救济的特点是（  ） A．救济行为具有临时性和随意性 B．救济对象是所有社会弱势群体 C．社会救济严格遵循法律程序 D．政府是社会救济事务的主体 9．（本题3分）下面是四川泸州出土的东汉晚期石棺执鸠杖图。图中第七人高举鸠杖（政府赐予高龄老人的尊老凭证），居于行进队伍中心位置。此类东汉鸠杖图在山东、浙江、甘肃、广东等地均有出土。这体现出当时（   ） A．实行休养生息政策 B．老人社会地位的提高 C．地方豪强势力膨胀 D．社会优抚体系的发展 10．（本题3分）宋代《四明义田记》碑刻记载:乡绅“置田千亩，岁收助婚嫁、济疾病”；《名公书判清明集》中多个判例强调“宗族相济，官不过问”。这体现出宋代（   ） A．政府忽视社会保障与救济 B．乡绅主导地方治理 C．民间救济与宗族伦理结合 D．土地兼并得到缓解 11．（本题3分）1835年，英国颁布的《市政法》剥夺了地方教会的行政管理权，规定由市议会总揽地方事务。市议会由选举产生，对选民负责。这体现了（   ） A．基层治理的民主化趋势 B．资产阶级代议制政体建立 C．中央对地方的控制加强 D．政教分离的原则开始出现 12．（本题3分）中世纪法国的城市市民要求封建主承认市民权利的斗争，实质上是在要求市民也要拥有权利与自由来管理自己的事务，就像封建领主在自己的领地上行使权力一样。据此可推知，中世纪法国城市自治（   ） A．导致了王权的衰落 B．有利于社会经济发展 C．促成了国家的统一 D．强化了封君封臣制度 13．（本题3分）1848年，英国通过了社会保健法；1850年，英国成立了国家卫生局；有关童工、女工、孕妇、职业病和卫生保健的法规也逐渐颁布。法国在19世纪初也成立了一批国家卫生机构，欧美的其他国家也先后采取了相应措施。这可以用来说明，当时（   ） A．人们的健康意识得到普遍提升 B．政府实现了对经济的全面干预 C．工业革命加强了政府公共职能 D．西方国家的福利制度广泛确立 14．（本题3分）20世纪60—70年代，日本经济高速增长，中间阶层（包括中小企业主、公司白领等）规模扩大。日本政府通过完善社会保障制度、普及义务教育、抑制垄断企业过度扩张等措施，保障中间阶层的收入稳定与社会地位。这些做法有助于（   ） A．巩固日本的君主立宪制 B．消除日本社会的贫富差距 C．推动日本成为政治大国 D．维护日本社会秩序的稳定 15．（本题3分）1834年，英国出台的《济贫法修正案》包含“劣等处置”和“济贫院检验”原则。前者旨在降低救济水平以刺激贫民工作，后者则要求贫民进入救济程序复杂、数量有限的济贫院才能获得救济，且可能于院内遭受严刑拷打和被贴上“犯罪”标签。这侧面反映了（   ） A．英国福利国家制度存在弊端 B．社会经济发展对劳动力的需求 C．资本主义国家法治体系完善 D．工业无产阶级的社会地位提升 二、材料题 16．（本题14分）阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。 材料一  汉朝建立后，为巩固统治、保障赋役来源，逐步构建起严密的户籍管理制度。西汉初推行“编户齐民”制度，将全国居民纳入统一户籍，登记姓名、年龄、籍贯、田产、人口等信息，由县、乡两级官吏负责管理与核查。户籍与赋税、徭役直接挂钩，编户民需按户籍登记的田产与人口缴纳田租、算赋、口赋，并承担兵役、徭役。汉武帝时期，通过“告缗令”打击隐匿户籍、逃避赋役的行为，同时强化户籍核查，禁止随意迁徙，确保户籍信息的真实性与稳定性。此外，汉朝还针对宗室、官吏、奴婢等特殊群体制定专门户籍，形成分类管理体系。 ——摘编自王爱敏《汉代户籍制度研究》 材料二  明朝户籍管理在继承前代基础上进一步完善，核心是“黄册制度”。洪武三年（1370年），朝廷下令清查全国户口，登记造册，因册籍封面为黄色，故称“黄册”。黄册详细记录居民的姓名、年龄、籍贯、丁口、田产、职业等信息，每十年重新编造一次，由户部统一管理，作为征收赋税、征发徭役的主要依据。明朝还推行“里甲制度”，以110户为一里，一里之中推丁粮多者十人为里长，其余百户为十甲，甲有甲首，负责户籍核查、赋税征收与徭役编排。同时，严格限制居民迁徙，若需离乡须向官府申请“路引”，否则以“逃户”论处，对隐匿户籍、弄虚作假者予以重罚。 ——摘编自《中国资本主义发展史》等 (1)根据材料一、二，概括汉代与明代户籍管理制度的相同之处。 (2)根据材料二并结合所学知识，分析明代户籍管理制度对社会治理的积极作用。 17．（本题14分）阅读材料，完成下列要求。 材料一  唐代社会保障主要由政府进行，政府通过均田制来保障农民基本的生产资料，同时建立常平仓、义仓，保障灾民的基本生活。政府为妇幼、老人等制定了一些特殊的规定，以保证弱势群体的利益。政府的保障与宗教组织特别的慈善救助、宗族宗党内部及部分富人的救助保障一起，构成了唐代相对完善的社会保障体系。