第07课 治国理政的基本方式（高效培优讲义）（全国通用）2027年高考政治一轮复习高效培优系列

该高中思想政治高考复习讲义聚焦“治国理政的基本方式”核心专题，覆盖我国法治建设历程、全面依法治国总目标与原则等高频考点，以“历史—理论—实践”逻辑线索构建知识体系。通过考情解读明确命题方向，基础梳理夯实理论根基，重难突破辨析核心概念，分层集训提升解题能力，形成系统性复习闭环。 资料突出考情导向与素养融合，如“重难01”通过对比表格清晰区分法治与德治的作用机制，结合时政案例强化政治认同与法治观念。分层集训设置基础演练、能力进阶、真题实战三级练习，配合教考衔接案例解析，助力学生高效突破易混点，为教师精准把控复习节奏、提升学生应考能力提供实用指导。

第07课 治国理政的基本方式（培优复习讲义） 参考答案 重难・核心突破 重难01 法治与德治的关系及“法制”与“法治”的区分 例：D 【考法预测】 1．B 2．D 3．A 重难02 全面依法治国的规范体系与主体行为边界 例：C 【考法预测】 1．D 2．D 3．D 时政探究【考法预测】：A 拔高・分层集训 基础演练 1．D 2．B 3．B 4．D 5．A 6．B 7．B 8．B 9．A 10.【答案】 “坚持依法治国和依规治党有机统一”，是习近平法治思想的核心要义，是习近平法治思想的重要创新。它强调国家治理与政党治理在法治轨道上协同推进，既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党，实现治理体系的系统性、整体性。这一理念超越西方法治思维定式，立足国情，将党的领导优势与制度优势结合，夯实“中国之治”的法治根基。它也为解决大党大国治理难题、跳出历史周期率提供了新路径，对世界政党治理和法治文明贡献了中国智慧。 能力进阶 1．D 2．D 3．C 4．B 5．B 6．C 7．C 8．【答案】 ①全面推进依法治国必须坚持人民主体地位原则。保证人民当家作主和学生的合法权益，该观点具有一定的合理性。 ②还要坚持中国共产党的领导。围绕党委中心工作，推动政府部门从严压实责任。 ③坚持法律面前人人平等的原则。掌握各类特殊群体学生情况，给予特殊的保护。 ④坚持依法治国和以德治国相结合的原则。在解决学生心理健康和预防校园欺凌问题上，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥优秀传统美德的教化作用。 ⑤坚持从中国实际出发的原则。该市人大常委会聚焦学生心理健康和预防校园欺凌立法，回应民生关切。 真题实战 1．C 2．C 3．C 4．A 5．C 6．A 7．【答案】 ①坚持党的领导，为人工智能健康发展与有效治理提供政治保障。（2分） ②德治是国家治理的重要方式。我国“人工智能”发展与治理的实践重视价值引导，秉持“智能向善”的理念，让人工智能为人类造福。（3分） ③法治是国家治理的基本方式。我国在人工智能领域持续推进立法，初步构建起多层次、多维度的法律法规制度框架，为人工智能健康发展提供法治保障。（4分） 8．【答案】 坚持中国共产党领导，在党的领导下厉行法治，人民生活更美好的愿望才能充分实现。坚持以人民为中心，以保障人民根本权益为出发点和落脚点推进法治建设，满足人民对更美好生活的需要。坚持科学立法、民主立法，充分发扬民主，聚民智汇民意立善法，为人民生活更美好提供坚实法治保障。建设法治政府，提高服务效能和水平，持续推动人民生活更美好的进程。建设完备的法律服务体系，提升公共法律服务水平，为人民生活更美好提供有力支撑。 1 / 19 学科网（北京）股份有限公司 $ 第07课 治国理政的基本方式（培优复习讲义） 内容导航 夯实基础·突破重难·分层提能 考情・分析解读（课标要求 考情解读 备考策略） 基础・知识梳理（知识导图 知识梳理 教考衔接） 重难・核心突破（核心提炼 时政探究 命题预测） 重难01 法治与德治的关系及“法制”与“法治”的区分 重难02 全面依法治国的规范体系与主体行为边界 拔高・分层集训（基础演练 能力进阶 真题实战） 考情·分析解读 课标要求 1．简述我国法治建设的成就。 2． 明确全面推进依法治国的总目标是建设社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 考题统计 核心考点 2026 2025 2024 考点01 我国法治建设的历程（5年5考） 江苏卷 6月浙江卷 江苏卷 考点02 全面推进依法治国的总目标与原则（5年5考） 河北卷；1月浙江卷；云南卷 河北卷 1月浙江卷 考情解读 1．考查频次：2大考点高频考查，属于全面依法治国核心命题区。考点01 我国法治建设的历程，近年考查频次相对较低但基础性强；考点02 全面推进依法治国的总目标与原则，命题波动性略大但热度不减，是常考点。 2．考查要点：选择题常围绕法律的产生与本质、法的基本特征与职能、中华法系的核心特征、新中国法治建设的关键时间节点、全面依法治国的总目标与五大基本原则、法治与德治的关系等知识点设置辨析；主观题则可能把材料置于新中国法治建设成就、全面依法治国实践、中国特色社会主义法治体系建设等情境中，要求学生运用法治理论进行论证。 3．命题情境：围绕马克思主义法治理论、中华法系的历史传承、新中国法治建设的成就、全面依法治国的总目标与原则展开，导向清晰、素养指向明确。 法治历史演进情境： 中华法系从春秋战国制定成文法，到西汉强调礼法结合，再到唐朝形成较为完备的封建法典的演进历程，考查法治文明的历史传承与制度认同。 法治理论辨析情境： 马克思主义关于法的产生、本质与决定因素的理论（法反映统治阶级意志，内容最终由社会物质生活条件决定），考查科学精神与理论逻辑分析。 法治建设成就情境： 新中国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，依法行政和公正司法水平不断提高，人权的法治保障取得巨大成就，考查政治认同与制度自信。 法治实践情境： 全面依法治国的总目标（建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家）与五大基本原则（坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发），考查法治理论理解与现实问题分析能力。 备考策略 1． 抓牢“法治理论+法治实践”双线索，强化规律认知 重点记忆马克思主义法治理论的核心内涵（法的产生、本质、决定因素、基本特征与职能），掌握中华法系以儒家思想为理论基础、代表性法典为《唐律疏议》等核心特征。理解新中国法治建设的标志性成就（以宪法为核心的法律体系日趋完备、依法行政和公正司法水平不断提高、人权法治保障取得巨大成就）。区分法治历史传承与当代法治实践的不同价值。 2． 构建“历史—理论—实践”逻辑线索 历史：中华法系源远流长——春秋战国制定成文法→西汉礼法结合→唐朝形成完备封建法典→鸦片战争后移植西方法治模式失败。 理论：马克思主义法治理论——法随私有制、阶级和国家而产生→法反映统治阶级意志→内容由社会物质生活条件决定→法具有政治职能和社会职能。 实践：新中国法治建设——形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系→依法行政和公正司法水平不断提高→人权法治保障取得巨大成就→在习近平法治思想指引下全面依法治国总体格局基本形成。 3．聚焦高频考点，精准突破 必记标志：①1954年颁布第一部社会主义类型宪法；②1999年宪法修正案将“依法治国”写入宪法，明确法治作为治国理政基本方式；③2020年《民法典》正式施行；④全面依法治国总目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 必懂原理：①法的本质——在阶级社会中，法反映统治阶级的根本利益和共同意志；②法的决定因素——法所反映的统治阶级意志的内容最终由社会物质生活条件决定，生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素；③法的职能——政治职能（维护阶级统治）与社会职能（管理社会公共事务）的统一；④全面依法治国的五大基本原则及其内在逻辑。 必会辨析：①法制与法治——“法制”侧重静态的法律制度体系，“法治”侧重动态的治理方式；②中华法系与西方法治模式——中华法系强调法律与伦理道德的统一；③依法治国、依法执政与依法行政——主体与含义不同（广大人民群众/中国共产党/政府），但三者有机统一；④法律规范作用与道德教化作用的辩证关系——法律与道德相辅相成、法治与德治相得益彰。 4．训练情境化解题能力 看到中华法系的历史演进→答强调礼法结合、法律与伦理道德的统一、为人类法治发展作出重要贡献。 看到马克思主义关于法的论述→答法反映统治阶级意志、内容由社会物质生活条件决定、生产方式是决定性因素。 看到新中国法治建设成就的材料→答形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、依法行政和公正司法水平不断提高、人权法治保障取得巨大成就。 看到全面依法治国总目标→答建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 看到“坚持党的领导”“人民主体地位”“法律面前人人平等”“法治与德治结合”“从中国实际出发”→答全面依法治国的五大基本原则。 看到“法律是治国之重器”“法治是国家治理体系和治理能力的重要依托”→答依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。 基础・知识梳理 知识导图 核心梳理 知识1 我国法治建设的历程 1．我国法律发展的历史 （1）法律的产生、本质和作用 ①产生：法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。 ②本质：法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。 ③作用：既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。 【注意】法律不是从来就有的，也不是永恒存在的。法律不是随着人类社会的出现而产生，而是随着私有制、阶级和国家产生而产生。 （2）法律的发展历程 古代社会 法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上。 近代以来 法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。 （3）我国的法律发展历程——中华法系 春秋战国时期 我国开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。 中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。 西汉时期 儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。 唐朝时期 我国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。 鸦片战争后 一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，但最终归于失败。 法治建设，应符合本国历史和国情，学习借鉴优秀的法治文明成果 2．马克思主义是我国法治建设的理论基础 法的产生 马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。 法的本质 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。 决定性因素 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。生产方式是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。 历史类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法 基本特征 ①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。 ②法是由国家制定或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。 ③法是由国家强制力保证实施的 法的职能 ①政治职能：是指法维护一定阶级统治的作用 ②社会职能：是指法管理一定社会公共事务的作用 【注意】 ①原始社会中没有形成法律。共产主义社会也不存在法律。 ②我国当代的法是社会主义法。是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。。 【特别提醒】准确理解法的政治职能和社会职能的关系 政治职能 社会职能 区 别 含义 法维护一定阶级统治的作用 法管理一定社会公共事务的作用 表现 ①体现国家政权的性质，确认统治阶级的统治地位； ②镇压被统治阶级的反抗； ③调整统治阶级内部联系； ④维护经济基础 ①维护人类社会的基本生活条件； ②发展社会生产力； ③发展社会文化； ④规范某些技术指标 联系 政治职能是法的作用的核心，决定社会职能；社会职能是政治职能的基础和体现，二者是统一的 3．新中国法治建设的成就 （1）影响法治建设的因素（略）： ①国情制度：由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。 ②人民主体：依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。 ③党的领导：在党的领导下，我国法治建设取得巨大成就。 ④马克思主义（法治理论）的指导，习近平法治思想的指引等。 （2）新中国法治建设的成就： 成就 表现 形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 有法可依：法律体系日趋完备； 良法善治：立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高 依法行政和公正司法水平不断提高 行政机关：不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法； 审判机关和检察机关：依法独立行使审判权、检察权 人权的法治保障取得巨大成就 通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由 全面依法治国总体格局基本形成 在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。 知识2 全面推进依法治国的总目标和原则 1．全面推进依法治国的总目标 （1）原因： ①依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。 ②法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 ③要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。 ④全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。 （2）坚持依法治国的总目标： 总目标 坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 具体要求 在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 2．