第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史课件聚焦中国近代至当代政治制度演变，涵盖民国时期共和尝试、中共根据地制度探索及新中国政治制度确立，通过时空坐标（政权旗帜对应、时间轴）导入，关联纲要目录通史内容，构建从清末到当代的完整知识脉络。 其亮点在于以时空观念整合政权演变阶段，结合《临时约法》条款、“豆选诗”等史料实证，通过对比分析（如革命与抗日根据地政权差异）培养历史解释，小结用表格与认识升华渗透家国情怀，助力学生深化制度演变逻辑，教师可依托结构化设计提升教学效率。

第一单元 政治制度 选择性必修1 国家制度与社会治理 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课程标准：了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。 核心素养： 唯物史观：从历史发展规律的角度认识理解新民主主义时期和新中国时期中国共产党对政治制度的探索、发展与完善。 时空观念：认识中共不同时期政治制度的特定时空背景和阶段特征，理解中国政治发展道路的独特性。 史料实证：通过对历史地图和史料的分析，能够解读中共政治制度探索的曲折性与复杂性，提升探究历史问题的能力。 历史解释：能够归纳不同阶段中共政治制度的性质与特点，培养自主分析、归纳、总结的能力。 家国情怀：认识中国特色社会主义制度是历史的必然、人民的选择，增强对国家制度的认同感，树立制度自信。 教学重点：了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路的独特性。 教学难点：理解中国特色社会主义政治制度的优越性。 新中国：制度建设、国家治理体系和治理能力 时空坐标 想想这些旗帜所属政权 黄龙旗 五色旗 青天白日满地红旗 五星旗 清政府 南京临时政府、北洋政府 南京国民政府 新中国 目录 中华人民共和国的政治制度 纲要上教材课文目录(通史+专题) 第19课 辛亥革命 第20课 北洋军阀统治时期的政治、经济与文化 第22课 南京国民政府的统治和中国共产党开辟革命新道路 第23课 从局部抗战到全面抗战 第24课 全民族浴血奋战与抗日战争的胜利 第25课 人民解放战争 第26课 中华人民共和国成立和向社会主义的过渡 第29课 改革开放以来的巨大成就 民国时期的政治制度 中国共产党在根据地和解放区的制度探索 壹 贰 叁 一、民国时期的政治制度 (一)南京临时政府时期(1912.1—3) —民主共和制度 1.中华民国的建立： (1)政府建立：1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府成立。 (2)性质：资产阶级革命政府。 (3)国旗：五色旗（五种颜色依次代表汉、满、蒙、回、藏五个民族，象征着“五族共和”）。 (4)纪年：中华民国纪年，1912年为民国元年。 (5)意义：标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。 民国经历了三个政府的统治 南京临时政府时期（孙中山1912年1月—4月） 北洋政府时期 （1912—1928年) 南京国民政府时期 （蒋介石1927—1949年） 袁世凯1912-1916 皖系军阀统治时期1916-1920； 直系军阀统治时期1920-1924； 奉系军阀统治时期1924-1928) 军政时期：1924—1928年； 训政时期：1928年— 1947年； 宪政时期：1947— 1949年 缔造共和 破环共和 孙中山就任仪式油画 汉族 满族 蒙古族 回族 藏族 临时政府印 民国纪年与公元纪年换算法： 民国X年+1911=公元Y年 2.《中华民国临时约法》的颁布：（1912年3月11日） (1)目的： 直接:防止袁世凯专制独裁；根本:维护民主共和制度。 (2)内容、原则： ①以主权在民、平等自由为原则，否定君主专制制度。 ②确立行政、立法、司法三权分立的政治制度，防止专制独裁，确立共和政体；自由平等，否定封建等级制度。 ③规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效，限制袁世凯独裁，维护共和制度。 (3)评价： ①进步性： 01是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。 02法律上宣告君主专制制度灭亡、民主共和政体确立，推动了中国法制化、民主化进程。 ②局限性： 01没有具体规定人民的权利以及实现人民权利的保障。 02存在“因人设法”的局限； 03职权不明，未能真正限制袁世凯权力； 04导致政治纷争不断、政局动荡。 第二条：中华民国之主权属于国民全体。 