第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 导学案--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史导学案聚焦中国古代户籍制度与社会治理，引导学生了解户籍制度演变、基层治理举措及社会救济方式。课堂导入从现代户籍联系古代制度，通过时间轴、基础填空等学习支架，梳理编户、邻保、保甲等制度的发展脉络。 这份导学案融合唯物史观、时空观念等核心素养，采用史料分析法、古今联系法等学科方法，设计基础填空、史料研读、合作探究等分层习题，帮助学生构建知识体系，提升历史解释能力，感悟古代治理中的民本思想与文化自信。

高中历史选择性必修一 第六单元 第17课 导学案 中国古代的户籍制度与社会治理 班级：_______________　姓名：_______________　学号：_______________ 第一部分：学习导航（明确目标） 【课程标准要求】 1. 了解中国古代户籍制度的基本情况，认识户籍制度在征发赋役、维护统治中的作用。 2. 了解中国古代基层治理与社会救济的主要举措，认识其历史作用。 【核心素养目标】 唯物史观：认识户籍制度是维护统治、征发赋役的工具，其演变反映国家对基层控制方式的变化。 时空观念：在时间轴上梳理编户齐民、邻保制度、保甲制度、黄册制度等关键制度。 史料实证：运用《汉书·食货志》、秦简、乡约文献等史料理解户籍与基层治理制度。 历史解释：概括中国古代户籍制度与基层治理的特点，分析其历史作用与演变趋势。 家国情怀：认识中国古代基层治理与社会救济蕴含的民本思想，增强文化自信。 【学习重难点】 重点：中国古代户籍制度与基层治理的主要制度（编户、邻保、保甲、里甲、乡约）。 难点：理解户籍制度与赋役制度的关系；认识基层治理、社会救济的演变及其作用。 【时间轴示意】 战国（商鞅变法）：实行编户制度，户籍制度开始确立。 秦朝：户籍制度更加完备，户籍成为征发赋役的依据。 汉朝：实行编户齐民制度，加强对人口的管理。 隋朝：推行“大索貌阅”，清查户口、核实丁口。 唐朝：实行邻保制度（四家为邻，五邻为保，相互监督）；户籍是均田制、租庸调的依据。 宋朝：户籍分主户与客户；王安石变法推行保甲制度。 北宋：陕西蓝田吕大钧兄弟制定《吕氏乡约》，是中国古代最早的成文乡约。 明朝：推行黄册（户籍册）与鱼鳞图册（土地册）；实行里甲制度。 明朝：王阳明在南赣推行乡约，教化民众、改善治安。 清朝：推行保甲制度；摊丁入亩后，户籍制度逐渐松弛。 仓储救济：汉朝常平仓、隋唐义仓、宋朝社仓；明清设养济院、普济堂等慈善机构。 【地图/空间定位】（可选） 陕西蓝田——《吕氏乡约》制定地；江西南赣——王阳明推行乡约的地区；各地仓储（常平仓、义仓、社仓）分布。 【基础填空（知识梳理）】 1. 战国时期，秦国________变法时实行编户制度，户籍制度开始确立。 2. 秦朝户籍制度更加完备，户籍成为征发________的依据。 3. 汉朝实行________制度，加强对人口的管理。 4. 隋朝推行“________”制度，清查户口、核实丁口。 5. 唐朝实行________制度：四家为邻，五邻为保，相互监督。 6. 宋朝户籍分为________与________（以有无田产为标准）。 7. 王安石变法推行________制度，加强了对基层的控制。 8. 北宋吕大钧兄弟制定的《________》是中国古代最早的成文乡约。 9. 明朝将登记户口的册籍称为“________”，将登记土地的册籍称为“________”。 10. 明朝实行________制度，以110户为一里，设里长、甲首。 11. 明朝________（人物）在南赣推行乡约，教化民众、改善治安。 12. 清朝实行________制度：十户为牌，十牌为甲，十甲为保。 13. 汉朝设________仓，丰年储粮、荒年放粮；隋唐设________仓；宋朝设________仓。 14. 明清时期，政府设________院、普济堂等机构，救济贫弱。 15. 清朝摊丁入亩后，户籍不再作为征发________的主要依据，户籍制度逐渐松弛。 【预习自测（基础判断/单选）】 一、基础判断（对的打“√”，错的打“×”） 1. 商鞅变法时期，秦国开始实行编户制度，户籍制度正式确立。（　　） 2. 北宋《吕氏乡约》是中国古代最早的成文乡约。（　　） 3. 明朝的黄册是登记土地田亩的册籍。（　　） 4. 清朝摊丁入亩推行后，户籍制度逐渐松弛。（　　） 二、单项选择（每题只有一个正确选项） 1. 中国户籍制度正式确立于（　　） A. 商鞅变法时期　B. 秦统一后　C. 汉朝　D. 隋朝 2. 唐朝基层邻里相互监督的基层组织是（　　） A. 保甲　B. 里甲　C. 邻保　D. 乡约 3. 明朝登记土地田亩的册籍是（　　） A. 黄册　B. 鱼鳞图册　C. 丁册　D. 户籍簿 4. 中国古代最早的成文乡约是（　　） A. 《南赣乡约》　B. 《吕氏乡约》　C. 《朱子家礼》　D. 