第05课 我国的根本政治制度（高效培优课件）（全国通用）2027年高考政治一轮复习高效培优系列

该高中思想政治高考复习课件聚焦“我国的根本政治制度”核心考点，依据高考评价体系梳理人民代表大会职权、人大代表权利、民主集中制等高频内容，通过近三年考题统计明确“人大职权区分”“民主集中制表现”等高频考点权重，归纳选择和主观题常考逻辑，体现备考针对性。 课件亮点在于真题实战与核心素养融合，如结合2026年浙江二模题解析人大与其他国家机关关系，培养政治认同和法治观念，提供“人大职权四区分”“民主集中制三重表现”等突破方法，帮助学生掌握答题技巧，教师可据此精准指导复习，助力高效备考。

我国的根本政治制度 2027年高考一轮复习讲练测·培优系列 第05课 学科：高中政治 版本：全国通用 01 考情・分析解读 （课标要求 考题统计 考情解读 备考策略） 02 03 04 基础・知识梳理 （知识导图 知识梳理 教考衔接） 重难・核心突破 （核心提炼 时政探究 命题预测） 拔高・典题集训 （经典试题 能力进阶 真题实战） 重难01 厘清人大、人大代表、人大制度【高频考点】 重难02 理解民主集中制 重难03 人民代表大会制度的优越性 2 01 考情・分析解读 （课标要求 考题统计 考情解读 备考策略） 课标要求 1．列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 01 考情・分析解读 核心考点 2026 2025 2024 考点01 人民代表大会：我国的国家权力机关（5年30考） 黑吉辽蒙卷；广东卷；陕甘青宁卷；山东卷；重庆卷 贵州卷；江西卷；重庆卷；云南卷；湖南卷；河南卷；黑吉辽蒙卷；全国卷；1月浙江卷 河北卷；重庆卷；1月6月浙江卷；新课标卷；湖北卷；广东卷 考点02 人民代表大会制度：我国的根本政治制度（5年18考） 江苏卷；河南卷；1月浙江卷 福建卷；安徽卷；陕甘青宁卷；河北卷 安徽卷；甘肃卷；黑吉辽卷；海南卷；天津卷 考题统计 考情解读 1．考查频次：两大考点均为高频考查，属于《政治与法治》核心命题区。考点01人民代表大会：我国的国家权力机关——极高频命题，试题常考查人大代表、人民代表大会的地位和权力。考点02人民代表大会制度：我国的根本政治制度——高频命题，常与“全过程人民民主”“国家治理”结合命制主观题。试题常结合国家法律的出台、基层立法联系点等，考查人民代表大会制度的原则和优越性。 2．考查要点：选择题常考逻辑：侧重考查人民代表大会的四大职权（立法权、决定权、任免权、监督权）的精准区分；人大代表的四项权利（审议权、表决权、提案权、质询权）与法定义务；尤其注意“全国人大”与“地方人大”的权限差异；民主集中制的三重表现（人大与人民、人大与其他国家机关、中央与地方）；人民代表大会制度的四大优越性（保障人民当家作主、动员全体人民、保证高效协调、维护团结统一）；以及与西方议会制度的本质区别（民主集中制 vs 三权分立）。主观题常考逻辑：运用“国体决定政体”分析制度必然性，或结合具体材料阐释“如何体现民主集中制”。 01 考情・分析解读 01 考情・分析解读 考情解读 3．命题情境：围绕我国国家制度的优势、人大代表的权利与义务、民主集中制展开，导向清晰、素养指向明确。 制度优势阐释情境：以人民代表大会制度在保障人民当家作主、维护国家统一和民族团结等方面的具体实践为素材，考查政治认同与制度自信。 人大代表履职情境：以人大代表进社区、提出议案建议、参与立法调研等真实案例为背景，考查人大代表的权利与义务、与人民的关系等知识点。 民主集中制运行情境：以人大与“一府一委两院”的关系、中央与地方国家机构职权划分等为素材，考查民主集中制的具体表现及制度逻辑。 立法联系点实践情境：以基层立法联系点收集民意、群众参与立法等鲜活案例，考查全过程人民民主的生动实践及人民代表大会制度的优越性。 01 考情・分析解读 备考策略 1.抓牢“制度+运行”双主线，强化体系认知 ①重点记忆人民代表大会制度的地位（根本政治制度）、组织活动原则（民主集中制）、基本内容，掌握人大代表的权利与义务、人民代表大会的四大职权（立法权、决定权、任免权、监督权）。 ②理解人民代表大会制度与西方议会制度的本质区别，区分制度设计与实际运行的不同层面。 2. 聚焦高频考点精准突破 ①必记区分：人民代表大会≠人民代表大会制度；人大代表的权利≠人民代表大会的职权≠公民的政治权利。 ②必懂原理：民主集中制的内涵及表现层次；人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。 ③必会辨析：人民代表大会制度与西方议会制度的根本区别（国体决定政体vs三权分立；民主集中制vs分权制衡）。 3. 训练情境化解题能力 ①看到“人大表决通过《XXX法》”→答立法权，体现民主集中制。 ②看到“国务院向全国人大作工作报告”→答监督权，体现其他国家机关对人大负责。 ③看到“基层立法联系点收集群众建议”→答全过程人民民主，体现人大与人民的关系。 ④看到“地方根据中央精神制定适合本地的发展规划”→答民主集中制的中央与地方关系。 …… 02 基础・知识梳理 （知识导图 核心梳理 教考衔接） 02 基础・知识梳理 知识导图 单元知识体系 第四课 人民民主专政的社会主义国家 第五课 我国的根本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 决定 决定 人民当家作主的制度保障 国体（国家性质） 人民民主专政的本质是人民当家作主，在社会主义制度中具有根本性意义。 政体（人民代表大会制度） 在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，都由人民代表大会通过立法创制出来，都要受其统领和制约。 基本政治制度 02 基础・知识梳理 知识导图 本课主线 人民代表大会 组织和活动原则：民主集中制 我国的根本政治制度 人民代表大会：我国的国家权力机关 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 优越性 人大代表 性质：国家权力机关 组成：全国人民代表大会和对方人民代表大会 职权：立法权、决定权、任免权、监督权 法律地位：国家权力机关的组成人员 产生：直接选举或间接选举 职权：审议权、表决权、提案权、质询权 义务：遵守宪法和法律、为人民服务、接 受人民监督 地位 组 成 基石 02 基础・知识梳理 知识1   人民代表大会：我国的国家权力机关 1．