第07课 治国理政的基本方式（高效培优课件）（全国通用）2027年高考政治一轮复习高效培优系列

该高中思想政治高考复习课件聚焦“治国理政的基本方式”核心考点，依据新课标要求梳理我国法治建设历程、全面依法治国总目标与原则等内容，结合2024-2026年考题统计明确高频考点分布，归纳选择辨析、主观论证等常考题型，构建系统备考框架。 课件亮点在于“真题实战+重难突破+素养培育”模式，如以2026年江苏卷《民族团结进步促进法》真题为例，解析“党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”考点，培养政治认同与法治观念素养，助力学生掌握答题逻辑，教师可据此精准教学，提升复习效率。

治国理政的基本方式 2027年高考一轮复习讲练测·培优系列 第07课 学科：高中政治 版本：全国通用 01 考情・分析解读 （课标要求 考题统计 考情解读 备考策略） 02 03 04 基础・知识梳理 （知识导图 知识梳理 教考衔接） 重难・核心突破 （核心提炼 时政探究 命题预测） 拔高・典题集训 （经典试题 能力进阶 真题实战） 重难01 法治与德治的关系及“法制”与“法治”的区分 重难02 全面依法治国的规范体系与主体行为边界 2 01 考情・分析解读 （课标要求 考题统计 考情解读 备考策略） 课标要求 1. 简述我国法治建设的成就。 2. 明确全面推进依法治国的总目标是建设社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 01 考情・分析解读 核心考点 2026 2025 2024 考点01 我国法治建设的历程（5年5考） 江苏卷； 6月浙江卷 江苏卷 考点02 全面推进依法治国的总目标与原则（5年5考） 河北卷；1月浙江卷；山东卷； 河北卷； 1月浙江卷； 考题统计 考情解读 1．考查频次：2大考点高频考查，属于全面依法治国核心命题区。考点01 我国法治建设的历程，近年考查频次相对较低但基础性强；考点02 全面推进依法治国的总目标与原则，命题波动性略大但热度不减，是常考点。 2．考查要点：选择题常围绕法律的产生与本质、法的基本特征与职能、中华法系的核心特征、新中国法治建设的关键时间节点、全面依法治国的总目标与五大基本原则、法治与德治的关系等知识点设置辨析；主观题则可能把材料置于新中国法治建设成就、全面依法治国实践、中国特色社会主义法治体系建设等情境中，要求学生运用法治理论进行论证。 01 考情・分析解读 01 考情・分析解读 考情解读 3．命题情境：围绕马克思主义法治理论、中华法系的历史传承、新中国法治建设的成就、全面依法治国的总目标与原则展开，导向清晰、素养指向明确。 法治历史演进情境： 中华法系从春秋战国制定成文法，到西汉强调礼法结合，再到唐朝形成较为完备的封建法典的演进历程，考查法治文明的历史传承与制度认同。 法治理论辨析情境： 马克思主义关于法的产生、本质与决定因素的理论（法反映统治阶级意志，内容最终由社会物质生活条件决定），考查科学精神与理论逻辑分析。 法治建设成就情境： 新中国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，依法行政和公正司法水平不断提高，人权的法治保障取得巨大成就，考查政治认同与制度自信。 法治实践情境： 全面依法治国的总目标与五大基本原则，考查法治理论理解与现实问题分析能力。 01 考情・分析解读 备考策略 1.抓牢“法治理论+法治实践”双线索，强化规律认知 ①重点记忆马克思主义法治理论的核心内涵（法的产生、本质、决定因素、基本特征与职能）。 ②掌握中华法系以儒家思想为理论基础、代表性法典为《唐律疏议》等核心特征。 ③理解新中国法治建设的标志性成就（以宪法为核心的法律体系日趋完备、依法行政和公正司法水平不断提高、人权法治保障取得巨大成就）。 2. 聚焦高频考点精准突破 ①必记标志：法治是治国理政的基本方式；全面依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 ②必懂原理：法的本质、法的决定因素、法的职能、全面依法治国的五大基本原则及其内在逻辑。 ③必会辨析：法制与法治；依法治国、依法执政与依法行政；法治与德治。 3. 训练情境化解题能力 ①看到中华法系的历史演进→答强调礼法结合、法律与伦理道德的统一、为人类法治发展作出重要贡献。 ②看到新中国法治建设成就→答形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、依法行政和公正司法水平不断提高、人权法治保障取得巨大成就。 ③看到“法律是治国之重器” →答依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。 