第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史课件围绕西方国家古代至近代政治制度演变，涵盖古希腊罗马城邦制度、中古欧洲封建制度及英美法资本主义制度，通过“岛屿生存”情境导入，搭建从制度起源到发展的学习支架，帮助学生梳理历史脉络。 其亮点在于以时空观念构建制度演变时间线，结合史料实证引用《伊利亚特》等文献，通过“现学现做”模块融入高考题培养历史解释能力。采用问题探究与知识整合结合的教学方法，学生能深化制度理解，教师可提升教学效率。

普通高中教科书 历史 选择性必修1 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度 大陆西岸·各色芬芳 【课程要求】了解古代至近代西方政治制度各主要类型的产生和演变过程 第二课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课程导入 试想，教室里的所有人被一股神秘的力量弃置在太平洋深处的一个岛屿之上。这个岛屿无人居住，有数十平方公里大小，岛上有淡水、森林、花草、鸟类和小兽。此外，我们永远都跟外界失去了通讯和交通联络，既不会有国际救援组织来搜寻我们，也不再能够使用手机或者互联网。我们唯一的可能是靠自己的力量在岛上生存下来。 如果发生这种情况，那么接下来，你认为我们首要的问题是什么？ ——摘改自包刚升《政治学通识》 壹 希腊罗马，源流之水 ——古希腊罗马的政治制度 古希腊政治制度 我们是兄弟三个，都是克洛诺斯和瑞亚所生的：宙斯，我（波塞冬）和死人之王哈得斯。当初世界三分的时候，我们各自派到了一个领域。我们是抓阄分配的，我抓到了灰色海，作为我永不让渡的国土。哈得斯抓到了黑暗的冥都，宙斯分配到广阔的天空和云端里的一所住宅。但大地是留着大家公有的，高处的奥林匹斯也是公有的。因此，我不会让宙斯来摆布我。他纵然是强，让他安安静静待在他那三分之一的世界里面吧。 ——《伊利亚特》 “城邦政体” 古希腊文明特征： 小国寡民，各邦长期独立自治 政治特点：城邦的公民直接参与国家管理；其制度中包含一定的民主因素；但各邦实际实行的制度千差万别。 梭伦 雅典：民主政治 斯巴达：寡头政治 斯巴达战士 合作探究 古希腊罗马的政治制度 雅典民主产生的条件及其评价 1、条件： ①（地理）多山多岛的地理环境; ②（经济）工商业和海外贸易发达; ③（政治）小国寡民的城邦体制、贵族制取代君主制; ④（文化）人文主义思想的盛行; ⑤（其他）仁人志士的努力。 【拓展】雅典民主政治 1.雅典民主政治的形成 公元前6C初 梭伦改革 民主制度奠基 公元前6C末 克利斯提尼改革 民主政治确立 公元前5C 伯利克里执政 民主政治“黄金时代” 按财产划分等级，打破贵族对政权的垄断 重组部落摧毁氏族血缘关系，创立“陶片放逐法” 官职向所有公民开放，无财产身份限制，推行公职津贴制 2.民主政治的主体： 籍贯在本邦的成年男性公民 （妇女、外邦人、奴隶） 3.民主政治相关组织： 国家最高权力机关： 其他机构： 公民大会（全体公民参加，决定国家大事及法律） 五百人议事会、陪审法庭（抽签产生） 古希腊政治制度 雅典：民主政治 国家 权力 公民大会 国家最高权力机关 由全体成年男性公民组成，决定国家的法律和政策 议事会 为公民大会准备决议草案，参与国家日常管理 议员从公民中抽签产生 公民法庭 主要司法机关 公民审判员全体达6000人之中，组成规模不等的法庭审理大小案件 官员 大部分官员由抽签产生，大多一年一任，在任时需要接受监督，随时可以被罢免和审判 在伯里克利当政时，雅典奴隶数目占全体居民的二分之一，达近20万。奴隶的劳动渗入雅典社会各个生产领域。而且，在民主的雅典，奴隶的处境、地位较其他各邦要强一些。 ——《古希腊文学史刍议》 【拓展】雅典民主政治 1.雅典民主政治的形成 公元前6C初 梭伦改革 民主制度奠基 公元前6C末 克利斯提尼改革 民主政治确立 公元前5C 伯利克里执政 民主政治“黄金时代” 按财产划分等级，打破贵族对政权的垄断 重组部落摧毁氏族血缘关系，创立“陶片放逐法” 官职向所有公民开放，无财产身份限制，推行公职津贴制 2.民主政治的主体： 籍贯在本邦的成年男性公民 （妇女、外邦人、奴隶） 3.民主政治相关组织： 国家最高权力机关： 其他机构： 公民大会（全体公民参加，决定国家大事及法律） 五百人议事会、陪审法庭（抽签产生） 4.特点： 主权在民、直接民主、轮番而治、集体领导、城邦至上…… 5.局限： 少数人的民主； 易导致权力的滥用与误用，即“多数人的暴政”； 建立在奴隶制基础上；效率低下、政局不稳等问题。 6.评价： 评价： 积极：①激发公民参与政治的热情；  ②创造了法治基础上的民主运作方式（比例代表制、差额选举法 等）， 促进了雅典奴隶制文明的繁荣； ③开创民主政治先河，为近现代西方政治制度奠定了基础 局限：①范围有限，是建立在奴隶制之上的民主，是少数人的民主，只 是成年男性公民的民主； ②直接民主，易导致权力的滥用和误用，造成多数人的暴政，即 暴民政治。 （二）早期文明的概况 重点探讨 相关史料 如何认识雅典民主制度？ （1）特点：主权在民；轮番而治； 直接民主 （2）评价： 进步性： ①有利于发挥公民的创造力 ②民主氛围推动文化的繁荣 ③近现代西方民主政治的源头 局限性： ①范围：仅限于男性公民 ②性质：直接民主只适用小国寡民 ③方式：轮番而治和抽签形式可能 导致国家权力滥用和误用 “想参加陪审团的公民按先后秩序进入，直到人数到齐为止……开庭审理前，陪审团对案件一无所知，他们了解整个案情、进行判决的唯一依据是诉讼人的演说陈述。” 