人民行使国家权力的机关 知识梳理 （1）人民行使国家权力的方式 ①我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 ②在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 02 基础・知识梳理 知识梳理 我国国家权力的运行图示 具体行使管理国家和社会的权力 人民 行政 监察 审判 检察 人大代表 国家权力机关 民主选举 负责 组成 产生 负责 其他国家机关 间接行使 国家权力 代表人民参与行使国家权力 统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 判断：我国的民主是直接民主（ ） 在我国，人民直接行使国家权力（ ） × × 02 基础・知识梳理 知识1   人民代表大会：我国的国家权力机关 1．人民行使国家权力的机关 知识梳理 （2）全国人民代表大会 ①性质：我国最高国家权力机关。 ②地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。 人民代表大会 行政机关（政府） 监察机关（监察委员会） 审判机关（法院） 检察机关（检察院） 产生 负责、监督 “一府一委两院” 人大与其他国家机关的关系可以概括为： ①三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系； ②四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系； ③党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导。 02 基础・知识梳理 知识1   人民代表大会：我国的国家权力机关 1．人民行使国家权力的机关 知识梳理 （2）全国人民代表大会 ③职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 最高立法权：修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。 最高决定权：关于国家大政方针、规划、计划、预算的通过。 最高任免权：对相关最高国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。 最高监督权：监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。 制定（立、改、废、释）法律的权力 （侧重事前） （人事任免） （侧重事中、事后） 02 基础・知识梳理 知识梳理 【注意】： 1.四种权利的区分关键是看内容，不要用材料中“决定”这个词来判断。 2.听取、审议上年度的工作报告是： 3.听取并审议“一府一委两院”的报告并通过是 4.通过、批准本年度的工作报告是 5.通过预算报告是 ；通过决算报告是 ； 6.通过法律立改废的决定是 7.通过人员任免的决定是 （已经结束）是监督权 （已经结束）是监督权 （将要执行）是决定权 决定权 立法权 任免权 监督权 02 基础・知识梳理 知识1   人民代表大会：我国的国家权力机关 1．人民行使国家权力的机关 知识梳理 （3）全国人民代表大会常务委员会 性质 产生 职权 是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 是我国的立法机关和权力机关（不能加最高） 不是执行机关、不是职能部门 由全国人大选举产生，对全国人大负责并报告工作。 行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权（不能加最高） 全国人大授予的其他职权（在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使） 02 基础・知识梳理 知识梳理 全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会 性质 最高国家权力机关 全国人大的常设机关 地位 在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督 最高国家权力机关的组成部分 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权 组织机构 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人大闭会期间，各专门委员会受全国人大常委会的领导。 比较：全国人大与全国人大常务委员会 02 基础・知识梳理 知识梳理 各专门委员会 是全国人大的职能部门 ①性质：是全国人大的专门机构。 ②职责：研究、审议和拟订有关议案。 受全国人大和全国人大常委会的领导 专业性极强 提高全国人大及其常委会决策的科学性。 判断：各专门委员会行使立法权、监督权、决定权、任免权 × 02 基础・知识梳理 知识梳理 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 在其相应职权范围内，行使立法权、决定权、任免权、监督权 常设机关 全国人大常务委员会 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常务委员会 代表组成 由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表 省、自治区、直辖市、设区的市的人大代表由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表由选民直接选举产生 比较：全国人大与地方各级人大 02 基础・知识梳理 知识梳理 知识拓展：我国有立法权的国家机关（P98） 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 国务院相关部门 