02 基础・知识梳理 （知识导图 核心梳理 教考衔接） 02 基础・知识梳理 知识导图 全书线索 （根本保证） （本质特征） （基本方式） 第一单元 中国共产党的领导 第二单元 人民当家作主 第三单元 全面依法治国 第一课 历史和人民的选择 第二课 中国共产党的先进性 第三课 坚持和加强党的全面领导 第七课 治国理政的基本方式依法治国 第八课 法治中国建设 第九课 全面推进依法治国的基本要求 第五课 我国的根本政治制度 第四课 人民民主专政的社会主义国家 第六课 我国的基本政治制度 统一于我国社会主义民主政治伟大实践 推进国家治理体系和治理能力现代化 02 基础・知识梳理 知识导图 第七课 治国理政的基本方式 第八课 法治中国建设 第三单元 全面依法治国 第九课 全面依法治国的基本要求 我国法治建设的历程 全面依法治国的总目标与原则 法治国家（目标） 法治政府（主体） 科学立法（前提） 法治社会（基础） 严格执法（关键） 公正司法（防线） 全民守法（基础） 02 基础・知识梳理 知识导图 本课主线 新中国法治建设的成就 全面依法治国的必要性 治国理政的基本方式 我国法治 建设的历程 全面推进依法治国的总目标与原则 原则 我国法律发展的历史 法的产生与本质、决定因素 法的类型、作用、特征 社会主义法的本质 (中华法系：形成、发展与成就) （法律体系、法治水平、人权法治保障） 马克思主义是我国法治建设的理论基础 总目标：建设中国特色社会主义法治体系、 建设社会主义法治国家 坚持中国共产党的领导 坚持人民主体地位 坚持法律面前人人平等 坚持依法治国和以德治国相结合 坚持从中国实际出发 02 基础・知识梳理 知识1   我国法治建设的历程 1．我国法律发展的历史 知识梳理 （1）法律的产生、本质和作用 ①产生：法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。 ②本质：法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。 ③作用：既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。 法律具有阶级性 法律不是从来就有的，也不是永恒存在的。 随着私有制、阶级和国家产生而产生 判断：法律随着人类社会的出现而产生 × 法律代表公民的意志 × 唐律疏议 02 基础・知识梳理 知识1   我国法治建设的历程 1．我国法律发展的历史 知识梳理 （2）法律的发展历程 ①古代社会：法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上。 ②近代以来：法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。 在民主的国家里，法律就是国王；在专制的国家里，国王就是法律。 ——马克思 02 基础・知识梳理 知识1   我国法治建设的历程 1．我国法律发展的历史 知识梳理 （3）我国的法律发展历程——中华法系 我国开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。 我国是一个具有五千多年文明史的古国，中华法系源远流长。 春秋战国时期 西汉时期 唐朝时期 鸦片战争后 儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。 我国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。 一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，但最终归于失败。 中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。 法治建设，应符合本国历史和国情，学习借鉴优秀的法治文明成果 02 基础・知识梳理 知识1   我国法治建设的历程 2．马克思主义是我国法治建设的理论基础 知识梳理 （1）马克思主义关于法的基本观点 ①法的产生：马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。 ②法的本质：在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。 原始社会末期，生产力的发展 私有制产生 阶级产生 统治阶级 被统治阶级 统治 反抗 国家（统治工具） 法律体现统治阶级意志 02 基础・知识梳理 知识1   我国法治建设的历程 2．马克思主义是我国法治建设的理论基础 知识梳理 （1）马克思主义关于法的基本观点 ③决定性因素： 社会物质生活条件 地理环境 人口 物质资料的生产方式 生产力 生产关系 总和 经济基础 决定 上层建筑 法属于上层建筑的范畴 例如：在生产力水平较低的奴隶社会，不会制定出保护科技发明创造的知识产权法 是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。 02 基础・知识梳理 知识1   我国法治建设的历程 2．马克思主义是我国法治建设的理论基础 知识梳理 （2）法的历史类型 （3）法的基本特征 ①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。 ②法是由国家制定或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。 ③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。 注意： ①原始社会中没有形成法律。共产主义社会也不存在法律。 ②我国当代的法是社会主义法。