第1单元 第2课 课时1 主权统一与政权分层（教参Word）-【步步高】2025-2026学年高二政治选择性必修1 当代国际政治与经济学习笔记（统编版 浙江专用）

本讲义聚焦“主权统一与政权分层”核心知识点，系统解析国家主权的含义、地位、表现及基本权利，明确中央与地方行政区域划分的必要性、影响因素，阐述我国中央与地方按民主集中制原则划分职权的特点，构建从主权重要性到央地关系协调的完整知识脉络。 该资料以议题式教学为特色，通过“美国打‘台湾牌’”“国家结构形式对比”等情境任务，引导学生分析主权国家权利、辨析国家结构形式，增强政治认同与科学精神。易错矫正、考向例题及达标检测结合，课中助力师生互动深化理解，课后便于学生回顾知识、查漏补缺，提升学习效果。

课时1　主权统一与政权分层 课标要求 学习目标 解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。 1.解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义，提高学生对在国际社会中坚定捍卫国家主权的政治认同。(重点) 2.明确主权国家的权利和义务，培养学生正确分析各国中央与地方分权的原因的科学精神。 一、国家主权 1．含义：国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 2．地位 (1)法理依据：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的。 (2)最高权威：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 (3)重要性：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 3．表现 (1)独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 (2)国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。 4．主权国家的基本权利：在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。 [想一想]　主权是不是国家的根本属性？ 提示　不是。人口、领土、政权和主权都是构成主权国家的基本要素，其中最重要的要素是主权。主权是一个国家的生命和灵魂，但阶级性才是国家的根本属性。 二、中央与地方 1．行政区域的划分 (1)必要性 ①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。 ②国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 (2)影响因素：行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 (3)我国行政区域类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。 2．中央与地方权力的划分 (1)依据：中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 (2)权力范围：一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 3．我国中央与地方的关系的特点 (1)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 (2)中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 [想一想]　我国的国家机构与西方资本主义国家的国家机构各自坚持何种原则？ 提示　我国的国家机构坚持民主集中制原则，西方资本主义国家的国家机构坚持三权分立原则。 易错矫正 1．国家主权的存在必须得到国际社会的认可，因为国家主权是国际社会赋予的。 纠正：国家主权的存在不是必须得到国际社会的认可，而且国家主权是一个国家本身所固有的，不是国际社会赋予的。 2．平等权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 纠正：独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 3．国家主权具有对外的至高无上性，是一种凌驾于他国政权之上的权力。 纠正：国家主权对内是至高无上的；主权国家之间是平等的，没有一国可以凌驾于他国政权之上。 4．国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。 纠正：国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。 5．我国中央与地方按照民主集中制的原则来划分职权，地方没有自己的特殊利益，必须无条件服从中央。 纠正：在我国，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央，但在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 议题1：从美国大打“台湾牌”中认识国家主权 [情境] 2024年9月17日，美国一架P－8A反潜巡逻机过航台湾海峡并公开炒作。