唐代社会保障以儒家的仁政思想、中国古代的天命思想及佛教的慈悲思想等为理论基础。社会保障管理机构与职官设置逐步完善，形成了中央多部门合作、中央与地方分责与协调的管理机制。 ——摘编自裴恒涛《唐代社会保障制度体系研究》 材料二  宋代积极构建社会保障体系，由官府出资运营设立福田院、居养院等专门养老机构收养孤寡老人，为其妥善解决衣食住行等问题。其中，福田院聚焦于城市中的贫困老者，居养院则在城乡均有分布且规模较大。在医疗保障方面，宋代设有翰林医官院与惠民药局等医疗机构。翰林医官院汇聚诸多医术精湛的医官，医官除服务宫廷之外，在民间疫病流行等特殊情形时会被派遣至各地开展救治工作。惠民药局承担向民众供应平价药品的职责，疫病期间会免费发放药物以解民众燃眉之急。宋代社会保障范围还包括对贫困家庭的救助——通过发放米粟、衣物等物资进行资助。同时，政府大力鼓励民间富户投身慈善救助活动，构建起官民合作的救助模式，从而多方位、多层次地保障社会弱势群体的基本权益。 ——摘编自张文《宋代社会救济研究》 (1)根据材料，概括唐宋时期社会保障体系的共同特点。 (2)根据材料并结合所学知识，分析影响唐宋时期社会保障体系构建的因素。 18．（本题14分）阅读材料，完成下列要求。 材料  在中世纪早期，基督教教会是穷人救济的主要提供者。教会通过收取“教会税”来支持穷人救济，这种做法在6世纪由教皇格里高利一世推广，并成为教会管理财产的重要原则。教会税的收入被分配用于主教、牧师、教堂维护和穷人救济，其中穷人救济成为主要用途之一。此外，修道院也在穷人救济中发挥了重要作用，它们不仅提供食物和住所，还承担了教育和医疗的责任。 到近代早期，教会救济的形式和管理方式发生了显著变化。亨利八世关闭了大型教会医院和修道院，使得教会救济功能被大幅削弱。修道院的解散使得传统的宗教慈善事业受到重创，许多慈善捐款转向私人基金会或地方社区。 都铎王朝中后期，诸多有关将社会救济纳入政府管理的法令相继出台，逐步构建起了较完备的救济立法体系。1601年颁布的《伊丽莎白济贫法》是英格兰国家公共救济制度的重要里程碑，它将贫困救济的责任从教会转移到地方政府和社会组织。 ——以上材料摘编自杨军《中古晚期到近代早期英格兰社会救济的变迁》 (1)根据材料，概括中世纪以来英国救济机制的发展变化。 (2)根据材料并结合所学知识，分析近代英国救济机制发生变化的原因及历史意义。 19．（本题13分）阅读材料，回答问题。 时间 概况 1834年 英国《济贫法》规定，有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”，才能得到救济，而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。 1883年 德国《疾病保险法》规定：工人，不包括农民，保费由雇主承担三分之一、工人自己承担三分之二，工人生病时的医疗和药品都是免费。 1935年 美国《社会保障法》规定：通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残废儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行作出妥善的安排。 二战后 英国率先构建包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系，基本实现全民覆盖。此后，北欧，西欧等国都建成了福利国家。但过度的社会保障加重了国家财政负担，容易助长懒惰行为。 20世纪70年代 主要资本主义国家出现不同程度的“滞胀”危机时，减少福利成为欧美各国“改革”的重要内容之一。 20世纪90年代后 出现了福利“第三条道路”理论，强调市场机制和政府作用的协调，以国家、个人和社会共同责任为核心。 ——摘编自《国家制度与社会治理》（教师教学用书） 根据上述材料，围绕“社会保障”自拟一个观点，并结合所学知识加以论证。（要求：观点正确，史实准确，论证充分，表达清晰） 试卷第1页，共3页 / 学科网（北京）股份有限公司 $ 高中历史单元测试 —— 第六单元 基层治理与社会保障 学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________ 一、单选题 1．（本题3分）下图是里耶秦简（局部）。作为官署档案，它详细登记了家庭成员的姓名、性别、身份等信息。这可以用于直接研究秦朝（   ） A．中央机构 B．社会矛盾 C．户籍制度 D．行政效率 【答案】C 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：秦朝。据材料可知，户籍制度是对人口进行管理和登记的制度。