是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。 02 基础・知识梳理 知识1   我国法治建设的历程 2．马克思主义是我国法治建设的理论基础 知识梳理 （4）法的职能 职能 政治职能 社会职能 区 别 含义 表现 联系 法维护一定阶级统治的作用 法管理一定社会公共事务的作用 ①体现国家政权的性质，确认统治阶级的统治地位。 ②镇压被统治阶级的反抗。 ③调整统治阶级内部关系。 ④维护经济基础。 ①维护人类社会的基本生活条件。 ②发展社会生产力。 ③发展社会文化。 ④规范某些技术指标。 政治职能是法的作用的核心，决定社会职能； 社会职能是政治职能的基础和体现，二者是统一的 调节人民与敌人的矛盾 调节人民内部矛盾 02 基础・知识梳理 知识1   我国法治建设的历程 3．新中国法治建设的成就 知识梳理 （1）影响法治建设的因素（略）： ①国情制度：由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。 ②人民主体：依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。 ③党的领导：在党的领导下，我国法治建设取得巨大成就。 ④马克思主义（法治理论）的指导，习近平法治思想的指引等。 02 基础・知识梳理 知识1   我国法治建设的历程 3．新中国法治建设的成就 知识梳理 （2）新中国法治建设的成就： 形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 依法行政和公正司法水平不断提高 人权的法治保障取得巨大成就 全面依法治国总体格局基本形成 有法可依：法律体系日趋完备； 良法善治：立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高 行政机关：不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法； 审判机关和检察机关：依法独立行使审判权、检察权 通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由 在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。 全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。 02 基础・知识梳理 1．全面推进依法治国的总目标 知识梳理 （1）原因： ①依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。 ②法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 ③要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。 ④全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。 知识2   全面推进依法治国的总目标和原则 02 基础・知识梳理 1．全面推进依法治国的总目标 知识梳理 （2）坚持依法治国的总目标： 知识2   全面推进依法治国的总目标和原则 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 完备的法律规范体系 高效的法治实施体系 严密的法治监督体系 有力的法治保障体系 完善的党内法规体系 党内监督、国家机关监督、司法监督、民主监督、舆论监督（规范和约束公权力） 政治和组织保障、法治队伍保障、物质经费保障、制度保障 中央：党章、准则、条例，以及各领域各层级党内法规制度 有法必依 执法必严 违法必究 有法可依 科学立法 民主立法 依法立法 02 基础・知识梳理 1．全面推进依法治国的总目标 知识梳理 （2）坚持依法治国的总目标： 知识2   全面推进依法治国的总目标和原则 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 ①坚持依法治国（全体参与） 依法执政（中国共产党） 依法行政共同推进（政府） ②坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设 ③目标：实现科学立法、 严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 02 基础・知识梳理 知识梳理 总结： 总目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 三大基石 中国共产党领导（一个前提） 坚持中国特色社会主义制度（一个制度保障） 贯彻习近平法治思想（一个理论） 法律规范体系 法治实施体系 法治监督体系 法治保障体系 党内法规体系 五大支柱 实施方案 效果图 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进 实现科学立法、 严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化（目标） 02 基础・知识梳理 2．