全面推进依法治国的原则： 原则 原因 要求 坚持中国共产党的领导 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证 必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政 坚持人民主体地位 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕 坚持法律面前人人平等 平等是社会主义法律的基本属性 任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法 坚持依法治国和以德治国相结合 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰 坚持从中国实际出发 中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循 必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导 教考衔接 2026年3月12日，第十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。法典共5编、1242条，是对30多部生态环境法律、100余件行政法规、1000多件地方性法规等进行系统整合、编订纂修、集成升华的“集大成者”。编纂生态环境法典是以习近平同志为核心的党中央部署的重大政治任务和立法任务。法典自2026年8月15日“全国生态日”正式施行，标志着我国生态环境法治建设迈入新境界。法典通篇贯穿习近平生态文明思想，把党中央关于生态环境保护的重大方针政策和战略部署通过法定程序上升为国家意志，充分体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。 结合材料，运用《政治与法治》中“治国理政的基本方式”的相关知识，分析我国生态环境法典的制定与实施是如何体现全面推进依法治国的。（10分） 关键句 对应考点 关键句①：“党中央部署、党中央重大方针政策和战略部署” 坚持中国共产党的领导（全面依法治国的首要原则） 关键句②：“十四届全国人大四次会议表决通过” 坚持人民主体地位（全面依法治国的基本原则） 关键句③：“30多部法律、100余件行政法规系统整合” 建设中国特色社会主义法治体系（全面依法治国的总目标） 关键句④：“习近平生态文明思想、法治与德治相结合” 坚持依法治国和以德治国相结合（全面依法治国的原则） 关键句⑤：“法律面前人人平等、法典约束力” 坚持法律面前人人平等（全面依法治国的原则） 【链接教材】必修3《政治与法治》： 全面依法治国的总目标与原则。 【组织答案】 ①坚持中国共产党的领导是全面依法治国的首要原则。法典通篇贯穿习近平生态文明思想，把党中央关于生态环境保护的重大方针政策和战略部署通过法定程序上升为国家意志。这体现了党领导立法，确保法治建设始终沿着正确政治方向前进，是社会主义法治最根本的保证。（2分） ②坚持人民主体地位是全面依法治国的基本原则。 生态环境法典由十四届全国人大四次会议表决通过，全国人大依法行使国家立法权。这体现了人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，人民通过国家权力机关行使管理国家事务的权力，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。（2分） ③建设中国特色社会主义法治体系是全面推进依法治国的总目标。法典的制定完善了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是新时代生态文明建设的重大标志性成果，为建设社会主义法治国家奠定了坚实基础。（2分） ④坚持依法治国和以德治国相结合是全面依法治国的基本原则。法典既以法治的刚性约束规范生态环境行为，又以生态文明理念引领全社会树立绿色低碳发展意识。法治和德治相辅相成、相得益彰，共同推动人与自然和谐共生的现代化建设。（2分） ⑤坚持法律面前人人平等是全面依法治国的基本原则。 生态环境法典具有普遍法律约束力。任何组织和个人都必须尊重法典权威，都必须在法典规定的范围内活动，不得有超越宪法法律的特权，这体现了平等是社会主义法律的基本属性。（2分） 【评分说明】 结合材料，围绕五个采意点作答即可，每点2分，共10分。其他言之有理、符合教材知识的表述也可酌情给分。 重难・核心突破 重难01 法治与德治的关系及“法制”与“法治”的区分 例：（2026·四川·模拟预测）2026年3月12日，第十四届全国人民代表大会第四次会议表决通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》。该法明确规定了禁止民族歧视、维护民族团结的法律红线，确立了相应的法律后果与惩戒机制，将“相互尊重、包容互鉴、守望相助”等长期以来在中华民族交往交流交融中形成的道德准则，转化为具有法律约束力的行为规范。这表明（　） ①法律能够通过价值认同引导人们自觉遵守道德准则 ②道德对法律的确认增强了民族团结制度的刚性约束 ③中国特色社会主义法治建设要服务于社会和谐稳定 ④法治与德治在国家治理过程中相辅相成、相得益彰 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【解析】①：法律是通过强制力保障实施，而非仅通过价值认同引导人们自觉遵守道德准则，错误。②：法律对道德的确认增强了刚性约束，而非道德对法律的确认，错误。③：该法维护民族团结、促进社会和谐，体现法治建设服务于社会和谐稳定，正确。④：将道德准则转化为法律规范，体现了法治与德治在国家治理中相辅相成、相得益彰，正确。故本题选D。 【思考】 1． 法治与法制的区别 人治 个人或者少数人因掌握社会公共权力，以军事、经济、政治、法律等物质的与精神手段，对社会的其他成员进行等级统治的社会体制。 法治 法治是法律统治的简称，是相对于“人治”而言的，强调一个国家处于依法治理的一种状态，是动态意义的词，重在治理。 法制 法律制度的简称，属于制度的范畴，强调一个国家的法及其法律制度。是静态意义的词，重在制度。 【总结】任何国家都存在法制，只在民主制国家才存在法治。 ①法制是法治的基础和前提条件，法治的实施必须建立在法制上，实行法治需要有完备的法律制度。 ②法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。 2． 法治与德治的关系 法治 德治 核心定位 治国理政的基本方式 治国理政的重要方式 主要作用 侧重规范作用，划定底线，约束外部行为 侧重教化作用，涵养内心，提升思想觉悟 依靠力量 依靠国家强制力（法律权威与刚性约束） 依靠社会舆论、内心信念和传统习俗（道德自觉） 实现路径 通过制定和实施法律规范，推进依法治国 通过培育和弘扬社会主义核心价值观及社会主义道德，推进以德治国 相互促进 ①体现道德理念：法律规范以道德价值为导向。 ②促进道德建设：法律的强制力为道德提供制度保障，惩恶扬善。 ①滋养法治精神：道德水平是法治有效运行的社会根基。 ②支撑法治文化：良好道德风尚为法治创造良好的社会环境。 总结：法律是成文的道德，道德是内心的法律。 必须坚持一手抓法治、一手抓德治，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 【考法预测】 1．（新情境·法治与德治的关系）（2026·重庆沙坪坝·三模） 近年来，重庆市渝中区纵深推进“德法相伴文明相随”行政执法主题实践活动，十件“小案小事”治理专项行动，移风易俗专项治理行动，以“重庆母城人文渝中”凝心聚力，用榜样力量引领良好社会风尚，促使市民法治意识和人文素养不断提升，高质量打造了“德法相伴”助推“大综合一体化”城市综合治理渝中样板。渝中区的这一做法（　） ①坚持了依法治国和以德治国相结合 ②健全了中国特色社会主义法律体系 ③体现了道德对法治精神的滋养作用 ④推动了全面依法治国进入新的阶段 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】 ①：渝中区推进行政执法、专项治理，同时以人文榜样引领社会风尚，法治与道德建设同步推进，坚持了依法治国和以德治国相结合，正确。②：材料只是地方开展治理实践、弘扬德法理念，并未涉及立法、健全中国特色社会主义法律体系，不符合题意。③：以人文涵养、榜样风尚提升市民素养，用道德滋养法治精神，助力法治治理落地，体现了道德对法治精神的滋养作用，正确。④：地方基层治理举措不能推动全面依法治国进入新的阶段，夸大了地方做法的作用，错误。故本题选B。 2．（新情境·法治与德治的关系）（25-26高一下·全国·课后作业） 2025年10月，中共中央、国务院印发《新时代公民道德建设实施纲要（2025-2030年）》，强调要“推动法治和德治相结合”。在道德教育中突出法治内涵。注重把基本的道德规范转化为法律规范；在法治实践中体现道德理念，强调法律的公正实施对于社会风气的引领作用。下列选项对此理解正确的是（　） ①法治以权威性规范行为，德治以教化力提升觉悟 ②德治是治本之策，其作用比法治更为根本和重要 ③法律实施需道德支持，道德践行也离不开法律约束 ④依法治国和以德治国相结合，是中国特色社会主义法治道路的鲜明特点 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【解析】 ①：此选项表述正确。法治依靠法律强制力规范行为，德治通过教育引导提升道德觉悟。但题干重点在于法治与德治的“结合”及相互渗透，而非单纯区分两者特点，①排除。②：题干强调“法治和德治相结合”，并未主张德治比法治更根本或更重要。中国特色社会主义法治理念坚持法治与德治并重、相辅相成，两者缺一不可，不存在孰轻孰重的问题，②排除。③：题干指出“在法治实践中体现道德理念”（体现法律实施需道德支持），同时“在道德教育中突出法治内涵”和“把基本的道德规范转化为法律规范”（体现道德践行离不开法律约束），这充分说明法治与德治的相互依赖关系，③正确。④：“依法治国和以德治国相结合”是中国特色社会主义法治道路的重要内容与鲜明特点，契合题干中“推动法治和德治相结合”的实践方向，④正确。故本题选D。 3．（新情境·法治与德治的关系）（25-26高一下·陕西安康·期末） 《中华人民共和国民族团结进步促进法》将“相互尊重、包容互鉴、守望相助”等中华民族长期交往交流交融中形成的道德准则，转化为具有法律约束力的行为规范，并明确了禁止民族歧视、破坏民族团结行为的法律后果与惩戒机制，为新时代巩固和发展新型民族关系提供了坚实法治保障。这表明（　） ①法律保障道德建设，该法强化了对民族团结的刚性约束 ②道德是法律的基础，为立法工作提供了根本的活动准则 ③法治与德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰 ④全国人大常委会制定基本法律，将促进民族团结纳入法治轨道 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【解析】 ①：该法将民族团结相关的道德准则上升为具有约束力的法律规范，明确惩戒机制，以法律保障道德建设落地，强化了对民族团结的刚性约束，正确。②：宪法是国家的根本法，是立法工作的根本活动准则，排除。③：材料体现了将道德准则转化为法律规范，以法律护航道德建设，说明法治与德治在国家治理中相互补充、相互促进，正确。④：材料中该法由全国人大表决通过，基本法律由全国人大制定和修改，全国人大常委会制定的是其他非基本法律，排除。故本题选A。 重难02 全面依法治国的规范体系与主体行为边界 例：（2026·陕西西安·三模）2025年12月，中共中央政治局会议审议《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，强调加强党的领导特别是党中央集中统一领导……进一步提升领导全面依法治国的科学化、制度化、规范化水平，建设更加完善的中国特色社会主义法治体系，建设更高水平的社会主义法治国家。可见，该条例的出台（    ） ①健全法治实施体系，提升法治建设的系统性协同性 ②推进法治中国建设，以法治方式夯实党的执政根基 ③强化党的领导核心作用，完善党依法执政的制度支撑 ④推动党内法规与国家法律衔接，实现了国家治理体系和治理能力现代化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【解析】①：《中国共产党领导全面依法治国工作条例》属于党内法规，不属于法治实施体系，错误。②：条例强调加强党对全面依法治国的领导，建设更高水平的社会主义法治国家，能够通过法治方式巩固党的执政地位、夯实执政根基，正确。③：条例明确了党领导全面依法治国的制度规范，为党依法执政提供了制度保障，强化了党的领导核心作用，正确。 ④：“实现了”表述不符合实际，国家治理体系和治理能力现代化是一个长期过程，该条例的出台是推动这一目标的举措之一，而非已经实现，错误。  故本题选C。 【思考】 1． 全面依法治国在我国政治生活中对不同主体的要求 中国共产党 依法执政、依宪执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法 立法机关 科学立法、民主立法、依法立法；加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威 行政机关 依法行政、严格执法（有法必依、执法必严、违法必究） 司法机关 公正司法，独立行使审判权和检察权 监察委员会 依法独立行使监察权（对公职人员） 社会和公民 尊法、学法、守法、用法 2． 党纪与国法辨析 党纪（中国共产党纪律） 国法（国家法律） 制定主体 党的中央组织、纪律检查机关 全国人大及其常委会（立法机关） 适用范围 党内（仅适用于中共党员） 全国（适用于全体公民和组织） 强制力度 纪律处分（警告直至开除党籍） 法律制裁（行政处罚直至刑事处罚） 标准要求 严于国法（党纪严于国法，对党员要求更高） 普遍适用底线标准 核心关系 党纪严于国法，国法高于党纪（二者不是替代关系） 【特别提醒】 ①错误表述： 党纪属于国家法律体系（或法律规范体系）→“法律体系”仅指国家制定的法律法规，不包含党纪 党纪不属于中国特色社会主义法治体系→缩小了“法治体系”的外延（法治体系＞法律体系） ②正确表述： 党纪不属于国法，但属于中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。 中国特色社会主义法治体系既包括国法，也包括党纪（党内法规）。 【考法预测】 1．（新角度·党内法规与法律体系）（2026·湖北荆州·二模）中共中央印发了《中国共产党思想政治工作条例》（以下简称《条例》）。该条例作为我党历史上第一部关于思想政治工作的统领性、综合性基础主干法规，进一步明确思想政治工作的体制机制、工作职责、内容方式、目标任务，为新时代做好思想政治工作提供遵循。这说明（   ） ①加强思想政治工作是全面建设社会主义现代化的核心任务 ②中国共产党健全党内法规，完善中国特色社会主义法律法规体系 ③条例为党的思想政治工作提供法治保障，提升思想政治工作的科学化水平 ④传承总结我党思想政治工作经验，有利于加强党对思想政治工作的全面领导 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【解析】①：全面建设社会主义现代化的核心任务是经济高质量发展，错误。②：《中国共产党思想政治工作条例》属于党内法规，不属于中国特色社会主义法律法规体系，错误。③：《中国共产党思想政治工作条例》明确思想政治工作的体制机制、工作职责、内容方式、目标任务，为新时代思想政治工作提供遵循。这说明条例为党的思想政治工作提供法治保障，提升思想政治工作的科学化水平，正确。