机构 组 成 职责 公民大会 全体男性公民 投票决定国家大事 五百人议事会 从公民中抽签 最高权力机构处理日常事务 陪审法庭 从公民中抽签 审理重大案件 古希腊政治制度 斯巴达：寡头政治 斯巴达的政治为寡头政治，也就是一种由国内少数贵族阶级掌握政权的政治模式。斯巴达是一个崇尚武力的城邦，他们的公民接受的都是军事训练，其目的是培养一支战斗力强的军队。 ——《古希腊文明的光芒》 国王（双王制） 王位世袭，国王垄断了军事统帅权 公民大会 名义上的国家最高权力机关 监察官 斯巴达名义上的最高官职，从全体公民当中选举产生，拥有主持公民大会、审判国王等重要权力。任期一年一任，不得连任 长老会 选举产生，终身任职，负责为公民大会准备决议案，可与监察官一起对国王进行审判和调查。 古罗马政治制度 公元前8世纪，罗马城邦建立 公元前509年，罗马共和国建立 公元前27年，罗马帝国建立 公元1-2世纪：空前繁荣 公元395年，分裂为东西罗马帝国 公元476年，西罗马帝国灭亡 公元1453年，东罗马帝国灭亡 罗马的发展历程 BC753 BC509 罗马建城 罗马共和国建立 【王政时代】 BC27 罗马帝国建立 【共和时代】 【帝制时代】 AD476 西罗马帝国 灭亡 古罗马政治制度 罗马共和国时期：贵族共和制 执政官 由全体公民选举产生，共两人；一年一任；主要担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议 元老院 由卸任高级官员组成，终身任职；负责向官员提出建议，协调他们的行动。 公民大会 罗马国家最高权力机关，有权立法、宣战、媾和与审判，但要受到高级官员和元老院的限制。 特点：罗马共和国所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。罗马共和国政体具有浓厚的贵族寡头特征 贵族共和政体中的最高国家权力由奴隶主贵族担任的执政官掌握，执政官由民选产生，并实行限定任期制。贵族组成元老院，掌握着国家立法、行政、外交、军事等实际权力。执政官可以召集民众大会，不过民众大会没有立法权，只有对公共事务的表决权。本质上是奴隶主阶级的政治统治，因而其共和只限于奴隶主贵族和自由民，并不包括奴隶在内。 ——摘编自《政治学基础》 古罗马政治制度 罗马帝国时期：元首制→君主制 盖维斯·屋大维·奥古斯都 共和国晚期的矛盾被军队恶化，却无法通过军队解决。共和国不需要另一个将军，而需要一个有远见的政治家。他需要保证议员们的权利和地位与军队脱钩，需要确保平民的权益可以通过自身来实现。共和国需要的是一个可以平衡平民与贵族、让双方都满意的政治家，共和国需要的是一个知道取舍，能够在不改变制度，不冒犯传统的基础之上建立新体制的政治家。 ——《神人之间：黄金时代的罗马皇帝》 公元前27年，元老院授予屋大维“奥古斯都”和“大元帅”的尊号，学界视为罗马帝国的开始 特点：皇帝（元首）掌握罗马国家权力，既是最高立法者又是最高法官；军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。 公元284年，戴克里先终结罗马“三世纪危机”，建立君主制，罗马进入“四帝共治时期” （知识整合）从罗马共和国到罗马帝国 罗马共和国-政治制度： 罗马帝国-政治制度： 贵族共和制（国家元首不世袭，由选举产生），公民大会为名义上最高权力机关，但受元老院与高级官员限制。 贵族寡头特征 元首制，皇帝（元首、奥古斯都）独裁，掌握国家最高权力。 罗马帝国-版图变化： 对外扩张，地中海成为内海，4C末帝国分裂为东、西两部分。 罗马帝国-宗教文化： 1C基督教产生于巴勒斯坦，4C末成为国教。 无论是共和国还是帝国，都主要处于 社会，都实行了行省制，对后世影响最深远的文明成就之一是 。 奴隶 罗马法 习惯法 成文法 《罗马民法大全》 注：212年《卡拉卡拉敕令》授予全体自由民以公民权 古希腊罗马政治制度的对比 【问题探究】雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度在哪些方面相同？又有哪些不同？ 不同点： 1.国家政体不同 2.公民大会的实际权力有所不同 相同点： 1.公民大会都是国家最高权力机关 2.都存在选举制和任期制 3.公民有权利参与到国家政权管理当中 4.无论希腊城邦还是罗马共和国，公民都是少数。妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参加政治，还受到多种压迫。 贰 中古欧洲，怀旧孕新 ——中古西欧的封建制度 中古欧洲的发展 公元476年，伴随着日耳曼人蛮族入侵，西罗马帝国灭亡 公元481年，克洛维建立法兰克王国，开启墨洛温王朝 公元754年，丕平三世开启法兰克王国卡洛林王朝 公元800年，查理被教皇利奥三世加冕为“罗马人的皇帝” 公元843年，《凡尔登条约》，法兰克王国一分为三 克洛维 丕平三世 查理大帝 中世纪时期又可以分为两个阶段：黑暗时代（Dark Ages）和复兴时代（Age of Revival）；黑暗时代的时间跨度从罗马帝国灭亡开始至11世纪初叶。