全面推进依法治国的原则 知识梳理 知识2   全面推进依法治国的总目标和原则 （1）坚持中国共产党的领导（政治保证） （2）坚持人民的主体地位（主体力量） （3）坚持法律面前人人平等（价值追求） （4）坚持依法治国和以德治国相结合（精神支撑） （5）坚持从中国实际出发（实践基础） 全面推进依法治国的原则 02 基础・知识梳理 2．全面推进依法治国的原则 知识梳理 （1）根本保证：坚持中国共产党的领导。 ①原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 ②要求： 必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。 作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。 知识2   全面推进依法治国的总目标和原则 注意：党不能进行立法，不能制定法律，不能严格执法，不能公正司法 02 基础・知识梳理 2．全面推进依法治国的原则 知识梳理 （2）力量源泉：坚持人民的主体地位。 ①原因：人民是依法治国的主体和力量源泉。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。 ②要求： 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民 造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点。 保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。 知识2   全面推进依法治国的总目标和原则 02 基础・知识梳理 2．全面推进依法治国的原则 知识梳理 （3）价值追求：坚持法律面前人人平等。 ①原因：平等是社会主义法律的基本属性。 ②要求：尊重法律权威，在法律范围内活动，依法行使权力或权利、履行职责或义务，不得有超越法律的特权。维护法的权威，保证法的实施，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。 知识2   全面推进依法治国的总目标和原则 注意：公民在法律面前一律平等是指机会均等，并不是指绝对的平均主义，不是享有同样的权利，也不是履行同样的义务。 平等允许合理的差别。针对特定群体，应给予特殊的优待和保护，如法律对老年人、未成年人、残疾人给予特殊的优待和保护。 02 基础・知识梳理 2．全面推进依法治国的原则 知识梳理 （4）精神支撑：坚持依法治国和以德治国相结合。 ①原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 ②要求： 必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用； 以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 知识2   全面推进依法治国的总目标和原则 02 基础・知识梳理 2．全面推进依法治国的原则 知识梳理 （5）实践基础：坚持从中国实际出发。 要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。 知识2   全面推进依法治国的总目标和原则 习近平指出：“我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。但是，学习借鉴不等于是简单的拿来主义，必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞‘全盘西化’，不能搞‘全面移植’，不能照搬照抄。” 02 基础・知识梳理 教考衔接 2026年3月12日，第十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。法典共5编、1242条，是对30多部生态环境法律、100余件行政法规、1000多件地方性法规等进行系统整合、编订纂修、集成升华的“集大成者”。编纂生态环境法典是以习近平同志为核心的党中央部署的重大政治任务和立法任务。法典自2026年8月15日“全国生态日”正式施行，标志着我国生态环境法治建设迈入新境界。法典通篇贯穿习近平生态文明思想，把党中央关于生态环境保护的重大方针政策和战略部署通过法定程序上升为国家意志，充分体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。 结合材料，运用 “治国理政的基本方式”的知识，分析我国生态环境法典的制定与实施是如何体现全面推进依法治国的。（10分） 02 基础・知识梳理 分析设问 明确要求 解读材料 链接教材 组织答案 准确全面 第七课“治国理政的基本方式”——全面推进依法治国的总目标与原则，生态环境法典的制定背景、立法过程与实施意义？ 关键句①：“党中央部署、党中央重大方针政策和战略部署”——坚持中国共产党的领导； 关键句②：“十四届全国人大四次会议表决通过”——坚持人民主体地位； 关键句③：“30多部法律、100余件行政法规系统整合”——建设中国特色社会主义法治体系（全面依法治国的总目标）； 关键句④：“习近平生态文明思想、法治与德治相结合”——坚持依法治国和以德治国相结合； 关键句⑤：“法律面前人人平等、法典约束力”——坚持法律面前人人平等。 