第四条：中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。 第五条：中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。 第六条：人民得享有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、宗教信仰等自由各项之自由权。 第四十五条：实行责任内阁制，内阁总理由议会多数党产生，可以驳回总统的意见，总统颁布命令须由总理副署才能生效。 主权在民，否定君主专制 三权分立 自由平等，否定封建等级观念 责任内阁制 材料: 在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局……从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争不断。——《论<临时约法>对民国政体的设计规划》 (二)北洋政府时期(1912.3—1928)—政党政治 1.民国初期的政党政治尝试 ⑴背景： ①辛亥革命后，专制政权土崩瓦解，各类政党社团成立，各派政治力量迅速分化和重组。 ②《临时约法》的推动。 ③为谋求议会席位，各党派展开了激烈竞争，开始了政党政治的尝试。 (2)政党政治历程 尝试：1912年8月国民党成立，宋教仁等人想通过议会斗争实现资产阶级民主政治。 挫折：国民党在国会选举中获胜，宋教仁将组织责任内阁，这威胁到了袁世凯的独裁统治。1913年，宋教仁被刺杀。“宋案”后，国民党发动了“二次革命”，但很快失败。 失败：袁世凯就任正式大总统后，先后下令解散了国民党和国会。此后政党政治名存实亡。 北洋政府：是指中华民国前期以袁世凯为首的北洋军阀在政治格局中占主导地位的中央政府，也称北京政府。 政党政治：通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。 政党政治的核心：政党争取成为执政党，然后通过领导和掌握国家政权来贯彻实现党的政纲和政策，使自己所代表的阶级或阶层、集团的意志变为国家意志。 国民党：革命派以同盟会为基础改组，孙中山为理事长，宋教仁为代理理事长主持党务。1912年12月到1913年初国民党在参众两院席位中具有压倒性优势。 共和党：由旧官僚、立宪派组 成，由黎元洪主持。民国初期除国民党外，最重要的党派，拥护袁世凯。 (3)民国初期的政党政治的特点： ①政党数量多；②政治倾向明显；③参政意识强；④党争激烈，不受监督。 (4)败因 ①盲目学习照搬英美模式（脱离中国基本国情）。 ②政党仓促成立(不成熟),且党争不休。 ③资本主义发展不充分,资阶级力量弱小。 ④受传统政治文化影响较深，封建专制思想根深蒂固。 ⑤国民缺乏参政素养（或政党政治缺乏群众基础）； ⑥封建势力强大，军阀操控政权。 (5)影响： ①成为中国政党政治的开始，是中国传统君主集权体制向近代民主政治的转型阶段，也是中国政治现代化进程的重要拐点。 ②客观上延缓了专制政治复辟的进程，也使中国经历了一次民主实践的洗礼，并进一步传播了民主共和的观念。 材料一 民国初期的政党、社团有300多个，如统一党、共和党、统一共和党、共和建设讨论会、中国社会党等。这些党派大体为原有的革命派、立宪派、旧官僚三派势力的分合。其中，同盟会、共和党、统一共和党为三大党，共和党拥戴袁世凯，统一共和党接近同盟会。 ——《国家制度与社会治理》 材料二 民国初年，这些政党进行着无穷无尽的党争，不会受到制度上的有效监督。每当召开国会期间，那些议员们前呼后拥地先住到甲党招待所，得到各种好处与红包，承诺投该党的票，然后再到乙党招待所住下，同样再得到好处费，并答应投该党的票。 —萧功秦《第二次选择：辛亥革命后的多党议会民主》 探究：结合材料及所学，概括民国初期政党政治的特点 参政意识强；党争激烈，不受监督。 政党数量多；政治倾向明显； 材料：民初的政党政治实践之所以会失败……照搬西方政党政治模式，脱离了中国基本国情……政党自身的严重畸形化，各党派间无休止的激烈竞争，资本主义商品经济基础的薄弱，中国传统政治文化的根深蒂固以及由于国民民主意识的淡薄与参政能力的低下而造成的民众支持力的不足等。除此之外，资产阶级政治精英对政党理念的主观认识与实践，以及中国社会历史的发展为代议制民主建立所准备的条件的不足，也是不可忽视的两个因素。 探究：结合材料及所学，概括民国初年政党政治败因。 (二)北洋政府时期(1912.3—1928)—政党政治 1.民国初期的政党政治 2.袁世凯复辟帝制 (1)形成：1915年，袁世凯接受“劝进”当上了皇帝。 (2)结果：1916年3月袁世凯被迫取消帝制，恢复中华民国年号。 (3)失败原因： ①革命党人和各界人士反对;②复辟帝制违背民主共和历史潮流； ③民主共和观念深入人心。 (4)影响：袁世凯死后，北洋军阀中再也找不出一个能统御整个 北洋派的人。