当时蛮族大量涌入欧洲，人们不自觉地将这一时期的文明程度和社会秩序与之前的历史时期以及之后的历史时期进行对比，顿觉古典文化走向没落、暗淡无光，故得此名。复兴时代始于11世纪初叶至发现新大陆。这一时期内，文明取得了缓慢但平稳的进步，社会秩序逐渐战胜混乱状态，政府也变得更为规范。 ——《迈尔斯教授讲世界历史》 中古欧洲的封建制度 封建制度是在一个重大危险时期，作为一种相互保障的社会而产生的。它最简单的方式是一个强有力的人与许多弱者联合起来，共同持有和耕作一大片土地，共同保护他们的生命和财产。封建制度是中世纪流行于西欧的社会状态。它具有保护和服役两种主要特点，是一种弱者服役于强者、强者保护弱者的社会状态。这种相互关系的主要基础是土地占有权——对土地的持有。每一种封建关系实质上都是一种契约。每一个人都许下诺言，而且有责任去履行他的诺言。 ——海斯、穆恩、韦兰《世界史》 封君封臣制度 西欧封建社会 的基本特征： 政治：封君封臣制度 经济：庄园与农奴制 文化：基督教的影响 背景： 社会动荡（战争需要）与自然经济（庄 园经济）的产物。 战争需要 经济基础：庄园经济 内容： 封君 授予土地给封臣，封臣必须效忠封君，主要义务是服兵役。封臣也可以再向下进行分封。 特点： 以土地为纽带； 等级森严，层层分封； 契约意识，权利与义务交织 “我的附庸的附庸，不是我的附庸” 影响：①国王或皇帝是名义上的最高统治者，通过封君封臣制度与各级封建主联系，成为西欧社会统治阶级 ②各级封建主在领地内独立行使权力，政治上出现不同程度的分裂割据局面 中古欧洲的封建制度 世俗王权和基督教会的权力长期并立 丕平献土 卡诺莎之辱 阿维农之囚 教会是欧洲中世纪社会的基本制度，中世纪的欧洲人，都生活在各个层级的教会组织框架内，尤其是中世纪早期。当西罗马帝国崩溃，罗马市政制度崩溃，蛮族王国没有建立起成体系的行政管理制度的时候，是各级教会组织提供了必要的社会管理和组织秩序。教会的功能不仅仅是宗教性的，还发挥着不可替代的政治社会文化教育功能。在中世纪早期，教会与国家是紧密联系的。 ——摘编自侯树栋《欧洲中世纪史二十讲》 英国国教改革 国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威 各欧洲国家在走向统一的过程中（伴随着民族国家的建立），国王与教会不断发生冲突 中古欧洲的封建制度代表 1.法国：等级君主制 为了筹集对英战争的经费，腓力四世下令向教会神职人员征税。这项措施影响了教皇的收入，教皇卜尼法斯八世于1296年发布通谕，宣布世俗君主无权对他们领土上的教会财产和神职人员行使任何权力，凡不经教皇同意向教会征税者将受绝罚。腓力四世则针锋相对，下令禁止法国金银货币出境，使罗马教廷的财政受到沉重的打击。1302年，腓力四世召开由贵族、僧侣和市民资产阶级代表参加的首次三等级会议，与会者一致支持国王。 ——摘编自《基督教史》 积极影响：确立了国王有权征税的原则，国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。 消极影响：社会等级制度的存在加剧了社会不平等，激化了社会矛盾，为后世法国大革命的爆发埋下伏笔。 14世纪初，三级会议召开标志着法国进入等级君主制阶段 中古欧洲的封建制度代表 2.英国：议会君主制 受命于天的英格兰国王兼领爱尔兰宗主，诺曼第与阿奎丹公爵、安茹伯爵约翰，谨向大主教，主教，住持，伯爵，男爵，法官，森林官，执行吏，典狱官，差人，及其管家吏与忠顺的人民致候…… 任何伯爵或男爵，或因军役而自余等直接领有采地之人身故时，如有已达成年之继承者，于按照旧时数额缴纳承继税后，即可享有其遗产。 除下列三项税金外，设无全国公意许可，将不征收任何免役税与贡金。 任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判，皆不得被逮捕，监禁，没收财产，剥夺法律保护权，流放，或加以任何其他损害。 ——《大宪章》 【思考】阅读材料，分析《大宪章》的内容及其带来的影响。 肯定了国王的合法地位与人身神圣不可侵犯 保障了封建主的特权 适当照顾了骑士和市民的利益 影响：确立了王在法下的历史传统 13世纪初 签署 《大宪章》 13世纪中后期 英国多次召开议会，议会权力有所加强 14世纪 议会分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行立法等重要权力 失地王约翰 国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。 中古欧洲的封建制度代表 3.神圣罗马帝国：选帝侯制度 公元911年，德意志地区的东法兰克王国开始向德意志帝国转变。 公元962年，奥托一世被教皇加冕为“罗马人的皇帝”，德意志帝国逐渐演变为神圣罗马帝国。 公元1125年，部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔为“罗马人民的国王“，罗退尔承认他们的选举权。 1356年，皇帝查理四世为了能让自己儿子继承皇位，发布“黄金诏书”确认选帝侯的合法性。 15世纪后，神圣罗马帝国皇位逐渐被哈布斯堡家族垄断。选帝侯制度失效。 公元1806年，神圣罗马帝国灭亡。 