02 基础・知识梳理 分析设问 明确要求 解读材料 链接教材 组织答案 准确全面 ① 坚持中国共产党的领导是全面依法治国的首要原则。编纂生态环境法典是以习近平同志为核心的党中央部署的重大政治任务和立法任务。 ②坚持人民主体地位是全面依法治国的基本原则。生态环境法典由十四届全国人大四次会议表决通过，体现了人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。 ③建设中国特色社会主义法治体系是全面推进依法治国的总目标。法典的制定完善了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，为建设社会主义法治国家奠定了坚实基础。 ④坚持依法治国和以德治国相结合是全面依法治国的基本原则。法典既以法治的刚性约束规范生态环境行为，又以生态文明理念引领全社会树立绿色低碳发展意识。 ⑤坚持法律面前人人平等是全面依法治国的基本原则。任何组织和个人都必须尊重法典权威，都必须在法典规定的范围内活动。 03 重难・核心突破 （核心提炼 时政探究 命题预测） 03 重难・核心突破 重难01   法治与德治的关系及“法制”与“法治”的区分 核心提炼 1．法治与法制的区别 法治：法治是法律统治的简称，是相对于“人治”而言的，强调一个国家处于依法治理的一种状态，是动态意义的词，重在治理。 人治：个人或者少数人因掌握社会公共权力，以军事、经济、政治、法律等物质的与精神手段，对社会的其他成员进行等级统治的社会体制。 法制：法律制度的简称，属于制度的范畴，强调一个国家的法及其法律制度。是静态意义的词，重在制度。 基础和前提 立足点和归宿 任何国家都存在法制，只在民主制国家才存在法治。 总结： ①法制是法治的基础和前提条件，法治的实施必须建立在法制上，实行法治需要有完备的法律制度。 ②法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。 重难・核心突破 核心提炼 2．法治与德治的关系 03 重难01   法治与德治的关系及“法制”与“法治”的区分 法治 德治 核心定位 治国理政的基本方式 治国理政的重要方式 主要作用 侧重规范作用，划定底线，约束外部行为 侧重教化作用，涵养内心，提升思想觉悟 依靠力量 依靠国家强制力（法律权威与刚性约束） 依靠社会舆论、内心信念和传统习俗（道德自觉） 实现路径 通过制定和实施法律规范，推进依法治国 通过培育和弘扬社会主义核心价值观及社会主义道德，推进以德治国 重难・核心突破 核心提炼 2．法治与德治的关系 03 重难01   法治与德治的关系及“法制”与“法治”的区分 法治 德治 相互促进 ①体现道德理念：法律规范以道德价值为导向。 ②促进道德建设：法律的强制力为道德提供制度保障，惩恶扬善。 ①滋养法治精神：道德水平是法治有效运行的社会根基。 ②支撑法治文化：良好道德风尚为法治创造良好的社会环境。 总结：法律是成文的道德，道德是内心的法律。 必须坚持一手抓法治、一手抓德治，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 重难・核心突破 命题预测 【法治与德治的关系】（2026·四川·模拟预测）2026年3月12日，第十四届全国人民代表大会第四次会议表决通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》。该法明确规定了禁止民族歧视、维护民族团结的法律红线，确立了相应的法律后果与惩戒机制，将“相互尊重、包容互鉴、守望相助”等长期以来在中华民族交往交流交融中形成的道德准则，转化为具有法律约束力的行为规范。这表明（　） ①法律能够通过价值认同引导人们自觉遵守道德准则 ②道德对法律的确认增强了民族团结制度的刚性约束 ③中国特色社会主义法治建设要服务于社会和谐稳定 ④法治与德治在国家治理过程中相辅相成、相得益彰 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 法律是通过强制力保障实施 法律对道德的确认增强了刚性约束 03 重难・核心突破 命题预测 【法治与德治的关系】（2026·重庆沙坪坝·三模）近年来，重庆市渝中区纵深推进“德法相伴文明相随”行政执法主题实践活动，十件“小案小事”治理专项行动，移风易俗专项治理行动，以“重庆母城人文渝中”凝心聚力，用榜样力量引领良好社会风尚，促使市民法治意识和人文素养不断提升，高质量打造了“德法相伴”助推“大综合一体化”城市综合治理渝中样板。渝中区的这一做法（　） ①坚持了依法治国和以德治国相结合 ②健全了中国特色社会主义法律体系 ③体现了道德对法治精神的滋养作用 ④推动了全面依法治国进入新的阶段 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 材料未涉及立法、健全中国特色社会主义法律体系 地方基层治理举措不能推动全面依法治国进入新的阶段 03 重难・核心突破 命题预测 【法治与德治的关系】《中华人民共和国民族团结进步促进法》将“相互尊重、包容互鉴、守望相助”等中华民族长期交往交流交融中形成的道德准则，转化为具有法律约束力的行为规范，并明确了禁止民族歧视、破坏民族团结行为的法律后果与惩戒机制，为新时代巩固和发展新型民族关系提供了坚实法治保障。