北洋军阀内部派系纷争，很快发展为军阀割据混 战的局面，政治格局混乱不堪。 袁世凯称帝祭天 1913年11月4日，解散国民党。1914年1月10日，解散国会 1914年5月1日，废除《中华民国临时约法》，公布《中华民国约法》，改责任内阁制为总统制 1914年12月修订法律，规定总统任期十年，可连选连任 1915.5签订《中日民四条约》 1915.10 称帝 1915年12月12日，袁世凯发布命令，承受帝位，改中华民国为中华帝国，定次年为洪宪元年。 袁世凯统治 （1912-1916） 皖系军阀统治（1916—1920） 直系军阀统治（1920—1924） 奉系军阀统治（1924—1928） (三)国民政府时期(1927—1949)— 一党专政 历史纵横 "革命程序”论 “革命程序”论是孙中山三民主义政治学说的内容之一，即主张中国民主政治的建设要经过军政、训政、宪政三个时期。各个时期，国民党的责任和任务不同。孙中山认为，只有经过这样的步骤，才能最后做到“主权在民”。 “宁汉合流”， 国民党专制统治确立。 张作霖控制北京政府。 1925 1926.7 1926.12 1927.4 广州国民政府成立。 国共合作，开始北伐。 北伐挺进长江流域，国民政府迁都武汉，汪精卫控制。 蒋介石建立南京国民政府。 1927.9 1927.6 国民政府继续北伐讨伐张作霖。 1928.4 日本制造“皇姑屯事件”。 1928.6 1928.12 张学良东北易帜，国民政府在形式上统一全国。【结束“军政”,“训政”开始】 日本阻挠北伐，“济南惨案”。 1928.5 “军政”时期：（1924年国民党一大-1928年东北易帜）以党建国,早期是指在国民党的领导下，以革命的手段推翻清王朝的统治，建立资产阶级共和国，后来指通过武装革命彻底打倒军阀，实现国家的统一和独立。 “训政”时期：(1928年—1948年）以党治国，是指以“军政”统一全国后，需要在国民党的领导下，以“训政”来开启民智，培养民众的民主意识，并对人民进行使用民权和承担义务的训练。 “宪政”时期：(1948年以后）待“地方自治完备之后”创制和颁布宪法，“宪政”是“还政于民”的民主时期。 (三)南京国民政府时期(1927—1949) 1.”军政”时期：1924年国民党一大到1928年北伐成功 2.“训政”时期（1928—1948） ⑴背景：1928年东北易帜，国民政府实现了形式上的统一，北洋政府统治正式结束。 ⑵开始：1928年8月，国民党宣布军政时期结束，训政时期开始。10月3日，国民党中常会通过《训政纲领》。 ⑶内容： ①在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会。 ②行政、立法、司法、考试、监察五项治权托付给国民政府执行。 ③国民党中央执行委员会负责指导监督国民政府的重大国务。 ⑷实质：一党专政，违背了孙中山“主权在民”的初衷。 孙中山的理想 九、一完全自治之县，其国民有直接选举官员之权，有直接罢免官员之权。…… 十四、每县地方自治政府成立之后，得选国民代表一员，以组织代表会，参预中央政事。 --《国民政府建国大纲》(1924) 国民党的现实 在训政时期，由中国国民党全国代表大会代表国民大会领导行使政权；大会闭会期间，把政权付托国民党中央执行委员会；治权之行政、立法、司法、考试和监察五权，由国民党政府独揽执行。 --《训政纲领》（1928） 探究:孙中山的“训政”理论， 主要体现了怎样的民主政治原则？ 《训政纲领》反映出国民党的 “训政”实质是什么？ 一党专政 主权在民原则 3.宪政时期（1948—1949年） (1)背景：1948年，解放战争期间，解放军胜利进军，南京国民政府试图挽救统治危机。 (2)内容：1948年，国民党提出“行宪”，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府； (3)实质：披着“宪政”外衣的独裁统治，代表大地主大资产阶级的利益，但最终逃脱不了崩溃的命运。 (4)结果：1949年4月23日，南京解放，标志着国民党在大陆22年的统治覆灭。 问题探究：中国宪政为何如此艰难？ ①半殖民地半封建社会决定。 ②列强侵略，民族危机深重。 ③军阀混战，政局动荡。 ④资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小。 ⑤传统守旧思想根深蒂固。 材料：1948年3月，“行宪国大”在南京召开，通过《动员戡乱时期临时条款》，规定在“戡乱时期”，总统“得经行政院会议之决定，为紧急处分”，而“动员戡乱时期之终止，由总统宣告”。……“临时条款”的通过，满足了蒋介石继续独揽大权、个人独裁的愿望。——《中国近代史》 1948年5月20日正副总统就职典礼 总结回顾: 思考：民国时期政治制度有哪些显著特点 特点：①政权更迭频繁，具有不稳定性； ②政治体制复杂多变，实行过总统制、责任内阁制，君主制等； ③形式上采用资产阶级民主共和制，但实际上长期实行专制独裁。 