④：《中国共产党思想政治工作条例》作为我党历史上第一部关于思想政治工作的统领性、综合性基础主干法规，为新时代做好思想政治工作提供遵循。这说明传承总结我党思想政治工作经验，有利于加强党对思想政治工作的全面领导，正确。故本题选D。 2．（新设问·依法治国和依规治党）（2026·辽宁鞍山·二模）坚持依法治国和依规治党有机统一，是习近平法治思想一个具有里程碑意义的重大论断，这一论断深刻揭示了中国特色社会主义法治道路的鲜明特质。依法治国和依规治党的有机统一体现在（   ） ①二者本质同源，都体现了党和人民的全部意志 ②二者目标相同，统一于推进国家治理体系和治理能力现代化 ③二者功能互补，构建起同向发力、协同治理的格局 ④二者实践相依，贯穿于全面依法治国和全面从严治党的全过程 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【解析】①：二者体现党和人民的根本意志，并非“全部意志”，表述绝对化，错误。②：二者目标具有一致，统一于推进国家治理体系和治理能力现代化，但具体目标并不相同，错误。③：二者功能互补，实现同向发力、协同治理的治理格局，正确。④：二者实践紧密相依，贯穿全面依法治国和全面从严治党全过程，正确。故本题选D。 3．（新设问·主体对应）（2026·北京房山·一模）一场联动执法检查，成为北京市人大常委会年度工作的亮眼注脚。2025年，市人大常委会组织市、区、乡镇三级1.3万余名人大代表，对《北京市文明行为促进条例》及相关法律法规的实施情况进行了一次全域覆盖的“大检查”。下列分析正确的是（   ） ①将文明行为规范纳入执法检查，用德治保障法治 ②三级人大代表联动执法，督促政府有效履行职能 ③“大检查”发挥制度优势，推动首都精神文明建设 ④市人大常委会检查条例实施情况，依法行使监督权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【解析】①：德治与法治的关系是法治保障德治，德治滋养法治，本题是对法律法规实施情况开展检查，是用法治保障文明建设（德治），选项说法不准确且颠倒了二者关系，错误。②：执法权是行政机关等国家执行机关的职权，人大代表仅行使自身职能进行监督，并不直接执法，“联动执法”表述错误，排除。③：三级人大代表联动开展全域检查，发挥了我国人民代表大会制度的优势，检查文明行为相关条例落实，能够推动首都精神文明建设，正确。④：人大常委会法定职权包含监督权，其核心内容就包括监督宪法和法律的实施，市人大常委会检查本地条例实施情况，是依法行使监督权的体现，正确。故本题选D。 时政探究 【背景材料】：国新办“推进全面依法治国”新闻发布会 2026年5月27日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍推进全面依法治国有关情况。中央政法委副秘书长滕继国表示，将全面推进国家各方面工作法治化，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，努力建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、更高水平的社会主义法治国家，开创法治中国建设新局面。全国人大常委会法工委副主任黄薇介绍了2026年拟制定修改的法律，有的胸怀“国之大者”、有的聚焦“关键小事”，都紧扣“十五五”规划纲要目标任务举措的贯彻落实。司法部副部长武增表示，将制定全国统一大市场建设条例，以法规制度刚性破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。今年还将制定实施“九五”普法规划，深入实施公民法治素养提升行动。 【思考】如何理解2026年我国立法与法治建设举措体现了全面依法治国的总目标与五大基本原则？ 【时政解读】 核心结论： 2026年的法治建设举措是全面依法治国总目标与五大基本原则的生动实践。从“国之大者”到“关键小事”，体现了社会主义法维护人民根本利益的本质特征；从全国统一大市场建设条例到“九五”普法规划，彰显了“坚持从中国实际出发”和“坚持依法治国和以德治国相结合”的基本原则。全面推进依法治国不是抽象的理论，而是通过科学立法完善法律规范体系、通过普法教育培育法治信仰的系统工程。在“十五五”开局之年，只有坚持以习近平法治思想为指引，将全面依法治国的总目标与原则贯穿于国家治理各领域，才能真正实现“法治是治国理政的基本方式”这一历史命题。 【考法预测】 2026年5月，国新办新闻发布会介绍：将制定全国统一大市场建设条例，以法规制度刚性破除市场分割和地方保护；同时，制定实施“九五”普法规划，深入实施公民法治素养提升行动，推动形成“办事依法、遇事找法”的社会共识。对此，下列判断正确的是( ) ①全国统一大市场建设条例的制定，体现了法治是治国理政的基本方式，能够为市场经济提供稳定的制度保障 ②以法规刚性破除市场壁垒，说明法律规范体系的完备程度决定着法治实施的效果 ③“九五”普法规划推动全民守法，表明法治的根基在于人民发自内心的信仰和拥护 ④普法规划提升公民法治素养，说明全面依法治国的总目标是提高全体公民的法律意识 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【解析】①：法治是治国理政的基本方式，具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。全国统一大市场建设条例以法治手段破除市场壁垒，为市场主体提供稳定的制度预期，体现了法治对市场经济的保障功能，正确。②：法治实施的效果取决于执法是否严格、司法是否公正、全民是否守法等多重因素，而非仅取决于法律规范体系是否完备，错误。③：“九五”普法规划推动形成“办事依法、遇事找法”的社会共识，表明法律要发挥作用，需要全社会信仰法治、遵守法律。法治的根基在于人民发自内心的拥护，而非仅靠国家强制力的推行，正确。④：全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，错误。故本题选A。 拔高・分层集训 基础演练 1． 【法的本质】（25-26高一下·福建福州·期末）对于法律与国家的关系，列宁认为：“意志如果是国家的，就应该表现为政权机关制定的法律，否则，‘意志’只是毫无意义的定义而已。”同样，法也必须以国家为后盾，“如果没有政权，无论什么法律，无论什么选出的代表都等于零”。由此可见( ) ①法律与国家政权是相辅相成的关系 ②法律由国家制定并反映国家意志 ③法律反映的是广大人民群众的根本利益 ④国家是法律产生、存在和发展的政治基础 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【解析】①：“相辅相成”强调二者互为前提、互相促进，题干核心强调法律对国家政权的依赖，并未体现双向的相辅相成关系，排除。②：列宁指出“意志如果是国家的，就应该表现为政权机关制定的法律”，说明了法律由国家制定，是国家意志的体现，正确。③：法律是统治阶级意志的体现，只有社会主义国家的法律才反映广大人民群众的根本利益，并非所有法律都具有这一属性，排除。④：列宁强调“法也必须以国家为后盾，没有政权，无论什么法律都等于零”，说明国家政权是法律产生、存在和发展的政治基础，正确。故本题选D。 2．【法的本质】（25-26高一下·天津滨海新区·期末）马克思说：“君主们在任何时候都不得不服从经济条件，并且从来不能向经济条件发号施令。无论是政治的立法还是市民立法，都只是表明和记载经济关系的要求而已。”这表明( ) ①生产方式决定法的产生、存在和发展 ②在任何国家，违反法律都要受到制裁 ③法律伴随着人类社会的出现而出现 ④法体现统治阶级意志并由社会物质条件决定 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【解析】①：马克思这句话强调君主立法要受到经济条件制约，说明立法要反映经济关系，生产方式属于社会物质经济条件，决定法的产生、存在与发展，正确。②：材料仅论述法律与经济的关系，没有提及违法受制裁相关内容，排除。③：法律是阶级社会产物，原始社会没有法律，并非伴随人类社会一同出现，排除。④：材料强调经济条件对立法的制约作用，反映法本质是统治阶级意志的体现，同时这种意志由社会物质经济条件所决定，正确。故本题选B。 3．【内容对应】（25-26高一下·海南·期末）在海南海口某商铺占道经营扰民纠纷处置中，城管队员既依据《城市管理执法办法》严明法理规定，又依托海南邻里和睦乡风情理劝导双方，最终商户整改规范经营、居民化解矛盾谅解，有效提升了基层社会治理水平。这说明全面依法治国需要( ) ①以保障人民根本权益为治理的出发点和落脚点 ②始终严格坚持法律面前人人平等的基本原则 ③将依法行政确立为全面依法治国的总目标 ④既发挥法律的规范作用又发挥道德的教化作用 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B 【解析】①：最终商户整改规范经营、居民化解矛盾谅解，有效提升了基层社会治理水平。这说明全面依法治国需要以保障人民根本权益为治理的出发点和落脚点，正确。②：法律面前人人平等在材料中没有体现，不符合题意。③：全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，而不是依法行政，错误。④：城管队员既依据《城市管理执法办法》严明法理规定，又依托海南邻里和睦乡风情理劝导双方，这说明全面依法治国需要既发挥法律的规范作用又发挥道德的教化作用，正确。故本题选B。 4．【法的作用】（25-26高一下·广东广州·期末）在马克思主义法学理论中，法被定义为由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的行为规范的总和。截至2025年，我国现行有效法律310件，行政法规和监察法规600余件，地方性法规14000多件。这些法律法规( ) ①与道德、村规民约等同属社会规范，都以权利义务的规定为核心内容 ②意味着对违法行为的有效惩处，是法律法规得以实现的唯一方式 ③是规范公民行为、调整社会关系、维护社会秩序的普遍性社会规范 ④反映了人民的意志，其内容由特定社会的物质生活条件决定 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【解析】①：法、道德、村规民约都属于社会规范，但只有法以明确的权利义务规定为核心内容，道德、村规民约大多侧重义务约束，并非都以权利义务为核心，排除。②：对违法行为的惩处只是法律法规实现的方式之一，不是唯一方式，公民自觉守法也是法实现的重要途径，排除。③：法是具有普遍约束力的社会规范，作用就是规范社会成员行为、调整社会关系、维护社会公共秩序，正确。④：我国是人民当家作主的社会主义国家，我国的法本质上反映人民的意志；根据马克思主义法学理论，法的内容最终由特定社会的物质生活条件决定，正确。故本题选D。 5．【法治与德治】（25-26高一下·广东揭阳·期末）2026年5月是我国第六个“民法典宣传月”，榕城区普法办、司法局联合该区普法领导小组成员单位，在万达广场举办以“民法‘典’亮榕城·法治护航发展”为主题的普法公益集市活动。该活动设置多个功能鲜明、互动性强的主题区域，集法治宣传、文化体验、便民服务、专业咨询于一体，让法律条文通俗化、道德理念生活化，浸润群众心田。该活动开展（　） ①实现法治承载道德理念，道德滋养法治精神 ②凸显基层治理中政府唯一主体地位 ③依托法治德治结合，推进基层社会共治向善 ④混淆法律与道德作用，弱化法治刚性约束 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【解析】①：活动把法律条文通俗讲解，同时融入生活化道德理念。法治承载道德，法律条文内含公序良俗、诚信友善等道德要求；道德滋养法治，群众内心道德认同会主动自觉遵守法律，二者相辅相成，说法正确。②：基层治理主体多元，包含政府、社区、社会组织、群众等，政府只是重要主体，并非唯一主体，说法错误。③：本次普法集市既开展民法典法治宣传，又传递日常道德准则，坚持法治与德治相结合，引导群众树立法治意识与道德自觉，助力基层社会治理向好发展，说法正确。④：活动清晰区分法律刚性约束与道德柔性教化，将二者融合宣传，没有混淆二者功能，更不会弱化法律强制约束力，说法错误。故本题选A。 6．【全面推进依法治国的原则】（25-26高一下·辽宁辽阳·期末）习近平总书记指出，要传承中华优秀传统法律文化，从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路。下列中华优秀传统法律文化与全面推进依法治国的原则，对应正确的是( ) 序号 中华优秀传统法律文化 全面推进依法治国的原则 ① 为国也，观俗立法则治，察国事本则宜 坚持从中国实际出发 ② 天下之事，不难于立法，而难于法之必行 完善法律实施机制 ③ 君子之德风，小人之德草，草上之风必偃 坚持人民主体地位 ④ 制礼以崇敬，立刑以明威 坚持依法治国和以德治国相结合 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【解析】①：“为国也，观俗立法则治，察国事本则宜”，意思是治理国家，考察风俗来立法就能治理好，研究国情确定根本就会适宜，对应坚持从中国实际出发，正确。②：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，意思是天下的事情，制定法律并不难，难的是法律必须得到执行，对应完善法律实施机制，但是这不是依法治国的原则，不选。③：“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃”，意思是君子的品德像风，百姓的品德像草，风吹在草上，草一定会倒伏，强调的是道德教化的作用，和“坚持人民主体地位”无关，错误。④：“制礼以崇敬，立刑以明威”，意思是制定礼仪来表达恭敬，设立刑罚来彰显威严，体现的是礼（德）与刑（法）的结合，体现“坚持依法治国和以德治国相结合”的原则，正确。故本题选B。 7．【党纪与国法】（25-26高三下·全国·课后作业）2025年8月，中共中央印发《中国共产党思想政治工作条例》。该《条例》是党的历史上第一部关于思想政治工作的基础主干法规，首次对新经济组织等新兴领域思想政治工作提出要求，结合党的建设和群团工作，开展新兴领域的思想政治引领行动。这有利于( ) ①坚持党的全面领导，提高思想政治工作的制度化规范化水平 ②填补主干性党内法规空白，健全中国特色社会主义法律体系 ③改进新形势下思想政治工作，探索和创新共产党的执政规律 ④发挥党的突出政治优势，增强党在新兴领域的凝聚力影响力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B 【解析】①：《条例》是党的历史上第一部关于思想政治工作的基础主干法规，明确新兴领域思想政治工作要求，这有利于坚持党的全面领导，提升思想政治工作制度化规范化水平，正确。②：《条例》填补了党在思想政治工作领域的主干性党内法规的空白，而非填补主干性党内法规空白，且《条例》是党内法规，不能健全中国特色社会主义法律体系，排除。③：《条例》有利于改进新形势下思想政治工作，但创新共产党的执政规律表述错误，规律是客观的，排除。④：思想政治工作是党的突出政治优势，《条例》推动新兴领域思想政治引领行动，有利于增强党在新兴领域的凝聚力和影响力，正确。故本题选B。 8．【主体对应】（24-25高一下·全国·课后作业）2025年6月12日信阳市中级人民法院发布了信阳市弘扬社会主义核心价值观典型案例。九旬原告失能卧床，长期仅二儿子与小女儿照料，另两名子女未尽赡养义务。后来，二儿、小女难以负担，原告诉至法院。法官调解时，强调赡养父母是法律义务与道德底线，引用传统文化唤醒子女感恩之心，最终促成四人达成轮流赡养协议。