这表明（　） ①法律保障道德建设，该法强化了对民族团结的刚性约束 ②道德是法律的基础，为立法工作提供了根本的活动准则 ③法治与德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰 ④全国人大常委会制定基本法律，将促进民族团结纳入法治轨道 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 宪法是国家的根本法，是立法工作的根本活动准则 基本法律由全国人大制定和修改，全国人大常委会制定的是其他非基本法律 03 重难・核心突破 重难02   全面依法治国的规范体系与主体行为边界 核心提炼 03 1．全面依法治国在我国政治生活中对不同主体的要求 中国共产党 立法机关 行政机关 司法机关 监察委员会 社会和公民 依法执政、依宪执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法 科学立法、民主立法、依法立法；加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威 依法行政、严格执法（有法必依、执法必严、违法必究） 公正司法，独立行使审判权和检察权 依法独立行使监察权（对公职人员） 尊法、学法、守法、用法 党直接制定法律/党高于法律 × 重难・核心突破 重难02   全面依法治国的规范体系与主体行为边界 核心提炼 03 2．党纪与国法辨析 党纪（中国共产党纪律） 国法（国家法律） 制定主体 党的中央组织、纪律检查机关 全国人大及其常委会（立法机关） 适用范围 党内（仅适用于中共党员） 全国（适用于全体公民和组织） 强制力度 纪律处分（警告直至开除党籍） 法律制裁（行政处罚直至刑事处罚） 标准要求 严于国法（党纪严于国法，对党员要求更高） 普遍适用底线标准 核心关系 党纪严于国法，国法高于党纪（二者不是替代关系） 重难・核心突破 重难02   全面依法治国的规范体系与主体行为边界 核心提炼 03 易混易错点 2．党纪与国法辨析 ①错误表述： 党纪属于国家法律体系（或法律规范体系）。 党纪不属于中国特色社会主义法治体系。 “法律体系”仅指国家制定的法律法规，不包含党纪。 缩小了“法治体系”的外延（法治体系＞法律体系）。 ②正确表述： 党纪不属于国法，但属于中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。 中国特色社会主义法治体系既包括国法，也包括党纪（党内法规）。 重难・核心突破 命题预测 【党纪与国法】（2026·陕西西安·三模） 2025年12月，中共中央政治局会议审议《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，强调加强党的领导特别是党中央集中统一领导……进一步提升领导全面依法治国的科学化、制度化、规范化水平，建设更加完善的中国特色社会主义法治体系，建设更高水平的社会主义法治国家。可见，该条例的出台（ ） ①健全法治实施体系，提升法治建设的系统性协同性 ②推进法治中国建设，以法治方式夯实党的执政根基 ③强化党的领导核心作用，完善党依法执政的制度支撑 ④推动党内法规与国家法律衔接，实现了国家治理体系和治理能力现代化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 《条例》属于党内法规，不属于法治实施体系 “实现了”表述不符合实际 03 重难・核心突破 命题预测 【依法治国和依规治党】（2026·辽宁鞍山·二模）坚持依法治国和依规治党有机统一，是习近平法治思想一个具有里程碑意义的重大论断，这一论断深刻揭示了中国特色社会主义法治道路的鲜明特质。依法治国和依规治党的有机统一体现在（ ） ①二者本质同源，都体现了党和人民的全部意志 ②二者目标相同，统一于推进国家治理体系和治理能力现代化 ③二者功能互补，构建起同向发力、协同治理的格局 ④二者实践相依，贯穿于全面依法治国和全面从严治党的全过程 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 二者体现党和人民的根本意志，并非“全部意志” 二者目标具有一致，统一于推进国家治理体系和治理能力现代化，但具体目标并不相同 03 重难・核心突破 命题预测 【主体对应】（2026·北京房山·一模）一场联动执法检查，成为北京市人大常委会年度工作的亮眼注脚。2025年，市人大常委会组织市、区、乡镇三级1.3万余名人大代表，对《北京市文明行为促进条例》及相关法律法规的实施情况进行了一次全域覆盖的“大检查”。下列分析正确的是（ ） ①将文明行为规范纳入执法检查，用德治保障法治 ②三级人大代表联动执法，督促政府有效履行职能 ③“大检查”发挥制度优势，推动首都精神文明建设 ④市人大常委会检查条例实施情况，依法行使监督权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 法治保障德治，德治滋养法治 人大代表仅行使自身职能进行监督，并不直接执法，“联动执法”表述错误 03 重难・核心突破 背景材料：国新办“推进全面依法治国”新闻发布会 2026年5月27日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍推进全面依法治国有关情况。