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 省、自治区、直辖市、自治州的人民政府 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定部门规章 制定地方政府规章 制定地方性法规 制定自治条例和单行条例 我国的立法机关 “授权立法” 02 基础・知识梳理 知识梳理 知识拓展：权力机关、立法机关、有立法权的机关 最高国家权力机关 全国人民代表大会 权力机关 人民代表大会（包括全国人大和地方各级人大） 立法机关 全国人大及其常委会 具有立法权的机关 全国人大及其常委会享有国家立法权 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会等享有地方自治权 自治区、自治州、自治县的人大，可制定自治条例 国务院可行使行政立法权，制定行政法规 02 基础・知识梳理 2．肩负人民重托的人大代表 知识梳理 （1）产生及任期： ①直接选举：县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生； ②间接选举：全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生(即下级选出上级)； ③人大代表任期是五年。 知识1   人民代表大会：我国的国家权力机关 （2）法律地位： ①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员； ②地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 02 基础・知识梳理 2．肩负人民重托的人大代表 知识梳理 （3）职权： 知识1   人民代表大会：我国的国家权力机关 ①审议权 ②表决权 ③提案权 ④质询权 审议各项议案、报告，进行讨论、发表意见，提出建议、批评和意见的权力。 表决各项决定、议案、报告，表明各种意愿。(包括赞成、反对或弃权) 人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。 （政协为“提案”） 人大代表有权依照法律规定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。 02 基础・知识梳理 2．肩负人民重托的人大代表 知识梳理 （4）义务： ①各级人大代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，依法履职尽责，通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求，当好党和国家联系人民群众的桥梁。 ②应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 知识1   人民代表大会：我国的国家权力机关 要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好发挥人大代表作用。 02 基础・知识梳理 知识梳理 特别提醒：正确理解有关人大代表的几个问题 （1）不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国，人民当家作主，国家的一切权力属于人民。各级人大代表都由民主选举产生，人大代表的权力来自人民，他们依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。 （2）人大代表不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家权力，但个人无权作出任何的决议、决定。人大代表个人不能代替人大行使立法、决定、监督、任免等职权或者处理属于人大职权范围内的事情。人大代表不能直接处理国家问题，并不代表他们无权处理问题，他们可以通过一定的法律程序，行使审议、表决、提案、质询等职权，向有关国家机关或组织提出建议、批评和意见，由本级人大常委会及其办事机构督促有关机关或组织解决问题、改进工作。 02 基础・知识梳理 知识梳理 总结：“人大代表”的常用答题思路 （1）从人大代表自身的角度： ①积极行使宪法和人民赋予的权利：提案权、审议权、表决权、质询权。 ②自觉履行法律规定的义务：坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，依法履职尽责，遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 ③提高自身素质，增强履职意识，提高履职能力。 （2）从国家的角度讲：要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好发挥人大代表作用。 02 基础・知识梳理 知识梳理 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 知识2   人民代表大会制度：我国的根本政治制度 原则 过程 目的 性质 1．内涵（是什么）： 我国的政权组织形式（政体） 02 基础・知识梳理 2．为什么（决定因素、基本功能、地位、优势）： 知识梳理 （1）决定因素：是由我国是人民当家作主的社会主义国家性质决定的。 知识2   人民代表大会制度：我国的根本政治制度 （2）基本功能：把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并成为全体公民共同遵守的法律规范。 （3）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 02 基础・知识梳理 2．为什么（决定因素、基本功能、地位、优势）： 知识梳理 （4）优势： 总述：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 知识2   人民代表大会制度：我国的根本政治制度 ①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势； ②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势； 02 基础・知识梳理 2．