叁 近代西方，资本辉煌 ——西方资本主义政治制度的产生与发展 西方资本主义制度的产生 文艺复兴、宗教改革、启蒙运动 资本主义发展 资产阶级力量壮大 资产阶级革命/改革 资本主义制度的确立 资本主义的扩展 资本主义制度 资本主义国家实行的社会制度，在继承的基础上又极大地推动了社会生产力的迅速发展。资本主义制度以资本家占有生产资料和雇佣劳动为基础，实质是资本剥削雇佣劳动的制度。为了维护自身利益，资产阶级建立起适合资本主义经济发展的政治制度，主要实行君主立宪制和民主共和制，并形成两党制或多党制，代表资产阶级不同的利益集团，通过定期选举轮流执政。19世纪，资本主义制度在世界范围内扩展。 英国资产阶级革命 1638年，苏格兰人民起义 1640年，革命爆发 1642~1646， 第一次内战 国王军PK议会军 1649年，查理一世被送上断头台 1649~1653 共和国时代 1653年，克伦威尔成为护国主 1653~1659 克伦威尔独裁时期 1660~1685， 查理二世复辟 1688年，光荣革命 威廉和玛丽承袭王位 1689年，《权利法案》颁布 君主立宪制确立 过程 1648.3-5第二次内战 1685~1688， 詹姆士二世继位 杀了一个王、逐了一个王、请了一个王 思考：根据图示，英国资产阶级革命的特点？ 长期性、曲折性、渐进式、妥协性、不彻底性。 西方资本主义制度的发展 1.英国：君主立宪制 知识整合 英国资产阶级革命 1640-1688 经济根源 封建专制统治阻碍英国资本主义经济发展 手工工场的发展和圈地运动使英国资本主义经济快速发展 政治：王权与议会的斗争+ 阶级：资产阶级和新贵族要求限制王权，扩大自身政治权力 思想基础：文艺复兴、宗教改革和启蒙运动解放了人们的思想 政治传统：英国有限制王权的传统（《大宪章》与早期议会） 17世纪初 詹姆士一世渴望王权专断（历史传统） 1628年 议会向国王呈递《权利请愿书》，查理一世假意应允，得到拨款后却解散了议会（导火索） 1638年 苏格兰人民起义 1640年 议会重新召开，激化了议会和国王之间的矛盾（爆发标志） 1642-1646年 第一次内战，马斯顿荒原战役，国王军对阵议会军，议会军获胜 1648年3-5月 第二次内战，纳西比战役，议会军获胜 1649年 查理一世被送上断头台 （1649-1653年 共和国时代） 1653年 克伦威尔成为护国主 （1653-1659年 克伦威尔独裁时期） 1660-1685年 查理二世复辟 1685-1688年 詹姆士二世继位 1688年 光荣革命，威廉和玛丽承袭王位 1689年《权利法案》颁布，君主立宪制确立，扩大议会权力，限制王权（分歧可以在议会中解决） 1701年《王位继承法》规定此后国王不得为天主教徒，也不能与天主教徒结婚，进一步限制王权 实质：资产阶级、新贵族与封建势力的妥协（资产阶级的力量不足以完全清除封建势力） 影响：推翻了封建君主专制，为资义经济发展扫除障碍，为资阶民主政治的确立奠定基础 过程 原因 特点：长期性、反复性，曲折性、妥协性，不彻底性 光荣革命留下的最深刻遗产是：制度变迁可以用非革命的手段完成，从此后，英国历史上不再出现重大的暴力冲突，和平和渐进的改革成为英国历史发展的特色。 ——钱乘旦、许洁明《英国通史》 西方资本主义制度的发展 1.英国：君主立宪制 1688年，“光荣革命”爆发，威廉三世和玛丽二世继位英国国王。 1689年，英国议会通过《权利法案》，确立英国君主立宪制。 议会 立法权 权力中心 上议院 下议院 贵族世袭 选民 选举代表进入下议院 多数党组阁 多数党领袖为内阁首相 内阁 行政权 集体负责 行政监督 国王 首相在形式上需要得到国王任命 任命 统而不治 英国君主立宪制政体特点： 1.国王“统而不治”，象征性的国家元首 2.议会权力至上，是国家权力中心，是最高立法机关 3.首相是政府行政首脑，全体内阁成员对首相负责，与首相在政治上共进退 4.内阁实际掌握政府权力，掌握行政权并对议会负责，受议会监督（18世纪20年代形成）。 5.代议制民主为基础，责任内阁制为核心。 西方资本主义制度的发展 1.英国：君主立宪制 1832年，第一次议会改革，工业资产阶级获得更多席位 1867年，第二次议会改革，大大降低了选民财产资格，工人阶级大多获得选举权。 1884-1885年，第三次议会改革，基本实现成年男性的普选权。 1928年议会改革，实现公民民主。 实质：民主政治的发展完善 议会改革 19世纪中叶，英国开始采用以考试录用、终身任职为核心的常任文官制度。文官，即处理一般行政事务的官员，终身任职，不随政党更迭而变化，从而保证了政策和政府工作的连续性。文官不与政党共进退，因而在很大程度上保证了其中立性和公正性。 ——摘编自《英国》 文官制度 1.英国君主立宪制 限制国王权力 第一条 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。 第四条 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，……皆为非法。 第六条 除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。 立法权 征税权 军事权 保障议会的权力和自由 第八条 议会之选举应是自由的。 第九条 议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应……受到弹劾或询问。 