对此，下列说法正确的是( ) ①信阳中院不断完善与人民利益相关的法律体系，推进良法善治 ②要以德治滋养法治，以法治体现德治，落实依法治国 ③该案例树立了孝亲敬老的典范，促进了社会和谐 ④该案例为监察机关提供示范指引，打击违法犯罪 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】①：信阳中院作为司法机关，其职能是审判和调解案件，完善法律体系是立法机关的职责，并非司法机关的职能，排除。②：“强调赡养父母是法律义务与道德底线，引用传统文化唤醒子女感恩之心”，体现了以德治滋养法治，以法治体现德治，符合法治与德治相结合的要求，正确。③：案例通过调解促成子女达成轮流赡养协议，解决了赡养纠纷，树立了孝亲敬老的典范，有利于化解家庭矛盾、促进社会和谐，正确。④：本案是审判机关（人民法院）审理的民事案件，和监察机关的职能无关，也不存在为监察机关提供示范的作用，排除。故本题选B。 9．【党纪与法律体系】（2026·黑龙江哈尔滨·二模）思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势。2025年9月，中共中央印发《中国共产党思想政治工作条例》，这是党的历史上第一部关于思想政治工作的统领性、综合性的基础主干法规，是做好新时代思想政治工作的基本遵循。这有利于( ) ①坚持党的全面领导，提高思想政治工作的制度化规范化水平 ②确保思想政治工作的正确方向，确保党和国家事业健康发展 ③改进新形势党的思想政治工作，探索和创新共产党执政规律 ④填补主干线党内法规空白，健全中国特色社会主义法律体系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【解析】①：出台统领性党内法规，有利于坚持党的全面领导，提升思想政治工作制度化、规范化水平，正确。②：以党内法规提供基本遵循，能确保思想政治工作正确方向，保障党和国家事业健康发展，正确。③：该条例重在规范工作，探索执政规律，但不能创新规律，排除。④：该条例属于党内法规体系，而非国家法律体系，排除。故本题选A。 10．【依法治国和依规治党】（2026·北京房山·一模）阅读材料，完成下列要求。 “坚持依法治国和依规治党有机统一”作为习近平法治思想核心要义之一，强调“既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党 从严治党”，充分体现了习近平法治思想丰富发展的新成果。 【时代价值】 “坚持依法治国和依规治党有机统一”植根于中国特色社会主义伟大实践，将政党治理和国家治理在法治轨道上协同推进，从而超越了西方法治理论中“法与政党相对分离”的思维定式，充分展现了习近平法治思想立足国情、面向世界的理论格局与时代价值。 【独特优势】 “坚持依法治国和依规治党有机统一”，就是以党的领导为前提，进一步推动治党和治国在价值目标与运行机制上深度融合，有力地保障治党和治国的系统性、整体性、协调性，从而更好地实现党的领导优势与中国特色社会主义制度优势相互转化、形成合力，夯实“中国共产党之治”和“中国之治”的法治根基。 【中国智慧】 如何跳出治乱兴衰历史周期率，如何在新时代应对好当前面临的风险和考验，是我们党长期执政必须面对的现实课题。“坚持依法治国和依规治党有机统一”为在法治轨道上解决大党大国治理难题、统筹践行“两个答案”提供了新路径。同时，“坚持依法治国和依规治党有机统一”形成了以依规治党为标志的政党治理法治化新路径，为世界政党治理和法治文明发展作出重要原创性贡献。 结合材料，综合运用所学，谈谈你对“坚持依法治国和依规治党有机统一”的认识。 【答案】 “坚持依法治国和依规治党有机统一”，是习近平法治思想的核心要义，是习近平法治思想的重要创新。它强调国家治理与政党治理在法治轨道上协同推进，既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党，实现治理体系的系统性、整体性。这一理念超越西方法治思维定式，立足国情，将党的领导优势与制度优势结合，夯实“中国之治”的法治根基。它也为解决大党大国治理难题、跳出历史周期率提供了新路径，对世界政党治理和法治文明贡献了中国智慧。 【详解】本题为认识类主观题，可从是什么，为什么，怎么做角度来分析作答。 有效信息①：“坚持依法治国和依规治党有机统一”作为习近平法治思想核心要义之一，充分体现了习近平法治思想丰富发展的新成果→从是什么角度分析说明“坚持依法治国和依规治党有机统一”，是习近平法治思想的核心要义，是习近平法治思想的重要创新。 有效信息②：充分展现了习近平法治思想立足国情、面向世界的理论格局与时代价值→从时代价值和独特优势角度分析说明它强调国家治理与政党治理在法治轨道上协同推进，既依据宪法法律治国理政，又依党内法规管党治党，实现治理体系的系统性、整体性。这一理念超越西方法治思维定式，立足国情，将党的领导优势与制度优势结合，夯实“中国之治”的法治根基。 有效信息③：“坚持依法治国和依规治党有机统一”为在法治轨道上解决大党大国治理难题、统筹践行“两个答案”提供了新路径→从中国智慧角度分析说明它也为解决大党大国治理难题、跳出历史周期率提供了新路径，对世界政党治理和法治文明贡献了中国智慧。 能力进阶 1．【新情境·十四届四中全会】（2026·四川·模拟预测））2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国国家发展规划法》。该法第一条规定：“为了规范国家发展规划的制定和保障国家发展规划的实施，强化国家发展规划战略导向作用，完善宏观经济治理体系，推动高质量发展，推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建设社会主义现代化国家，根据宪法，制定本法。”这表明( ) ①政府的经济职能是通过制定国家发展规划实现的 ②全国人大通过行使立法权来指导国家发展规划的制定 ③宏观经济治理必须在法治轨道上推进 ④法具有管理一定社会公共事务的职能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【解析】①：政府的经济职能包括实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度、实施宏观经济政策等多个方面，制定国家发展规划只是实现经济职能的途径之一，并非唯一途径，错误。②：全国人大表决通过国家发展规划法，是通过完善相关法律为国家发展规划的制定与实施提供法律依据，并非直接指导国家发展规划的制定，错误。③：国家通过立法规范国家发展规划的制定与实施、完善宏观经济治理体系，体现宏观经济治理必须依法推进，符合法治要求，正确。④：该法通过规范国家发展规划相关工作，推动高质量发展、推进国家治理现代化，体现了法具有管理社会公共事务的社会职能，正确。故本题选D。 2．【新考法·政策理论关联】（2026·江苏·二模）马克思恩格斯在《德意志意识形态》中写道：“在一定的物质生产关系中占统治地位的个人除了必须以国家的形式组织自己的力量外，他们还必须给予他们自己的由这些特定关系所决定的意志以国家意志即法律的一般表现形式。他们作为统治者，与其他的个人相对立，而同时却主张这些条件对所有的人都有效。由他们的共同利益所决定的这种意志的表现，就是法律。”这说明( ) A．法是人类社会发展到原始社会末期，出现私有制后才出现的 B．法的政治职能是为统治阶级服务的，法的社会职能是为公众服务的 C．立法必须渗透法律的本质遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律 D．法律所反映的统治阶级意志的内容最终由社会物质生活条件决定 【答案】D 【解析】A：法是随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。材料没有涉及法律产生的时间，排除。B：法的本质是统治阶级意志的体现，法的政治职能、社会职能本质上都是为维护统治阶级利益服务的，排除。C：材料阐释的是法的本质，而非对立法工作的要求，排除。D：材料中“在一定的物质生产关系中”及“由这些特定关系所决定的意志以国家意志即法律的一般表现形式”，说明法律所反映的统治阶级意志的内容最终由社会物质生活条件决定，正确。故本题选D。 3．【新考法·漫画解读】（2026·湖北黄冈·三模）如图漫画《“红线”》中，某企业将未经处理的废水排入河流，执法人员手持《行政处罚决定书》。由漫画可知，法律( ) ①是全体社会成员共同意志的体现 ②是国家维护社会秩序的社会规范 ③是国家强制力保证实施的社会规范 ④在国家治理中履行的是政治职能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】C 【解析】①：法律是统治阶级意志的体现，我国社会主义法是人民共同意志的体现，不是全体社会成员的共同意志，错误。②：环境保护法禁止违法排污，规范企业行为，是国家维护环境公共秩序的社会规范，正确。③：执法人员持行政处罚决定书处罚违法企业，体现法律由国家强制力保证实施，正确。④：此处法律监管环境、保护生态，履行的是生态文明建设/社会公共服务职能，不是阶级统治层面的政治职能，错误。故本题选C。 4．【新考法·引用时间轴】（2026·四川遂宁·模拟预测）2026年是长江保护十周年。下图呈现了十年来长江流域治理的重要举措： 据此，下列说法正确的是（    ） ①党的统一领导为长江流域治理提供战略方向和政治引领 ②实施“两长制”为长江流域高质量发展提供了根本保障 ③长江保护法的施行标志着法治成为生态治理的基本方式 ④民主集中制原则的落实保障了长江流域治理的高效推进 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【解析】①：材料中“长江经济带发展座谈会上首次提出'共抓大保护、不搞大开发”，体现党对长江流域治理的战略部署，党的领导为治理提供方向引领，正确。②：“两长制”是长江流域治理的具体制度安排，属于重要保障，而非“根本保障”表述错误，排除。③：法治是国家治理的基本方式，并非仅通过长江保护法的施行才成为生态治理的基本方式，该说法夸大了单一法律的作用，错误。④：材料中“17部门联合印发行动方案”“省市相继启动执法检查”，体现中央统一领导与地方协同配合，符合民主集中制原则，正确。故本题选B。 5．【新情境·材料解读】（25-26高一下·海南·期中）古语中蕴含着治国理政的智慧。 “道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”——《论语·为政》 “徒善不足以为政，徒法不能以自行。”——《孟子·离娄上》 “教，政之本也；狱，政之末也。”——《春秋繁露·精华》 结合以上论述，可知( ) ①国家治理需要法律和道德共同发挥作用 ②法既维护公共秩序也保障正常社会生活 ③中华法系为人类法治发展作出重要贡献 ④坚持以德治滋养法治，以法治体现德治 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【解析】①：题干中《论语》《孟子》《春秋繁露》的论述，都强调治理国家既要依靠法律，也要依靠道德，说明国家治理需要法律和道德共同发挥作用，正确。②：题干未体现“法维护公共秩序、保障社会生活”的内容，排除。③：题干未涉及“中华法系对人类法治发展的贡献”，排除。④：这些论述体现了德治与法治相辅相成，坚持以德治滋养法治、以法治体现德治，正确。故本题选B。 6．【新情境·材料解读】（2026·山东东营·一模）某自治县检察院打造出一条“民间调解+法律监督”的基层治理新路。针对山林纠纷、家庭矛盾等基层常见问题，该检察院建立“石牌传承人+检察官+村干部”矛盾化解机制，邀请村中有威望的人主持“石牌会”，先讲邻里互助等老规矩，再解释相关法律规定，实现“案结、事了、人和”。该治理方式折射出( ) ①强化法律对道德的促进作用，使法治和德治相得益彰 ②发挥社会规范的作用，提高了社会治理法治化水平 ③多元共治凝聚合力，构建共建共治共享治理体系 ④检察院履行自治机关职责，创新矛盾化解机制 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】C 【解析】①：题干强调的是用道德资源辅助法律实施，体现的是道德对法治的支撑作用，而非法律对道德的促进作用，排除。②：该机制通过邀请“石牌传承人”这一具有地方文化权威的角色参与调解，将传统习惯、村规民约等社会规范与现代法律制度相结合，有利于提升社会治理的法治化水平，符合题意。③：“石牌传承人+检察官+村干部”的组合体现了多元主体协同参与的治理模式，三方协作形成治理合力，有利于构建共建共治共享治理体系，符合题意。④：民族区域自治地方的自治机关指人大和政府，检察院是国家的法律监督机关，不是自治机关，排除。故本题选C。 7．【新情境·材料解读】（25-26高一下·湖南长沙·期末）宪法是治国安邦的总章程。新时代全面推进依法治国，始终坚持依宪治国、依宪执政，把宪法精神、宪法原则、宪法要求贯穿法治湖南建设全过程。下列关于依宪治国与依法治国关系的表述正确的是( ) ①依法治国是依宪治国的核心与首要任务 ②宪法是依法治国最根本、最高的法律依据 ③依宪执政是依法执政的关键所在 ④依法治国涵盖依宪治国，二者相互独立、各有侧重 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【解析】①：依法治国的核心与首要任务是依宪治国，题肢表述颠倒二者关系，错误。②：宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，是依法治国最根本、最高的法律依据，正确。③：依法执政的关键是依宪执政，依宪执政是依法执政的关键所在，正确。④：依法治国涵盖依宪治国，二者是包含与被包含的关系，并非相互独立，错误。故本题选C。 8．【新角度·辨析题】（25-26高一下·江苏无锡·阶段检测）阅读材料，完成下列要求。 近年来，山东某市人大常委会始终围绕党委中心工作，聚焦学生心理健康和预防校园欺凌，推动政府部门从严压实责任，突出长效治理，精准落实措施，积极稳妥推进，全力护航未成年人健康成长。 为人民立法，回应群众关切，立法保障筑起“防火墙”。该市人大常委会聚焦青少年教育、身心健康发展等问题，深入研究讨论，及时把社会心理服务条例的制定列入立法工作计划，通过广泛征求社会各方面的意见，让“民智”成为高质量立法的“源头活水”。 该市人大常委会出台《关于加强校园欺凌防治工作的若干措施》,建立防欺凌工作的问责机制，全面掌握学困生、特困生、留守儿童、父母离异学生等特殊群体学生情况，为预防校园欺凌、保护青少年身心健康提供立法保障。在此基础上注重传承诚信、团结合作等中华民族优秀传统美德，大力弘扬社会主义核心价值观。 有人认为：解决人民关心的学生心理健康和预防校园欺凌的问题，要坚持人民主体地位。结合材料，运用全面推进依法治国的原则知识，对该观点加以评析。 【答案】 ①全面推进依法治国必须坚持人民主体地位原则。保证人民当家作主和学生的合法权益，该观点具有一定的合理性。 ②还要坚持中国共产党的领导。围绕党委中心工作，推动政府部门从严压实责任。 ③坚持法律面前人人平等的原则。掌握各类特殊群体学生情况，给予特殊的保护。 ④坚持依法治国和以德治国相结合的原则。在解决学生心理健康和预防校园欺凌问题上，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥优秀传统美德的教化作用。 ⑤坚持从中国实际出发的原则。该市人大常委会聚焦学生心理健康和预防校园欺凌立法，回应民生关切。 【详解】本题为评析类试题，可运用全面推进依法治国的原则的知识评析，先肯定其合理之处，再指出其不足并补充作答。 合理性分析： 论据：该市人大常委会立法回应群众关切，制定法规过程中广泛征求民意、汇聚民智，始终以维护人民利益为出发点→可从坚持人民主体地位角度，说明全面推进依法治国必须坚持人民主体地位原则。