第二单元 官员的选拔与管理 模拟测试卷--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1 国家制度与社会治理

**基本信息** 本单元卷聚焦“官员的选拔与管理”，涵盖从秦至现代中西方选官制度演变，通过选择与非选择题型结合，渗透唯物史观与时空观念，适配高中历史单元复习，强化制度史脉络梳理与核心素养培养。 **题型特征** |题型|题量/分值|知识覆盖|命题特色| |----|-----------|----------|----------| |选择题|15题/45分|秦吏治、汉唐察举与考课、宋元明清科举、近代中外文官制度|以岳麓秦简、《唐六典》等史料实证，突出制度演变的时空关联| |非选择题|4题/55分|宋代与西方文官制度比较、汉唐与陕甘宁边区考核制度、晚清新式学堂评析、法日公务员制度|注重跨时空比较（如16题）与现实启示（如19题），强化历史解释与家国情怀，契合高考命题趋势|

第二单元　官员的选拔与管理 （时间：75分钟 满分：100分） 一、选择题(本大题15小题,每小题3分,共45分) 1.岳麓秦简《为吏治官及黔首》中要求:官吏必须“审当赏罚”“举事悉力”“兴徭勿擅”,并强调“行田役”“治狱讼”必须严格依法,若有“不胜任”者,则予以惩处。这体现了秦朝(　　) A.约法省禁,与民休息 B.外儒内法,德主刑辅 C.厉行法治,重视吏治 D.礼法结合,王霸杂用 2.(2025·江苏泰州姜堰中学检测)东汉和帝时规定,“郡国口二十万以上,岁察一人,四十万以上二人,六十万三人。不满二十万,二岁一人,不满十万,三岁一人”,至于边远州郡,则略有优待。这表明察举制的意义在于(　　) A.增强统一国家的凝聚力 B.为封建政权选拔大批人才 C.缓和中央与地方的矛盾 D.削弱地方士族的政治势力 3.(2025·江苏南通学科基地检测)九品中正运行之初,品第人物必须提供三个项目:一曰世,二曰状,三曰品。“世”指家世,“状”指政绩才能,“品”指言行品德。据此可知,当时的九品中正制(　　) A.以重家世为最要 B.重在维护士族的特权 C.加强了中央集权 D.适应了政治军事需要 4.唐初,“台中无长官”,“御史得专弹劾,不复关白于中丞、大夫”;“麟德(唐高宗年号)以来,用人尤重,选授之命,不由铨管”,御史选任不经过吏部铨选。上述举措反映出唐代(　　) A.御史的监察范围不断拓宽 B.吏部的职权被严重削弱 C.监察官员具有较大独立性 D.政治制度趋于成熟完善 5.(2025·河南新乡高二测评)《唐六典》规定,官员任职满二百日即可参加考课,标准为“四善二十七最”,结果分九等。其程序为地方初评,再经尚书省考功司详审定第,最终“奏听旨”,由皇帝裁定。这反映出唐代(　　) A.选官以德才为首要标准 B.考核流程兼具规范与集权 C.吏部职权超越皇权之上 D.地方考评主导官员的升黜 6.(2025·江苏宿迁中学检测)宋神宗时期,外戚向氏兄弟“交通宾客、漏泄机密”,翰林学士蔡京等“奔走其门,务相交结”,因而“物议籍籍”。右正言陈瓘上疏指责道:“谄事外戚,不畏上天,一至如此”,请求朝廷“流窜蔡京”。最终,蔡京被贬出京城。朝廷这一做法(　　) A.有助于政府公信力提高 B.打击了勋贵旧族势力 C.推动了监察制度的完善 D.杜绝了朝纲不良风气 7.宋哲宗以后,北宋政府规定会试“凡是北人(齐鲁河朔五路士子)皆别考,然后取人南北始均”;元代实行四等人与区域配额相结合的取士制度;明宣宗开始实行各直省乡试按定额录取、会试分南北中卷按比例录取的制度;清代进而实行乡、会试皆按直省定额录取的制度。宋元明清的这些做法,主要是为了(　　) A.保证科举选官公平公正 B.打破士族对政权的垄断 C.借调节录取以巩固统一 D.推动社会阶层间的流动 8.(2025·江苏扬州江都区检测)都察院是明代中央监察核心机构,地方十三道监察御史出则巡视方岳,入则弹压百僚,虽与都御史相涉,而非其属官。直名某道,不系之都察院,事得专达,都御史不得预知也。这说明,明代的监察体系(　　) A.有意降低了都察院的作用 B.有力强化了君主专制统治 C.提高了地方行政运行效率 D.造成了中央监察力度不足 9.