中国人民解放军东部战区组织战机对美机过航行动跟监警戒，依法依规处置。战区部队时刻保持高度戒备，坚决捍卫国家主权安全和地区和平稳定。对于美军舰机频繁现身台湾海峡，我国国防部曾用“三个严重”回应，美国的行径严重干涉中国内政，严重破坏台海和平稳定，严重毒化中美两国两军关系……中国绝不允许外国势力打“台湾牌”，绝不容忍任何形式的“台独”分裂图谋和行径。解放军有信心有能力维护国家主权和领土完整，维护台海地区和平稳定，维护两岸同胞的共同利益。 任务1　独立思考：我国国防部的观点表明我国坚决行使主权国家的哪些权利？ 提示　台湾问题是中国的内政，绝不允许外来干涉，中国有信心有决心有能力解决这一问题，这体现了我国坚决行使主权国家的独立权；坚决维护领土完整，反对领土分裂，体现了我国坚决行使主权国家的管辖权。 任务2　小组商议：结合材料，分析中国为什么绝不允许外国势力打“台湾牌”。 提示　国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，也是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。美国频频打“台湾牌”的行为侵犯了我国的国家主权。 关键词法区分主权国家的基本权利 权利 关键词 独立权 “自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等 平等权 “不分大小国享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等 自卫权 “国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等 管辖权 “管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民权益”“管理驻外使馆”等 议题2：从国家结构形式的区别中认识中央与地方的关系 [情境] 一个统一的国家只能有一个中央政府。在国家结构形式上，美国实行联邦制，各州可以有自己的州宪法和警察，在经济发展上也有更大的自主权；同样实行联邦制的俄罗斯联邦，其内部车臣共和国甚至可以有自己的军队。中国是一个单一制国家，除香港、澳门特别行政区拥有中央授权的高度自治权外，其他行政地方在中央政权统一领导下，在宪法和法律规定的权限内行使职权。 任务　小组商议：对此，有人认为联邦制下的中央与地方分权更具有进步性，更利于实现发展自由。结合材料，运用当代国际政治与经济有关国家的结构形式的知识评析该观点。 提示　(1)该观点是不科学的。一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果；在中央和地方的关系上，国家行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素；不论是联邦制还是单一制，一般而言，中央政府主要负责国家级事务，地方各级政府主要负责地方性事务。不能简单地说联邦制下的中央与地方分权更具有进步性，更利于实现发展自由。 (2)我国按照民主集中制原则划分中央与地方各级国家机构职权，在保证中央统一领导的同时，考虑到了地方特殊利益，充分调动了地方的主动性、积极性。 全面认识我国的中央与地方的划分 我国中央与地方的政权分层 区域 划分 划分目的 为了管理上的便利和有效 考虑因素 民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等 划分情况 省(自治区、直辖市、特别行政区)、县(市、自治县)、乡(镇、民族乡) 职权 划分 划分规定 中央与地方权力的划分是通过国家宪法加以规定的 各自职责 ①中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务 ②地方政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 划分原则 ①原则：民主集中制 ②体现：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性 　　 考向一　国家主权[核心素养：政治认同] 例1　(2025·浙江1月选考)近年来，H国政权更迭频繁。新近组建的H国过渡政府无力反击侵占其领土的邻国。为了抗击侵略者，该国过渡政府在组织本国青年参军的同时，呼吁流亡海外的数百万难民尽快回国参加国家建设。由H国过渡政府的行为，可见(　　) A．国家主权是一种自主自决的最高权威 B．充足的人口是组建有为政府的必要条件 C．国家实力影响国家主权的维护 D．无力反击侵略者的国家丧失了自卫权 答案　C 解析　材料强调该国无力反击侵略，呼吁青年回国，而人口是国家实力的重要组成因素，这表明国家实力影响了国家主权的维护，故C项正确。 考向二　主权国家的基本权利[核心素养：政治认同] 例2　(2025·浙江高二期中)2024年3月5日菲律宾违背自身承诺，刻意派出2艘海警船、2艘运补船擅闯中国南沙群岛仁爱礁邻近海域，向其非法“坐滩”军舰运送物资，中国海警依法对相关船只采取管制措施，并持续开展维权执法活动。