缔造共和 破环共和 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索（1927—1949） 新民主主义革命时期中国共产党探索建立人民政权的三个阶段 1927 1937 1945 1949 土地革命时期 全民族抗战时期 解放战争时期 抗日战争胜利 抗日民族统一战线 井冈山革 命根据地 农村革命 根据地 抗日 根据地 解放区 边区政府 大行政区 苏维埃政权 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索（1927—1949） 1.土地革命时期（1927-1937）—建立苏维埃政权 (1)背景：在土地革命时期，中国共产党逐渐摸索出农村包围城市，武装夺取政权的革命道路，形成工农武装割据思想。到1930年夏，全国建立起大小十几块农村革命根据地，各级苏维埃政权陆续建立。 (2)建立： 材料：中国苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政的国家。在苏维埃政权下，所有工人，农民，红军兵士及一切劳苦民众都有权选派代表掌握政权的管理 —《中华苏维埃共和国宪法大纲》（1931年） ①标志：1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开。 ②大会内容：颁布了宪法大纲，通过土地法、劳动法等法令；宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立；大会推选毛泽东为临时中央政府主席。 (3)性质：工农民主专政 (4)作用：①指导根据地建设和革命； ②是创建人民革命政权的尝试。 ？ 2、抗日战争时期（1931-1945）：建设抗日民主政权——边区政府 (1)背景：1937年全面抗战爆发后，中国共产党领导的抗日民主根据地逐步扩大。 (2)目的：为适应抗日民族统一战线需要。 (3)代表：陕甘宁、晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥等边区，抗战胜利时发展为19个根据地。 (4)措施： ①设立边区政府，作为民国地方政府。 ②设置各级参议会，推行抗日民主制度：边区政府委员由边区参议会选举产生。 ③实行三三制原则，与党外人士实行民主合作。 三三制原则的特点： 各阶层联合，中国共产党领导，民主协商 (5)意义： ①这原则突出体现了边区政权的统一战线性质和中国共产党与党外人士实行民主合作的精神。 ②进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设； ③保证了抗日战争的胜利，为此后政协制度的形成积累了丰富的经验。 根据地政权建设 的“三三制” 材料一： 本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。 材料二：共产党在政权中的领导作用，是要靠党员的质量来保证的，而不必有更多的人数，不是要盛气凌人地要人家服从，而是要以党的正确政策和自己的模范工作，使别人愿意接受我们的建议。 材料三：金豆豆，银豆豆，豆豆不能随便投，选好人，办好事，投在好人碗里头。 ——陕甘宁边区“豆选诗” 探究：结合材料分析“三三制”的特点和意义？ 各阶层联合 中国共产党领导 民主协商 比较革命根据地与抗日根据地 比较项 革命根据地 抗日根据地 不同点 指导思想 斗争对象 分布地区 政权性质 最终结果 相同点 国民党反动派 全面抗战路线 工农武装割据 主要在南方地区 人民革命政权 第五次反围剿失败，根据地丧失 日本侵略者、顽固派、伪军 主要在华北地区 抗日民主政权 抗击大部分日寇，根据地发展 ①都代表了人民民主政权； ②都采取了“农村包围城市”的政策； ③都坚持群众路线，着眼于发动和依靠群众壮大力量； ④都通过发展生产、政权建设、武装民众等方式巩固和建设根据地。 探究：为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式？ （从政党的性质、社会主要矛盾和革命任务等角度进行思考） 革命根据地 抗日根据地 中华苏维埃共和国临时中央政府 边区政府（民国地方政府） 苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众 根据三三制原则，团结党外人士，组成各级参议会，边区政府委员由参议会选举产生 政权属于工农大众，取消资本家、富农等阶级阶层的参政权利和政治自由。 采取“三三制原则”， 与党外人士实行民主合作。 原因： ①中国共产党代表人民的根本利益，不同的政权形式取决于不同时期的社会主要矛盾和革命任务。 ②面临的社会主要矛盾不同： 土地革命时期以国共两党阶级矛盾为主,中国共产党通过土地革命和国民党独裁统治作斗争； 抗战时期，中日民族矛盾上升为主要矛盾，为了巩固和扩大抗日民族统一战线，团结一切力量抗日，抗日根据地的政权建设做出了调整。 ③革命主要任务的变化：由推翻国民政府变为团结一切力量，实现全民族抗战，打败日本侵略者。 ④中国共产党理论认识的深化：随着中日民族矛盾逐渐上升为主要矛盾，中国共产党的斗争理论和政权建设理论也不断深化。 3、解放战争时期（1946-1949）—设置行政区 (1)政权建设：建立行政区。 ①背景（原因）： 01解放战争战局变化和解放区日益扩大 02巩固新兴人民政权的需要 ②措施： 01设置六大行政区。 02行政区设军政委员会或人民政府，作为最高一级的地方政府机关，各自管辖若干省级及以下行政单位。 ③意义： 01加速了解放战争的胜利 02巩固了人民政权 03为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 (2)理论建设：1949.6发表《论人民民主专政》。 ①内容：01指出资产阶级共和国的方案在中国已经破产，资产阶级共和国应让位给人民共和国； 02要建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政国家。 ②意义：01是对马克思国家学说的丰富和发展， 02为建立人民共和国奠定了理论基础。 材料：西方资产阶级的文明，资产阶级的民主主义，资产阶级共和国的方案，在中国人民的心目中，一齐破了产。资产阶级的民主主义让位给工人阶级领导的人民民主主义，资产阶级共和国让位给人民共和国。这样就造成了一种可能性：经过人民共和国到达社会主义和共产主义。…总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级（经过共产党）领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。 ——毛泽东《论人民民主专政》 总结：中国共产党在革命抗战时期的制度探索 时期 制度建设 地区 意义 土地革命时期 （1927-1937） 苏维埃政权 农村革命 根据地 创建人民革命政权的尝试，开辟人民政权的重要实践，积累了治国安民的宝贵经验。 抗日战争时期（1937-1945） 边区政府、 参议会、 三三制原则 抗日 根据地 巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设，为抗战胜利奠定了政治基础。 解放战争时期（1946-1949） 行政区 解放区 加速了解放战争的胜利，巩固了人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚定基础。 探究：中国共产党在根据地和解放区的制度探索有何共同点？ ①从背景看：不断适应中国革命发展阶段和社会主要矛盾变化的需要； ②从内容看：发展民主政治；尊重各阶层、各区域、各党派参政议政的意愿； ③从实质看：代表人民根本利益的民主政权； ④从意义看：为中华人民共和国成立后人民政权的建设提供了启示。 探究：资产阶级共和国方案在中国行不通的原因？ ①两半社会下，帝国主义不允许中国通过走资本主义道路强大起来。 ②中国的封建势力强大，严重阻碍着资本主义的发展。 ③中国的民族资产阶级弱小，不能担起领导民主革命重任。 ④民众封建专制思想根深蒂固，缺乏广泛的思想启蒙。 ⑤军阀混战专制控权，阻碍社会统一和平稳发展。 三、中华人民共和国的政治制度 中华人民共和 国的政治制度 基本政治制度 根本政治制度 中国特色社会主义制度和国家治理体系的完善与发展 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 “一根三基” 前提：新中国的成立 法制保障：《共同纲领》、《中华人民共和国宪法》 根本制度 人民代表大会制度 政党制度 中国共产党领导的 多党合作政治协商制度 民族制度 民族区域自治制度 社会治理 基层群众自治制度 三、中华人民共和国的政治制度 1.人民代表大会制度—根本政治制度 (1)条件： ①前提：新中国的成立。 ②法制保障:《共同纲领》《中华人民共和国宪法》。 (2)发展历程 ①初步确立：1949年《共同纲领》：人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。 ②正式建立：1954年，第一届全国人民代表大会召开，颁布了《中华人民共和国宪法》，以国家根本大法的形式规定了我国实行人民代表大会制度，标志着人民代表大会制度的正式建立。 ③受挫削弱：1957年以后至1976年人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱。 ④进入新阶段：改革开放新时期《1982年宪法》进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新阶段。 人民代表大会制度在我国确立的过程，就是中国共产党领导人民实现当家作主的权力的过程。 (3)地位：人民代表大会制度已成为中国社会主义政治文明的重要载体；是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。 (4)特点： ①具有广泛的民主性,人民当家作主； ②民主集中制原则； ③实行一院制； ④中共领导下的人民民主制度。 地位：新时期治国安邦的总章程。 拓展 比较中国人民代表大会制度和资本主义国家代议制的异同： 人民代表大会制度 西方资本主义国家的议会制 不同点 经济基础 社会主义公有制 资本主义私有制 行使权力主体 全体人民 资产阶级 组织和活动原则 民主集中制 三权分立（分权制衡） 政党活动方式 中共领导下的多党合作制和政治协商制度 两党或多党轮流执政 相同点 ①都是国家政权的组织形式，都是代议制。 ②从形式上看有某些相似之处，都是由定期选举产生的代表或议员组成，都属于一种间接民主(代议制民主)。 2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度--基本政党政治制度 (1)发展历程： ①确立：1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。(新政协召开,代行人大职能。1954年人大召开，职能转变) ②发展：1956年社会主义改造基本完成后，中共中央提出了“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。 ③完善：1982年中共十二大中共中央提出“长期共存、互相监督；肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针。 ④写入宪法，制度化：1993年五届全国人大第五次会议，将“中共领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法。使多党合作和政治协商走上了制度化轨道。 (2)基本内容： ①政党关系：中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心； 各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共； ②政协性质:是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织， ③基本职能：是政治协商、民主监督和参政议政 (3)地位：1954年以前代行人大职能。1954年以后作为爱国统一战线组织存在。 (4)意义：①调动了民主人士的参政议政热情； ②开创了群策群力共同建设国家的新局面。 每年“两会”是政协会议和人大会议，地点都位于人民大会堂，政协会议首先召开。 比较人民代表大会和人民政协 比较项 人民代表大会 人民政协 不同点 性质 是我国的国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，在我国国家机构体系中处于首要地位。 中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国在政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。 职能 是我国的国家权力机关，有权决定国家和地方的重大事物 政治协商、民主监督、 参政议政 产生 人大代表由民主选举产生 政协委员通过民主协商推荐产生 相同点 ①都从不同方面反映了人民群众的意愿和要求，是中国特色社会主义民主的重要形式； ②都有利于监督国家机关开展工作，提高了国家机关的工作效率. 3.民族区域自治制度--民族制度 (1)概念：民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 (2)原因 ①历史上统一多民族国家的存在。 ②民族分布上大杂居、小聚居。 ③资源分布和经济政治发展不平衡。 (3)发展历程 ①1947年设立内蒙古自治区。 ②1949年《共同纲领》的规定。 ③1954年宪法正式确认。 ④1984年颁布《民族区域自治法》。 (4)原则：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。 (5)意义：①满足了少数民族当家作主的愿望，实现了民族平等； ②也保证了祖国统一和民族团结； ③调动了各族人民建设中国特色社会主义的积极性。 4.基层群众自治制度—基本政治制度 (1)概念：基层群众自治制度是指依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。 