(2025·江苏徐州一中检测)明清时期,科举制发展为四级考试,即院试—乡试—会试—殿试。参试者需逐级参考,考过低级别才有资格参加更高级别的考试。考试内容固定为四书五经、程朱理学,形式主要为八股文。据此可知,明清时期(　　) A.官员考核制度严格 B.科举制度具有随意性 C.政权统治基础扩大 D.选官机制的活力衰退 10.(2025·江苏镇江实验中学检测)1906年,《考验游学毕业生章程》规定,每年举行一次归国留学生考试,按照考试结果,分别赐予进士、举人、拔贡出身。这反映了(　　) A.留学生成为官员选拔主要对象 B.改革科举成为共识 C.近代中国选官制度的艰难转型 D.新式教育开始起步 11.(2025·江苏无锡天一中学检测)下表是清末民初外务(交)部的人事来源构成概况。据此可知(　　) 途径 章京考选 驻外使馆 同文馆与译学馆 留学生 举贡考试 其他 合计 人数 68 15 45 79 22 4 233 比例 29.18% 6.44% 19.31% 33.91% 9.44% 1.72% 100% A.中国外交人才选拔重务实 B.清末“新政”的效果显著 C.传统科举取士制度已瓦解 D.外务部逐渐居六部之首 12.(2025·江苏南通海安中学检测)1912年10月16日,北洋政府公布《中央行政官官等法》,废除了古代九品十八级制,采用文官等级品位分类制,实行官、职合一。官名仅表示为官名的职务而不再表示其身份,也不再表示其特权。这反映了(　　) A.文官制度的阶级差异消失 B.平等观念成为主流 C.民主共和的思想不断传播 D.政党政治基本实现 13.(2025·江苏常州名校检测)我国于1994年建立和实施了公务员考试录用制度,1995年实行了公务员辞职退职制度,1996年实施了交流轮岗和回避制度,1997年对建立正常的竞争上岗制度进行研究试点。这表明我国20世纪90年代(　　) A.党管干部原则初步形成 B.干部选拔实现民主化 C.公务员的素质不断提高 D.公务员制度逐步完善 14.(2025·安徽淮北高二期中)近代美国文官制度形成的传统是:提倡一个人应该有一种明确被认可的、并可供出售的一技之长,以期在施展其才能中获得优厚的报酬;在实际录用中,强调职业化并完全期待大量的上层文官职位由那些曾在机关的某一专门领域里担任过职务的专家来填补。这说明美国录取文官的主要标准是(　　) A.专业特长 B.工作经历 C.德才兼备 D.家世名声 15.1883年美国通过《彭德尔顿法》,确立联邦政府官吏管理的竞争考试、功绩制、职务常任及政治中立原则。20世纪初受“泰勒制度”影响,美国开展以“效率政府”为目标的地方政府行政改革,促成1923年《职位分类法》诞生。美国推行的这些与文官制度有关的改革(　　) A.完善了民主政治原则 B.削弱了政府行政能力 C.引发社会的剧烈动荡 D.适应了社会发展需要 二、非选择题(本大题4小题,共55分) 16.阅读材料,完成下列要求。(14分) 材料一　宋代以“重文轻武”为国策,通过完善科举制扩大取士规模,录取人数较唐代大幅增加,且打破门第限制,寒门子弟入仕比例提升。文官不仅掌握行政权,还参与军事决策,如枢密院长官多由文官担任。宋代还建立了完善的文官考核与监察制度,重视文官的文化素养与道德品行,形成了“士大夫共治天下”的政治格局,文官群体成为维护政权稳定的核心力量。 ——摘编自张创新《中国政治制度史》 材料二　19世纪中后期,现代西方国家文官制度逐步建立。该制度以“政治中立”为核心原则,文官不参与党派政治活动,职务常任,不受政党更迭影响。文官选拔通过公开考试,以专业知识、能力为录取标准,注重人才的专业化与职业化。同时,建立了系统的职级晋升与考核机制,考核内容侧重工作实绩与效率。文官制度的建立,有效避免了政党分肥制的弊端,保障了政府行政的稳定性与高效性。 ——摘编自刘玉萼等《西方政治制度》 (1)根据材料一、二,概括宋代文官政治与现代西方国家文官制度的相同之处。(6分) (2)根据材料一、二并结合所学知识,谈谈宋代文官政治与现代西方国家文官制度的合理经验对当代中国干部队伍建设的启示。(8分) 17.(2025·江苏盐城高二期中)阅读材料,完成下列要求。