保证人民当家作主和学生的合法权益，该观点具有一定的合理性。 不合理性分析： 论据①：山东某市人大常委会始终围绕党委中心工作，聚焦学生心理健康和预防校园欺凌→可从坚持中国共产党的领导角度，说明围绕党委中心工作，推动政府部门从严压实责任。 论据②：全面掌握学困生、特困生、留守儿童、父母离异学生等特殊群体学生情况→可从坚持法律面前人人平等角度，说明掌握各类特殊群体学生情况，给予特殊的保护。 论据③：该市在立法保障防欺凌工作的基础上，注重传承中华优秀传统美德、弘扬社会主义核心价值观→可从坚持依法治国和以德治国相结合角度，说明在解决学生心理健康和预防校园欺凌问题上，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥优秀传统美德的教化作用。 论据④：该市聚焦学生心理健康和预防校园欺凌，为人民立法，回应群众关切，立法保障筑起“防火墙”→可从坚持从中国实际出发角度，说明该市人大常委会聚焦学生心理健康和预防校园欺凌立法，回应民生关切。 结论：解决学生心理健康和预防校园欺凌问题，既要坚持人民主体地位，也要坚持党的领导、依法治国和以德治国相结合等全面推进依法治国的基本原则，因此该观点是片面的。 真题实战 1．（2026·河北卷·高考真题）习近平总书记指出：“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”到2025年末，我国60岁及以上人口约3.23亿人，占总人口的23%，养老问题愈发引起社会各界关注。养老机器人、人工智能等前沿科技正加速进入养老服务领域，养老服务立法步伐加快。关于养老问题，下列说法正确的是( ) ①科技赋能养老实现了我国基本公共服务的均等化 ②科技养老有利于满足人民日益增长的美好生活需要 ③机器人应用于养老服务便于以机器照护替代亲情陪护 ④养老服务立法应坚持中华传统美德与社会主义法治精神的统一 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【解析】①：我国仍在推进基本公共服务均等化的进程中，并未实现这一目标，科技赋能养老只是优化养老服务，不能说已经实现基本公共服务均等化，错误。②：前沿科技进入养老领域，丰富了养老服务供给、提升养老服务质量，有利于满足人民日益增长的美好生活需要，正确。③：养老机器人只能辅助完成部分照护工作，无法满足老年人的情感需求，不能替代亲情陪护，错误。④：养老服务立法既要弘扬孝老爱亲的中华传统美德，又要契合社会主义法治建设要求，实现德治与法治相结合，正确。故本题选C。 2．（2026·江苏卷·高考真题）《民族团结进步促进法》将于2026年7月1日起施行。为了解该法的制定过程，某班学生搜集到如下资料： 材料表明，该法的出台( ) ①为坚持和完善民族区域自治制度提供了根本法依据 ②为铸牢中华民族共同体意识提供了有力的法治保障 ③体现了中国特色社会主义党内法规体系的不断完善 ④体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【解析】①：宪法是我国的根本法，该法属于普通法律，不能为民族区域自治制度提供根本法依据，错误。②：该法聚焦民族团结进步，为铸牢中华民族共同体意识提供专门的法治支撑，正确。③：该法是国家立法机关制定的普通法律，不属于党内法规范畴，错误。④：该法的制定过程坚持中国共产党的领导，体现人民意志，依照法定程序制定，体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，正确。故本题选C。 3．（2026·云南卷·高考真题）《中国共产党章程》要求村（社区）党组织统一领导本地区基层各类组织和各项工作。2025年新修订的村民委员会组织法增加了“村民委员会主任可以由村党组织负责人通过法定程序担任”的规定，将“一肩挑”等成熟经验上升为法律制度。此做法( ) ①夯实了村民依法行使民主权利的制度基础 ②是全面推进依法治国在基层治理中的体现 ③拓宽了村委会主任直接管理村务的职权范围 ④确保党的路线方针政策在基层得到有效落实 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【解析】 ①：材料核心是理顺村党组织与村委会领导关系、落实党组织领导基层治理，聚焦党对基层治理的领导、基层法治建设；村民行使民主权利的制度基础是村民自治制度、民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督整套机制。该法条修改不直接完善村民民主权利行使的制度载体，与题意无关，排除。②：把实践证明成熟的治理经验通过法定程序上升为国家法律，坚持了科学立法，是依法治国方略在基层治理领域的具体落实，正确。③：法律只是规定任职身份通道，没有扩大村委会、村委会主任法定职权。村务管理的权限、范围仍由原有法律规定，不存在职权拓宽，表述违背法律常识，排除。④：党章明确村党组织统一领导基层各类组织，法律允许村党组织负责人依法担任村委会主任，实现党组织领导与村民自治组织有机融合，强化党对乡村治理全面领导，保障党的政策落地基层，正确。故本题选C。 4．（2025·6月浙江卷·高考真题）党的十八届四中全会指出，对于实践证明行之有效的改革成果，应及时上升为法律制度；对于实践条件还不成熟、需要先行先试的，按照法定程序作出授权；对于不适应改革要求的法律法规，应及时修改或废止。由此可见 ( ) ①要运用法治思维和法治方式推进改革 ②改革与法治是相辅相成的 ③改革本质上是法治的完善 ④法治能够保证改革沿着正确方向前进 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【解析】①②：改革破除旧体制，法治建立新秩序；法治为改革划定边界，改革为法治注入活力，二者相辅相成。“对于实践证明行之有效的改革成果，应及时上升为法律制度；对于实践条件还不成熟、需要先行先试的，按照法定程序作出授权；对于不适应改革要求的法律法规，应及时修改或废止”，体现了改革与法治是相辅相成的，我们要运用法治思维和法治方式推进改革，①②正确。③：改革的本质是改变旧制度、旧事物，对生产关系或上层建筑进行局部或根本性调整，以解决生产关系与生产力之间的矛盾，推动社会进步。我国的改革是社会主义制度的自我完善与发展，③不选。④：坚持中国共产党的领导，才能保证改革沿着正确方向前进，④不选。故本题选A。 5．（2024·1月浙江卷·高考真题）某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。这一做法( ) ①维护了社会公平正义 ②促进了法治文化的传播 ③发挥了文化对法治建设的滋养作用 ④强调了法律对道德建设的促进作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【解析】 ②③：某城区法院自编自导自演一部话剧，将中华传统美德、社会主义核心价值观、法治理念及案例融合于话剧中，促进了法治文化的传播，发挥了文化对法治建设的滋养作用，②③符合题意。①：材料没有涉及维护社会公平正义，①不符合题意。④：这一做法强调了文化对法治的作用，体现了法治与德治的融合，但没有体现法律对道德的作用，也没有体现道德对法律的作用，④不符合题意。故本题选C。 6．（2024·江苏卷·高考真题）“随着社会的进一步的发展，法律进一步发展为或多或少广泛的立法。这种立法越复杂，它的表现方式也就越远离社会日常经济生活条件所借以表现的方式。立法就显得好像是一个独立的因素。这个因素似乎不是从经济关系中，而是从自身的内在根据中，可以说，从意志概念中，获得它存在的理由和继续发展的根据。”这一论述认为( ) A．法律发展与经济关系的发展具有不完全同步性 B．法律可从自身内在根据中获得自身独立的发展 C．法律制度的发展会推动生产方式的进步和发展 D．远离经济关系的立法可从社会意识中找到理由 【答案】A 【解析】A：题干中提到随着社会的进一步发展，法律也在发展，并且这种发展与社会日常经济生活条件的表现方式有所不同，显示出法律发展与经济关系的发展并不是完全同步的，A符合题意。B：虽然题干中提到法律发展似乎有其自身的内在逻辑，但这并不意味着法律可以完全独立于经济关系，从自身内在根据中获得自身独立的发展，B表述过于绝对，不符合题意。C：“法律制度的发展会推动生产方式的进步和发展”在题干中没有直接体现，题干更多讨论的是法律与经济关系的不完全同步性，而非法律制度对生产方式的推动作用，故C不符合题意。D：虽然题干中提到立法表现方式远离日常经济生活条件，但并未提及社会意识作为立法的理由，故D不符合题意。故本题选A。 7．（2026·1月浙江卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 人工智能是新一代科技革命的重要推动力，也是一柄利害兼具的双刃剑。 材料一：近年来，我国系统推动人工智能的发展与治理。在战略层面，党的二十届四中全会明确指出“加强人工智能治理，完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则。”在价值观层面，我国强调生成式人工智能开发与运用应遵循“智能向善”的核心理念。在规范层面，我国已制定数据安全法、网络安全法等法律，出台《互联网信息算法推荐管理规定》《人工智能生成合成内容标识办法》等部门规章，深圳、上海等地还制定了地方性法规。 结合材料一，运用《政治与法治》的相关知识，分析我国系统推进人工智能的发展与治理的实践智慧。（9 分） 【答案】 ①坚持党的领导，为人工智能健康发展与有效治理提供政治保障。（2分） ②德治是国家治理的重要方式。我国“人工智能”发展与治理的实践重视价值引导，秉持“智能向善”的理念，让人工智能为人类造福。（3分） ③法治是国家治理的基本方式。我国在人工智能领域持续推进立法，初步构建起多层次、多维度的法律法规制度框架，为人工智能健康发展提供法治保障。（4分） 【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题属于意义类与认识类综合主观题，考查《政治与法治》中“坚持党的领导”“德治与法治的关系”“依法治国”等核心知识。要求从材料中提炼我国系统推进人工智能发展与治理的“实践智慧”，即既要看到制度层面的做法，也要提炼出背后的治理逻辑与价值取向。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：材料中“党的二十届四中全会明确指出‘加强人工智能治理，完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则。’”→可联系坚持党的领导的知识，说明党的会议对人工智能治理作出顶层设计和战略部署，体现了党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为人工智能领域的治理提供了根本政治保证和方向指引。 有效信息②：材料中“在价值观层面，我国强调生成式人工智能开发与运用应遵循‘智能向善’的核心理念。”→可联系德治是国家治理的重要方式的知识，说明人工智能治理不仅仅是技术问题和法律问题，还涉及价值判断和伦理选择。“智能向善”强调以社会主义核心价值观为引领，注重伦理道德约束，通过价值导向来规范科技发展方向，体现了德治在国家治理中的独特作用。 有效信息③：材料中“在规范层面，我国已制定数据安全法、网络安全法等法律，出台《互联网信息算法推荐管理规定》《人工智能生成合成内容标识办法》等部门规章，深圳、上海等地还制定了地方性法规。”→可联系法治是国家治理的基本方式的知识，说明我国在人工智能领域坚持依法治理，已经形成了法律—部门规章—地方性法规多层次、多维度的制度体系，体现了科学立法、民主立法、依法立法的原则，为人工智能的健康发展提供了坚实的法治保障，也为后续更深层次的治理积累了制度经验。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 8．（2025·河北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 材料一 习近平总书记指出：“坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治体系建设全过程。”今天的中国，聚民智立善法，汇民意解难题，制定无障碍环境建设法，推动解决残疾人、老年人急难愁盼问题；深入推进“放管服”改革，优化简化办事流程，提高服务效能和水平；聚焦人民群众最关心最直接最现实的问题，提供精准、便捷、优质的法律援助和司法救助服务；……持续推动法治进程，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。 结合材料一，运用政治与法治知识，谈谈如何理解法治让生活更美好。 【答案】坚持中国共产党领导，在党的领导下厉行法治，人民生活更美好的愿望才能充分实现。坚持以人民为中心，以保障人民根本权益为出发点和落脚点推进法治建设，满足人民对更美好生活的需要。坚持科学立法、民主立法，充分发扬民主，聚民智汇民意立善法，为人民生活更美好提供坚实法治保障。建设法治政府，提高服务效能和水平，持续推动人民生活更美好的进程。建设完备的法律服务体系，提升公共法律服务水平，为人民生活更美好提供有力支撑。 【分析】背景素材：推动法治进程 考点考查：全面推进依法治国 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为理解类主观题，要求运用政治与法治知识，谈谈如何理解法治让生活更美好，从党的领导、以人民为中心、科学民主立法、法治政府建设、法律服务体系角度来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：习近平总书记指出坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，将人民利益等落实到法治体系建设全过程→从党的领导角度来分析：坚持党对法治建设的领导，以厉行法治保障人民生活美好愿望充分实现。 有效信息②：坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，落实人民利益等到法治体系建设全过程→从以人民为中心角度来分析：以保障人民根本权益为出发点和落脚点，满足人民对美好生活的需求。 有效信息③：聚民智立善法，汇民意解难题，制定无障碍环境建设法解决残疾人、老年人急难愁盼问题→从科学民主立法角度来分析：发扬民主聚民智汇民意，制定良法，为人民生活美好筑牢法治根基。 有效信息④：深入推进放管服改革，优化简化办事流程，提高服务效能和水平→从法治政府建设角度来分析：转变政府职能，提升行政服务效能，推动人民生活更美好进程。 有效信息⑤：聚焦群众最关心最直接最现实的问题，提供精准便捷优质的法律援助和司法救助服务→从法律服务体系角度来分析：完善公共法律服务供给，提升服务水平，为人民生活美好提供有力支撑。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 1 / 19 学科网（北京）股份有限公司 $ 第07课 治国理政的基本方式（培优复习讲义） 内容导航 夯实基础·突破重难·分层提能 考情・分析解读（课标要求 考情解读 备考策略） 基础・知识梳理（知识导图 知识梳理 教考衔接） 重难・核心突破（核心提炼 时政探究 命题预测） 重难01 法治与德治的关系及“法制”与“法治”的区分 重难02 全面依法治国的规范体系与主体行为边界 拔高・分层集训（基础演练 能力进阶 真题实战） 考情·分析解读 课标要求 1．简述我国法治建设的成就。 2． 