在中国古代，户籍登记包含诸多信息，如家庭成员的姓名、性别、身份等，以便政府掌握人口情况，进行赋税征收、徭役征发等管理活动，材料中信息正是户籍登记的重要内容，所以可以直接用于研究秦朝的户籍制度，C项正确；中央机构是指秦朝在中央设立的三公九卿等行政部门，材料中所展示的家庭成员信息与中央机构的设置、职能等并无直接关联，排除A项；社会矛盾通常体现在不同阶层、群体之间的利益冲突等方面，材料仅呈现了家庭内部成员的基本信息，无法直接反映社会矛盾，排除B项；行政效率主要涉及政府处理政务的速度、效果等，材料中关于家庭成员信息的登记与行政效率的高低没有直接联系，排除D项。故选C项。 2．（本题3分）下表是关于汉代社会管理状况的描述，这些措施集中体现了当时统治者（   ） 丞相主管全国户籍工作，每年八月定期人口普查。 政府规定，吏民外出必须持有官府颁发的通行证—符或传。 《出界律》规定：诸侯王只能在自己的封地活动，绝对不能私出国（诸侯国）。 政府通过赐爵来吸引流民占著户籍，并在物质上给予接济。 A．意图促进区域经济的交流 B．加强管理户籍以征发赋役 C．强化中央集权与社会控制 D．重视边疆开发与民族交融 【答案】C 【详解】据题干和所学知识可知，丞相主管全国户籍与人口普查，是为了强化中央对人口的管控；通行证制度与《出界律》限制人口与诸侯王流动，是为了防止地方割据、维护社会稳定；吸引流民占户籍则是为了巩固统治基础。这些措施共同体现了强化中央集权与社会控制的核心目的，C项正确；题干中的措施（如限制吏民外出、禁止诸侯王私出国）是为了管控人口流动，而非促进区域经济交流，排除A项；“加强户籍管理以征发赋役”只是部分措施的作用，无法涵盖限制诸侯王、管控人口流动等强化中央集权的内容，排除B项；题干中的措施均围绕内地户籍与人口流动管理展开，未涉及边疆开发或民族交融，排除D项。故选C项。 3．（本题3分）隋文帝行输籍之法，“定其名，轻其数，使人知为浮客，被强家收太半之赋；为编氓、奉公上，蒙轻减之徵（征）”。后人认为“隋代之盛，实由于斯”，这是由于输籍法的推行（   ） A．促进了人口流动 B．调整了租佃关系 C．增加了政府编户 D．稳固了均田制度 【答案】C 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：隋朝中国。根据材料可知，输籍法的核心在于，政府通过制定并公布一个比豪强地主剥削更轻的、明确的赋役标准，使大量为逃避重税而依附于豪强的“浮客”在权衡利弊后，自愿脱离豪强庇护，转而向国家登记户口，成为直接向政府承担赋役的“编氓”。这一政策成功地将大量隐匿人口重新纳入国家户籍管理体系，从而使政府直接控制的纳税户口和服役人口数量实现了大幅增长，C项正确；由材料可知，没有户口的人，“被强家收太半之赋”所以大家争相落户，没有促进人口流动，排除A项；输籍法是隋代制定各户等级和纳税标准的办法，利用这一手段搜刮隐藏户口以防止人民逃税和抑制士族、豪强占有劳动人口从而确保政府收入，没有调整租佃关系，排除B项；均田制是由北魏至唐朝前期实行的一种按人口分配土地的制度，部分土地在耕作一定年限后归其所有，部分土地在其死后还给官府，材料中输籍法是为了征收税赋，与均田制无关，排除D项。故选C项。 4．（本题3分）元朝按职业将户籍分为若干类别，其中主要是民户，还有军户、匠户、站户等几十类，并严格禁止更换户别。这一举措有利于（   ） A．加强社会管控 B．促进阶层流动 C．增加财政收入 D．繁荣商业贸易 【答案】A 【详解】根据题干设问词，可知是影响题。根据材料关键信息可知准确时空是：元朝时期的中国。结合所学可知，元朝政府根据全国居民承担的不同义务，以及职业，民族、宗教和社会地位的不同等情况，把人们划分为各种人户，称为“诸色户计”，该制度限制了人们的职业流动，使得人们被固定在特定的职业和身份上，从而加强了社会控制，A项正确；“诸色户计”在元代限制了职业流动，非促进阶层流动，排除B项；材料与增加财政收入无关，排除C项；“诸色户计”限制了人口流动，不利于商业的发展，排除D项。故选A项。 5．（本题3分）汉高祖下令推选民间领袖出任乡三老和县三老，辅佐县官工作。汉文帝常派谒者慰问各地三老、孝悌、力田等权威人士，让他们带头领会政令内涵并传达给广大民众。这些做法旨在（   ） A．推动社会教化的发展 B．促进优抚制度的完善 C．推动下层官员的选拔 D．加强基层社会的控制 【答案】D 【详解】根据题干设问词，可知为目的题。根据题目具体时空信息可知准确时空为：汉代（中国）。根据材料并结合所学知识可知，汉代通过将地方权威纳入治理体系，实现“以民治民”，既降低行政成本，又确保政令在基层有效执行，最终巩固中央对基层社会的控制，D项正确；教化虽是三老的职能之一（如倡导孝道），但题干强调“带头领会政令并传达”，核心是政策推行而非单纯教化，排除A项；优抚制度针对弱势群体（如鳏寡孤独），而三老等是地方领袖，慰问旨在笼络利用而非优抚，排除B项；三老并非正式官员，不参与官僚体系选拔，其角色是非行政的民间辅助力量，排除C项。