第17课 中国古代的户籍制度与社会治理（早背晚默知识清单）历史统编版选择性必修1

该高中历史知识清单系统梳理中国古代户籍制度、基层组织与社会救济的演变脉络。从战国户籍起源，经秦汉编户齐民、隋唐大索貌阅与三年一造，到宋元主客户与诸色户计，再到明清黄册与摊丁入亩，基层组织从乡里亭到保甲制，救济从官仓到宗族慈善，构建完整学习支架。 知识链路按朝代时序递进，逻辑严谨，通过填空习题强化关键概念记忆，体现时空观念与史料实证。整合户籍、基层治理、救济优抚三大模块，帮助学生理解古代社会治理的内在联系，形成结构化认知。

å 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 一、历代户籍制度演变 1. 国家大规模编排民户制定户籍始于战国时期。公元前375年秦献公"为户籍相伍"，以五家为"伍"编排户口。秦朝户籍实行分类登记制度，除一般百姓外还有宗室籍、宦籍、市籍等。 2. 汉朝丞相主管全国户籍工作，百姓编户入籍后成为"编户齐民"。隋朝"大索貌阅"，将人口体貌与户籍登记相比较重新核定。唐承隋制，户籍三年一造，管理更严。 3. 宋朝户籍分主户与客户。主户指拥有土地缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户。元朝按职业分为军户、民户、匠户、站户等，统称"诸色户计"，一旦定籍世代相袭。 4. 明朝户籍册称"黄册"，以里甲制为基础，详列各户人口、田土、房屋。清朝前期 赋役摊丁入亩后户籍作用大为削弱，乾隆年间谕令户籍永停编审，此后只按一定制度 登记人口数量。 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 一、历代户籍制度演变 1. 国家大规模编排民户制定户籍始于战国时期。公元前375年秦献公"为户籍相伍"，以五家为"伍"编排户口。秦朝户籍实行分类登记制度，除一般百姓外还有＿＿＿＿＿＿＿＿＿等。 2. 汉朝丞相主管全国户籍工作，百姓编户入籍后成为"＿＿＿＿"。隋朝"＿＿＿＿"，将人口体貌与户籍登记相比较重新核定。唐承隋制，户籍＿＿＿＿，管理更严。 3. 宋朝户籍分主户与客户。主户指拥有土地缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户。元朝按职业分为军户、民户、匠户、站户等，统称"＿＿＿＿"，一旦定籍＿＿＿＿。 4. 明朝户籍册称"黄册"，以里甲制为基础，详列各户人口、田土、房屋。清朝前期 赋役＿＿＿＿后户籍作用大为削弱，乾隆年间谕令户籍＿＿＿＿，此后只按一定制度 登记人口数量。 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 二、历代基层组织与社会治理 1. 秦汉时期县下设乡和里。乡设三老掌教化、啬夫掌狱讼赋税、游徼掌捕盗，里设里正。乡里之外有亭设亭长。唐朝以百户为里、五里为乡，城内设坊、郊外设村。明朝实行里甲制，十户为一甲、一百一十户为一里。 2. 历代注重建立基层民众自我管理与相互监督机制。秦汉什伍组织五家为伍、十家为什、百家为里。唐朝邻保制度四家为邻、五邻为保。北宋王安石实施保甲制。明朝王守仁推行十家牌法。 3. 清初实行里甲制，后推行保甲制：十户为牌设牌长，十牌为甲设甲长，十甲为保 设保长。兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一。 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 二、历代基层组织与社会治理 1. 秦汉时期县下设乡和里。乡设三老掌教化、啬夫掌狱讼赋税、游徼掌捕盗，里设里正。乡里之外有亭设亭长。唐朝以＿＿＿＿、五里为乡，城内设坊、郊外设村。明朝实行＿＿＿，十户为一甲、一百一十户为一里。 2. 历代注重建立基层民众自我管理与相互监督机制。秦汉＿＿＿＿五家为伍、十家为什、百家为里。唐朝＿＿＿＿四家为邻、五邻为保。北宋王安石实施保甲制。明朝王守仁推行＿＿＿＿。 3. 清初实行里甲制，后推行＿＿＿：十户为牌设牌长，十牌为甲设甲长，十甲为保设 保长。兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一。 4 / 5 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 三、历代社会救济与优抚政策 1. 历代社会救济主体是政府，民间组织处于辅助地位。汉朝建立常平仓制度，积谷备仓调节粮价。隋唐时期置仓积谷预防荒年，鼓励民间自置义仓。＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 2. 宋朝以后宗族内部救助活动逐渐兴起。北宋范仲淹创设义田赈济族人。宗族通过设立＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿等族产资助贫困者。明清时期慈善组织兴起，出现＿＿＿＿＿等慈善机构。 3. 中国古代一直有优抚老弱贫苦等弱势群体的传统。政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构：唐朝养病坊、宋朝福田院、元朝众济院、明清养济院。政府救济的重点在救灾，核心在于保证＿＿＿＿。 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 三、历代社会救济与优抚政策 1. 历代社会救济主体是政府，民间组织处于辅助地位。汉朝建立常平仓制度，积谷备仓调节粮价。