这一做法是基于(　　) ①主权国家享有平等权，内政不受他国控制和干涉 ②主权国家所拥有的自卫权是当代国际法的基石 ③主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利 ④主权国家对其管辖区域拥有至高无上的政治权力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　D 解析　内政不受他国控制和干涉指的是主权国家享有独立权，而不是平等权，①错误。国家主权原则是当代国际法的基石，②错误。菲律宾非法闯入我国南沙群岛仁爱礁邻近海域，向其非法“坐滩”军舰运送物资，这是对我国主权的侵犯，因此，中国海警依法对相关船只采取管制措施，并持续开展维权执法活动，这是基于主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利，主权国家对其管辖区域拥有至高无上的政治权力，③④正确。故本题选D。 考向三　我国中央与地方职权的划分[核心素养：科学精神] 例3　(2025·绍兴高二期中)2023年9月1日起实施的《海西蒙古族藏族自治州促进民族团结进步条例》的内容如下(部分)。 第一条　为了铸牢中华民族共同体意识，促进各民族广泛交往交流交融，推进新时代民族团结进步事业高质量发展，根据宪法和有关法律法规，结合海西蒙古族藏族自治州实际，制定本条例。 第二条　自治州行政区域内促进民族团结进步的各项工作和活动，适用本条例。 据此可知(　　) ①地方各级政府主要负责各自区域内的地方性事务 ②中央与地方的权力划分往往通过宪法加以规定 ③中央与地方各级国家机构按民主集中制原则划分职权 ④民族自治地方的自治机关依照法定权限行使自治权 A．①③ B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　根据宪法和有关法律法规，结合海西蒙古族藏族自治州实际，制定《海西蒙古族藏族自治州促进民族团结进步条例》，明确自治州行政区域内促进民族团结进步的各项工作和活动。这说明在民族区域自治地区，自治机关依照法定权限行使自治权，地方各级政府主要负责各自区域内的地方性事务，①④符合题意。材料强调的是民族区域自治制度，不涉及宪法规定中央与地方的权力，②排除。材料强调的是我国民族自治地方的自治机关依照法定权限行使自治权，不涉及中央的职权，不涉及中央与地方各级国家机构按民主集中制原则划分职权，③排除。故本题选B。 达标检测 [分值：70分] 选择题1～16题，每小题3分，共48分。 1．国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权。它们是国家得以生存和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。关于国家主权，下列说法正确的是(　　) ①是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力 ②国家主权是统一的、可分割的 ③国家主权是一种自主自决的最高权威，只有部分权力主体可以对其加以否决或驳回 ④国家主权是现代国家得以存在的法理依据 A．①② B．①④ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回，①④正确，②③错误。故本题选B。 2．(2025·台州高二期中)面对台独分子和域外势力在台湾问题上的不断挑衅，国台办多次在例行新闻发布会上表示，如果他们持续挑战、逼迫，我们将不得不采取断然措施，坚决捍卫国家主权和领土完整。国台办的态度是基于(　　) ①领土是现代国家得以存在的法理依据 ②国家主权原则是当代国际法的基石 ③国家主权是国家最重要的构成要素 ④我国坚决捍卫国家主权和领土完整的决心绝不会变 A．①④ B．①③ C．②③ D．②④ 答案　C 解析　国家主权是现代国家得以存在的法理依据，故①错误。材料中指出面对台独势力和域外势力在台湾问题上的不断挑衅，国台办表示坚决捍卫国家主权和领土完整，国台办的态度是基于国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权原则是当代国际法的基石，故②③正确。材料设问的是国家坚决捍卫国家主权的原因，④是对国台办的态度的重复，与题干不构成因果联系，故不选。故本题选C。 3．(2025·浙江高二期中)2024年10月8日，菲律宾渔业与水产资源局的两艘船，打着为渔船提供补给的旗号，驶入了中国黄岩岛附近海域，随行的还有7艘母船和16艘小渔船。然而，菲律宾船只还没来得及靠近，就遭遇了中国海警的拦截。中国海警的拦截是基于(　　) ①主权国家享有的独立权和自卫权 ②黄岩岛自古以来就是中国的领土 ③国家主权是国家安全的核心所在 ④国家主权有至高无上性和排他性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　材料强调主权国家的管辖权，不涉及主权国家的独立权和自卫权，①不符合题意。面对菲方的非法行为，我国海警依法对其进行拦截。我国海警采取的措施是基于黄岩岛自古以来就是中国的领土，国家主权是国家安全的核心所在，②③符合题意。国家主权对内具有至高无上性，对外体现为独立自主，材料侧重国家主权对外的体现，④排除。故本题选C。 4．(2024·杭州高二期中)当地时间2023年1月30日，法国与澳大利亚的国防部部长以及外交部部长共同举行了“2＋2”的部长级会议，在发布的联合声明中再次将矛头指向了中国，在涉台问题上指手画脚。这无疑是干涉中国内政的行为。中国对此表示强烈不满和坚决反对。