故选D项。 6．（本题3分）唐后期，乡村社会治理发生结构性调整。杜牧在担任地方官时，将役夫、工匠等应役人员登记在册，由州县官亲自检阅簿籍，按序差派，“不由里胥典正”。唐宣宗诏令诸州作差课簿，每有役事“据簿定差”，里胥仅奉命执行。这一调整（   ） A．减少了胥吏的舞弊空间 B．削弱了藩镇的地方控制权 C．保证了租调的征收效率 D．放松了对农民的人身控制 【答案】A 【详解】根据材料并结合所学知识可得出，唐后期乡村治理中由州县官主导制定差课簿、按簿定差，里胥仅负责执行且不再主导差派事务，直接限制了里胥在徭役差派中的自主操作空间，减少了其徇私舞弊的可能，A项正确；材料反映的是唐代中央对基层徭役治理的调整，没有说明藩镇控制权的变化，排除B项；材料举措针对的是徭役差派环节，与租调征收效率无直接关联，排除C项；材料仅规范了徭役差派的流程，并未改变农民需承担徭役的义务，无法体现对农民人身控制的放松，排除D项。故选A项。 7．（本题3分）明朝中期以后，地方政府出现了“行政职能”趋于萎缩的现象，大量公共事务由民间自主组织，演变成“国家内在于社会”的局面。这表明明中期以后（   ） A．封建君主专制的弱化 B．基层自治能力的加强 C．政治权力影响力消失 D．士人投身于基层教化 【答案】B 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：明代中期以后的中国。根据材料“地方政府‘行政职能’趋于萎缩，大量公共事务由民间自主组织”并结合所学知识，明代中后期宗族、乡约等民间力量在基层治理中发挥重要作用，可知国家权力从基层部分退出，民间自我管理能力提升，B项正确；明代中后期君主专制强化，基层职能调整不等于君主专制弱化，排除A项；民间自治仍在国家框架内运行，政府保留最终控制权，“消失”表述绝对化，排除C项；材料未提及士人的具体角色，且基层自治主体多为宗族、乡绅等，排除D项。故选B项。 8．（本题3分）东汉光武帝建武六年，诏曰：“往岁水旱蝗虫为灾，谷价腾跃，人用困乏。朕惟百姓无以自赡，恻然愍之。其命郡国有谷者，给禀（廪）高年、鳏、寡、孤、独及笃癃、无家属贫不能自存者，如《律》。”材料中的诏书体现了汉代社会救济的特点是（  ） A．救济行为具有临时性和随意性 B．救济对象是所有社会弱势群体 C．社会救济严格遵循法律程序 D．政府是社会救济事务的主体 【答案】D 【详解】根据题干设问词，可知本题是本质题。根据本题时间信息可知时空是东汉时期的中国。光武帝以诏书形式下令，要求郡国向高年、鳏寡孤独、笃癃及无家属贫困不能自存者提供粮食救济，明确体现了政府主导社会救济事务，是社会救济的主体，D项正确；诏书是针对水旱蝗虫灾害后的救济举措，但“如《律》”表明救济有法律依据，排除A项；材料中救济对象明确限定为高年、鳏寡孤独、笃癃、无家属贫困不能自存者，并非涵盖全部社会弱势群体，排除B项；材料仅提及“如《律》”，即依照法律规定实施救济，不能推断出“严格遵循法律程序”的具体流程，排除C项。故选D项。 9．（本题3分）下面是四川泸州出土的东汉晚期石棺执鸠杖图。图中第七人高举鸠杖（政府赐予高龄老人的尊老凭证），居于行进队伍中心位置。此类东汉鸠杖图在山东、浙江、甘肃、广东等地均有出土。这体现出当时（   ） A．实行休养生息政策 B．老人社会地位的提高 C．地方豪强势力膨胀 D．社会优抚体系的发展 【答案】D 【详解】根据材料并结合所学知识可得出，东汉政府为高龄老人赐予鸠杖作为尊老凭证，且执鸠杖图在全国多地出土，说明当时对老年人的优抚政策得到推广与落实，体现出社会优抚体系的发展，D项正确；休养生息政策主要实行于西汉初年，与东汉晚期的时代特征不符，排除A项；材料体现的是政府倡导的尊老优抚制度，并非整体提升老人的社会地位，排除B项；执鸠杖图反映的是国家优抚政策，与地方豪强势力膨胀不存在直接关联，排除C项。故选D项。 10．（本题3分）宋代《四明义田记》碑刻记载:乡绅“置田千亩，岁收助婚嫁、济疾病”；《名公书判清明集》中多个判例强调“宗族相济，官不过问”。这体现出宋代（   ） A．政府忽视社会保障与救济 B．乡绅主导地方治理 C．民间救济与宗族伦理结合 D．土地兼并得到缓解 【答案】C 【详解】根据本题主题干的设问词，可知这是本质题。根据材料时间信息可知准确时空是：宋代（中国）。乡绅“置田千亩，岁收助婚嫁、济疾病”体现民间救济，“宗族相济，官不过问”体现宗族伦理在救济中的作用，反映出民间救济与宗族伦理结合，C项正确；材料中乡绅的义举不能说明政府忽视社会保障与救济，宋代政府也有相关社会保障举措，排除A项；材料体现乡绅在民间救济等方面有作为，但“主导地方治理”说法过于绝对，宋代地方治理是政府主导，排除B项；材料未涉及土地兼并及缓解情况，排除D项。