《圣谕广训》 第二部分：课中探究·合作释疑（能力突破） 【情境导入·激发兴趣】 今天我们出行、入学、就医都要用到身份证，户口本更是每个家庭必备的证件。其实，现代户籍制度的源头可以追溯到两千多年前。从战国的编户到汉朝的编户齐民，从明朝的黄册到清朝的保甲，户籍既是一本“账”，更是一张控制社会的“网”。而乡约、仓储等制度，则体现了古人治理基层、救济民众的智慧。今天，让我们走进第17课。 【史料研读·深度思考】 史料一（文献材料）： 《汉书·食货志》载，汉代“编户齐民”，民户须登记姓名、年龄、财产等，国家据此“征发赋役”。 思考：汉朝编户齐民制度的内容是什么？它有何作用？ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 史料二（乡约文献）： 《吕氏乡约》：“德业相劝，过失相规，礼俗相交，患难相恤。”乡人自愿入约，共同遵守。 思考：乡约的主要内容和作用是什么？它体现了怎样的治理理念？ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 【合作探究·重难点突破】 探究一　户籍制度：中国古代户籍制度演变的原因和趋势是什么？户籍制度有何历史作用？ 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材料二：汉朝设常平仓，“丰年储粮，荒年发粮”；隋唐设立义仓，按户纳粮、荒年赈济；宋朝设社仓，由乡民共同管理。 （1）根据材料一并结合所学，概括清朝保甲制度的特点。 _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ （2）根据材料二并结合所学，分析古代仓储制度的作用。 _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 【课后作业布置】 1. 整理本课“时间轴”与“知识体系”框架图，做到能独立默画。 2. 完成配套练习册第17课对应习题。 3. 选做：走访你所在社区（村）的基层组织，了解其职能，写一段200字左右的小短文。 _____________________________________________________________________ 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A（商鞅变法时期）。商鞅变法实行编户制度，户籍制度确立。 2. C（邻保）。唐朝实行邻保制度，四家为邻、五邻为保。 3. B（鱼鳞图册）。鱼鳞图册登记土地田亩，黄册登记户口。 4. B（《吕氏乡约》）。北宋吕大钧兄弟制定《吕氏乡约》，是最早的成文乡约。 三、课中探究·合作释疑 参考要点 【史料研读·深度思考】 史料一思考：内容：民户登记姓名、年龄、财产等信息，国家据此征发赋役。作用：便于政府掌握人口与财产状况，为征发赋役、维护统治提供依据；有利于维持社会秩序、加强中央集权。 史料二思考：内容：德业相劝、过失相规、礼俗相交、患难相恤。作用：以道德教化规范乡民行为，增进邻里互助，维护基层秩序。理念：体现了以教化为本、民间自治与官府引导相结合的基层治理理念。 【合作探究·重难点突破】 探究一　原因：赋役制度的变化（如摊丁入亩后户籍与赋役脱钩）、土地制度演变、统治需要。趋势：由严密趋于松弛，由征发赋役的依据逐步转变为社会管理手段。作用：①征发赋役的依据；②控制人口、维护统治；③维持社会秩序、促进社会管理。 探究二　特点：①以编组居民、互相监督为基本方式（邻保、保甲）；②教化与治理相结合（乡约）；③官府管理与民间自治相结合；④随时代发展不断调整，中央对基层的控制逐步加强。 探究三　方式：①政府仓储救济：常平仓、义仓、社仓，丰年储粮、荒年赈济；②政府赈济措施：赈济、调粟、养恤、蠲免等；③慈善机构：明清养济院、普济堂等；④宗族互助：义田、族田。理念：民本思想，赈灾救荒、扶危济困，体现国家与社会共同应对风险的治理智慧。 四、当堂达标·评价反馈 参考答案 【基础巩固】 1. A（编户齐民）。汉朝实行编户齐民制度。 2. B（黄册）。黄册是明代的户籍册。 3. A（保甲制度）。王安石变法推行保甲制度。 4. B（《吕氏乡约》）。北宋《吕氏乡约》是中国古代最早的成文乡约。 【能力提升】 （1）特点：按“牌—甲—保”三级编组，层层负责；职能广泛，稽查户口、维护治安、监督教化；以保甲为基层行政和社会控制的基本单元，加强国家对基层的控制。 （2）作用：丰年储粮、荒年放粮，平抑粮价、赈济灾荒，保障灾民基本生活；减轻了灾荒对社会秩序的冲击，缓和社会矛盾；体现了国家对社会救济的重视与民本思想。 【读史明智·观点表达】（参考要点） 古代社会治理蕴含丰富的智慧：户籍制度为国家掌握人口、征发赋役提供依据；乡里、邻保、保甲等基层编组与乡约教化相结合，实现了国家控制与民间自治的统一；常平仓、义仓、社仓等仓储制度与慈善救济，体现了民本思想与风险共担意识。这些治理经验对今天的基层治理和社会保障仍有借鉴意义。 学科网（北京）股份有限公司 $