(13分) 材料一　汉承秦制,“秋冬岁尽,各计县户口垦田,钱谷入出,盗贼多少,上其集簿”,御史大夫检查集簿所载数据的真伪,丞相府则据实以行奖惩,绩优者升迁。为了防止官吏弄虚作假,汉朝颁布了《上计律》《功令》等,其中规定了欺谩之罪,要承担刑事责任。对不求有功、但求无过的庸吏,也要免职。唐代形成了一系列关于考课的具体法规,明确规定考核标准,即“四善二十七最”。“四善”是指德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈,“二十七最”是针对各个职位的具体工作而规定的具体要求,偏重对才能的考察。各部门长官在对其下属进行初考后,考核结果要“悬于本司、本州之门三日”。 ——摘编自刘守芬等《对中国古代廉政法律制度的历史考察》 材料二　1941年7月2日,陕甘宁边区制定施行《边区公务员考核奖惩暂行条例》,明确边区民政厅组织3人以上的考绩委员会进行干部考核,分级进行,每年一次。边区政府明确了干部任用的四条标准,即“拥护并忠实于边区施政纲领;德才资望与其所负职务相称;关心群众利益;积极负责、廉洁奉公”。边区公务员考核实行赋分制,工作50分,学习25分,操行25分。其中工作以“研究进步、著有论文”为一等,“研究进步、富有创造”为二等。考核等级按分数多少定为七等,一等升级……六等降级,七等解职。考核时特别强调,对公务人员有功或有过,人民有用任何方式向政府控告及建议之权。此外,上级政府经常派员到各处巡视,以巡视所得的材料作为考核的参考或根据。在扎实有效的干部考核作用下,延安时期“公务员不是站在老百姓头上的官僚”,他们“只是群众中间的先进分子,以自己的艰苦精神及模范作风影响推动群众”。 ——摘编自康小怀《延安时期陕甘宁边区的干部考核工作》 (1)根据材料一并结合所学知识,概括汉唐时期官员考核制度的特点。(4分) (2)根据材料二并结合所学知识,概括陕甘宁边区干部考核的主要举措。(5分) (3)根据材料并结合所学知识,简析上述考核制度的历史启示。(4分) 18.(2025·江苏海安中学月考)阅读材料,完成下列要求。(14分) 材料　1862—1892年中国设立的各类新式学堂(部分) 创办时间 学堂名称 地点 专业设置 创办者 1862年 京师同文馆 北京 英文、法文、算学 奕等 1866年 福建船政学堂 福州 制造、驾驶、绘图 左宗棠等 1874年 操炮学堂 上海 制炮工程 江南机器制造总局 1880年 天津电报学堂 天津 电讯 李鸿章 1883年 金陵同文电学馆 南京 电讯 左宗棠 1886年 广东黄埔鱼雷学堂 广州 驾驶、鱼雷 张之洞 1888年 珲春俄文书院 珲春 俄文 希元 1890年 山东威海卫水师学堂 威海 驾驶 丁汝昌等 1890年 旅顺口鱼雷学堂 旅顺 鱼雷 丁汝昌等 1892年 湖北采矿工程学堂 武昌 矿务 张之洞 根据表格信息,结合所学知识,对晚清新式学堂的创设进行评析。(要求:史实准确,论证充分,表述成文) 19.(2025·江苏扬州中学高二月考)阅读材料并结合所学知识,完成下列要求。(14分) 材料一　法国是中央集权制国家,其公务人员包括中央政府、地方政府及各自所属的公共事业机构(如学校、医院等)编制内正式担任专职的工作人员。法国公务人员在法律概念上分为国家公务员、地方公务人员和医护公务员。中央政府和地方政府机关各部门从事行政管理事务的常任工作人员,如外交人员、教师、医务人员等,受法国政府终身雇佣,属《公务员总章程》所管辖。这部分人约占总人口的11%,其中国家公务员约200万、地方公务员约100万、医务员约80万。第二次世界大战后的日本公务员分类与法国相似,统一分成国家公务人员和地方公务人员。前者是在中央政府机关或国营企事业单位工作的公务人员,他们遵循《国家公务员法》;后者是在地方政府或企事业单位工作的公务人员,他们适用《地方公务员法》。 ——摘编自曹寅曦《中外公务员录用制度的对比》 材料二　1993年,中国颁布的《国家公务员暂行条例》规定“省级以上人民政府工作部门录用的国家公务员,应当具有两年以上基层工作经历”,但由于该条例中还有“按照规定录用的没有基层工作经历的国家公务员,应当安排到基层工作一至二年”的变通条款,两年工作经历并没有作为硬性要求加以实施。