明确全面推进依法治国的总目标是建设社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 考题统计 核心考点 2026 2025 2024 考点01 我国法治建设的历程（5年5考） 江苏卷 6月浙江卷 江苏卷 考点02 全面推进依法治国的总目标与原则（5年5考） 河北卷；1月浙江卷；云南卷 河北卷 1月浙江卷 考情解读 1．考查频次：2大考点高频考查，属于全面依法治国核心命题区。考点01 我国法治建设的历程，近年考查频次相对较低但基础性强；考点02 全面推进依法治国的总目标与原则，命题波动性略大但热度不减，是常考点。 2．考查要点：选择题常围绕法律的产生与本质、法的基本特征与职能、中华法系的核心特征、新中国法治建设的关键时间节点、全面依法治国的总目标与五大基本原则、法治与德治的关系等知识点设置辨析；主观题则可能把材料置于新中国法治建设成就、全面依法治国实践、中国特色社会主义法治体系建设等情境中，要求学生运用法治理论进行论证。 3．命题情境：围绕马克思主义法治理论、中华法系的历史传承、新中国法治建设的成就、全面依法治国的总目标与原则展开，导向清晰、素养指向明确。 法治历史演进情境： 中华法系从春秋战国制定成文法，到西汉强调礼法结合，再到唐朝形成较为完备的封建法典的演进历程，考查法治文明的历史传承与制度认同。 法治理论辨析情境： 马克思主义关于法的产生、本质与决定因素的理论（法反映统治阶级意志，内容最终由社会物质生活条件决定），考查科学精神与理论逻辑分析。 法治建设成就情境： 新中国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，依法行政和公正司法水平不断提高，人权的法治保障取得巨大成就，考查政治认同与制度自信。 法治实践情境： 全面依法治国的总目标（建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家）与五大基本原则（坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发），考查法治理论理解与现实问题分析能力。 备考策略 1． 抓牢“法治理论+法治实践”双线索，强化规律认知 重点记忆马克思主义法治理论的核心内涵（法的产生、本质、决定因素、基本特征与职能），掌握中华法系以儒家思想为理论基础、代表性法典为《唐律疏议》等核心特征。理解新中国法治建设的标志性成就（以宪法为核心的法律体系日趋完备、依法行政和公正司法水平不断提高、人权法治保障取得巨大成就）。区分法治历史传承与当代法治实践的不同价值。 2． 构建“历史—理论—实践”逻辑线索 历史：中华法系源远流长——春秋战国制定成文法→西汉礼法结合→唐朝形成完备封建法典→鸦片战争后移植西方法治模式失败。 理论：马克思主义法治理论——法随私有制、阶级和国家而产生→法反映统治阶级意志→内容由社会物质生活条件决定→法具有政治职能和社会职能。 实践：新中国法治建设——形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系→依法行政和公正司法水平不断提高→人权法治保障取得巨大成就→在习近平法治思想指引下全面依法治国总体格局基本形成。 3．聚焦高频考点，精准突破 必记标志：①1954年颁布第一部社会主义类型宪法；②1999年宪法修正案将“依法治国”写入宪法，明确法治作为治国理政基本方式；③2020年《民法典》正式施行；④全面依法治国总目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 必懂原理：①法的本质——在阶级社会中，法反映统治阶级的根本利益和共同意志；②法的决定因素——法所反映的统治阶级意志的内容最终由社会物质生活条件决定，生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素；③法的职能——政治职能（维护阶级统治）与社会职能（管理社会公共事务）的统一；④全面依法治国的五大基本原则及其内在逻辑。 必会辨析：①法制与法治——“法制”侧重静态的法律制度体系，“法治”侧重动态的治理方式；②中华法系与西方法治模式——中华法系强调法律与伦理道德的统一；③依法治国、依法执政与依法行政——主体与含义不同（广大人民群众/中国共产党/政府），但三者有机统一；④法律规范作用与道德教化作用的辩证关系——法律与道德相辅相成、法治与德治相得益彰。 4．训练情境化解题能力 看到中华法系的历史演进→答强调礼法结合、法律与伦理道德的统一、为人类法治发展作出重要贡献。 看到马克思主义关于法的论述→答法反映统治阶级意志、内容由社会物质生活条件决定、生产方式是决定性因素。 看到新中国法治建设成就的材料→答形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、依法行政和公正司法水平不断提高、人权法治保障取得巨大成就。 看到全面依法治国总目标→答建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 看到“坚持党的领导”“人民主体地位”“法律面前人人平等”“法治与德治结合”“从中国实际出发”→答全面依法治国的五大基本原则。 看到“法律是治国之重器”“法治是国家治理体系和治理能力的重要依托”→答依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。 基础・知识梳理 知识导图 核心梳理 知识1 我国法治建设的历程 1．我国法律发展的历史 （1）法律的产生、本质和作用 ①产生：法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。 ②本质：法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。 ③作用：既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。 【注意】法律不是从来就有的，也不是永恒存在的。法律不是随着人类社会的出现而产生，而是随着私有制、阶级和国家产生而产生。 （2）法律的发展历程 古代社会 法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上。 近代以来 法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。 （3）我国的法律发展历程——中华法系 春秋战国时期 我国开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。 中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。 西汉时期 儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。 唐朝时期 我国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。 鸦片战争后 一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，但最终归于失败。 法治建设，应符合本国历史和国情，学习借鉴优秀的法治文明成果 2．马克思主义是我国法治建设的理论基础 法的产生 马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。 法的本质 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。 决定性因素 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。生产方式是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。 历史类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法 基本特征 ①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。 ②法是由国家制定或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。 ③法是由国家强制力保证实施的 法的职能 ①政治职能：是指法维护一定阶级统治的作用 ②社会职能：是指法管理一定社会公共事务的作用 【注意】 ①原始社会中没有形成法律。共产主义社会也不存在法律。 ②我国当代的法是社会主义法。是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。。 【特别提醒】准确理解法的政治职能和社会职能的关系 政治职能 社会职能 区 别 含义 法维护一定阶级统治的作用 法管理一定社会公共事务的作用 表现 ①体现国家政权的性质，确认统治阶级的统治地位； ②镇压被统治阶级的反抗； ③调整统治阶级内部联系； ④维护经济基础 ①维护人类社会的基本生活条件； ②发展社会生产力； ③发展社会文化； ④规范某些技术指标 联系 政治职能是法的作用的核心，决定社会职能；社会职能是政治职能的基础和体现，二者是统一的 3．新中国法治建设的成就 （1）影响法治建设的因素（略）： ①国情制度：由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。 ②人民主体：依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。 ③党的领导：在党的领导下，我国法治建设取得巨大成就。 ④马克思主义（法治理论）的指导，习近平法治思想的指引等。 （2）新中国法治建设的成就： 成就 表现 形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 有法可依：法律体系日趋完备； 良法善治：立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高 依法行政和公正司法水平不断提高 行政机关：不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法； 审判机关和检察机关：依法独立行使审判权、检察权 人权的法治保障取得巨大成就 通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由 全面依法治国总体格局基本形成 在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。 知识2 全面推进依法治国的总目标和原则 1．全面推进依法治国的总目标 （1）原因： ①依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。 ②法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 ③要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。 ④全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。 （2）坚持依法治国的总目标： 总目标 坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 具体要求 在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 2．全面推进依法治国的原则： 原则 原因 要求 坚持中国共产党的领导 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证 必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政 坚持人民主体地位 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕 坚持法律面前人人平等 平等是社会主义法律的基本属性 任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法 坚持依法治国和以德治国相结合 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰 坚持从中国实际出发 中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循 必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导 教考衔接 2026年3月12日，第十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。法典共5编、1242条，是对30多部生态环境法律、100余件行政法规、1000多件地方性法规等进行系统整合、编订纂修、集成升华的“集大成者”。编纂生态环境法典是以习近平同志为核心的党中央部署的重大政治任务和立法任务。法典自2026年8月15日“全国生态日”正式施行，标志着我国生态环境法治建设迈入新境界。法典通篇贯穿习近平生态文明思想，把党中央关于生态环境保护的重大方针政策和战略部署通过法定程序上升为国家意志，充分体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。 结合材料，运用《政治与法治》中“治国理政的基本方式”的相关知识，分析我国生态环境法典的制定与实施是如何体现全面推进依法治国的。（10分） 关键句 对应考点 关键句①：“党中央部署、党中央重大方针政策和战略部署” 坚持中国共产党的领导（全面依法治国的首要原则） 关键句②：“十四届全国人大四次会议表决通过” 坚持人民主体地位（全面依法治国的基本原则） 关键句③：“30多部法律、100余件行政法规系统整合” 建设中国特色社会主义法治体系（全面依法治国的总目标） 关键句④：“习近平生态文明思想、法治与德治相结合” 坚持依法治国和以德治国相结合（全面依法治国的原则） 关键句⑤：“法律面前人人平等、法典约束力” 坚持法律面前人人平等（全面依法治国的原则） 【链接教材】必修3《政治与法治》： 全面依法治国的总目标与原则。 【组织答案】 ①坚持中国共产党的领导是全面依法治国的首要原则。法典通篇贯穿习近平生态文明思想，把党中央关于生态环境保护的重大方针政策和战略部署通过法定程序上升为国家意志。这体现了党领导立法，确保法治建设始终沿着正确政治方向前进，是社会主义法治最根本的保证。（2分） ②坚持人民主体地位是全面依法治国的基本原则。 生态环境法典由十四届全国人大四次会议表决通过，全国人大依法行使国家立法权。这体现了人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，人民通过国家权力机关行使管理国家事务的权力，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。（2分） ③建设中国特色社会主义法治体系是全面推进依法治国的总目标。法典的制定完善了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是新时代生态文明建设的重大标志性成果，为建设社会主义法治国家奠定了坚实基础。（2分） ④坚持依法治国和以德治国相结合是全面依法治国的基本原则。法典既以法治的刚性约束规范生态环境行为，又以生态文明理念引领全社会树立绿色低碳发展意识。法治和德治相辅相成、相得益彰，共同推动人与自然和谐共生的现代化建设。（2分） ⑤坚持法律面前人人平等是全面依法治国的基本原则。 生态环境法典具有普遍法律约束力。