为什么（决定因素、基本功能、地位、优势）： 知识梳理 （4）优势： ③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势； ④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势； ⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 知识2   人民代表大会制度：我国的根本政治制度 02 基础・知识梳理 3．怎么做（要求）： 知识梳理 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。 知识2   人民代表大会制度：我国的根本政治制度 关于不同国家的政治制度，习近平指出：“物之不齐，物之情也。”各国有各国的国情，各国有各国的体制，各国有各国的历史，怎么可能千篇一律？习近平同志一再强调：“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”，每个国家都应该根据国情选择合适的道路。 02 基础・知识梳理 教考衔接 2026年6月23日至26日，十四届全国人大常委会第二十三次会议在北京举行。常委会组成人员151人出席会议，出席人数符合法定人数。会议审议了11件法律和决定草案，表决通过了新修订的《商标法》、关于修改《注册会计师法》的决定，以及关于授权香港特别行政区对皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区实施管辖的决定等。全国人大常委会委员长赵乐际主持会议并强调，要“扩大公众参与，坚持开门立法”，通过公开征求意见、基层立法联系点等机制平台，“广泛吸纳民意、汇集民智”。赵乐际还指出，立法全过程宣传解读是“全过程人民民主重大理念在立法工作中的重要体现”。会议还审查批准了2025年中央决算，听取审议了国务院关于建设全国统一大市场工作情况的报告并开展专题询问。国务院副总理、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等列席会议。 谈谈十四届全国人大常委会第二十三次会议是如何体现人民代表大会制度的（9分） 02 基础・知识梳理 分析设问 明确要求 解读材料 链接教材 组织答案 准确全面 十四届全国人大常委会第二十三次会议是如何行使职权、体现我国根本政治制度优势的？ 关键句①：“表决通过多部法律、审查批准中央决算、开展专题询问”——全国人大及其常委会行使立法权、决定权、监督权； 关键句②：“常委会组成人员151人出席（符合法定人数），国务院、最高法、最高检列席会议”——民主集中制，其他国家机关由人大产生、对人大负责、受人大监督； 关键句③：“坚持开门立法，通过基层立法联系点等机制广泛吸纳民意、汇集民智”——人民代表大会制度是全过程人民民主的重要制度载体，保障人民当家作主； 关键句④：“立法全过程宣传解读是全过程人民民主在立法工作中的重要体现”——人大制度既充分发扬民主，又有效实现集中，凝聚共识、科学决策。 02 基础・知识梳理 分析设问 明确要求 解读材料 链接教材 组织答案 准确全面 ① 全国人大及其常委会行使立法权、决定权和监督权。会议审议通过法律、审查批准中央决算、开展专题询问，是国家权力机关依法履职的体现。 ② 人民代表大会制度实行民主集中制。国务院、最高人民法院、最高人民检察院列席会议，表明其他国家机关由人大产生、对人大负责、受人大监督。 ③ 人民代表大会制度是全过程人民民主的重要制度载体。通过基层立法联系点、公开征求意见等机制广泛吸纳民意，保障了人民当家作主的权利。 ④ 人民代表大会制度坚持民主与集中相统一。立法全过程宣传解读，既充分听取各方面意见（民主），又通过法定程序形成统一意志（集中），彰显了制度优势。 03 重难・核心突破 （核心提炼 时政探究 命题预测） 03 重难・核心突破 重难01   厘清人大、人大代表、人大制度【高频考点】 核心提炼 1．人大和人大代表 人大 人大代表 性质 国家权力机关 国家权力机关的组成人员 作用 统一行使国家权力，决定全国（地方）一切重大事务 代表人民参加行使国家权力 职权 立法权、决定权、任免权、监督权 审议权、表决权、提案权、质询权 人民 人民代表大会 人大代表 行使权力的机关 对人民负责 对人民负责 选举产生 组成 重难・核心突破 重难01   厘清人大、人大代表、人大制度【高频考点】 核心提炼 2．区分人大和人大代表的职权、公民的政治权利、政协的职能 人民代表大会的职权 立法权、决定权、任免权、监督权 人大代表的职权 审议权、表决权、提案权、质询权 公民的政治权利 选举权与被选举权、政治自由、监督权等 政协的职能 政治协商、民主监督、参政议政 03 重难・核心突破 重难01   厘清人大、人大代表、人大制度【高频考点】 核心提炼 3．人民代表大会和人民代表大会制度 人民代表大会制度 人民代表大会 国家权力机关 基石 制度保障 我国的政体（政权组织形式） 我国的根本政治制度 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石。 03 重难・核心突破 核心提炼 总结：人大为什么要做某事？ ①国体和本质：由我国人民民主专政的国家性质决定的，本质是人民当家作主。 ②人大性质、地位和职权：（全国）人大是我国（最高）权力机关，全国人大常委会是全国人大常设机关……是在履行（最高）立法权/决定权/监督权/任免权（结合材料分析） ③涉及其他国家机关：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。（材料体现哪个机关就答哪个） ④是民主集中制的组织活动原则的要求。是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的要求。 ⑤有利于……结合材料从不同的角度（对公民、权力机关、对国家社会）分析其具体意义。 ⑥与“法律”有关时：有利于科学立法、民主立法，为……提供法律保障，建设社会主义法治国家，推进国家治理体系和治理能力现代化等。 