第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 导学案--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史导学案聚焦近代以来中国官员选拔与管理变革，引导学生梳理晚清废科举、学堂选官，民国文官制度，新中国干部制度及公务员制度的发展脉络。课堂以1905年废科举材料导入，通过时间轴、基础填空等学习支架串联前后知识。 此资料突出核心素养培养，以唯物史观分析制度变革必然性，时空观念梳理时间线索，史料实证结合文献资料。习题分层设计，基础巩固与能力提升并重，知识体系构建和学后反思助力自主学习，便于教师评估教学效果。

高中历史选择性必修一 第二单元 第7课 导学案 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 班级：_______________　姓名：_______________　学号：_______________ 第一部分：学习导航（明确目标） 【课程标准要求】 了解晚清、民国时期和新中国官员选拔制度的变革历程，认识中国官员选拔制度从传统向现代转型的历史轨迹。 【核心素养目标】 唯物史观：运用社会存在决定社会意识的原理，分析中国近代选官制度变革的历史必然性。 时空观念：梳理晚清、民国、新中国三个时期选官制度变革的时间线索。 史料实证：通过文献史料和档案资料，了解不同时期选官制度的具体内容和实施情况。 历史解释：结合时代背景，合理解释中国近代选官制度变革的原因和意义。 家国情怀：认识中国选官制度从传统走向现代的艰辛历程，增强对中国特色社会主义制度的认同。 【学习重难点】 重点：晚清选官制度的改革和新中国公务员制度的建立。 难点：理解中国选官制度现代化转型的复杂性和渐进性。 【时间轴示意】 1905年废科举→晚清学堂选官和留学选官→民国文官制度→新中国干部制度→1993年《国家公务员暂行条例》→2005年《公务员法》 【基础填空（知识梳理）】 1. 晚清选官制度改革：1905年，清政府宣布__________，__________制度正式退出历史舞台。 2. 晚清新式选官：__________毕业和__________回国人员成为官员的重要来源。 3. 民国文官制度：南京临时政府颁布了《__________》，确立了__________制度。 4. 南京国民政府时期：__________年颁布《公务员任用法》，形成较为完整的__________制度。 5. 新中国干部制度：实行__________统一管理，强调__________标准和__________标准。 6. 公务员制度：__________年颁布《国家公务员暂行条例》，__________年颁布《公务员法》。 【预习自测】 1. 科举制度被废除是在（ ） A. 1898年 B. 1901年 C. 1905年 D. 1911年 2. 新中国公务员制度正式确立的标志是（ ） A. 1949年《共同纲领》 B. 1993年《国家公务员暂行条例》 C. 2005年《公务员法》 D. 2018年《公务员法》修订 第二部分：课中探究·合作释疑（能力突破） 【情境导入·激发兴趣】 材料："1905年9月2日，袁世凯、张之洞等人联名奏请立停科举，推广学堂。清廷诏准，自1906年起，所有乡会试一律停止。" 思考：运行了1300多年的科举制度为何在20世纪初被废除？这一事件对中国社会产生了怎样的影响？ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 【史料研读·深度思考】 材料一："科举之弊，在愚民；学堂之利，在智民。"——梁启超 材料二："南京国民政府时期，考试院成为国民政府五院之一，负责公务员的考选和铨叙。" 思考：根据材料，分析晚清至民国时期选官制度发生了怎样的变化？ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 【合作探究·重难点突破】 探究主题：中国选官制度的现代化转型 材料一："晚清废除科举制度，标志着中国传统的选官体系彻底瓦解。" 材料二："民国时期的文官制度虽然借鉴了西方经验，但由于政局动荡，实际推行效果有限。" 材料三："新中国的公务员制度在继承干部制度优良传统的基础上，吸收了西方文官制度的合理成分，形成了具有中国特色的公务员管理体系。" 问题：结合材料，分析中国选官制度从晚清到新中国经历了怎样的转型历程？ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 【方法归纳】 1. 分析制度转型问题的方法：从传统制度面临的危机、新制度的探索、制度的最终确立三个阶段进行分析。 2. 认识历史发展的延续性和创新性：新制度既是对旧制度的否定，又吸收了旧制度的合理成分。 