故选C项。 11．（本题3分）1835年，英国颁布的《市政法》剥夺了地方教会的行政管理权，规定由市议会总揽地方事务。市议会由选举产生，对选民负责。这体现了（   ） A．基层治理的民主化趋势 B．资产阶级代议制政体建立 C．中央对地方的控制加强 D．政教分离的原则开始出现 【答案】A 【详解】据本题主题干的设问词可知，这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1835年（英国）。根据材料“规定由市议会总揽地方事务。市议会由选举产生，对选民负责”和所学可知，1835年《市政法》是英国在1835年扩大市议会行政权力及选民基础的法案，工业革命后兴起的中产阶级逐渐支配市议会，取代旧有的寡头政治，反映了基层治理的民主化趋势，A项正确；1689年《权利法案》的颁布，标志着英国君主立宪政体确立，排除B项；市议会总揽地方事务，对选民负责，不对上级政府负责，体现不出中央对地方的控制加强，排除C项；宗教改革时期，政教分离原则开始出现，排除D项。故选A项。 12．（本题3分）中世纪法国的城市市民要求封建主承认市民权利的斗争，实质上是在要求市民也要拥有权利与自由来管理自己的事务，就像封建领主在自己的领地上行使权力一样。据此可推知，中世纪法国城市自治（   ） A．导致了王权的衰落 B．有利于社会经济发展 C．促成了国家的统一 D．强化了封君封臣制度 【答案】B 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：中世纪欧洲。据材料“城市市民……要求市民也要拥有权利与自由来管理自己的事务”可得出，中世纪法国城市从封建主那里争取自治权。自治有利于城市经济的发展，也有利于社会经济发展，B项正确；城市以金钱和人力支持王权，有利于王权强化，排除A项；国家统一的实现有多方面因素，包括王权加强、封建主势力削弱等，仅凭城市自治不足以促成国家统一，排除C项；城市争取自治权，削弱了封建领主对领地内城市的控制，城市还以金钱和人力支持王权，有利于消除封建割据，这些都冲击了封君封臣制度，排除D项。故选B项。 13．（本题3分）1848年，英国通过了社会保健法；1850年，英国成立了国家卫生局；有关童工、女工、孕妇、职业病和卫生保健的法规也逐渐颁布。法国在19世纪初也成立了一批国家卫生机构，欧美的其他国家也先后采取了相应措施。这可以用来说明，当时（   ） A．人们的健康意识得到普遍提升 B．政府实现了对经济的全面干预 C．工业革命加强了政府公共职能 D．西方国家的福利制度广泛确立 【答案】C 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近代西方。结合所学可知，工业革命期间，欧美国家城市化加速，工厂制度导致大量工人（包括童工、女工）在恶劣环境中劳动，卫生条件差、职业病频发，社会矛盾激化。这些问题迫使政府必须采取行动。题目中提到的英国《社会保健法》、国家卫生局，以及法国等国的卫生机构，本质上是政府通过立法和行政手段介入公共卫生、劳动保障等领域，这反映了政府从“自由放任”向承担公共事务管理职能的转变，属于公共职能的强化，C项正确；题干强调政府行为，而非民众意识的“普遍”提升，且未涉及社会各阶层的共同关注，排除A项；19世纪中期仍是自由资本主义主导，政府干预仅限于局部领域（如劳工保护），远未达到“全面”程度，排除B项；现代福利国家制度在二战后才形成，19世纪中期的措施仅是初步尝试，不能称为“广泛确立”，排除D项。故选C项。 14．（本题3分）20世纪60—70年代，日本经济高速增长，中间阶层（包括中小企业主、公司白领等）规模扩大。日本政府通过完善社会保障制度、普及义务教育、抑制垄断企业过度扩张等措施，保障中间阶层的收入稳定与社会地位。这些做法有助于（   ） A．巩固日本的君主立宪制 B．消除日本社会的贫富差距 C．推动日本成为政治大国 D．维护日本社会秩序的稳定 【答案】D 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：20世纪60-70年代的日本。根据材料及所学可知，20世纪60—70年代，日本政府通过多项措施保障规模扩大的中间阶层的稳定性，而中间阶层是稳定社会的重要力量，这些做法有助于维护日本社会秩序的稳定，D项正确；结合所学，君主立宪是日本的政治制度，通过发展资本主义经济，壮大资产阶级力量进行巩固，而材料中措施对象主要是中间阶层，起到稳定社会秩序的作用，与君主立宪制无直接关联，排除A项；消除贫富差距的说法过于绝对，材料措施在一定程度上有利于缩小社会贫富差距，排除B项；结合所学，20世纪80年代日本谋求“政治大国”的地位，与材料时间不符，排除C项。故选D项。 15．