03 重难・核心突破 核心提炼 总结：人大如何做某事？ ①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用/贯彻党的xxx政策，使党的xxx主张通过法定程序上升为国家意志。 ②履行人大的职权：立法权/决定权/监督权/任免权（结合材料分析） ③支持人大代表行使其职权，维护人民利益，要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。 ④坚持民主集中制的组织和活动原则。（涉及人大与人民、与其他国家的关系，中央与地方的关系） ⑤坚持全过程人民民主，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。 ⑥完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ⑦坚持依法治国的基本方略。 03 重难・核心突破 命题预测 【区分主体职权】（2026·河南南阳·模拟预测）2026年全国人大常委会工作报告指出，十四届全国人大三次会议期间代表提出的269件议案已审议完毕并答复代表，其中涉及的27个立法项目已审议通过或提请审议、50个立法项目已列入立法规划或计划。代表在大会期间和闭会期间提出的共9000多件建议，均已办理完毕并答复代表，所提问题得到解决或计划逐步解决的占75.4％。可见（ 　） ①人大代表行使审议表决权，推动良法善治 ②人大常委会依法履职，完善法治建设 ③人大统一行使国家权力，处理国家重大事务 ④我国全过程人民民主具有真实管用的优势 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 材料中人大代表提出议案建议，行使的是提案权，并未体现人大代表行使审议表决权 全国人大处理国家重大事务，地方人大处理地方一切重大事务 03 重难・核心突破 命题预测 【人大与其他国家机关的关系】（2026·山东·模拟预测）近年来，N市人大常委会启动“进企业访代表 解忧难促发展”活动，组织人大代表通过“实地调研+座谈交流+政策宣讲”，收集企业问题。推动派出所设立“一站式”综合服务窗口，解决了治安管理问题；协调人社部门开展“新能源产业专场招聘会”，解决了人才短缺；联合金融机构推出“民营经济专项贷款”，解决了融资难问题。材料表明（ 　） ①人大常委会通过对人社部门的质询，督促政府改进工作 ②人大代表实地调研密切联系群众，积极反映企业的诉求 ③政府落实人大代表的建议履行职能，持续优化营商环境 ④市人大常委会领导人社部门、金融机构等政府开展工作 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 未体现质询权的行使，且质询权是人大代表的职权 人大与行政机关是监督与被监督的关系，不是领导关系，且金融机构不属于政府部门 03 重难・核心突破 命题预测 【主体职权范围】（2026·安徽·模拟预测） 某市人大常委会在选举人大代表的过程中，采取了以下措施：一是优化代表结构，注重代表的广泛性和代表性；二是完善选举程序，确保选举的公正性和透明性；三是加强选举宣传，增强选民的政治参与意识。这反映该市人大常委会（ 　） ①依法履行职责，保证人大代表选举工作的顺利进行 ②通过优化代表结构，扩大了人大代表的职权范围 ③加强选举宣传，直接行使了人大代表的选举权利 ④完善选举程序，彰显了人民代表大会制度的优越性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 人大代表的职权由宪法和法律明确规定，不能随意扩大 市人大常委会不直接行使人大代表的选举权 03 重难・核心突破 重难02   理解民主集中制 核心提炼 （1）含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 （2）地位：民主集中制既是国家机关的组织和活动原则， 也是党的根本组织制度和活动原则。 在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。 将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成决策机关的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。 民主 集中 没有民主的集中——专制独裁 没有集中的民主——无政府主义 03 重难・核心突破 重难02   理解民主集中制 核心提炼 表现 民主 集中 在人民代表大会与人民的关系上 全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督 人民代表大会代表人民统一行使国家权力 在人民代表大会与其他国家机关的关系上 其他国家机关贯彻执行人大决定的事情，各司其职，各尽其责，避免权力过度集中 人大统一行使国家权力，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督 在中央和地方国家机构的关系上 合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥地方积极性 在中央的统一领导下 关键词：征求意见、授权、少数服从多数、国家机关与人大协调配合等 03 重难・核心突破 命题预测 【材料解读】（2026·浙江·二模） 2025年9月以来，中国人大网陆续公开国务院、国家监委、最高法、最高检落实全国人大常委会审议意见的10余份反馈报告，涵盖耕地保护、社会保险、防沙治沙等国计民生领域，以务实举措、具体数据、清晰路径回应“人大之问”。这一做法（ 　） ①表明了全过程人民民主是最真实的民主 ②展示了科学民主决策的制度化安排 ③保证了各个国家机关协调一致履行职责 ④体现了中国特色社会主义的制度优势 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 不属于科学民主决策环节的制度化安排 “保证”一词夸大了该做法的作用 03 重难・核心突破 命题预测 【区分主体职权】（2026·湖北十堰·模拟预测） 2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。