2005年,国家颁布《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》,要求从2006年开始省级以上党政机关考录公务员,考录具有两年以上基层工作经历的高校毕业生(包括报考特种专业岗位)的比例不得低于三分之一,以后逐年提高。 ——摘编自句华《中国公务员录用制度的发展历程与变革趋势》 (1)根据材料一,指出现代法国公务员制度和第二次世界大战后日本公务员制度的相似之处,并结合所学知识简要评价法国的公务员制度。(8分) (2)根据材料二,概括20世纪末21世纪初中国公务员录用制度的发展趋势,并结合所学知识分析这一趋势所体现的国家意志。(6分) 参考答案 1.C　解析 材料“审当赏罚”“举事悉力”“兴徭勿擅”以及要求“行田役”“治狱讼”说明秦朝要求官吏严格依法行事、对不胜任者惩处,体现了秦朝以法家思想治国,注重法律执行和官吏考核的典型特征,这正是厉行法治、重视吏治的表现,故选C项;约法省禁、与民休息是汉初的政策,与题干时间不符,排除A项;外儒内法、德主刑辅是汉代董仲舒以后儒法融合的统治策略,与题干时间不符,排除B项;材料仅涉及法治与吏治要求,未涉及礼法结合、王霸杂用的信息,排除D项。 2.A　解析 察举制下,东汉政府对边远州郡“则略有优待”,可见政府重视边疆州郡,有利于增强边疆地区对国家的认同,增强统一国家的凝聚力,故选A项。 3.D　解析 根据材料可知,九品中正制创立之初,评议人物的标准是家世、道德、才能三者并重,结合所学知识,东汉末年到曹魏建立时,汉代州郡察举制度已经腐败不堪,再则汉末户口流离,察举制已不适用,九品中正制顾及乡闾评定的旧传统,又适应了人士流移的新环境,使得当时的官吏选拔有了客观标准,缓解了中央政府与世家大族的紧张关系,为魏晋实现全国的统一打下了坚实的基础,适应了政治军事需要,D项正确。 4.C　解析 根据材料“台中无长官”“御史得专弹劾,不复关白于中丞、大夫”“御史选任不经过吏部铨选”可知,唐代御史直接隶属于皇帝,监察官员的选拔、任用和监察权的运行完全独立,这充分说明当时监察官员具有较大的独立性,故选C项。 5.B　解析 唐代考课制度规定官员任职满二百日即可参加考课,标准为“四善二十七最”,结果分九等,程序从地方初评到尚书省考功司详审,体现了严格的规范性;最终“奏听旨”由皇帝裁定,凸显了皇权集中,故选B项;材料所述为官员考核而非选拔,唐代选官以科举制为核心,排除A项;考课程序最终由皇帝裁定,表明吏部考功司职权受皇权制约,唐代皇权至上不容逾越,排除C项;地方初评仅为流程初始环节,官员升黜主导权在中央审核和皇帝批准,地方考评不起主导作用,排除D项。 6.A　解析 根据材料可知,北宋时期,蔡京等由于结交外戚,受到了言官的弹劾,说明宋代政府反对朝臣结交权贵,这些措施有利于提升政府在民众中的形象,树立政府威信,提高政府公信力,故选A项。 7.C　解析 宋元明清政府实施区域配额录取制度,如北宋别考北人使南北录取均衡,元代结合四等人与区域配额,明清按直省定额录取,旨在通过平衡各地区士子入仕机会,缓解地域矛盾,强化中央集权,从而维护国家统一,故选C项。 8.B　解析 材料信息表明,明代形成中央与地方相互配合,系统内部互不统属、相互监督的监察系统,这种监察体系的设置,有力地强化了君主专制统治,B项正确;明代通过都察院监察其他机构以强化皇权,并不会有意降低都察院的作用,排除A项;材料没有涉及“行政运行效率”问题,排除C项;“中央监察力度不足”在材料中不体现,排除D项。 9.D　解析 根据材料“明清时期,科举制发展为四级考试,即院试—乡试—会试—殿试。参试者需逐级参考,考过低级别才有资格参加更高级别的考试。考试内容固定为四书五经、程朱理学,形式主要为八股文”可知,明清时期科举考试的内容和形式固化,不利于培养和选拔社会发展需要的各类人才,这说明选官机制的活力衰退,D项正确。 10.C　解析 根据材料“《考验游学毕业生章程》规定,每年举行一次归国留学生考试,按照考试结果,分别赐予进士、举人、拔贡出身”可知,晚清时期,对传统的科举选官制度做出了一定改革,体现了近代中国选官制度的艰难转型,C项正确;仅从材料无法得知留学生是官员选拔主要对象,排除A项;“共识”表述夸大,排除B项;1906年之前,就已存在新式教育,排除D项。 