五大省级自治区示意图 (2)发展过程： ①建国初，城市居委会建立（发端于城市） ②十一届三中全会以来，各地村委会陆续成立. (3)基层民主选举的法律依据： 1989年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、 1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》； (4)村民自治的核心：自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 (5)意义：激发了广大农民的参政热情，保障了农民的合法权益。 5.中国特色社会主义制度和国家治理体系的完善与发展 (1)确定目标:2013年11月，中共十八届三中全会决定把完善和发 展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。 (2)作出决定：2019年中共十九届四中全会突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 (3)优势与特点：三个坚持有机结合 ①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来； ②坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来； ③坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来； (4)评价/意义： ①中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性； ②为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障； ③确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。 认识升华：中国近代以来的政体演变 (1)历程：封建君主专制——资产阶级共和制政体（未真正实现）——人民代表大会制，人民享有广泛的民主。 (2)认识： ①政治体制总的发展趋势是由专制到民主、由人治到法治。 ②民族独立是实行民主政治的前提条件； ③民主政治建设必须符合国情，不能照搬西方模式； ④在党的领导下民主政治建立并不断发展完善。 拓展 我国民主共和制的建立的特点 (1)受多种势力阻挠（帝国主义、封建主义和国民党反动派），发展历程曲折、艰难。 (2)由追求资产阶级民主政治到实行社会主义民主政治 (3)从盲目照搬西方国家民主政治到建立适合自身国情的共和制 (4)形成具有中国基本特色的民主共和制 代议制未采用西式“三权分立”体制，而是实行“议行合一”的人民代表大会制度；政党制度实行的并非多党制或一党制，而是共产党领导下的多党合作制。 课堂小结 中国近代至当代政治制度的演变 民国时期的政治制度 中国共产党在根据地和解放区的制度探索 中华人民共和国的政治制度 南京临时政府：初建民主共和制度 南京国民民政府：一党专制 革命根据地：建立苏维埃政权 抗日根据地：边区政府、参议会、三三制 解放区：建立人民民主政权 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 北洋政府：政党政治尝试与失败 中国特色社会主义制度和国家治理体系 民族区域自治制度和基层群众自治制度 缔造 共和 破坏共和 确立 完善 共和 探索 共和 认识：①政治体制总的发展趋势是由专制到民主、由人治到法治。 ②民族独立是实行民主政治的前提条件。 ③民主政治建设必须符合国情，不能照搬西方模式。 1.如图所示为民国初年漫画家钱病鹤创作的政治讽刺漫画《望梅止渴》。画中流着口水的老者被喻为时任临时大总统的袁世凯，他仰望着树上挂着的写有“大借款”“复活”字样的梅子，墙头上则站着一排头戴高礼帽的西方列强代表。该漫画意在（   ） A.揭示复辟帝制的活动遭到举国反对 B.抨击列强借资本输出控制中国内政 C.揭露袁世凯依附列强谋求专制统治 D.批判北洋政府沦为列强统治的工具 解析：“大借款”对应袁世凯企图通过举借外债解决北洋政府的财政危机、镇压南方革命党人以巩固统治的图谋，“复活”暗指其图谋恢复被辛亥革命推翻的君主专制制度，揭露了袁世凯倚仗列强势力、背弃共和承诺，推行专制统治的本质，故选C项；1912年袁世凯刚就任中华民国临时大总统，复辟帝制的活动仍处于暗中筹备阶段，其企图尚未公开，更未遭到举国反对，排除A项；漫画的核心批判对象是袁世凯，而非以列强为核心抨击资本输出，排除B项；“沦为列强统治的工具”不符合民国初年的历史特征，虽然北洋政府具有浓厚的买办性，但在1912年仍保留一定的自主决策空间，排除D项。 