这是我国第二部以“法典”命名的法律，对于全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化、实现中华民族永续发展、推动共建清洁美丽世界，具有重大而深远的意义。这一立法过程体现了（　 ） ①全国人大行使最高立法权，不断健全以宪法为核心的法律体系 ②全国人大依法行使表决权，为推进美丽中国建设提供法律保障 ③人民代表大会制度贯彻民主集中制，推动环境治理工作法治化 ④全国人大代表行使审议权，当好党和国家联系人民群众的桥梁 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 表决权属于人大代表 没有体现全国人大代表行使审议权，也未体现人大代表作为党和人民联系桥梁的作用 03 重难・核心突破 重难03   人民代表大会制度的优越性 核心提炼 1．人民代表大会制度与西方议会制度的区别 关系 人民代表大会制度 西方议会制度 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制 反映国体 人民民主专政 资产阶级专政 阶级实质 人民当家作主 维护资产阶级利益 权力主体 人民 资产阶级 活动原则 民主集中制 三权分立制 办事效率 协调高效 相互扯皮、效率不高 03 重难・核心突破 重难03   人民代表大会制度的优越性 核心提炼 2．区分国家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度 国家制度 广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政 根本制度 是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称 根本政治制度 人民代表大会制度 基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 国体：人民民主专政 政体：人民代表大会制度 决定 直接反映 03 重难・核心突破 命题预测 【制度优势】（2026·河北保定·三模）2026年全国两会召开前夕，全国人大常委会代表工委公布2025年高质量办理代表建议的典型案例。高质量的意见建议，源于深沉的为民情怀与扎实的调研功夫；高成效的办理落实，则依托于制度化的沟通、协同与反馈机制。高质量办理代表建议让民情民意都能找到制度化的表达渠道和解决路径。可见，高质量办理代表建议（ ） ①说明我国全过程人民民主拥有强大的生命力 ②体现我国政体保证国家治理体系高效运转 ③得益于代表通过联络机制科学行使提案权 ④能够将人民群众诉求持续转化为国家意志 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 人大代表通过人大制度科学行使提案权，而不是仅依靠联络机制 只有符合共识、经法定程序上升为国家法律政策的诉求才会成为国家意志 03 重难・核心突破 命题预测 【制度优势】（2026·北京朝阳·二模）在《北京市文明行为促进条例》施行五周年之际，全市1．3万余名人大代表再次行动。在胡同深处的“小院议事厅”、在社区广场的“联络点”，人大代表们既带着“法规管不管用”的问题查找短板，也以“身边人”的身份聆听大家对清朗网络空间、社会心理服务等方面的更高期盼。结合上述事实，下列说法正确的是（ ） ①人大代表密切联系群众，推动立法与监督环节的民意贯通衔接 ②市人大常委会作为立法机关，以坚实的法治保障护航首都发展 ③从发挥制度优势到提升服务效能，保证国家机关高效协调运转 ④人大代表参加执法检查，体现全过程人民民主推动文明理念走深走实 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 我国的立法机关特指全国人民代表大会及其常务委员会 材料未涉及多个国家机关之间的分工协作，且“保证国家机关高效协调运转”是人民代表大会制度的优势，并非人大代表单次履职能实现的，表述绝对化 03 重难・核心突破 背景材料：全国县乡两级人大换届选举 根据宪法和法律规定，全国县乡两级人民代表大会自2026年起陆续换届。我国五级人大代表共有277万多名，其中近95%是县乡人大代表，全部由选民通过直接选举产生。3月31日，全国人大常委会办公厅会同中央组织部、中央宣传部在京召开全国县乡两级人大换届选举工作部署会议。会议强调，牢牢把握坚持党中央集中统一领导最高政治原则，依法做好选举组织工作。当前，换届选举工作正稳步推进，代表们普遍认为，在新一轮换届选举中，需要高度关注人口流动加快、新就业形态劳动者兴起等经济社会新变化，切实增强人大代表的广泛性和代表性，选举产生的人大代表要珍惜政治荣誉，肩负人民重托，忠实代表人民利益和意志。 【思考】结合材料，运用“我国的根本政治制度”的知识，分析我国为什么要坚持和完善人民代表大会制度，做好县乡两级人大换届选举工作。 时政探究 03 重难・核心突破 核心结论： 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。做好县乡两级人大换届选举工作，坚持和完善人民代表大会制度，有利于巩固基层国家权力机关的地位，保障人大代表密切联系群众、对人民负责，坚持民主集中制原则，确保国家权力始终掌握在人民手中，充分彰显我国根本政治制度的优越性。 时政解读 坚持和完善人民代表大会制度 性质地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度 国体决定：人大代表由人民选举产生 民主集中制 制度的优越性：符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质的好制度 03 重难・核心突破 命题预测 2026年全国县乡两级人大换届选举工作正稳步推进。我国五级人大代表共有277万多名，其中近95%是县乡人大代表，全部由选民通过直接选举产生。某校高三（1）班在“模拟人大代表”实践活动中，围绕“如何当好一名县人大代表”展开讨论，同学们各抒己见： 甲同学： 县乡人大代表由选民直接选举产生，所以只需要对选区选民负责，不必考虑其他群众的利益。 