中央政法委副秘书长滕继国表示，将全面推进国家各方面工作法治化，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，努力建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、更高水平的社会主义法治国家，开创法治中国建设新局面。全国人大常委会法工委副主任黄薇介绍了2026年拟制定修改的法律，有的胸怀“国之大者”、有的聚焦“关键小事”，都紧扣“十五五”规划纲要目标任务举措的贯彻落实。司法部副部长武增表示，将制定全国统一大市场建设条例，以法规制度刚性破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。今年还将制定实施“九五”普法规划，深入实施公民法治素养提升行动。 【思考】如何理解2026年我国立法与法治建设举措体现了全面依法治国的总目标与五大基本原则？ 时政探究 03 重难・核心突破 核心结论：2026年的法治建设举措是全面依法治国总目标与五大基本原则的生动实践。从“国之大者”到“关键小事”，体现了社会主义法维护人民根本利益的本质特征；从全国统一大市场建设条例到“九五”普法规划，彰显了“坚持从中国实际出发”和“坚持依法治国和以德治国相结合”的基本原则。全面推进依法治国不是抽象的理论，而是通过科学立法完善法律规范体系、通过普法教育培育法治信仰的系统工程。在“十五五”开局之年，只有坚持以习近平法治思想为指引，将全面依法治国的总目标与原则贯穿于国家治理各领域，才能真正实现“法治是治国理政的基本方式”这一历史命题。 时政解读 03 我国社会主义法的本质特征 全面依法治国 法治是国家治理体系和治理能力的重要依托 坚持从中国实际出发 维护最广大人民的根本利益 法治体系并非静态的法律条文集合，而是与国家发展大局动态适应的有机整体 以法规制度刚性破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点 依法治国和以德治国相结合 普法规划，深入实施公民法治素养提升行动 重难・核心突破 命题预测 03 2026年5月，国新办新闻发布会介绍：将制定全国统一大市场建设条例，以法规制度刚性破除市场分割和地方保护；同时，制定实施“九五”普法规划，深入实施公民法治素养提升行动，推动形成“办事依法、遇事找法”的社会共识。对此，下列判断正确的是( ) ①全国统一大市场建设条例的制定，体现了法治是治国理政的基本方式，能够为市场经济提供稳定的制度保障 ②以法规刚性破除市场壁垒，说明法律规范体系的完备程度决定着法治实施的效果 ③“九五”普法规划推动全民守法，表明法治的根基在于人民发自内心的信仰和拥护 ④普法规划提升公民法治素养，说明全面依法治国的总目标是提高全体公民的法律意识 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 并非仅仅取决于法律规范体系是否完备 总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 A 04 拔高・典题集训 （经典试题 能力进阶 真题实战） 04 拔高・典题集训 1.（法的本质）对于法律与国家的关系，列宁认为：“意志如果是国家的，就应该表现为政权机关制定的法律，否则，‘意志’只是毫无意义的定义而已。”同样，法也必须以国家为后盾，“如果没有政权，无论什么法律，无论什么选出的代表都等于零”。由此可见( ) ①法律与国家政权是相辅相成的关系 ②法律由国家制定并反映国家意志 ③法律反映的是广大人民群众的根本利益 ④国家是法律产生、存在和发展的政治基础 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 材料并未体现双向的相辅相成关系 法律是统治阶级意志的体现，只有社会主义国家的法律才反映广大人民群众的根本利益 经典试题 D 拔高・典题集训 2.（法的作用）在马克思主义法学理论中，法被定义为由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的行为规范的总和。截至2025年，我国现行有效法律310件，行政法规和监察法规600余件，地方性法规14000多件。这些法律法规( ) ①与道德、村规民约等同属社会规范，都以权利义务的规定为核心内容 ②意味着对违法行为的有效惩处，是法律法规得以实现的唯一方式 ③是规范公民行为、调整社会关系、维护社会秩序的普遍性社会规范 ④反映了人民的意志，其内容由特定社会的物质生活条件决定 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 只有法以明确的权利义务规定为核心内容 对违法行为的惩处只是法律法规实现的方式之一，不是唯一方式 经典试题 D 04 拔高・典题集训 1.（2026·山东东营·一模）某自治县检察院打造出一条“民间调解+法律监督”的基层治理新路。