（本题3分）1834年，英国出台的《济贫法修正案》包含“劣等处置”和“济贫院检验”原则。前者旨在降低救济水平以刺激贫民工作，后者则要求贫民进入救济程序复杂、数量有限的济贫院才能获得救济，且可能于院内遭受严刑拷打和被贴上“犯罪”标签。这侧面反映了（   ） A．英国福利国家制度存在弊端 B．社会经济发展对劳动力的需求 C．资本主义国家法治体系完善 D．工业无产阶级的社会地位提升 【答案】B 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：19世纪的英国。根据材料可知，新济贫法于1834年开始实行，“劣等处置”和“济贫院检验”原则旨在刺激民众工作，以适应英国工业革命对劳动力的需求，B项正确；结合所学，福利国家制度形成于第二次世界大战后，与题目时间不符，排除A项；新济贫法单一法律的修正不能说明资本主义国家法治体系完善，说法夸张，排除C项；工业革命加剧了社会贫富分化，资产阶级与无产阶级的阶级对抗加剧，另根据材料，无产阶级地位并未得到提升，排除D项。故选B项。 二、材料题 16．（本题14分）阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。 材料一  汉朝建立后，为巩固统治、保障赋役来源，逐步构建起严密的户籍管理制度。西汉初推行“编户齐民”制度，将全国居民纳入统一户籍，登记姓名、年龄、籍贯、田产、人口等信息，由县、乡两级官吏负责管理与核查。户籍与赋税、徭役直接挂钩，编户民需按户籍登记的田产与人口缴纳田租、算赋、口赋，并承担兵役、徭役。汉武帝时期，通过“告缗令”打击隐匿户籍、逃避赋役的行为，同时强化户籍核查，禁止随意迁徙，确保户籍信息的真实性与稳定性。此外，汉朝还针对宗室、官吏、奴婢等特殊群体制定专门户籍，形成分类管理体系。 ——摘编自王爱敏《汉代户籍制度研究》 材料二  明朝户籍管理在继承前代基础上进一步完善，核心是“黄册制度”。洪武三年（1370年），朝廷下令清查全国户口，登记造册，因册籍封面为黄色，故称“黄册”。黄册详细记录居民的姓名、年龄、籍贯、丁口、田产、职业等信息，每十年重新编造一次，由户部统一管理，作为征收赋税、征发徭役的主要依据。明朝还推行“里甲制度”，以110户为一里，一里之中推丁粮多者十人为里长，其余百户为十甲，甲有甲首，负责户籍核查、赋税征收与徭役编排。同时，严格限制居民迁徙，若需离乡须向官府申请“路引”，否则以“逃户”论处，对隐匿户籍、弄虚作假者予以重罚。 ——摘编自《中国资本主义发展史》等 (1)根据材料一、二，概括汉代与明代户籍管理制度的相同之处。 (2)根据材料二并结合所学知识，分析明代户籍管理制度对社会治理的积极作用。 【答案】(1)相同之处：均由中央政府主导推行；均以保障赋役、维护统治为核心目的；均建立详细的户籍登记体系；均通过户籍与赋役、徭役直接挂钩强化管控；均严禁隐匿户籍与随意迁徙；均形成分级管理的执行机制。 (2)积极作用：规范了全国人口管理秩序，确保户籍信息的准确性与连续性；为明代政府提供了清晰的赋役征收依据，保障了国家财政收入；通过里甲制度强化了地方治理，稳定了基层社会秩序；严格的户籍管控减少了人口流动带来的社会动荡，巩固了中央集权；分类登记与动态核查机制，推动了明代社会治理体系的精细化发展。 【详解】（1）本题是对比题。时空是古代（中国）。根据材料一“汉朝建立后，为巩固统治、保障赋役来源，逐步构建起严密的户籍管理制度。”和材料二“明朝户籍管理在继承前代基础上进一步完善，核心是‘黄册制度’”可知，均由中央政府主导推行；均以保障赋役、维护统治为核心目的；根据材料一“将全国居民纳入统一户籍，登记姓名、年龄、籍贯、田产、人口等信息”和材料二“黄册详细记录居民的姓名、年龄、籍贯、丁口、田产、职业等信息”可知，均建立详细的户籍登记体系；根据材料一“编户民需按户籍登记的田产与人口缴纳田租、算赋、口赋，并承担兵役、徭役。”和材料二“由户部统一管理，作为征收赋税、征发徭役的主要依据”可知，均通过户籍与赋役、徭役直接挂钩强化管控；根据材料一“通过‘告缗令’打击隐匿户籍、逃避赋役的行为，同时强化户籍核查，禁止随意迁徙，确保户籍信息的真实性与稳定性。”和根据材料二“严格限制居民迁徙，若需离乡须向官府申请‘路引’，否则以‘逃户’论处，对隐匿户籍、弄虚作假者予以重罚。”可知，均严禁隐匿户籍与随意迁徙；根据材料一“由县、乡两级官吏负责管理与核查。”和材料二“一里之中推丁粮多者十人为里长，其余百户为十甲，甲有甲首，负责户籍核查、赋税征收与徭役编排。”可知，均形成分级管理的执行机制。 （2）本题是影响题。时空是明代（中国）。