C 2.20世纪30年代，苏维埃地区“庙宇祠堂变成了农民工人士兵的政府办公室，或者是游戏场。旧时农家供奉的家神‘天地君亲师’位，也换成‘马克思及诸革命先烈精神’……农民也减少了许多无谓的用度”。这表明当时（   ） A.中共掀起了民主革命的高潮 B.群众动员与社会变革相结合 C.马克思主义中国化深入发展 D.敌后战场经济困难得到缓解 解析：根据材料并结合所学知识可得出，20世纪30年代苏维埃地区将庙宇祠堂改为政府办公场所和游戏场，用革命先烈精神取代传统家神牌位，既变革了旧的社会习俗，又节约了农民开支，这表明当时中国共产党将群众动员与社会变革相结合，B项正确。材料主要体现社会习俗与基层治理的变化，并非民主革命高潮的表现，排除A项；此时马克思主义中国化尚处于初步探索阶段，并未深入发展，排除C项；材料与敌后战场无关，敌后战场是抗日战争时期的概念，排除D项。 B 3.中共中央西北局在《关于1942年边区经济建设的决定》中指出：“在经济建设上，必须用全力贯彻以农业第一发展的私人经济方针，自给自足的经济是实现长期抗战供给的保障，人民生活水平的提高，最基本的就是依靠于发展边区人民经济。”这一决定（   ） A.体现了新民主主义的性质 B.提高了边区人民的生活水平 C.忽略了大工业生产的价值 D.保障了长期抗战的供给 解析：材料中的决定强调经济建设上必须贯彻以农业第一发展的私人经济方针，并鼓励自给自足，新民主主义强调在政治上联合民族资产阶级等革命阶级，在经济上实行公有制经济、合作社经济和私营经济相结合的方针，材料中的决定体现了新民主主义的性质，故选A项。中共中央西北局指出人民生活水平的提高要依靠于发展边区人民经济，但这一决定不能直接提高边区人民的生活水平，排除B项。此时敌后抗日根据地的中心任务是保障长期抗战供给，并不具备开展大工业生产的条件，不能因该决定强调农业发展就判断其忽略了大工业生产的价值，排除C项。这一决定有利于保障长期抗战的供给，但具体还需要看该决定的实施情况和实际效果，排除D项。 A 4.新中国成立后，人民政府将归绥改为呼和浩特（意为青色的城）、将迪化改为乌鲁木齐（意为优美的牧场）。这说明新中国（   ） A.贯彻各民族平等的原则 B.重视对生态环境的保护 C.实施民族区域自治制度 D.尊重少数民族风俗习惯 解析：本题考查新中国的民族关系。将“归绥”“迪化”这类带有歧视性的地名改为体现民族平等、尊重民族文化的名称，反映了民族平等的思想，说明新中国贯彻各民族平等的原则,选择A。材料主要涉及处理民族关系的理念，并未体现重视生态环境保护,排除B。材料主要涉及的是处理民族关系的理念，未涉及实行民族区域自治制度的有关信息,排除C。材料主要涉及的是处理民族关系的理念，未出现与少数民族风俗习惯直接相关的内容,排除D。 A 5.1981年，中共十一届六中全会决议强调：“社会主义民主要扩展到各个方面，要发展基层社会生活的群众自治。”1982年，中共十二大指出：“在基层政权和基层社会生活中逐步实现人民的直接民主。”这些决议（ ） A.适应了社会主义市场经济的需求 B.实现了人民当家作主目标 C.为探索民主实践方式提供了契机 D.完善了基层群众自治制度 解析：两个决议明确了基层民主建设的方向，为后续的基层民主实践（比如村民自治、居民自治）提供了政策支持和实践契机，C正确。社会主义市场经济体制的提出是在1992年的中共十四大，题干中的时间是1981年和1982年，时间不匹配，排除A。人民当家作主是一个逐步实现的过程，这两个决议只是为基层民主实践提供了指导，不能说“实现了”这一目标，排除B。基层群众自治制度的完善是一个长期过程，这两个决议是早期的政策指导，还未达到“完善”的程度，排除D。故选C项。 C 6.当前，随着我国互联网的发展，一方面公民对政治、经济、文化和社会生活中所关心、关注的重要问题，通过网络平台向政策研究者或政府机关表达诉求，抒发己见，建言献策，或进行讨论；另一方面决策者或国家机关将调研报告、政策法规等通过网络平台广泛征求公民意见和建议。这（   ） A.是我国民主政治的特色 B.扩大了人民的民主权利 C.拓宽了实现民主的渠道 D.体现出扎实的民主基础 解析：材料中“一方面公民对......进行讨论”说明公民能够更加便捷地表达自己的意见和建议,参与政治讨论，这实际上增加了公民参与政治过程的方式和途径。“另一方面决策者......征求公民意见和建议”说明政府与公民之间的互动变得更加频繁和直接从而拓宽了民主参与的渠道。故C正确。“通过网络平台广泛征求公民意见和建议”在其他国家的民主政治实践中也可能存在，并非我国民主政治独有的特色，排除A项；民主权利通常指的是公民在政治生活中享有的基本权利，如选举权、被选举权等，题干中的行为并未直接涉及这些权利的增加或扩大，排除B项；题干中主要描述的是民主参与的具体行为，不能由此直接推断出民主基础的扎实性，排除D项。 C 本节内容结束！ 谢 谢 配 合！ $