第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 导学案--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

2023-2024学年度第一学期 高一历史备课组 主备人：常万顺 审核人：张贺 18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 【课程标准】 知道西方主要国家基层治理的特点及其由来；了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。 【学习目标】 1.从“时空观念”角度梳理西方主要国家基层治理的历史，结合时代背景，通过历史解释认识其主要特点 2.从“史料实证”角度梳理现代社会保障制度的产生和发展，运用唯物史观分析现代社会保障制度产生的原因，辩证看待其影响。 3.从家国情怀角度认识新中国成立后我国社会保障制度的发展及取得的成就。 【时空建构】 思考1：结合材料与所学，分析西欧封建时期基层治理的特点与实质 材料1 为了对付封建主的侵扰，保护辛苦学得的手艺免遭逃亡农奴的竞争，捍卫同行业者的共同利益，也为了垄断本行业生产和经营，避免同行业之间的竞争，城市手工业者按行业组成特殊的团体——行会。 为了确保商业贸易的独占权和其他权益，城市商人也联合起来组建自己的团体——商人公会，简称商会，商会在规范城市商品交易、防止无序的恶性竞争方面发挥了关键作用。 ——孟广林 《世界中世纪史》 任务二：结合西方主要国家基层治理的历史，概括其治理的特点； 利用唯物史观的基本观点思考西方主要国家的基层治理为什么在不同历史时期会呈现出不同特点？ 任务三：阅读P107，梳理西方资本主义国家社会保障制度的发展历程 阅读材料思考二战后社会保障制度与之前的不同 第二次世界大战后，英国率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展。此后，瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了福利国家，社会保障制度基本建立。 ——选择性必修1《国家制度与社会治理》 思考2：分析二战后社会保障制度与之前的不同 任务四：结合教科书和材料，比较中西社会保障制度，并分析影响社会保障制度发展的因素 材料2 居安思危，思则有备，有备无患。 ——《左传.襄公十一年》 材料3 民间救助是政府统一组织的救灾行为的重要补充，主要指由民间自设机构、自行向灾民散发救灾物资的方式。民间社会的救灾制度，在古代社会主要四种形式：以宗族为代表的血缘性组织的互助活动、以“社仓”为代表的区域性组织的互助、官僚缙绅与富民的个人捐赠以及宗教的慈善救助制度。 ——李军《中国古代备荒救灾的历史经验》 材料4 据统计，宗教改革前至少有110座养育院和2000多家施物所归教会所有，在这些场所接受救济的贫民有近9万人…… ——彭迪先《世界经济史纲》 材料5 林里吉斯圣三一行会规定：当会员陷于贫困时，有权利从行会的收益中获取生活救济。 ——金志霖《英国行会史》 阶段 中国 西方 古代 近代 现代 【补充练习】思考：结合材料，尝试举例说明从哪些方面体现了中国特色？ 材料6 完善覆盖全民的社会保障体系，坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平。加快建立基本养老保险全国统筹制度。加快落实社保转移接续、异地就医结算制度，规范社保基金管理，发展商业保险。统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。健全退役军人工作体系和保障制度。坚持和完善促进男女平等、妇女全面发展的制度机制。完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，健全残疾人帮扶制度。坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。 ——《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（2019年10月31日） 课堂检测 1．（2023年河北卷）中世纪中期，随着受教育群体扩大、王室司法行政书面化，英国庄园管理从依赖口头记忆转向书面文件，产生了地籍册、账簿、法庭案卷等文件。这表明，当时英国（   ） A．王权得以持续强化 B．基层治理趋于规范 C．农奴的依附性减弱 D．世俗学校广泛设立 2．（2023.6·浙江高考·15）阅读下图，据此可知，这一时期的美国（　　） A．社会贫富差距不断扩大 B．资本主义生产资料所有制受到触动 C．政府建立起自下而上的机制解决社会贫困问题 D．社会福利开支增加的同时贫困状况并没有缓解 3．社会基层治理的变革是对统治的解构和超越。20世纪80年代以后，强调政府与社会的互动和多元管理成为公共管理的新思潮，备受政治家和选民关注。有关20世纪80年代以后西方国家的基层治理，下列表述正确的是（　　） A．更加强调政府的宏观调控 B．社区承担了更多的政府功能 C．上层分子行使城市治理的职责 D．社区开始成为基层自治的主要方式 4．20世纪80年代以来，西方国家在基层治理方面更强调政府、社区、非政府组织的共同作用，社区承担更多政府功能。1991年，英国在《竞争求质量》白皮书中提出：地方政府的任务在于明确要求和设定优先项目、制定服务标准，不再采用直接提供公共服务。这种做法旨在（　　） A．协调中央与地方政府关系 B．恢复自由放任的传统 C．减轻政府的公共财政负担 D．提升基层治理的效率 5.1993年，上海市发布《关于本市城镇居民最低生活保障线的通知》，宣布实施最低生活保障制度，到1995年年底，全国有沈阳、青岛等12个城市初步建立了城市居民低保制度。2002年，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村后，农村最低生活保障制度迅速在全国各地推广开来。这些低保制度的建立和推广（　　） A．得益于国民经济规模的不断增长 B．推动了沿海港口城市的进一步开放 C．凸显出实现共同富裕的本质要求 D．表明社会主义市场经济体制已确立 答案：BDBCA 反思内化 2 我参与，我受益，大家受益！ 我活动，我快乐，大家快乐！ 4 精雕细琢 追高逐远 学科网（北京）股份有限公司 $