中国坚决反对是基于(　　) ①主权是一种自主自决的最高权威 ②主权国家是国际社会的基石 ③国家主权能够被所有国家承认 ④国家主权是一个国家至高无上的政治权力 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 答案　C 解析　针对法国与澳大利亚在涉台问题上指手画脚，中国对此表示强烈不满和坚决反对，这是基于国家主权是一个国家至高无上的政治权力，是一种自主自决的最高权威，不容侵犯，①④符合题意。材料强调主权对于国家的重要性，不强调主权国家是国际社会的基石，②与题意不符。国家主权不容侵犯，但不等于能够被所有国家承认，③错误。故本题选C。 5．(2025·浙江高二期中)2024年1月15日，瑙鲁政府正式对外宣布，决定承认一个中国原则，与台湾“断交”，同中国复交。对此，中国外交部发言人表示，世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。由此可见(　　) ①我国坚决反对霸权主义和强权政治 ②主权和领土是一个国家的生命灵魂 ③主权是国家最重要的构成要素，是排他性的权力 ④大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析　材料不涉及我国坚决反对霸权主义和强权政治，①排除。主权是一个国家的生命灵魂，②错误。中国外交部发言人表示，世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。这表明，主权是国家最重要的构成要素，是排他性的权力；越来越多的国家与台湾“断交”，说明大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识，③④正确。故本题选D。 6．(2025·绍兴高二期中)下列选项中，作为主权国家的权利与国家行为对应正确的是(　　) ①管辖权——中国海警部队在厦金海域开展常态化执法巡航 ②平等权——中国政府向黎巴嫩提供人道主义医疗物资援助 ③自卫权——美国声明其空袭叙利亚与伊拉克设施系自卫性打击 ④独立权——中方坚决反对美方对中国企业实施非法单边制裁 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　中国海警部队在厦金海域开展常态化执法巡航，这是中国行使管辖权的体现，①应选。中国政府向黎巴嫩提供人道主义医疗物资援助，这是国家行使独立权的体现，②不选。美国声明此前美军空袭叙利亚与伊拉克多处设施系自卫性打击，这是美国侵犯别国主权的行径，③不选。中方坚决反对美方对中国企业实施非法单边制裁，这是中国行使独立权的体现，④应选。故本题选B。 7．(2025·宁波高二期末)2024年5月15日，5艘商业渔船上约200名平民从菲律宾驶向黄岩岛周围海域。我国外交部回应：“若菲方滥用中方善意，中方将依法维权反制。”这是因为(　　) ①主权是一种自主自决的最高权威 ②国家安全利益是国家的最高利益 ③霸权主义和强权政治注定行不通 ④我国维护和倡导国际关系民主化 A．①② B．①④ C．②③ D．②④ 答案　A 解析　“若菲方滥用中方善意，中方将依法维权反制。”这是因为主权是一种自主自决的最高权威，国家主权是国家安全的核心，国家安全利益是国家的最高利益，①②正确。题干强调维护国家利益和国家主权，不涉及霸权主义和强权政治，也不涉及国际关系民主化，③④不符合题意。故本题选A。 8．在完善中央决策、地方执行的机制基础上，明确中央在财政事权确认和划分上的决定权，适度加强中央政府承担基本公共服务的职责和能力，维护中央权威。要切实落实地方政府在中央授权范围内履行财政事权的责任，最大限度减少中央对微观事务的直接管理，发挥地方政府因地制宜加强区域内事务管理的优势，调动和保护地方干事创业的积极性和主动性。材料中，中央和地方在财政事权上的划分是(　　) ①国家治理体系和治理能力现代化的需要 ②发挥中央和地方两个积极性的要求 ③完善国家政权组织形式的客观要求 ④对地方特殊利益最大化和积极性的考虑 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　A 解析　依据材料信息，在财政事权上对中央和地方权力的划分是国家治理体系和治理能力现代化的需要，有利于发挥中央和地方两个积极性，①②正确。我国的政权组织形式是人民代表大会制度，材料未涉及完善国家政权组织形式，③排除。中央和地方权力的划分是在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性，考虑地方的特殊利益最大化说法不科学，④错误。故本题选A。 9．2023年7月25日，国务院正式批复了《江苏省国土空间规划(2021—2035年)》，这是2018年国务院机构改革以来第一个获批的省级国土空间规划。规划是江苏省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是省域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲。该规划的批复说明(　　) ①我国地方政府作为组成单位的权力是由中央政府授予的 ②我国既发挥地方管理的主动性，又保证中央的统一领导 ③我国涉及地方的发展规划和政策由中央人民政府决定 ④我国中央政府与地方政府遵循民主集中制的原则开展工作 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　我国地方政府接受中央政府的统一领导，地方政府的权力由中央政府授予，但材料强调的不是地方政府权力的来源，①排除。