第十三条 为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，国会应时常集会。 选举权 言论自由 集会权 （1）确立：《权利法案》，扩大议会权力，限制国王——立法权由国王转移向议会 ①议会权力至上，国王逐渐统而不治。（此时国王拥有行政权。） ②标志着英国实现了由“人治”向“法治”的转变。 革命前：国王的议会 革命后：议会的国王 （一）英国君主立宪制 （3）完善：1832年议会改革——政治权利由贵族下移到工业资产阶级，最终下移到公民 ①内容：工商业资产阶级获得更多议席，大大增强了在议会中的作用。 ②影响：为工业资本主义的进一步发展提供了保障。 历次议会改革 （2）发展：责任内阁制——行政权由国王转移向内阁；政党政治——两党制（了解） 含义 两党轮流执政，相互监督。 发展历程 17C雏形 19C中叶形成 20C20S以后发展 辉格党 托利党 自由党 保守党 工党 保守党 特点 一个国家通过政党组织国家政权的形式，起源于英国。 ①1689年，拥有一定地产的成年男性才能当选为议员； ②1830年，只有不到10%的成年男性有选举权； ③1832年，新兴工业资产阶级进入议会； ④1918年，30岁以上有一定财产的妇女获得普选权； ⑤1969年，满18周岁的公民都有权参加下院选举。 发展：责任内阁制——行政权由国王转移向内阁； 首相 内阁 提名组阁 集体负责 议会 对议会负责 国王 形式任命首相 国家元首 统而不治 权力中心 立法机关 对议会负责，解散议会 监督内阁 如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台 议会多数党领袖担任 政府首脑 拓展：英国君主立宪制的特点 ①君主制、贵族制、民主制融为一体的混合物。 ②国王“统而不治”，是国家元首、最高权力象征； ③议会是国家的最高立法机关和权力机关； ④内阁掌握行政权，受议会监督，对议会负责。 内阁、议会 共进退 知识整合 1.英国君主立宪制 确立：《权利法案》，扩大议会权力，限制国王——立法权由国王转移向议会 责任内阁制——行政权由国王转移向内阁 （1721 议会下议院沃波尔经常主持议会） 政党政治——两党制 完善：1832年议会改革 ①议会权力至上，国王逐渐统而不治（此时国王拥有行政权，可任免首相） ②标志着英国实现了由“人治”向“法治”的转变 发展 立法权 征税权 军事权 选举权 言论自由 集会权 两党轮流执政，相互监督 发展历程 17C雏形 19C中叶形成 20C 20S以后发展 辉格党 托利党 自由党 保守党 工党 保守党 特点 政治权利由贵族下移到工业资产阶级，最终下移到公民 工商业资产阶级获得更多议席，大大增强了在议会中的作用 为工业资本主义的进一步发展提供了保障；政治民主化 西方资本主义制度的发展 2.美国：总统制民主共和制 1775年，美国独立战争爆发 1776年，美利坚合众国建立 1787年，颁布宪法，规定美国为联邦制共和国 联邦制原则： 美国为联邦制国家，联邦政府拥有最高权力，各州政府拥有一定自治权； 三权分立原则（见下一页）： 国会、总统和最高法院分别掌握立法权、行政权和司法权； 人民主权原则： 总统和议会议员都由选举产生。 总统 国会 最高法院 国家元首、政府首脑、军队总司令|行政权 参议院+众议院长 立法权 司法权 最高法律解释权 国会可以2/3多数通过总统否决的法律 总统可以否决国会通过的法律 最高法院可宣布法律不合宪法 总统任命的大法官需要参议院批准 最高法院可宣布总统法令违宪，审查其行政行为，行使最高审判权 总统任命大法官需要参议院批准 三权分立：国会、总统和最高法院分别掌握立法权、行政权和司法权 三权分立 分权制衡 美国独立战争 1775-1783 根本原因：英国的殖民统治阻碍了北美资本主义经济发展 思想 天赋人权、自由平等等启蒙思想的影响 美利坚民族的形成，民族意识的高涨 1773 波士顿倾茶事件 （导火索） 1775 莱克星顿的枪声（爆发） 1775.5 整编大陆军 1776 杰斐逊发表《独立宣言》（第一个人权宣言） 转折点：1777 萨拉托加大捷 (法国支持；欧洲“武装中立同盟”） 1781 打败英军（约克镇战役） 1783 英国承认美国独立 1787 美国宪法（制宪会议） 英雄人物：华盛顿 领导美国人民取得战争的胜利，实现了国家的独立 主持制宪会议并制定出 1787 美国宪法 性质：是一场民族独立运动，也是一场资产阶级革命 对美国：推翻了英国的殖民统治，建立独立国家，促进资本主义经济发展 对世界：促进欧洲国家资产阶级革命的爆发，为拉丁美洲独立战争提供范例 人生而平等，他们都从他们的 “造物主” 那边被赋予了某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。 为了保障这些权利，所以才在人们中间成立政府。而政府的正当权力，系得自被统治者的同意。如果遇有任何一种形式的政府变成是损害这些目的的，那么，人民就有权利来改变它或废除它，以建立新的政府。 ——《独立宣言》 天赋人权 主权在民 首个以国家名义表述资阶政治要求的文献 宣告北美13个殖民地脱离英国而独立 没有宣布废除奴隶制（矛盾的根源） 意义 原因 过程 禁止北美人民制造任何纺织品，不允许把当地生的毛皮制成帽子, 必须先把毛皮出售给英国，在英国制成帽子后再运销到北美。