任何组织和个人都必须尊重法典权威，都必须在法典规定的范围内活动，不得有超越宪法法律的特权，这体现了平等是社会主义法律的基本属性。（2分） 【评分说明】 结合材料，围绕五个采意点作答即可，每点2分，共10分。其他言之有理、符合教材知识的表述也可酌情给分。 重难・核心突破 重难01 法治与德治的关系及“法制”与“法治”的区分 例：（2026·四川·模拟预测）2026年3月12日，第十四届全国人民代表大会第四次会议表决通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》。该法明确规定了禁止民族歧视、维护民族团结的法律红线，确立了相应的法律后果与惩戒机制，将“相互尊重、包容互鉴、守望相助”等长期以来在中华民族交往交流交融中形成的道德准则，转化为具有法律约束力的行为规范。这表明（　） ①法律能够通过价值认同引导人们自觉遵守道德准则 ②道德对法律的确认增强了民族团结制度的刚性约束 ③中国特色社会主义法治建设要服务于社会和谐稳定 ④法治与德治在国家治理过程中相辅相成、相得益彰 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【思考】 1． 法治与法制的区别 人治 个人或者少数人因掌握社会公共权力，以军事、经济、政治、法律等物质的与精神手段，对社会的其他成员进行等级统治的社会体制。 法治 法治是法律统治的简称，是相对于“人治”而言的，强调一个国家处于依法治理的一种状态，是动态意义的词，重在治理。 法制 法律制度的简称，属于制度的范畴，强调一个国家的法及其法律制度。是静态意义的词，重在制度。 【总结】任何国家都存在法制，只在民主制国家才存在法治。 ①法制是法治的基础和前提条件，法治的实施必须建立在法制上，实行法治需要有完备的法律制度。 ②法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。 2． 法治与德治的关系 法治 德治 核心定位 治国理政的基本方式 治国理政的重要方式 主要作用 侧重规范作用，划定底线，约束外部行为 侧重教化作用，涵养内心，提升思想觉悟 依靠力量 依靠国家强制力（法律权威与刚性约束） 依靠社会舆论、内心信念和传统习俗（道德自觉） 实现路径 通过制定和实施法律规范，推进依法治国 通过培育和弘扬社会主义核心价值观及社会主义道德，推进以德治国 相互促进 ①体现道德理念：法律规范以道德价值为导向。 ②促进道德建设：法律的强制力为道德提供制度保障，惩恶扬善。 ①滋养法治精神：道德水平是法治有效运行的社会根基。 ②支撑法治文化：良好道德风尚为法治创造良好的社会环境。 总结：法律是成文的道德，道德是内心的法律。 必须坚持一手抓法治、一手抓德治，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 【考法预测】 1．（新情境·法治与德治的关系）（2026·重庆沙坪坝·三模） 近年来，重庆市渝中区纵深推进“德法相伴文明相随”行政执法主题实践活动，十件“小案小事”治理专项行动，移风易俗专项治理行动，以“重庆母城人文渝中”凝心聚力，用榜样力量引领良好社会风尚，促使市民法治意识和人文素养不断提升，高质量打造了“德法相伴”助推“大综合一体化”城市综合治理渝中样板。渝中区的这一做法（　） ①坚持了依法治国和以德治国相结合 ②健全了中国特色社会主义法律体系 ③体现了道德对法治精神的滋养作用 ④推动了全面依法治国进入新的阶段 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．（新情境·法治与德治的关系）（25-26高一下·全国·课后作业） 2025年10月，中共中央、国务院印发《新时代公民道德建设实施纲要（2025-2030年）》，强调要“推动法治和德治相结合”。在道德教育中突出法治内涵。注重把基本的道德规范转化为法律规范；在法治实践中体现道德理念，强调法律的公正实施对于社会风气的引领作用。下列选项对此理解正确的是（　） ①法治以权威性规范行为，德治以教化力提升觉悟 ②德治是治本之策，其作用比法治更为根本和重要 ③法律实施需道德支持，道德践行也离不开法律约束 ④依法治国和以德治国相结合，是中国特色社会主义法治道路的鲜明特点 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．（新情境·法治与德治的关系）（25-26高一下·陕西安康·期末） 《中华人民共和国民族团结进步促进法》将“相互尊重、包容互鉴、守望相助”等中华民族长期交往交流交融中形成的道德准则，转化为具有法律约束力的行为规范，并明确了禁止民族歧视、破坏民族团结行为的法律后果与惩戒机制，为新时代巩固和发展新型民族关系提供了坚实法治保障。这表明（　） ①法律保障道德建设，该法强化了对民族团结的刚性约束 ②道德是法律的基础，为立法工作提供了根本的活动准则 ③法治与德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰 ④全国人大常委会制定基本法律，将促进民族团结纳入法治轨道 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 重难02 全面依法治国的规范体系与主体行为边界 例：（2026·陕西西安·三模）2025年12月，中共中央政治局会议审议《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，强调加强党的领导特别是党中央集中统一领导……进一步提升领导全面依法治国的科学化、制度化、规范化水平，建设更加完善的中国特色社会主义法治体系，建设更高水平的社会主义法治国家。可见，该条例的出台（    ） ①健全法治实施体系，提升法治建设的系统性协同性 ②推进法治中国建设，以法治方式夯实党的执政根基 ③强化党的领导核心作用，完善党依法执政的制度支撑 ④推动党内法规与国家法律衔接，实现了国家治理体系和治理能力现代化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【思考】 1． 全面依法治国在我国政治生活中对不同主体的要求 中国共产党 依法执政、依宪执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法 立法机关 科学立法、民主立法、依法立法；加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威 行政机关 依法行政、严格执法（有法必依、执法必严、违法必究） 司法机关 公正司法，独立行使审判权和检察权 监察委员会 依法独立行使监察权（对公职人员） 社会和公民 尊法、学法、守法、用法 2． 党纪与国法辨析 党纪（中国共产党纪律） 国法（国家法律） 制定主体 党的中央组织、纪律检查机关 全国人大及其常委会（立法机关） 适用范围 党内（仅适用于中共党员） 全国（适用于全体公民和组织） 强制力度 纪律处分（警告直至开除党籍） 法律制裁（行政处罚直至刑事处罚） 标准要求 严于国法（党纪严于国法，对党员要求更高） 普遍适用底线标准 核心关系 党纪严于国法，国法高于党纪（二者不是替代关系） 【特别提醒】 ①错误表述： 党纪属于国家法律体系（或法律规范体系）→“法律体系”仅指国家制定的法律法规，不包含党纪 党纪不属于中国特色社会主义法治体系→缩小了“法治体系”的外延（法治体系＞法律体系） ②正确表述： 党纪不属于国法，但属于中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。 中国特色社会主义法治体系既包括国法，也包括党纪（党内法规）。 【考法预测】 1．（新角度·党内法规与法律体系）（2026·湖北荆州·二模）中共中央印发了《中国共产党思想政治工作条例》（以下简称《条例》）。该条例作为我党历史上第一部关于思想政治工作的统领性、综合性基础主干法规，进一步明确思想政治工作的体制机制、工作职责、内容方式、目标任务，为新时代做好思想政治工作提供遵循。这说明（   ） ①加强思想政治工作是全面建设社会主义现代化的核心任务 ②中国共产党健全党内法规，完善中国特色社会主义法律法规体系 ③条例为党的思想政治工作提供法治保障，提升思想政治工作的科学化水平 ④传承总结我党思想政治工作经验，有利于加强党对思想政治工作的全面领导 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．（新设问·依法治国和依规治党）（2026·辽宁鞍山·二模）坚持依法治国和依规治党有机统一，是习近平法治思想一个具有里程碑意义的重大论断，这一论断深刻揭示了中国特色社会主义法治道路的鲜明特质。依法治国和依规治党的有机统一体现在（   ） ①二者本质同源，都体现了党和人民的全部意志 ②二者目标相同，统一于推进国家治理体系和治理能力现代化 ③二者功能互补，构建起同向发力、协同治理的格局 ④二者实践相依，贯穿于全面依法治国和全面从严治党的全过程 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．（新设问·主体对应）（2026·北京房山·一模）一场联动执法检查，成为北京市人大常委会年度工作的亮眼注脚。2025年，市人大常委会组织市、区、乡镇三级1.3万余名人大代表，对《北京市文明行为促进条例》及相关法律法规的实施情况进行了一次全域覆盖的“大检查”。下列分析正确的是（   ） ①将文明行为规范纳入执法检查，用德治保障法治 ②三级人大代表联动执法，督促政府有效履行职能 ③“大检查”发挥制度优势，推动首都精神文明建设 ④市人大常委会检查条例实施情况，依法行使监督权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 时政探究 【背景材料】：国新办“推进全面依法治国”新闻发布会 2026年5月27日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍推进全面依法治国有关情况。中央政法委副秘书长滕继国表示，将全面推进国家各方面工作法治化，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，努力建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、更高水平的社会主义法治国家，开创法治中国建设新局面。全国人大常委会法工委副主任黄薇介绍了2026年拟制定修改的法律，有的胸怀“国之大者”、有的聚焦“关键小事”，都紧扣“十五五”规划纲要目标任务举措的贯彻落实。司法部副部长武增表示，将制定全国统一大市场建设条例，以法规制度刚性破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。今年还将制定实施“九五”普法规划，深入实施公民法治素养提升行动。 【思考】如何理解2026年我国立法与法治建设举措体现了全面依法治国的总目标与五大基本原则？ 【时政解读】 核心结论： 2026年的法治建设举措是全面依法治国总目标与五大基本原则的生动实践。从“国之大者”到“关键小事”，体现了社会主义法维护人民根本利益的本质特征；从全国统一大市场建设条例到“九五”普法规划，彰显了“坚持从中国实际出发”和“坚持依法治国和以德治国相结合”的基本原则。全面推进依法治国不是抽象的理论，而是通过科学立法完善法律规范体系、通过普法教育培育法治信仰的系统工程。在“十五五”开局之年，只有坚持以习近平法治思想为指引，将全面依法治国的总目标与原则贯穿于国家治理各领域，才能真正实现“法治是治国理政的基本方式”这一历史命题。 【考法预测】 2026年5月，国新办新闻发布会介绍：将制定全国统一大市场建设条例，以法规制度刚性破除市场分割和地方保护；同时，制定实施“九五”普法规划，深入实施公民法治素养提升行动，推动形成“办事依法、遇事找法”的社会共识。对此，下列判断正确的是( ) ①全国统一大市场建设条例的制定，体现了法治是治国理政的基本方式，能够为市场经济提供稳定的制度保障 ②以法规刚性破除市场壁垒，说明法律规范体系的完备程度决定着法治实施的效果 ③“九五”普法规划推动全民守法，表明法治的根基在于人民发自内心的信仰和拥护 ④普法规划提升公民法治素养，说明全面依法治国的总目标是提高全体公民的法律意识 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 拔高・分层集训 基础演练 1． 【法的本质】（25-26高一下·福建福州·期末）对于法律与国家的关系，列宁认为：“意志如果是国家的，就应该表现为政权机关制定的法律，否则，‘意志’只是毫无意义的定义而已。”同样，法也必须以国家为后盾，“如果没有政权，无论什么法律，无论什么选出的代表都等于零”。由此可见( ) ①法律与国家政权是相辅相成的关系 ②法律由国家制定并反映国家意志 ③法律反映的是广大人民群众的根本利益 ④国家是法律产生、存在和发展的政治基础 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．【法的本质】（25-26高一下·天津滨海新区·期末）马克思说：“君主们在任何时候都不得不服从经济条件，并且从来不能向经济条件发号施令。无论是政治的立法还是市民立法，都只是表明和记载经济关系的要求而已。”这表明( ) ①生产方式决定法的产生、存在和发展 ②在任何国家，违反法律都要受到制裁 ③法律伴随着人类社会的出现而出现 ④法体现统治阶级意志并由社会物质条件决定 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．【内容对应】（25-26高一下·海南·期末）在海南海口某商铺占道经营扰民纠纷处置中，城管队员既依据《城市管理执法办法》严明法理规定，又依托海南邻里和睦乡风情理劝导双方，最终商户整改规范经营、居民化解矛盾谅解，有效提升了基层社会治理水平。这说明全面依法治国需要( ) ①以保障人民根本权益为治理的出发点和落脚点 ②始终严格坚持法律面前人人平等的基本原则 ③将依法行政确立为全面依法治国的总目标 ④既发挥法律的规范作用又发挥道德的教化作用 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．【法的作用】（25-26高一下·广东广州·期末）在马克思主义法学理论中，法被定义为由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的行为规范的总和。截至2025年，我国现行有效法律310件，行政法规和监察法规600余件，地方性法规14000多件。这些法律法规( ) ①与道德、村规民约等同属社会规范，都以权利义务的规定为核心内容 ②意味着对违法行为的有效惩处，是法律法规得以实现的唯一方式 ③是规范公民行为、调整社会关系、维护社会秩序的普遍性社会规范 ④反映了人民的意志，其内容由特定社会的物质生活条件决定 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．【法治与德治】（25-26高一下·广东揭阳·期末）2026年5月是我国第六个“民法典宣传月”，榕城区普法办、司法局联合该区普法领导小组成员单位，在万达广场举办以“民法‘典’亮榕城·法治护航发展”为主题的普法公益集市活动。该活动设置多个功能鲜明、互动性强的主题区域，集法治宣传、文化体验、便民服务、专业咨询于一体，让法律条文通俗化、道德理念生活化，浸润群众心田。该活动开展（　） ①实现法治承载道德理念，道德滋养法治精神 ②凸显基层治理中政府唯一主体地位 ③依托法治德治结合，推进基层社会共治向善 ④混淆法律与道德作用，弱化法治刚性约束 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 6．