国务院正式批复了《江苏省国土空间规划(2021—2035年)》，这是2018年国务院机构改革以来第一个获批的省级国土空间规划。这说明我国中央政府与地方政府遵循民主集中制的原则开展工作，划分职权，既保证中央的统一领导，又发挥地方管理的主动性、积极性，②④符合题意。中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。所以，我国涉及地方的发展规划和政策由地方决定，③说法错误。故本题选D。 10．《中华人民共和国黄河保护法》由第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，自2023年4月1日起施行。该法规定：国务院黄河水利委员会及其所属管理机构依法行使流域水行政监督管理职责，为黄河流域统筹协调机制相关工作提供支撑保障；黄河流域省、自治区可以根据需要，建立省级协调机制，组织、协调推进本行政区域黄河流域生态保护工作。可见，在我国(　　) ①国家管理形式可以充分发挥中央和地方两个积极性 ②中央与地方国家机构按照民主集中制原则划分职权 ③在中央统一领导下，各级地方政府能充分发挥主动性 ④地方政府管辖权有所扩大，但地方必须服从中央决定 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　国务院黄河水利委员会及其所属管理机构依法行使流域水行政监督管理职责，黄河流域省、自治区可以根据需要，建立省级协调机制，组织、协调推进本行政区域黄河流域生态保护工作，这表明在我国中央与地方国家机构按照民主集中制原则划分职权，在中央统一领导下，各级地方政府能充分发挥主动性，②③正确。材料表明我国的国家结构形式可以充分发挥中央和地方两个积极性，①错误。材料没体现地方政府管辖权有所扩大，且地方政府管辖权是法定的，不能随意扩大，④错误。故本题选C。 11．(2024·浙江高二期末)2024年5月8日，美国“哈尔西”号导弹驱逐舰过航台湾海峡并公开炒作。中国人民解放军东部战区组织对美舰过航行动全程跟监警戒，依法依规处置。东部战区的做法是基于(　　) ①主权国家拥有管辖权和自卫权 ②国家安全利益是国家的最高利益 ③维护国家安全是我国的中心工作 ④坚决捍卫国家主权安全和地区和平稳定 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　A 解析　当前我国的中心工作是以经济建设为中心，③说法错误。东部战区的做法是基于维护我国的国家利益，坚决捍卫国家主权安全，不是基于地区和平稳定，④说法错误。故本题选A。 12．(2025·浙江高二期中)2023年11月，日本数艘巡视船非法进入我钓鱼岛领海，中国海警舰艇依法在本国管辖海域开展海上维权执法活动。我国这一行为(　　) ①表明领土和主权都是国家最重要的构成要素 ②是我国作为主权国家依法行使管辖权的体现 ③是基于国家主权对外具有至高无上的排他性 ④是维护国家领海安全和发展利益的正当举措 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　C 解析　人口、领土、政权、主权是国家的构成要素，其中最重要的是主权，故①不选。材料中指出日本数艘巡视船非法进入我钓鱼岛领海，中国海警舰艇依法在本国管辖海域开展海上维权执法活动，这表明我国作为主权国家依法行使管辖权，坚定维护本国国家利益，故②④正确。国家主权对内具有至高无上性，故③错误。故本题选C。 13．(2025·浙江高二期中)2024年3月23日，菲律宾舰船擅闯中国仁爱礁邻近海域，图谋向其非法“坐滩”军舰实施运补。中国海警依法依规对菲方船只实施规制、拦阻、驱离，坚决打掉菲侵权挑衅图谋，以维护中国主权和《南海各方行为宣言》的严肃性。中方采取这一行动是基于(　　) ①国家领土和主权不容分割 ②破坏国家主权和领土完整的行为应制止 ③国家安全利益是国家的最高利益 ④主权国家有保卫自己生存和独立的权利 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 答案　C 解析　中国海警依法依规对菲方船只实施规制、拦阻、驱离，坚决打掉菲侵权挑衅图谋，中方采取这一行动是基于国家安全利益是国家的最高利益，国家主权和领土完整不容侵犯和分割，①③正确。设问指向中方采取这一行动的原因，而②项强调中国应该怎么做，未指出原因所在，排除。自卫权是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，材料体现的是我国行使管辖权，未涉及自卫权，④排除。故本题选C。 14．2024年10月以来，黎以局势骤然升级，为保障中国公民的安全，外交部同交通运输部、民航局及驻黎巴嫩、塞浦路斯等使馆密切协作、昼夜奋战，迅速开展转移撤离行动。截至10月8日，中方已安排两批次共215位中国公民分别搭乘轮船、包机，从黎巴嫩安全撤离，其中包括3位香港居民和1位台湾同胞。这体现我国(　　) ①履行对外职能，促进世界的和平与发展 ②行使管辖权，保护我国海外公民的安全 ③行使自卫权，保卫本国公民生存的权利 ④用实际行动诠释祖国是海外侨胞的坚强后盾 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　我国进行撤侨，属于国家行使管辖权，与促进世界的和平与发展没有直接关系，①不选。