所有印刷品、商业单据、法律证件等都要缴纳印花税 ——《印花税法》 知识整合 知识整合 美国联邦制总统共和制 确立：1787年宪法 松散的邦联（邦联制） ①松散的国家联盟 ②无国家元首 ③成员国权力高于国家权力 紧密的联邦（联邦制） ①各州或邦组成的主权国家 ②只有一个中央政府和国家元首 ③中央权力高于地方 目的：建立强有力的政府，加强中央集权，维护资产阶级利益和国家利益 1787美国制宪会议 中央对地方的妥协 （纵向）联邦制原则：美国为联邦制国家，联邦政府拥有最高权力， 各州政府拥有一定自治权； （横向）三权分立原则：国会、总统和最高法院分别掌握立法权、 行政权和司法权； 人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生（民主） 内容 ①第一部比较完善的资产阶级成文宪法（性质） ②突出分权与制衡原则，体现民主精神（防止独裁专政） ③一定程度上缓和美国中央和地方之间，大州与小州之间，南方与北方之间的矛盾，有利于社会稳定（缓解资产阶级内部矛盾） ④创立的共和制政体为其他国家提供了民主政治范例 ①允许奴隶制的存在，为美国内战埋下祸根 ②没有真正解决人权问题，种族歧视和性别歧视（只是资产阶级的民主） 积极 局限 政党政治 形成 17c20s开始形成 民主党·驴1828 共和党·象1854 19c50s 最终形成 19c60s以后两党交替执政 本质：资产阶级政党，代表不同的利益集团（驴象本一家） 特点：两党对垒，交替执政 影响：控制着国会，也左右着总统选举和地方选举 宪法修正案（逐步增加黑人、妇女的权力） 发展完善 美国民主政体“分权与制衡”的表现： 联邦政府内部的权力结构 立法权归参众两院组成的国会；行政权归总统；司法权归联邦法院 运行机制和主要原则是三权分立，即“分权与制衡”原则 联邦政府与州政府分权 除宪法规定的归属联邦政府的权力外，其他权力归州政府 两套平行政府分别选举产生，联邦和州构成了一种制衡 大州与小州 国会实行两院制，调和各州议员分配比例 参议员由各州议会选出，每州两名，任期6年 众议员由各州按照人口比例选出，任期两年 南方与北方 承认黑人奴隶制，奴隶人口按比例计算，即把五个黑人折合成三个人来计算南方各州的人口总数 两党制的分权制衡 国会与总统选举都从两党中产生，多数党主导事务，少数党发挥制衡监督，两党相互制衡、互有竞争 西方资本主义制度的发展 3.法国：议会制民主共和制 1789年，法国大革命爆发，资产阶级控制的制宪会议逐渐掌握政权 1792年9月22日，国民公会通过废除君主制的议案，史称“法兰西第一共和国” 1789年8月26日，议会颁布《人权宣言》，明确提出人权、自由、平等、法治、人民主权和保护私有财产等原则 1791年，国民议会制定新宪法，确立了新制度的基本框架 1799年，拿破仑发动“雾月政变”，建立军事独裁统治，实行帝制，史称“法兰西第一帝国” 1815年，拿破仑滑铁卢战役失败，法兰西第一帝国覆灭，波旁王朝复辟，建立起专制统治 1830年，七月革命，奥尔良王朝（七月王朝）建立 1848年，二月革命，七月王朝崩溃，“法兰西第二共和国”建立 1852年12月2日，拿破仑的侄子路易·拿破仑·波拿巴建立“法兰西第二帝国” 1870年9月4日，1870年9月4日，巴黎人民起义推翻第二帝国，宣布建立共和国，即“法兰西第三共和国” （三）法国大革命 1789-1799 根本原因：法国的专制制度阻碍了资本主义的发展 政治：资产阶级日益壮大，要求摆脱封建专制统治和等级 思想：启蒙思想的影响 外因：美国独立战争的影响 1789.5 三级会议讨论征税问题（导火线） 1789.7.14 巴黎人民攻占巴士底狱（爆发） 1789.8 《人权宣言》（天赋人权、自由平等、主权在民、主张法治，保护私有财产） 1791 制定宪法，确立新制度基本框架 1792.9 废除君主制，成立法兰西第一共和国 1793 路易十六以叛国罪被送上断头台 不断发展： 内忧（保王党）+外患（反法联盟：英法西奥普） 以罗伯斯庇尔为首的雅各宾派（救国）→ 高潮 被送上断头台 1799.11 雾月政变 拿破仑夺取政权（拿破仑法典） 法国大革命结束 后续发展 1804 法兰西第一帝国成立，拿破仑对外征战 1815 帝国覆灭 意义：沉重打击了欧洲其他国家的封建制度，革命的原则随着拿破仑的军队传播到欧洲各地 （打击了欧洲封建势力；传播了资产阶级自由民主思想；具有世界性影响） 经济：小农经济基础稳固，资本主义发展缓慢 革命曲折、制度反复的原因 政治：具有君主专制传统，封建势力强大 外因：欧洲其他国家的干涉 过程 原因 免税特权 知识整合 争取民主之路 西方资本主义制度的发展 3.法国：议会制民主共和制 1875年宪法内容 1.立法权：法国国会由参议院和众议院组成。立法权由参议院和众议院两院行使。参议院由间接选举产生，众议院用普选方式选出（妇女、军人无投票权）。 2.行政权：由总统和内阁掌握。共和国总统由参众两院联合组成的国民议会，依绝对多数票选出，任期七年，可连选连任。总统是国家元首、军队最高统帅，可任命文武官员，提出法案，可在参议院同意后解散众议院。内阁由总统任命。总统和内阁都对议会负责。总统的命令须经各部部长副署。 1870年，法兰西第三共和国成立 1875年，通过《法兰西第三共和国宪法》 确立：1875年《法兰西第三共和国宪法》 (实质是君主派和共和派妥协的产物) 这些人中，有些希望波旁王朝复辟，有些拥护奥尔良王朝，还有些要求由拿破仑家族的人当皇帝，互相争吵不休。