针对山林纠纷、家庭矛盾等基层常见问题，该检察院建立“石牌传承人+检察官+村干部”矛盾化解机制，邀请村中有威望的人主持“石牌会”，先讲邻里互助等老规矩，再解释相关法律规定，实现“案结、事了、人和”。该治理方式折射出( ) ①强化法律对道德的促进作用，使法治和德治相得益彰 ②发挥社会规范的作用，提高了社会治理法治化水平 ③多元共治凝聚合力，构建共建共治共享治理体系 ④检察院履行自治机关职责，创新矛盾化解机制 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 题干强调的是用道德资源辅助法律实施，体现的是道德对法治的支撑作用 检察院是国家的法律监督机关，不是自治机关 能力进阶 C 04 拔高・典题集训 2.（2026·四川遂宁·模拟预测）2026年是长江保护十周年。下图呈现了十年来长江流域治理的重要举措： 据此，下列说法正确的是（ ） ①党的统一领导为长江流域治理提供战略方向和政治引领 ②实施“两长制”为长江流域高质量发展提供了根本保障 ③长江保护法的施行标志着法治成为生态治理的基本方式 ④民主集中制原则的落实保障了长江流域治理的高效推进 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ “两长制”是长江流域治理的具体制度安排，属于重要保障 法治是国家治理的基本方式，并非仅通过长江保护法的施行才成为生态治理的基本方式 能力进阶 B 04 拔高・典题集训 1.（2026·河北）习近平总书记指出：“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”到2025年末，我国60岁及以上人口约3.23亿人，占总人口的23%，养老问题愈发引起社会各界关注。养老机器人、人工智能等前沿科技正加速进入养老服务领域，养老服务立法步伐加快。关于养老问题，下列说法正确的是( ) ①科技赋能养老实现了我国基本公共服务的均等化 ②科技养老有利于满足人民日益增长的美好生活需要 ③机器人应用于养老服务便于以机器照护替代亲情陪护 ④养老服务立法应坚持中华传统美德与社会主义法治精神的统一 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 我国仍在推进基本公共服务均等化的进程中，并未实现这一目标 养老机器人只能辅助完成部分照护工作，无法满足老年人的情感需求，不能替代亲情陪护 真题实战 C 04 拔高・典题集训 2.（2026·江苏）《民族团结进步促进法》将于2026年7月1日起施行。为了解该法的制定过程，某班学生搜集到如下资料： 材料表明，该法的出台( ) ①为坚持和完善民族区域自治制度提供了根本法依据 ②为铸牢中华民族共同体意识提供了有力的法治保障 ③体现了中国特色社会主义党内法规体系的不断完善 ④体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 真题实战 C 04 宪法是我国的根本法，该法属于普通法律，不能为民族区域自治制度提供根本法依据 该法是国家立法机关制定的普通法律，不属于党内法规范畴 拔高・典题集训 3.（2025·6月浙江）党的十八届四中全会指出，对于实践证明行之有效的改革成果，应及时上升为法律制度；对于实践条件还不成熟、需要先行先试的，按照法定程序作出授权；对于不适应改革要求的法律法规，应及时修改或废止。由此可见 ( ) ①要运用法治思维和法治方式推进改革 ②改革与法治是相辅相成的 ③改革本质上是法治的完善 ④法治能够保证改革沿着正确方向前进 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 改革的本质是改变旧制度、旧事物，对生产关系或上层建筑进行局部或根本性调整，以解决生产关系与生产力之间的矛盾，推动社会进步 坚持中国共产党的领导，才能保证改革沿着正确方向前进 真题实战 A 04 拔高・典题集训 4. （2026·1月浙江卷）阅读材料，完成下列要求。 人工智能是新一代科技革命的重要推动力，也是一柄利害兼具的双刃剑。 材料一：近年来，我国系统推动人工智能的发展与治理。在战略层面，党的二十届四中全会明确指出“加强人工智能治理，完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则。”在价值观层面，我国强调生成式人工智能开发与运用应遵循“智能向善”的核心理念。在规范层面，我国已制定数据安全法、网络安全法等法律，出台《互联网信息算法推荐管理规定》《人工智能生成合成内容标识办法》等部门规章，深圳、上海等地还制定了地方性法规。 结合材料一，运用《政治与法治》的相关知识，分析我国系统推进人工智能的发展与治理的实践智慧。（9分） 04 拔高・典题集训 【参考答案】 ①坚持党的领导，为人工智能健康发展与有效治理提供政治保障。（2分） ②德治是国家治理的重要方式。我国“人工智能”发展与治理的实践重视价值引导，秉持“智能向善”的理念，让人工智能为人类造福。（3分） ③法治是国家治理的基本方式。我国在人工智能领域持续推进立法，初步构建起多层次、多维度的法律法规制度框架，为人工智能健康发展提供法治保障。（4分） 04 愿正在努力的你： 坚守初心不辜负，默默耕耘终有光。 平心从容迎大考，提笔自信展华章。 落笔皆随心中愿，金榜圆梦赴远方。 2027年高考一轮复习讲练测·培优系列 $