乙同学： 人大代表是国家权力机关的组成人员，拥有审议权、表决权、提案权、质询权，权力很大，可以决定地方一切重大事务。 【思考】两位同学的观点引发了大家的热议。针对上述观点，请你运用“我国的根本政治制度”的知识，谈谈你的看法。（10分） 03 重难・核心突破 【参考答案】 （1）甲同学的观点是片面的。（1分） ①县乡人大代表由选民直接选举产生，要对人民负责，受人民监督。但人大代表代表的是全体人民的利益和意志，而不仅仅是选区选民的利益。（2分） ②人大代表应当与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务。因此，既要对选区选民负责，也要兼顾其他群众的合理诉求，不能将二者对立起来。（2分） （2）乙同学的观点是错误的。（1分） ①人大代表享有审议权、表决权、提案权、质询权，但这些职权的行使主体是人大代表个人还是人民代表大会集体，性质不同。地方一切重大事务由地方各级人民代表大会集体讨论决定，而非代表个人决定。（2分） ②人民代表大会制度实行民主集中制原则，人大在充分发扬民主的基础上集体行使职权。人大代表个人无权决定重大事务，必须依法集体行使职权。（2分） 03 04 拔高・典题集训 （经典试题 能力进阶 真题实战） 04 拔高・典题集训 1.（人大代表）（2026·安徽合肥·模拟预测）为响应“数字人大”发展，进一步拓宽代表履职途径，某区人大积极探索创新“代表+新媒体”履职模式，通过开设“人大代表直播间”，收集公众意见、进行政策解读、开展普法宣传等，探索出了人大代表密切联系人民群众的新路子。该做法旨在( ) ①提升人大代表素养，更好发挥代表作用 ②展现人大代表的风采，努力为人民服务 ③推进公众的参与，更好地反映社会诉求 ④打破时空的局限，实践全过程人民民主 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 目的是服务群众、畅通民意 “展现人大代表风采”只是该做法带来的客观效果 经典试题 D 拔高・典题集训 2.（主体职权范围）（2026·重庆江津·三模）杭州市人大财经委在审议“十五五”经济社会发展规划纲要草案及年度预算草案时，创新建立“财经审查小组”机制，邀请具有财务、审计、工程、经济等专业背景的人大代表全程参与调研、初审，代表们的合理化建议被广泛采纳，推动财政资金向关键核心技术攻关、民生保障等领域倾斜。这一实践( ) ①践行全过程人民民主，强化代表对基层群众的直接领导 ②强化代表专业赋能，提升人大财经监督的精准度和实效性 ③发挥人大专门委员会职能，为人大科学决策提供专业支撑 ④扩大人大代表职权，赋予代表财经领域的决策参与权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 人大代表与基层群众之间不是领导与被领导的关系 人大代表的职权是法律明确规定的 经典试题 C 04 拔高・典题集训 3.（制度优势）（2026·安徽蚌埠·二模）2026年3月，十四届全国人大四次会议召开，会议审议并通过《政府工作报告》、表决通过生态环境法典、批准“十五五”规划纲要。人大代表聚焦民生保障、科技创新、绿色发展等议题建言献策，回应社会关切，为中国式现代化提供坚实制度支撑。对此理解正确的是( ) ①全国人大批准“十五五”规划纲要，这是行使最高监督权 ②人大代表行使提案权与质询权，直接决定国家的重大事务 ③我国的国家机关坚持民主集中制原则，保障人民当家作主 ④人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 全国人大批准“十五五”规划纲要是行使最高决定权 人大代表不能直接决定国家重大事务，且材料仅体现人大代表建言献策，未体现质询权 经典试题 D 04 拔高・典题集训 1.（2026·湖北武汉·三模）以习近平同志为核心的党中央高度重视国家发展规划法立法工作。国务院按照全国人大常委会立法工作安排拟订草案，经全国人大常委会多次审议、广泛征求社会公众意见并修改完善后，提请全国人大审议。2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国国家发展规划法》。该立法过程体现了( ) ①国务院作为全国人大的执行机关，有权制定行政法规 ②把党的意志依法转化为国家意志是人民代表大会制度的基本功能 ③全过程人民民主具有显著优势，彰显了社会主义法律的人民性 ④全国人大常委会在国家机构中居于最高地位，发挥主导作用 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 《国家发展规划法》是由全国人大表决通过的法律，不是行政法规 全国人大在国家机构中居于最高地位 能力进阶 C 04 拔高・典题集训 2.（2026·黑龙江牡丹江·模拟预测）江苏省南通市通州区创新增设人大代表“经济运行观察点”和“社会事业发展观察点”，为经济社会发展赋能，进一步高标准打造“人大代表之家”，构建“三维一体”代表履职体系，推动各级人大代表持续下沉一线，聚焦辖区发展中的难点堵点问题，精准发力、靶向施策。该做法旨在( ) ①打造民主“履职窗”，展现人大效能提升图景 ②激活治理“春水涌”，推动代表结构合理优化 ③架起民生“连心桥”，主动担当民生改善责任 ④搭建经济“瞭望哨”，把握经济社会发展机遇 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 目的是解决发展和民生问题，不是为了“展现人大效能” 材料未提及代表结构（如代表组成、比例等）的调整或优化，仅强调履职方式的创新 能力进阶 D 04 拔高・典题集训 3. 【教材知识融合】（2026·陕西西安·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 2025年11月，福建省委十一届九次全会明确提出，要持续深化两岸融合发展示范区建设，持续坚持“两岸一家亲”理念，推动台胞定居落户“愿落尽落”，台湾居民居住证全面同等待遇和便利，通过“京闽台合作”等平台，携手发展两岸融合大局。一年以来，福建以高水平法治护航发展，出台大陆首部文化领域涉台专项法规《福建省闽南文化保护发展条例》，海上丝绸之路版《闽台海洋生态保护区设立办法》，设立涉台商事调解中心，两岸融合与两岸合作，为两岸融合与高质量发展筑牢坚实制度保障。 