11.A　解析 根据材料“同文馆与译学馆占19.31%”“留学生占33.91%”可知,在清末民初外务(交)部的人事来源构成中,出国留学的人才明显增多,这反映了当时的外交人才选拔更务实,注重与国际接轨,故选A项。 12.C　解析 北洋政府公布的《中央行政官官等法》在废除古代品级制的同时,规定官名只代表职务,而不再代表身份和特权,这彰显了官员之间身份平等的思想,说明民主共和的思想不断传播,故选C项。 13.D　解析 根据材料可知,20世纪90年代,我国先后实行了公务员考试录用制度、辞职退职制度、交流轮岗和回避制度及竞争上岗制度试点,这表明公务员制度逐步完善,故选D项。 14.A　解析 材料中提到“提倡一个人应该有一种明确被认可的、并可供出售的一技之长”“强调职业化……某一专门领域……的专家来填补”,这清晰表明美国录取文官着重于专业特长,故选A项。 15.D　解析 19世纪末20世纪初美国正处于快速发展阶段,《彭德尔顿法》及相关行政改革,通过竞争考试选拔人才、以功绩制等原则管理官吏,符合当时社会对于高效、公平行政的需求,1923年《职位分类法》诞生,进一步提升行政效率,适应社会发展,故选D项;民主政治原则主要涉及权力分配制衡等,题干改革主要针对政府管理本身,对民主政治原则完善作用不大,排除A项;改革以“效率政府”为目标,有助于提高政府行政能力,并非削弱,排除B项;这些改革的目的是提升政府管理能力,推动行政体制完善,不会引发社会剧烈动荡,排除C项。 16.参考答案 (1)相同之处:均以考试为重要选拔途径,注重选拔过程的规范性与公平性;均建立了系统的考核制度,通过定期考核约束官员行为;均以提升行政效能、维护政权或政府的稳定运行为核心目标。(6分,每点2分) (2)启示:当代干部选拔应坚守机会公平原则;兼顾干部的政治品德和专业知识;当代干部考核需建立多元评价机制;坚持党对干部队伍的绝对领导与保障治理稳定。(8分) 17.参考答案 (1)特点:法律化;奖惩结合;德、才、勤、绩综合考察;提高透明度。(4分) (2)举措:组织专门机构考核;明确考核标准;按分评级,重视学习研究;群众监督;经常巡视。(5分) (3)德才并重;多措并举,注重实效;力求公平、公正、公开;适应时代需求等。(4分) 18.参考答案 示例 19世纪中期以来,西方列强侵华加剧,西学东渐不断深入,晚清政府面临着世界资本主义潮流的冲击。为挽救统治危机,洋务派创办了新式学堂。(3分) 从办学宗旨和培养目标来看,新式学堂分为语言学堂、技术学堂、军事学堂三种类型。这一时期的新式学堂绝大多数是应外交、国防建设的需要而产生,有鲜明的针对性。(3分) 从分布地区来看,新式学堂大部分集中在沿海通商口岸城市,内陆城市多为交通枢纽、工商业重镇及军事要冲,与近代以来西方列强入侵和西方文化冲击影响的总体态势大致相合。(3分)　 从创办者来看,几乎都是清政府的重臣要员。创办新式教育,不仅需要大量人力、物力、财力的支持,而且意味着对旧传统的偏离和挑战,会遇到顽强的抵制,需要强有力的政治人物的倡导和支持。(3分) 晚清新式学堂的创设,对中国教育近代化和国内各项新式事业的发展作出了一定贡献。但新式学堂缺乏全局上的总体规划,各自为政,难成系统,仍然是“中学为体,西学为用”指导思想的体现。(2分) 19.参考答案 (1)相似之处:区分国家公务员和地方公务员;公务员要接受法律约束;相当数量的非行政人员(教师、医生)享受公务员待遇。(2分,答出两点即可) 评价:适应了中央集权制度的需要;有利于开展经济宏观调控和保障基本社会服务;提供了大量的就业岗位;(4分,答出两点即可)非行政人员终身任职,不利于调动其工作活力和激情;公务员群体比例较大,易造成严重的财政负担。(2分,答出一点即可,其他答案言之有理亦可) (2)发展趋势:更加注重基层任职经历。(2分) 国家意志:加深公职人员对国情的认识;促进地区间和部门间的人才交流;强化公务员管理的法制化要求;贯彻党的群众路线和为人民服务的根本宗旨。(4分,答出两点即可,其他答案言之有理亦可) 13 学科网（北京）股份有限公司 $