第三部分：拓展延伸·素养升华（家国情怀与运用） 【知识体系构建】 请用时间轴的形式梳理中国选官制度从晚清到现代的发展历程。 晚清：1905年废科举→学堂选官、留学选官 民国：南京临时政府文官制度→北京政府文官制度→南京国民政府公务员制度 新中国：干部制度（1949-1993）→公务员制度试点→1993年《国家公务员暂行条例》→2005年《公务员法》 【读史明智·观点表达】 阅读以下材料，谈谈你对选官制度与国家治理关系的认识。 材料："选官制度是国家治理体系的重要组成部分，关系到国家治理能力的强弱和政权基础的稳固。" 要求：结合中国近代以来选官制度变革的史实，观点明确，史论结合，200字左右。 ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 第四部分：当堂达标·评价反馈 【基础巩固】 1. 科举制度被废除后，清政府采取的选官方式主要是（ ） A. 世袭制 B. 察举制 C. 学堂选官和留学选官 D. 九品中正制 2. 南京国民政府时期，负责公务员考选和铨叙的机构是（ ） A. 行政院 B. 立法院 C. 考试院 D. 监察院 3. 新中国建立后，干部管理制度的主要特点是（ ） A. 政治中立 B. 党管干部 C. 考试录用 D. 职务常任 4. 标志着中国公务员制度正式确立的法律文件是（ ） A. 《国家公务员暂行条例》 B. 《公务员法》 C. 《干部管理条例》 D. 《文官制度法》 【能力提升】 阅读材料，回答问题。 材料："从晚清废除科举到新中国建立公务员制度，中国的选官制度经历了从传统向现代的艰难转型。这一过程既有对传统制度的批判与否定，也有对西方经验的借鉴与吸收，更有基于国情的探索与创新。" （1）中国选官制度现代化转型经历了哪几个阶段？ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ （2）每个阶段的主要特点是什么？________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 【课后作业布置】 1. 完成本课基础填空和预习自测题目。 2. 撰写一篇短文，论述中国选官制度从晚清到现代的转型历程。 3. 预习第三单元，了解本单元与第二单元之间的逻辑关系。 【学后反思·自我评价】 请根据本节课的学习情况，在以下方面进行自我评价（优/良/中/差）： 1. 是否掌握了中国近代选官制度变革的历程？ 2. 是否理解了选官制度与国家治理之间的关系？ 3. 是否能够运用唯物史观分析制度变革的原因？ 参考答案 一、基础填空（知识梳理）参考答案 1. 废科举；科举 2. 学堂；留学 3. 文官考试令（或文官考试法草案）；文官考试（或文官选拔） 4. 1933；公务员 5. 党（或党中央）；德才（或政治素质和业务能力） 6. 1993；2005 二、预习自测参考答案 1. C（1905年清政府宣布废除科举制度）。 2. C（2005年《公务员法》的颁布标志着中国公务员制度正式确立）。 三、课中探究·合作释疑 参考要点 【史料研读·深度思考】 晚清选官制度从科举取士转向学堂选官和留学选官；民国时期则借鉴西方文官制度，建立以考试选拔为核心的文官制度，设置考试院专门负责。这一变化体现了选官制度从传统向现代的转型。 【合作探究·重难点突破】 晚清废除科举制度，标志着传统选官体系的终结；民国时期尝试建立西方式的文官制度，但受政局动荡影响推行效果有限；新中国建立干部制度，改革开放后逐步推行公务员制度，最终形成了具有中国特色的公务员管理体系。其转型体现了从传统到现代、从封闭到开放、从人治到法治的趋势。 四、当堂达标·评价反馈 参考答案 【基础巩固】 1. C（废科举后，清政府主要通过学堂选官和留学选官选拔官员）。 2. C（考试院是南京国民政府五院之一，负责公务员考选和铨叙）。 3. B（党管干部是新中国干部管理制度的核心原则）。 4. B（2005年《公务员法》标志着中国公务员制度正式确立）。 【能力提升】 （1）三个阶段：晚清选官制度改革、民国文官制度建设、新中国公务员制度建立。 （2）晚清：废除科举，推行学堂选官和留学选官，开启选官制度近代化序幕。民国：借鉴西方文官制度，建立考试选拔制度，但受政局影响推行有限。新中国：先实行干部制度，后逐步建立公务员制度，形成中国特色公务员管理体系。 【读史明智·观点表达】（参考要点） 选官制度是国家治理的基础性制度。从晚清废科举到民国文官制度，再到新中国干部制度和公务员制度，中国的选官制度始终与国家治理体系和治理能力现代化紧密相连。选官制度的科学化、民主化、法治化程度直接关系到国家治理的效能和国家政权的稳固。建立科学完善的选官制度，是实现国家长治久安的重要保障。 学科网（北京）股份有限公司 $