【全面推进依法治国的原则】（25-26高一下·辽宁辽阳·期末）习近平总书记指出，要传承中华优秀传统法律文化，从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路。下列中华优秀传统法律文化与全面推进依法治国的原则，对应正确的是( ) 序号 中华优秀传统法律文化 全面推进依法治国的原则 ① 为国也，观俗立法则治，察国事本则宜 坚持从中国实际出发 ② 天下之事，不难于立法，而难于法之必行 完善法律实施机制 ③ 君子之德风，小人之德草，草上之风必偃 坚持人民主体地位 ④ 制礼以崇敬，立刑以明威 坚持依法治国和以德治国相结合 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 7．【党纪与国法】（25-26高三下·全国·课后作业）2025年8月，中共中央印发《中国共产党思想政治工作条例》。该《条例》是党的历史上第一部关于思想政治工作的基础主干法规，首次对新经济组织等新兴领域思想政治工作提出要求，结合党的建设和群团工作，开展新兴领域的思想政治引领行动。这有利于( ) ①坚持党的全面领导，提高思想政治工作的制度化规范化水平 ②填补主干性党内法规空白，健全中国特色社会主义法律体系 ③改进新形势下思想政治工作，探索和创新共产党的执政规律 ④发挥党的突出政治优势，增强党在新兴领域的凝聚力影响力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 8．【主体对应】（24-25高一下·全国·课后作业）2025年6月12日信阳市中级人民法院发布了信阳市弘扬社会主义核心价值观典型案例。九旬原告失能卧床，长期仅二儿子与小女儿照料，另两名子女未尽赡养义务。后来，二儿、小女难以负担，原告诉至法院。法官调解时，强调赡养父母是法律义务与道德底线，引用传统文化唤醒子女感恩之心，最终促成四人达成轮流赡养协议。对此，下列说法正确的是( ) ①信阳中院不断完善与人民利益相关的法律体系，推进良法善治 ②要以德治滋养法治，以法治体现德治，落实依法治国 ③该案例树立了孝亲敬老的典范，促进了社会和谐 ④该案例为监察机关提供示范指引，打击违法犯罪 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 9．【党纪与法律体系】（2026·黑龙江哈尔滨·二模）思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势。2025年9月，中共中央印发《中国共产党思想政治工作条例》，这是党的历史上第一部关于思想政治工作的统领性、综合性的基础主干法规，是做好新时代思想政治工作的基本遵循。这有利于( ) ①坚持党的全面领导，提高思想政治工作的制度化规范化水平 ②确保思想政治工作的正确方向，确保党和国家事业健康发展 ③改进新形势党的思想政治工作，探索和创新共产党执政规律 ④填补主干线党内法规空白，健全中国特色社会主义法律体系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 10．【依法治国和依规治党】（2026·北京房山·一模）阅读材料，完成下列要求。 “坚持依法治国和依规治党有机统一”作为习近平法治思想核心要义之一，强调“既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党 从严治党”，充分体现了习近平法治思想丰富发展的新成果。 【时代价值】 “坚持依法治国和依规治党有机统一”植根于中国特色社会主义伟大实践，将政党治理和国家治理在法治轨道上协同推进，从而超越了西方法治理论中“法与政党相对分离”的思维定式，充分展现了习近平法治思想立足国情、面向世界的理论格局与时代价值。 【独特优势】 “坚持依法治国和依规治党有机统一”，就是以党的领导为前提，进一步推动治党和治国在价值目标与运行机制上深度融合，有力地保障治党和治国的系统性、整体性、协调性，从而更好地实现党的领导优势与中国特色社会主义制度优势相互转化、形成合力，夯实“中国共产党之治”和“中国之治”的法治根基。 【中国智慧】 如何跳出治乱兴衰历史周期率，如何在新时代应对好当前面临的风险和考验，是我们党长期执政必须面对的现实课题。“坚持依法治国和依规治党有机统一”为在法治轨道上解决大党大国治理难题、统筹践行“两个答案”提供了新路径。同时，“坚持依法治国和依规治党有机统一”形成了以依规治党为标志的政党治理法治化新路径，为世界政党治理和法治文明发展作出重要原创性贡献。 结合材料，综合运用所学，谈谈你对“坚持依法治国和依规治党有机统一”的认识。 能力进阶 1．【新情境·十四届四中全会】（2026·四川·模拟预测））2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国国家发展规划法》。该法第一条规定：“为了规范国家发展规划的制定和保障国家发展规划的实施，强化国家发展规划战略导向作用，完善宏观经济治理体系，推动高质量发展，推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建设社会主义现代化国家，根据宪法，制定本法。”这表明( ) ①政府的经济职能是通过制定国家发展规划实现的 ②全国人大通过行使立法权来指导国家发展规划的制定 ③宏观经济治理必须在法治轨道上推进 ④法具有管理一定社会公共事务的职能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．【新考法·政策理论关联】（2026·江苏·二模）马克思恩格斯在《德意志意识形态》中写道：“在一定的物质生产关系中占统治地位的个人除了必须以国家的形式组织自己的力量外，他们还必须给予他们自己的由这些特定关系所决定的意志以国家意志即法律的一般表现形式。他们作为统治者，与其他的个人相对立，而同时却主张这些条件对所有的人都有效。由他们的共同利益所决定的这种意志的表现，就是法律。”这说明( ) A．法是人类社会发展到原始社会末期，出现私有制后才出现的 B．法的政治职能是为统治阶级服务的，法的社会职能是为公众服务的 C．立法必须渗透法律的本质遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律 D．法律所反映的统治阶级意志的内容最终由社会物质生活条件决定 3．【新考法·漫画解读】（2026·湖北黄冈·三模）如图漫画《“红线”》中，某企业将未经处理的废水排入河流，执法人员手持《行政处罚决定书》。由漫画可知，法律( ) ①是全体社会成员共同意志的体现 ②是国家维护社会秩序的社会规范 ③是国家强制力保证实施的社会规范 ④在国家治理中履行的是政治职能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．【新考法·引用时间轴】（2026·四川遂宁·模拟预测）2026年是长江保护十周年。下图呈现了十年来长江流域治理的重要举措： 据此，下列说法正确的是（    ） ①党的统一领导为长江流域治理提供战略方向和政治引领 ②实施“两长制”为长江流域高质量发展提供了根本保障 ③长江保护法的施行标志着法治成为生态治理的基本方式 ④民主集中制原则的落实保障了长江流域治理的高效推进 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．【新情境·材料解读】（25-26高一下·海南·期中）古语中蕴含着治国理政的智慧。 “道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”——《论语·为政》 “徒善不足以为政，徒法不能以自行。”——《孟子·离娄上》 “教，政之本也；狱，政之末也。”——《春秋繁露·精华》 结合以上论述，可知( ) ①国家治理需要法律和道德共同发挥作用 ②法既维护公共秩序也保障正常社会生活 ③中华法系为人类法治发展作出重要贡献 ④坚持以德治滋养法治，以法治体现德治 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 6．【新情境·材料解读】（2026·山东东营·一模）某自治县检察院打造出一条“民间调解+法律监督”的基层治理新路。针对山林纠纷、家庭矛盾等基层常见问题，该检察院建立“石牌传承人+检察官+村干部”矛盾化解机制，邀请村中有威望的人主持“石牌会”，先讲邻里互助等老规矩，再解释相关法律规定，实现“案结、事了、人和”。该治理方式折射出( ) ①强化法律对道德的促进作用，使法治和德治相得益彰 ②发挥社会规范的作用，提高了社会治理法治化水平 ③多元共治凝聚合力，构建共建共治共享治理体系 ④检察院履行自治机关职责，创新矛盾化解机制 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 7．【新情境·材料解读】（25-26高一下·湖南长沙·期末）宪法是治国安邦的总章程。新时代全面推进依法治国，始终坚持依宪治国、依宪执政，把宪法精神、宪法原则、宪法要求贯穿法治湖南建设全过程。下列关于依宪治国与依法治国关系的表述正确的是( ) ①依法治国是依宪治国的核心与首要任务 ②宪法是依法治国最根本、最高的法律依据 ③依宪执政是依法执政的关键所在 ④依法治国涵盖依宪治国，二者相互独立、各有侧重 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 8．【新角度·辨析题】（25-26高一下·江苏无锡·阶段检测）阅读材料，完成下列要求。 近年来，山东某市人大常委会始终围绕党委中心工作，聚焦学生心理健康和预防校园欺凌，推动政府部门从严压实责任，突出长效治理，精准落实措施，积极稳妥推进，全力护航未成年人健康成长。 为人民立法，回应群众关切，立法保障筑起“防火墙”。该市人大常委会聚焦青少年教育、身心健康发展等问题，深入研究讨论，及时把社会心理服务条例的制定列入立法工作计划，通过广泛征求社会各方面的意见，让“民智”成为高质量立法的“源头活水”。 该市人大常委会出台《关于加强校园欺凌防治工作的若干措施》,建立防欺凌工作的问责机制，全面掌握学困生、特困生、留守儿童、父母离异学生等特殊群体学生情况，为预防校园欺凌、保护青少年身心健康提供立法保障。在此基础上注重传承诚信、团结合作等中华民族优秀传统美德，大力弘扬社会主义核心价值观。 有人认为：解决人民关心的学生心理健康和预防校园欺凌的问题，要坚持人民主体地位。结合材料，运用全面推进依法治国的原则知识，对该观点加以评析。 真题实战 1．（2026·河北卷·高考真题）习近平总书记指出：“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”到2025年末，我国60岁及以上人口约3.23亿人，占总人口的23%，养老问题愈发引起社会各界关注。养老机器人、人工智能等前沿科技正加速进入养老服务领域，养老服务立法步伐加快。关于养老问题，下列说法正确的是( ) ①科技赋能养老实现了我国基本公共服务的均等化 ②科技养老有利于满足人民日益增长的美好生活需要 ③机器人应用于养老服务便于以机器照护替代亲情陪护 ④养老服务立法应坚持中华传统美德与社会主义法治精神的统一 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．（2026·江苏卷·高考真题）《民族团结进步促进法》将于2026年7月1日起施行。为了解该法的制定过程，某班学生搜集到如下资料： 材料表明，该法的出台( ) ①为坚持和完善民族区域自治制度提供了根本法依据 ②为铸牢中华民族共同体意识提供了有力的法治保障 ③体现了中国特色社会主义党内法规体系的不断完善 ④体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．（2026·云南卷·高考真题）《中国共产党章程》要求村（社区）党组织统一领导本地区基层各类组织和各项工作。2025年新修订的村民委员会组织法增加了“村民委员会主任可以由村党组织负责人通过法定程序担任”的规定，将“一肩挑”等成熟经验上升为法律制度。此做法( ) ①夯实了村民依法行使民主权利的制度基础 ②是全面推进依法治国在基层治理中的体现 ③拓宽了村委会主任直接管理村务的职权范围 ④确保党的路线方针政策在基层得到有效落实 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．（2025·6月浙江卷·高考真题）党的十八届四中全会指出，对于实践证明行之有效的改革成果，应及时上升为法律制度；对于实践条件还不成熟、需要先行先试的，按照法定程序作出授权；对于不适应改革要求的法律法规，应及时修改或废止。由此可见 ( ) ①要运用法治思维和法治方式推进改革 ②改革与法治是相辅相成的 ③改革本质上是法治的完善 ④法治能够保证改革沿着正确方向前进 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．（2024·1月浙江卷·高考真题）某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。这一做法( ) ①维护了社会公平正义 ②促进了法治文化的传播 ③发挥了文化对法治建设的滋养作用 ④强调了法律对道德建设的促进作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 6．（2024·江苏卷·高考真题）“随着社会的进一步的发展，法律进一步发展为或多或少广泛的立法。这种立法越复杂，它的表现方式也就越远离社会日常经济生活条件所借以表现的方式。立法就显得好像是一个独立的因素。这个因素似乎不是从经济关系中，而是从自身的内在根据中，可以说，从意志概念中，获得它存在的理由和继续发展的根据。”这一论述认为( ) A．法律发展与经济关系的发展具有不完全同步性 B．法律可从自身内在根据中获得自身独立的发展 C．法律制度的发展会推动生产方式的进步和发展 D．远离经济关系的立法可从社会意识中找到理由 7．（2026·1月浙江卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 人工智能是新一代科技革命的重要推动力，也是一柄利害兼具的双刃剑。 材料一：近年来，我国系统推动人工智能的发展与治理。在战略层面，党的二十届四中全会明确指出“加强人工智能治理，完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则。”在价值观层面，我国强调生成式人工智能开发与运用应遵循“智能向善”的核心理念。在规范层面，我国已制定数据安全法、网络安全法等法律，出台《互联网信息算法推荐管理规定》《人工智能生成合成内容标识办法》等部门规章，深圳、上海等地还制定了地方性法规。 结合材料一，运用《政治与法治》的相关知识，分析我国系统推进人工智能的发展与治理的实践智慧。（9 分） 8．（2025·河北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 材料一 习近平总书记指出：“坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治体系建设全过程。”今天的中国，聚民智立善法，汇民意解难题，制定无障碍环境建设法，推动解决残疾人、老年人急难愁盼问题；深入推进“放管服”改革，优化简化办事流程，提高服务效能和水平；聚焦人民群众最关心最直接最现实的问题，提供精准、便捷、优质的法律援助和司法救助服务；……持续推动法治进程，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。 结合材料一，运用政治与法治知识，谈谈如何理解法治让生活更美好。 1 / 19 学科网（北京）股份有限公司 $