中方已安排两批次共215位中国公民分别搭乘轮船、包机，从黎巴嫩安全撤离，这表明国家行使管辖权，保护我国海外公民的安全，用实际行动诠释祖国是海外侨胞的坚强后盾，②④入选。中国的做法是行使管辖权的表现，与自卫权无关，③不选。故本题选D。 15．“放管服”改革旨在推动政府职能深刻转变，向市场放权、给企业松绑、让百姓受益，有效激发市场活力、发展动力和社会创造力。近年来，国务院多个督查组深入一线，查询实情。督查组发现，一些地方还存在权力放得不够、隐性审查和变相延长审批时间等问题。针对这些问题，督查组要求他们立即整改。这体现了我国(　　) ①普通行政区域是国家的组成单位 ②地方要接受中央的监督检查 ③中央享有最高权力，地方服从中央 ④充分发挥地方的主动性、积极性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　材料未强调普通行政区域是国家的组成单位，故①与题意不符。材料强调地方必须服从中央，并未强调充分发挥地方的主动性、积极性，故④不符合题意。 16．市场监管总局发布施行的《促进个体工商户发展条例》第十三条指出，个体工商户可以自愿变更经营者或者转型为企业。2023年以来，淮安市持续深化商事制度改革，创新推出“无须先注销再新办，直接变更为企业”模式，发出“江苏省市场主体登记注册综合管理平台”上线后首张“个转企”营业执照。这说明(　　) A．作为组成单位，我国地方政府权力是由中央政府授予的 B．我国既发挥地方管理的主动性，又保证中央的统一领导 C．我国涉及地方的发展规划和政策均由中央人民政府决定 D．在处理中央与地方关系时，必须考虑地方利益的最大化 答案　B 解析　我国地方坚持民主集中制，地方政府的权力由中央政府授予，但材料强调的不是地方政府权力的来源，故A不符合题意。中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。所以，我国涉及地方的发展规划和政策由地方决定，故C表述错误。在处理中央和地方的关系时，要照顾地方利益，但地方必须服从中央，故D表述错误。故本题选B。 17．(10分)鲁班锁采用榫卯结构，榫和卯互相嵌入，而不失本体；互相制衡，而不允许越位。这与我国处理国际关系的做法有异曲同工之处。2023年11月15日，国家主席习近平与美国总统举行会晤。这是中美关系史上的大事件，也是国际关系中的大事件，有利于推动中美关系朝着稳定、健康、可持续方向迈出步伐。本次会晤中，习近平主席深入阐述了我国在台湾问题上的原则立场，指出台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的问题。中方重视美方在巴厘岛会晤中作出的有关积极表态。美方应该将不支持“台独”的表态体现在具体行动上，停止武装台湾，支持中国和平统一。中国终将统一，也必然统一。 结合材料并运用各具特色的国家的知识，说明我国坚决反对“台独”的原因。 答案　(1)国家主权是现代国家得以存在的法理依据，是统一的、不可分割的，是一个国家至高无上的政治权力。台湾是中国的一部分，台湾问题是我国的主权问题。 (2)国家的安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心，领土安全是国家安全的重要内容。“台独”行为企图分裂国家，侵犯了中华民族整体利益。 (3)在我国，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下。台湾是我国的一个地方行政区域，必须接受中央的统一领导，坚决反对一切分裂中国的图谋和行径。 18．(12分)网络主权是国家主权在网络空间的自然延伸。明确网络空间的主权原则，既能体现各国政府依法管理网络空间的责任与权利，也有助于推动各国构建政府、企业和社会团体之间良性互动的平台，为信息技术的发展营造一个健康的生态环境。 对内，网络主权体现为一国对本国领土范围内互联网事务的最高管辖权，各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式，享有网络管理法律制定权、网络行政执法权以及对外网络基础设施、网络使用主体和网络行为的法律管辖权。 对外，网络主权体现为各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利，有权维护本国在网络安全等方面的利益，有权独立开展国际合作，从而公平合理地利用全球网络基础设施、技术和信息。 结合材料，分析网络空间的主权原则体现了主权国家的哪些基本权利。 答案　(1)在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。 (2)各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式，享有网络管理法律制定权、网络行政执法权，体现了主权国家享有独立权。 (3)一国对本国领土范围内互联网事务享有最高管辖权，享有对外网络基础设施、网络使用主体和网络行为的法律管辖权，体现了主权国家享有管辖权。 (4)各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利，体现了主权国家享有平等权。 (5)各国有权维护本国在网络安全等方面的利益，体现了主权国家享有自卫权。 学科网（北京）股份有限公司 $