根据材料二“黄册详细记录居民的姓名、年龄、籍贯、丁口、田产、职业等信息，每十年重新编造一次”可知，规范了全国人口管理秩序，确保户籍信息的准确性与连续性；根据材料二“由户部统一管理，作为征收赋税、征发徭役的主要依据”和所学知识可知，为明代政府提供了清晰的赋役征收依据，保障了国家财政收入；根据材料二“一里之中推丁粮多者十人为里长，其余百户为十甲，甲有甲首，负责户籍核查、赋税征收与徭役编排”可知，通过里甲制度强化了地方治理，稳定了基层社会秩序；根据材料二“严格限制居民迁徙，若需离乡须向官府申请‘路引’，否则以‘逃户’论处，对隐匿户籍、弄虚作假者予以重罚。”可知，严格的户籍管控减少了人口流动带来的社会动荡，巩固了中央集权；根据所学知识可知，分类登记与动态核查机制，推动了明代社会治理体系的精细化发展。 17．（本题14分）阅读材料，完成下列要求。 材料一  唐代社会保障主要由政府进行，政府通过均田制来保障农民基本的生产资料，同时建立常平仓、义仓，保障灾民的基本生活。政府为妇幼、老人等制定了一些特殊的规定，以保证弱势群体的利益。政府的保障与宗教组织特别的慈善救助、宗族宗党内部及部分富人的救助保障一起，构成了唐代相对完善的社会保障体系。唐代社会保障以儒家的仁政思想、中国古代的天命思想及佛教的慈悲思想等为理论基础。社会保障管理机构与职官设置逐步完善，形成了中央多部门合作、中央与地方分责与协调的管理机制。 ——摘编自裴恒涛《唐代社会保障制度体系研究》 材料二  宋代积极构建社会保障体系，由官府出资运营设立福田院、居养院等专门养老机构收养孤寡老人，为其妥善解决衣食住行等问题。其中，福田院聚焦于城市中的贫困老者，居养院则在城乡均有分布且规模较大。在医疗保障方面，宋代设有翰林医官院与惠民药局等医疗机构。翰林医官院汇聚诸多医术精湛的医官，医官除服务宫廷之外，在民间疫病流行等特殊情形时会被派遣至各地开展救治工作。惠民药局承担向民众供应平价药品的职责，疫病期间会免费发放药物以解民众燃眉之急。宋代社会保障范围还包括对贫困家庭的救助——通过发放米粟、衣物等物资进行资助。同时，政府大力鼓励民间富户投身慈善救助活动，构建起官民合作的救助模式，从而多方位、多层次地保障社会弱势群体的基本权益。 ——摘编自张文《宋代社会救济研究》 (1)根据材料，概括唐宋时期社会保障体系的共同特点。 (2)根据材料并结合所学知识，分析影响唐宋时期社会保障体系构建的因素。 【答案】(1)特点：内容完善，覆盖全面；以救助为主；以官方救助为主；救助主体多元。 原卷答案： 共同特点：政府主导；体系较为完善(制度化)；关注弱势群体；民间力量参与其中。 (2)因素：统治者巩固统治的需要；社会经济发展为社会救助提供物质基础；受传统慈善救济思想的影响。 【详解】（1）本题是特点题。时空是唐宋时期的中国。共同特点：据材料一“妇幼、老人等制定了一些特殊的规定”、材料二“妥善解决衣食住行等问题”“向民众供应平价药品的职责，疫病期间会免费发放药物以解民众燃眉之急。宋代社会保障范围还包括对贫困家庭的救助——通过发放米粟、衣物等物资进行资助”可得出内容完善，覆盖全面；以救助为主；据材料一“唐代社会保障主要由政府进行，政府通过均田制来保障农民基本的生产资料，同时建立常平仓、义仓，保障灾民的基本生活”、材料二“由官府出资运营设立福田院、居养院等专门养老机构收养孤寡老人”可得出以官方救助为主；据材料一“政府的保障与宗教组织特别的慈善救助、宗族宗党内部及部分富人的救助保障一起”“政府大力鼓励民间富户投身慈善救助活动，构建起官民合作的救助模式”救助主体多元。 （2）本题是背景题。时空是唐宋时期的中国。从政治、经济、思想等方面思考。政治方面，以官方救助为主可得出统治者巩固统治的需要；经济方面，据材料一“常平仓、义仓”、材料二“发放米粟、衣物等物资”可得出社会经济发展为社会救助提供物质基础；据材料一“唐代社会保障以儒家的仁政思想、中国古代的天命思想及佛教的慈悲思想等为理论基础”可得出受传统慈善救济思想的影响。 18．（本题14分）阅读材料，完成下列要求。 材料  在中世纪早期，基督教教会是穷人救济的主要提供者。教会通过收取“教会税”来支持穷人救济，这种做法在6世纪由教皇格里高利一世推广，并成为教会管理财产的重要原则。教会税的收入被分配用于主教、牧师、教堂维护和穷人救济，其中穷人救济成为主要用途之一。此外，修道院也在穷人救济中发挥了重要作用，它们不仅提供食物和住所，还承担了教育和医疗的责任。 到近代早期，教会救济的形式和管理方式发生了显著变化。亨利八世关闭了大型教会医院和修道院，使得教会救济功能被大幅削弱。修道院的解散使得传统的宗教慈善事业受到重创，许多慈善捐款转向私人基金会或地方社区。 都铎王朝中后期，诸多有关将社会救济纳入政府管理的法令相继出台，逐步构建起了较完备的救济立法体系。1601年颁布的《伊丽莎白济贫法》是英格兰国家公共救济制度的重要里程碑，它将贫困救济的责任从教会转移到地方政府和社会组织。 ——以上材料摘编自杨军《中古晚期到近代早期英格兰社会救济的变迁》 (1)根据材料，概括中世纪以来英国救济机制的发展变化。 (2)根据材料并结合所学知识，分析近代英国救济机制发生变化的原因及历史意义。 【答案】(1)变化：救济主体由教会到政府和社会组织；国家通过立法进行社会救济。 (2)原因：宗教改革对教会的冲击；世俗王权的强化；国家政府职能的扩大；社会结构的变化，客观上需要更完善的救济机制。 历史意义：顺应了历史发展潮流；维护社会稳定；为后世欧美国家的社会救济制度建设提供了借鉴。 【详解】（1）变化：根据材料“基督教教会是穷人救济的主要提供者”“《伊丽莎白济贫法》是英格兰国家公共救济制度的重要里程碑”可知，救济主体由教会到政府和社会组织；根据材料“将社会救济纳入政府管理的法令相继出台，逐步构建起了较完备的救济立法体系”可知，国家通过立法进行社会救济。 （2）原因：根据材料第一问并结合所学知识可知，可从教会、王权、政府、社会等角度分析。如根据材料“亨利八世关闭了大型教会医院和修道院，使得教会救济功能被大幅削弱”并结合所学可知，都铎王朝时期（16世纪）英国经历了宗教改革，宗教改革对教会的冲击；世俗王权的强化；根据材料“许多慈善捐款转向私人基金会或地方社区”“它将贫困救济的责任从教会转移到地方政府和社会组织”并结合所学可知，国家政府职能的扩大；根据材料“都铎王朝中后期”并结合所学可知，随着资本主义经济的发展，社会结构的变化，客观上需要更完善的救济机制。 历史意义：根据材料并结合所学知识可知，可从当时（历史、社会）、后世等角度进行分析。如根据材料“《中古晚期到近代早期英格兰社会救济的变迁》”并结合所学可知，当时英国正在从封建社会向资本主义社会发展，顺应了历史发展潮流；根据材料“修道院也在穷人救济中发挥了重要作用，它们不仅提供食物和住所，还承担了教育和医疗的责任”并结合所学可知，维护当时社会的稳定；结合所学可知，为后世欧美国家的社会救济制度建设提供了借鉴。 19．（本题13分）阅读材料，回答问题。 时间 概况 1834年 英国《济贫法》规定，有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”，才能得到救济，而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。 1883年 德国《疾病保险法》规定：工人，不包括农民，保费由雇主承担三分之一、工人自己承担三分之二，工人生病时的医疗和药品都是免费。 1935年 美国《社会保障法》规定：通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残废儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行作出妥善的安排。 二战后 英国率先构建包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系，基本实现全民覆盖。此后，北欧，西欧等国都建成了福利国家。但过度的社会保障加重了国家财政负担，容易助长懒惰行为。 20世纪70年代 主要资本主义国家出现不同程度的“滞胀”危机时，减少福利成为欧美各国“改革”的重要内容之一。 20世纪90年代后 出现了福利“第三条道路”理论，强调市场机制和政府作用的协调，以国家、个人和社会共同责任为核心。 ——摘编自《国家制度与社会治理》（教师教学用书） 根据上述材料，围绕“社会保障”自拟一个观点，并结合所学知识加以论证。（要求：观点正确，史实准确，论证充分，表达清晰） 【答案】参考观点：欧美社会保障制度随时代变化而不断发展和调整。 论证：工业革命时期，伴随经济的迅速发展，贫富差距拉大，社会矛盾尖锐，资本主义国家为了更好地维护统治，颁布相应的法律文件，来缓和社会矛盾，稳定秩序。 经济大危机时期，为解决危机，美国实行新政，局部调整资本主义生产关系，颁布《社会保障法》，提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行作出妥善的安排。 二战后，伴随国家垄断资本主义的迅速发展，资本主义进入“黄金时期”，西方国家构建“福利国家”，但是70年代出现“滞涨”危机，西方国家又不得不削减福利，调整福利政策。90年代，出现了福利“第三条道路”理论，以国家、个人和社会共同责任为核心。 【详解】本题是论述题之探究结论论证题。时空是近现代史（欧美）。据表格内容，结合社会保障制度与时代变化之间的关系分析，得出观点：欧美社会保障制度随时代变化而不断发展和调整。 论证：首先，分析工业革命时期，英德发展保障制度的原因，措施即可。其次，分析经济大危机时期，社会保障制度的发展的原因状况即可。最后，分析二战后，欧美资本主义国家经济发展状况对福利制度的影响以及说明福利制度的变化即可。 试卷第1页，共3页 / 学科网（北京）股份有限公司 $