经过反复斗争，国民议会最后以一票的微弱多数通过了法兰西第三共和国宪法。 ——人教版历史必修一 议会 总统 内阁 立法权 国家元首、军队最高统帅 行政权 行政权 总统经参议院同意解散众议员 总统经参议院和众议院联席会议选出，任期7年，可连选连任 参议院（间选） 众议院（普选） 对议会负责 总统经众议员同意有权任命内阁 副属 参议院有权否决众议院的决议案 艰难的法兰西共和之路 一票共和 特点：总统和参议院有很大权力，又相互制约 评价：资产阶级政体的确立和巩固，为法国资本主义进一步发展奠定了基础 政局动荡、资阶不充分 法国共和制 知识整合 “资产阶级在不到100年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大。” ——马克思 西方资本主义制度的评价 进步性： 适应了资本主义经济发展的需要，为资本主义经济的发展提供政治保障，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。（上层建筑对经济基础的反作用主要表现在积极地为自己的经济基础服务。上层建筑一经产生，便成为一种积极的能动的力量，促进自己经济基础的形成、巩固和发展） 经过19-20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟 亚洲传统的社会经济结构是一种自给自足的封建自然经济。进入19世纪以后，随着越来越多的欧洲国家开始工业革命，步入自由资本主义时期，西方殖民主义对亚洲的影响不再是表面的，而是对其社会经济结构开始猛烈撞击。在产生破坏性影响的同时，西方殖民主义为亚洲各国资本主义的发展创造了某些客观条件。19世纪晚期，当西方主要国家进入垄断资本主义时期以后，它们加速了对亚洲国家的资本输出，亚洲社会经济结构开始在广度和深度上发生变化…… ——摘编自王斯德《世界通史》 课堂小结 西方国家古代和近代政治制度的演变 本课小结 古希腊城邦制度（雅典、斯巴达） 罗马共和国到帝国的政治制度 古希腊罗马的政治制度 欧洲封建国家的形成及其制度特征 欧洲封建制度的典型代表（法、英） 中古欧洲的封建制度 西方资本主义政治制度的产生与发展 美国联邦共和民主制的建立和完善 法国共和制的确立 英国君主立宪制的建立和发展 （2020.7·浙江高考·17）历经多次流血和动荡后，“政治上成熟的英国人决意尝试一下新政体的实验”。托利党和辉格党议员联合起来，进行了一次“具有历史意义的政治选择”。詹姆士二世的女婿、捍卫欧洲新教思想的荷兰的威廉亲王受邀前往英国，经过“一场几乎未流血的战斗，信仰天主教的詹姆士二世不得不放弃王国”。从英国政治文明演进的角度看，这个“选择”更大的意义在于 A．推翻了君主制度 B．促进了君主立宪制度的形成 C．催生了民主共和政体 D．否定了教会高于国家的主张 【现学现做】 B 课标解读 五年高频考点 知识梳理 阶段特征 命题探究 （2023·全国高考乙卷·33）1661年，英国民兵法案宣布：民兵、海陆军队以及所有军事要塞和驻地的唯一最高的统辖权、指挥权和部署权，历来属于国王陛下，这是不容置疑的。议会两院或其中任何一院都不能也不应要求这种权力。这说明当时英国（　　） A．国王处于“统而不治”地位 B．国王力图巩固统治权力 C．强化王权以对抗“无敌舰队” D．君主立宪政体已经确立 【现学现做】 B 课标解读 五年高频考点 知识梳理 阶段特征 命题探究 （2025·浙江高考·14）17世纪90年代，英国议会根据《财政筹款特别法案》，批准成立英格兰银行。英王威廉三世与玛丽二世成为其股东。该行宗旨“促进广大公众的利益”，规定军费批文除需要议会通过，还需要国王印章。据此判断，此时英国实行（　　） A．民主共和制 B．君主立宪制 C．责任内阁制 D．等级君主制 【现学现做】 B 课标解读 五年高频考点 知识梳理 阶段特征 命题探究 （2023·北京高考·13）美国《独立宣言》初稿中有一句话：“他（英王）侵犯了一个遥远民族的人民最神圣的生命权和自由权。他们被捕获，贩卖到另一个半球，乃至惨死途中。”这句话最终被删除，没有出现在定稿中。对此理解正确的是（　　） A．英国政府颂布法令，废除了奴隶贸易 B．《独立宣言》否定了天赋人权的观念 C．北美革命者对奴隶贸易问题存在分歧 D．北美黑人的公民权利得到了法律承认 【现学现做】 C 课标解读 五年高频考点 知识梳理 阶段特征 命题探究 （2023·江苏高考·14）1835年，美国废奴协会向南方社会精英寄出《奴隶之友》等刊物，南方蓄奴州要求立法禁止这些刊物进入南方，但该提案未能在国会通过，同时引发了全国性的政治辩论。在这一过程中，废奴团体从200个增加到527个。这表明美国（　　） A．南北矛盾更加尖锐 B．政党政治得到发展 C．废奴时机已经成熟 D．黑人民权运动兴起 【现学现做】 A 课标解读 五年高频考点 知识梳理 阶段特征 命题探究 （2021·河北高考·13）在美国1787年制宪会议上，弗吉尼亚州的代表梅森主张国家的首都不应当设在任何一州的首府，如纽约、费城等；北方的康涅狄格州代表埃尔思沃斯反对由各州支付国会议员薪酬的决定。两人主张的共通之处是，通过宪法 A．确立联邦政府的权威 B．防止外部势力威胁国家安全 C．保持各州的自治地位 D．