隋唐时期置仓积谷预防荒年，鼓励民间自置义仓。官仓救大灾，义仓防小灾。 2. 宋朝以后宗族内部救助活动逐渐兴起。北宋范仲淹创设义田赈济族人。宗族通过设立义田、义学、义宅、义冢等族产资助贫困者。明清时期慈善组织兴起，出现善堂、善会等慈善机构。 3. 中国古代一直有优抚老弱贫苦等弱势群体的传统。政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构：唐朝养病坊、宋朝福田院、元朝众济院、明清养济院。政府救济的重点在救灾，核心在于保证粮食供应。 4 / 5 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $可学科网 www.zxxk.com 让教与学更高效 早背晚默 第17课中国古代的户籍制度与社会治理 历代户籍制度演变 1.国家大规模编排民户制定户籍始于战国时期。公元前375年秦献公"为户籍相伍"，以五 家为“伍"编排户口。秦朝户籍实行分类登记制度，除一般百姓外还有宗室籍、宦籍、市籍 等。 2.汉朝丞相主管全国户籍工作，百姓编户入籍后成为"编户齐民”。隋朝”大索貌阅”，将人 口体貌与户籍登记相比较重新核定。唐承隋制，户籍三年一造，管理更严。 3.宋朝户籍分主户与客户。主户指拥有土地缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户。元 朝按职业分为军户、民户、匠户、站户等，统称"诸色户计”，一旦定籍世代相袭。 4.明朝户籍册称“黄册”，以里甲制为基础，详列各户人口、田土、房屋。清朝前期 赋役摊丁入亩后户籍作用大为削弱，乾隆年间谕令户籍永停编审，此后只按一定制度 登记人口数量。 第17课中国古代的户籍制度与社会治理 一、历代户籍制度演变 1.国家大规模编排民户制定户籍始于战国时期。公元前375年秦献公"为户籍相伍”，以五 家为伍”编排户口。秦朝户籍实行分类登记制度，除一般百姓外还有 等。 2.汉朝丞相主管全国户籍工作，百姓编户入籍后成为” ”。隋朝” ",将人 口体貌与户籍登记相比较重新核定。唐承隋制，户籍 管理更严。 3.宋朝户籍分主户与客户。主户指拥有土地缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户。元 朝按职业分为军户、民户、匠户、站户等，统称” ”,一旦定籍 4.明朝户籍册称"黄册”，以里甲制为基础，详列各户人口、田土、房屋。清朝前期 赋役 后户籍作用大为削弱，乾隆年间谕令户籍」 此后只按一定制度 登记人口数量。 可学科网 www.zxxk.com 让教与学更高效 早背晚默 第17课中国古代的户籍制度与社会治理 二、历代基层组织与社会治理 1.秦汉时期县下设乡和里。乡设三老掌教化、啬夫掌狱讼赋税、游徼掌捕盗，里设里正。 乡里之外有亭设亭长。唐朝以百户为里、五里为乡，城内设坊、郊外设村。明朝实行里甲 制，十户为一甲、一百一十户为一里。 2.历代注重建立基层民众自我管理与相互监督机制。秦汉什伍组织五家为伍、十家为什 百家为里。唐朝邻保制度四家为邻、五邻为保。北宋王安石实施保甲制。明朝王守仁推行 土家牌法。 3.清初实行里甲制，后推行保甲制：十户为牌设牌长，十牌为甲设甲长，十甲为保 设保长。兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一。 第17课中国古代的户籍制度与社会治理 二、历代基层组织与社会治理 1.秦汉时期县下设乡和里。乡设三老掌教化、啬夫掌狱讼赋税、游徼掌捕盗，里设里正。 乡里之外有亭设亭长。唐朝以 、五里为乡，城内设坊、郊外设村。明朝实行 2,十户为一甲、一百一十户为一里。 2.历代注重建立基层民众自我管理与相互监督机制。秦汉 五家为伍、十家为什 百家为里。唐朝 四家为邻、五邻为保。北宋王安石实施保甲制。明朝王守仁推行 3.清初实行里甲制，后推行 ：十户为牌设牌长，十牌为甲设甲长，十甲为保设 保长。兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一。 可学科网 www.zxxk.com 让教与学更高效 早背晚默 第17课中国古代的户籍制度与社会治理 三、历代社会救济与优抚政策 1.历代社会救济主体是政府，民间组织处于辅助地位。汉朝建立常平仓制度，积谷备仓调 节粮价。隋唐时期置仓积谷预防荒年，鼓励民间自置义仓。官仓救大灾，义仓防小灾。 2.宋朝以后宗族内部救助活动逐渐兴起。北宋范仲淹创设义田赈济族人。宗族通过设立义 田、义学、义宅、义冢等族产资助贫困者。明清时期慈善组织兴起，出现善堂、善会等慈 善机构。 3.。中国古代一直有优抚老弱贫苦等弱势群体的传统。政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪 人员的专门机构：唐朝养病坊、宋朝福田院、元朝众济院、明清养济院。政府救济的重点 在救灾，核心在于保证粮食供应。 第17课中国古代的户籍制度与社会治理 三、历代社会救济与优抚政策 1.历代社会救济主体是政府，民间组织处于辅助地位。汉朝建立常平仓制度，积谷备仓调 节粮价。隋唐时期置仓积谷预防荒年，鼓励民间自置义仓。 2.宋朝以后宗族内部救助活动逐渐兴起。北宋范仲淹创设义田赈济族人。宗族通过设立 等族产资助贫困者。明清时期慈善组织兴起，出现 等慈 善机构。 3.中国古代一直有优抚老弱贫苦等弱势群体的传统。政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪 人员的专门机构：唐朝养病坊、宋朝福田院、元朝众济院、明清养济院。政府救济的重点 在救灾，核心在于保证