结合上述材料，运用《中国特色社会主义》和《政治与法治》的相关知识，分析福建省如何通过两岸融合发展践行中国特色社会主义民主政治发展道路。 04 拔高・典题集训 【答案】 ①坚持党的领导，把握融合发展方向，党的领导是中国特色社会主义政治发展道路的根本保证，福建省委部署两岸融合，落实中央大政方针，契合大局。 ②践行全过程人民民主，彰显人民主体，人民当家作主是社会主义民主政治本质，实现台胞落户、居住、证照等同便利，台胞享受两岸同等待遇，融合成果共享。 ③依托制度优势，深化融合实践，中国特色社会主义制度具有集中力量办大事优势（或制度优势转化为治理效能），设立涉台商事调解中心，以文化保护条例筑牢情感认同，以文化保护凝聚两岸情感，夯实统一民意基础。 ④坚持民主集中制，立足地方创新模式，实现法理认同、情感融合，夯实统一根基。 04 拔高・典题集训 1.（2026·黑吉辽蒙）某市人大代表聚焦青少年身心健康问题，对老师、家长、学生等进行走访，并与体育、教育等行政部门座谈，提出“关于深化体育教育融合促进青少年健康发展的建议”，相关部门认真研究、充分吸纳，制定了落实方案。这表明，人大代表( ) ①提出建议，促进行政部门的决策优化 ②行使提案权，将民生诉求转为治理方案 ③通过参政议政，督促相关行政部门工作 ④密切联系人民群众，充分反映社情民意 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 材料中人大代表是提出建议，并非向人大提交议案行使提案权 参政议政是人民政协的职能，不是人大代表的职权 真题实战 B 04 拔高・典题集训 2.（2026·陕甘青宁）为促进全民阅读，方便群众借还图书，某区人大代表提出“设立流动图书车”的建议。区人大常委会将其列入重点督办清单，组织政府部门与代表共商解决方案，全程跟踪督办。最终，流动图书车深入社区街道，打通了文化惠民“最后一公里”。这一过程表明( ) A. 人大行使监督职权，推动代表建议的办理落实 B. 人大支持代表履职，有助于提高代表决策的科学性 C. 人大代表行使质询权，能够有效监督行政机关文化工作 D. 人大代表扩展履职权限，更好反映了群众精神文化需求 人大代表可以参与决策，但人大代表本身并不行使决策权 材料中人大代表是提出建议，并未行使质询权 真题实战 A 人大代表依照宪法和法律规定的各项职权参加行使国家权力，不能随意扩展履职权限 04 拔高・典题集训 3.（2026·重庆）2025年，检察机关起诉侵害未成年人犯罪和受理审查起诉未成年人犯罪实现了近5年来首次“双下降”。这一结果离不开多方的协同发力，背后是一条由全国人大代表履职触发的全过程人民民主的制度链条。这一制度链条是( ) ①全国人大代表围绕未成年人犯罪预防与治理持续多年调研 ②全国人大代表向全国人大提交未成年人犯罪预防与治理建议 ③最高人民检察院等多部门被全国人大常委会确定为建议办理单位 ④最高人民检察院等多部门与全国人大代表共商确定系统施策方案 A．①→②→③→④ B．③→④→①→② C．②→①→④→③ D．④→③→②→① 真题实战 A 代表需要先通过调研收集信息、了解实际情况，第一位 调研之后，代表形成正式的建议并提交给全国人大，第二位 全国人大收到建议后，会交由常委会确定对应的办理单位，第三位 办理单位确定后，再和提出建议的人大代表一起协商，确定具体的施策方案，第四位 04 拔高・典题集训 4.（2025·安徽）近年来，为推进区域经济社会高质量一体化发展，京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会在生态环境保护、基础设施建设、产业发展等方面进行了协同立法探索，统一了跨区域执法的标准和措施，有效解决了地方“都不管”和“都要管”的难题。这种探索( ) ①丰富了地方立法实践，为深化立法领域的改革积累了宝贵经验 ②保障了地方人大行使立法自治权，发挥了中央和地方的积极性 ③有利于地方国家机关的有效运转，协调一致解决区域发展难题 ④坚持改革和法治相结合，为推动区域协调发展提供了最高准则 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 真题实战 B 我国只有民族自治地方的人大和政府才有立法自治权 为推动区域协调发展提供最高准则的是宪法 04 拔高・典题集训 5. （2025·1月浙江卷）阅读材料，完成下列要求。 依法治国首先要坚持依宪治国。70年来，全国人大及其常委会依据宪法制定和修改经济民生、生态环境、社会治理等各领域的法律制度。截至2024年9月，由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律，都明确以宪法为依据。近年来，全国人大常委会还不断加强备案审查工作，确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神。2023年全年共督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。此外，全国人大常委会已连续11年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动。2024年12月2日，全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法，推动宪法走进人民群众。 结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的。 04 拔高・典题集训 【参考答案】 ①全国人大及其常委会行使立法权，坚持宪法至上，依据宪法制定和修改其他法律，健全以宪法为核心的法律体系。 ②全国人大常委会行使监督权，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，及时纠正审查中发现的问题，坚定维护宪法权威和尊严。 ③全国人大常委会深入开展宪法宣传教育，通过“宪法宣传周”等活动，让宪法精神深入人心，为依宪治国夯实社会基础。 04 愿正在努力的你： 坚守初心不辜负，默默耕耘终有光。 平心从容迎大考，提笔自信展华章。 落笔皆随心中愿，金榜圆梦赴远方。 2027年高考一轮复习讲练测·培优系列 $