调和南方与北方之间的矛盾 【现学现做】 A 课标解读 五年高频考点 知识梳理 阶段特征 命题探究 （2019·海南高考·16）19世纪60年代，美国国会通过了3条宪法修正案，禁止各州实行奴隶制和强制服役，合众国的所有合法居住者都是美国公民，各州不得剥夺公民生命、自由和财产的权利。这些修正案(　　) A．取消了各州的立法权力 B．赋予了国会修改联邦宪法的权力 C．破坏了三权分立的原则 D．反映出《1787年宪法》存在缺陷 【现学现做】 （2021·湖南高考·15）1925年，美国国会通过《法官法》，完全赋予最高法院对上诉案件的自由裁量权，使之可以更多地根据其主观判断来审理案件。此后，最高法院得以积极干预政府的公共政策。据此可知，美国 A．国会地位在这一时期高于最高法院 B．三权分立体制进行了一次内部调整 C．最高法院可利用自由裁量权压制政府 D．分权与制衡机制遭到一定程度的破坏 D B 课标解读 五年高频考点 知识梳理 阶段特征 命题探究 （2020·全国Ⅲ卷高考·33）美国建国初期，制宪会议的参加者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定。在第一届国会上，麦迪逊提出宪法修正案：除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留。这一主张 A．赋予各州主权 B．恢复邦联制度 C．体现了分权与制衡原则 D．旨在扩大联邦政府权力 【现学现做】 C 课标解读 五年高频考点 知识梳理 阶段特征 命题探究 （2021·重庆高考·12）法国大革命期间的重要文献《人权宣言》，在起草的过程中存在各种各样的意见，形成了多个版本。其中一个版本以英国《权利法案》为蓝本，但未被采纳，可以推断，该版本的起草者试图 A．保留等级制和贵族权力 B．倡导人人生而平等的观念 C．维护君权神授专制思想 D．否认议会权力的至高地位 【现学现做】 （2021·全国乙卷高考·33）18世纪90年代初，法国国民议会取消监禁专制授权令，否定了家长或家族可不经审讯就将孩子投进监狱的做法；国民议会还规定，由新建立的家事评议庭专司听审父母和20岁以下子女的争讼，21岁的家庭成员不分男女，不再受父权的管辖控制。上述内容体现了 A．个人意志即个人权利 B．个人与国家间的契约关系 C．男女的政治地位平等 D．家族利益凌驾于国家利益 A B 课标解读 五年高频考点 知识梳理 阶段特征 命题探究 题干的大意是在18世纪末，法国国民议会规定由新建立的家事评议庭专门审理父母与子女之间的纠纷来代替家长或者家族直接把孩子投进监狱的做法，同时父母对成年子女的控制权被取消，这意味着国家所指定的专门机构才有权处理家庭中个人之间的纠纷，这等于把个人权利用国家法律来保障，建立了公民个人与国家间的契约关系，而取代了家庭中家长或者家族对子女问题进行处置的关系，故选B项；题干体现的是国家与个人之间的关系，所以题目主旨不是体现个人意志问题，排除A项；题干中只有“21岁的家庭成员不分男女，不再受父权的管辖控制”体现了男女地位问题，属于以偏概全，而且也与题目主旨不一致，排除C项；“新建立的家事评议庭专司听审父母和20岁以下子女的争讼”、“不再受父权的管辖控制”等信息说明国家利益是高于家族利益的，排除D项。 55 （2020.7·浙江高考·20）1870年法兰西第二帝国被推翻后，法国政体之争异常激烈。1875年1月，温和共和派议员巧妙提出宪法修正案，以承认“共和国总统”职衔的方式，避开了明确的“共和国”字样，使议案以一票多数通过，共和制最终以迂回方式被议会承认。有人戏称，它是“从窗缝潜入的共和国”。对这部“从窗缝潜入”的共和国宪法表述错误的是 A．赋予参议院很大的权力 B．从法律上阻断了保皇派复辟的道路 C．总统权力受到极大限制 D．“政府的共和国形式”永远不得动摇 【现学现做】 C 课标解读 五年高频考点 知识梳理 阶段特征 命题探究 法兰西第三共和国宪法赋予总统极大的权力，总统是国家元首和军队最高统帅，有任命文武官员、缔结条约等大权，可连选连任，故选C项；宪法赋予参议院很大权力，总统和内阁对参议院负责，参议院授权组成高等法院行使立法权，可以审判总统，参议院有权同意解散众议院，排除A项；1875年宪法的修正案中明确规定凡是统治过法国的家族不得再当选为共和国的总统，从法律上阻断了保皇派复辟的道路，排除B项；1875年法兰西第三共和国宪法规定“政府的共和国形式永远不得动摇”，排除D项。 56 西方资本主义政治制度当中的“权力制约” 材料：没有均衡，制度就会因缺乏必要的张力而松弛，如同长短不一的桌子难以支撑起平展的桌面一样。因此，“有衡”对于政治制度文明来说，犹如大坝之于河水。没有均衡，就没有制度，一项新的制度的建立，实际上就是形成一种新的权力或利益的均衡。制度因有均衡而存在，也会因打破均衡而消亡。 ——虞崇胜《论政治文明的内在灵魂》 根据材料并结合所学，概括英、美、法等西方资本主义国家所建立的近代政体实行的这种“均衡”的具体体现。 英国：议会和内阁之间的均衡，内阁对议会负责，议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台；但首相也有权解散议会，重新选举； 美国：国会、总统和最高法院之间的均衡，三权独立平等，彼此制约，体现三权分立原则； 法国：总统和议会的均衡，总统掌握行政大权，议会掌握立法权；总统由参众两院联席会议选出；众议院有权推翻内阁，总统经参议院同意有权解散众议院。 随堂练习 Lavf58.51.100 $