第4课 中国历代变法和改革 知识清单--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史知识清单系统梳理了中国历代变法和改革的知识体系。从古代春秋战国商鞅变法、北魏孝文帝改革，到近代戊戌变法、清末新政，再到现代新中国成立后的土地改革、改革开放，按时间脉络呈现不同时期改革的背景、内容及影响。 知识链路以时空观念为框架，通过对比表格归纳不同改革的性质与效果，结合唯物史观分析改革与社会发展的关系。设有思考探究与启示模块，帮助学生形成对改革规律的理性认知，适合课堂教学与知识整合。

第4课 中国历代变法和改革 一、中国古代的重要变法和改革 ㈠春秋战国时期——商鞅变法——促进社会转型，适应新的社会形态的变法 1.背景：春秋战国是中国历史上的大变革时期，处于奴隶社会向封建社会的转型时期。 经济 铁器和牛耕的推广，社会生产力得到发展，生产关系急剧变动，封建土地私有制出现，新兴地主阶级要求废除奴隶主贵族政治制度，建立和强化封建专制统治。 政治 礼崩乐坏、列国纷争，各诸侯国为实现富国强兵纷纷推行变法，魏国的李悝、楚国的吴起、秦国的商鞅都主持了变法，其中以商鞅变法最为彻底。 思想 “百家争鸣”局面出现，法家思想顺应了时代的需要，成为变法的思想理论武器 2.内容： 措施 内容 作用 以农求富的经济改革 废井田，开阡陌 废除井田制度，以法律的形式，承认土地私有，允许土地买卖 确立土地私有制，维护新兴地主阶级的利益，提高了其发展农业的积极性。 重农抑商 奖励耕织 鼓励农民努力耕织，生产粟帛多的人，可以免除徭役。认为工商业是“末业”，凡从事工商业或者因懒惰而陷于贫穷的，都要受到惩罚，全家大小都投入官府充当奴婢。 促进农业以及社会经济的发展，对新兴地主阶级政权的巩固起了积极作用。 统一度量衡 国家颁布标准的度量衡器，要求秦国人必须严格执行。 方便税收；客观上促进商品经济发展；为人们从事经济文化交流提供了便利条件。 提高战斗力的军事改革 奖励军功，实行“二十等爵制” 按军功大小授予爵位，官吏从有军功爵人中选用；严禁私斗。 限制奴隶主贵族特权，提高新兴地主阶级政治地位 废除废除世卿世禄制度 宗室成员没有立军工者，要剥夺其贵族身份，以此鼓励宗室贵族建立军功。 加强中央集权的政治改革 普遍推行县制 废分封，行县制，君主直接委派官员官吏 建立直属中央的地方管理体制，加强中央集权，郡县制度逐渐形成，官僚政治形成。 严格户籍制度，制定了连坐法 居民登记户籍，什伍之内，各家相纠察，奖励告密，实行连坐法 加强政府管理，稳定社会秩序；方便税收，保障变法顺利进行 “燔诗书而明法令”，制定秦律 焚书坑儒，制定秦律，用法律形式把各项改革内容固定下来 思想文化专制，提高法家地位 改革旧的社会风尚习俗 禁止父子及成年兄弟同居一室；强制推行一夫一妻制小家庭政策，规定凡一户之中有两个以上儿子到立户年龄而不分居的，加倍征收户口税 刺激小农数量增加，增加政府财政收入，促进社会经济发展，客观上，改变秦地落后的民风 3.性质：新兴地主阶级富国强兵的改革 4.影响： ⑴积极作用 ①政治上：一定程度上瓦解了旧的血缘宗法制度，健全了封建国家机器的职能；在地方推行县制，对后世影响深远； ②经济上：从根本上改变了旧的生产关系，确立了封建土地私有制，促进了秦国农业的发展； ③军事上：奖励军功，提高了秦国军队的战斗力，为秦国统一六国创造了有利条件。 ⑵历史局限 ①轻视教化，鼓吹轻罪重罚，加重了对人民的剥削与压迫； ②压制工商业的发展，不利于商品经济的发展。 ㈡两晋南北朝时期（北魏孝文帝改革）——少数民族调整政策的汉化改革 1.背景：国家由分裂到统一、民族融合 (1)社会矛盾:北魏阶级矛盾、民族矛盾激化,社会动荡。 (2)有利条件:北魏统一了黄河流域,社会较安定,民族融合加强。 (3)个人作用: 冯太后和孝文帝深受汉文化影响。 2.内容 前期 后期 内容 主持者 冯太后 孝文帝 改革重点 制度改革 推行汉化措施 具体措施 实行俸禄制、推行均田制、三长制等 ⑴均田制：（恢复经济） ①内容：将国家控制的土地分配给农民,农民要承担一定的徭役和兵役； ②影响：提高农民生产积极性；一定程度上抑制土地兼并；有利于国家征收赋税徭役；推动北方经济恢复和发展。 ⑵三长制：（加强集权） ①内容：设邻、里、党三长,直属州郡,负责检查户口,征收租赋,征发徭役和兵役； ②影响：地方政权掌握在国家手中，有利于中央集权。 ⑶俸禄制：官吏俸禄由国家筹集发放，考核官吏政绩决定任期,制定惩治贪污的办法。（整顿吏治） ⑴迁都洛阳：公元495年正式迁都洛阳； ⑵移风易俗：易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻 影响 ⑴有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展。 ⑵接受了汉族的先进制度与文化,加速北魏政权的封建化。 ⑶加快了北方各族人民的交融，缩小了南北差距，促进统一。 3.特点： ⑴是少数民族统治者自上而下推行的,措施全面的,影响深远的一次封建化改革。 ⑵分前后两个阶段进行,前期改革是在冯太后的主持下进行,重点是建立各种新制度。后期改革是孝文帝亲自主持的,重点是改革鲜卑族原有的风俗习惯,采纳汉族的典章制度和生活方式。 4.成功原因 ⑴顺应历史发展的潮流。这是变法成功的根本原因。 ⑵内容全面,措施得当，符合人民群众的愿望。 5.思考：北魏孝文帝改革与民族交融的关系 ⑴北魏孝文帝改革前,北方已经出现了民族交融的趋势,民族交融促进了北魏孝文帝改革。 ⑵北魏孝文帝改革,加速了北方民族封建化的进程,推动了民族交融。 ㈢北宋——庆历新政与王安石变法（封建统治集团内部政策的调整） 1.背景——社会危机： ①财政危机：“冗官”“冗兵”“冗费”以及向辽和西夏缴纳的“岁币”使北宋国家面临严重的财政危机。 ②边防危机：辽、西夏在边境侵扰，民族矛盾尖锐。 ③政治危机：土地建并严重，农民负担沉重，阶级矛盾尖锐。 2.庆历新政 ⑴时间：宋仁宗庆历年间 ⑵推行者：范仲淹 ⑶措施：吏治改革 ⑷结果：改革触犯了大官僚大地主的利益，仅推行一年多，最终失败。 3.王安石变法 ⑴有利条件：①庆历新政为王安石变法奠定了基础。 ②宋神宗坚持变法，重用王安石。 ⑵原则:加强国家对政治、经济、军事等领域的管理和控制。 ⑶目的：实现富国强兵 ⑷内容： 措施 内容 影响 富国之法 青苗法 政府低息贷款 减轻人民负担； 抑制豪强兼并； 促进生产发展； 增加政府收入； 募役法 纳钱代役 方田均税法 重新丈量土地，按土地多少收税 农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利 市易法 贱买贵卖，稳定物价 均输法 徙贵就贱，用近易远 强兵之法 保甲法 兵农合一，寓兵于农 节省政府开支； 提高军队战斗力； 增加武器军备 将兵法 将兵合一，优化军制 保马法 扩充骑兵，改进兵种。 军器监法 督制造兵器，严格管理，提高武器质量 取士之法 改革科举制度 改革考试内容和形式，要求考生联系实际。 培养革新人才，宣传革新思想 整顿太学 太学生中的优异者课免试做官，开新学科 惟才用人 择优录用，克服“恩荫”的弊病。 ⑸影响： ①变法初期取得显著成效； ②王安石变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当。新法实行五六年后，王安石被罢职，变法措施被废止。 4.性质:地主阶级对封建生产关系进行局部调整的一次改革 ㈣明朝——张居正改革 1.背景 ⑴统一多民族封建国家进一步发展。 ⑵明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。 2.张居正改革(神宗时期) ⑴内容：大力整肃吏治，加强官吏考核，裁减开支，清丈土地，改革税制。 ⑵影响：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。张居正死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止。 ⑶一条鞭法：明朝万历年间实行的赋税及徭役制度。主要内容： ①内容：将原来的田赋、徭役、杂税，并为一条，折成银两，分摊在田亩上，按人丁和田亩的多寡来分担。 ②影响： A.纳银代役的规定，说明农民对国家的人身依附关系有所松弛； B.赋役征银的办法，适应了商品经济的发展需要，有利于农业商品化和资本主义萌芽的成长。 总结归纳： 背景 性质 效果 结局 商鞅变法 社会转型 促进奴隶制向封建制转型的改革 为秦统一奠基 商君虽死，秦法未败 北魏孝文帝改革 社会转型 少数民族封建化的改革 为北方统一南方奠基；促进民族交融 遭到鲜卑贵族反对 王安石变法 统治危机 封建地主阶级为克服封建统治危机进行的改革 增加政府收入 王安石被罢职，改革失败 张居正改革 统治危机 短暂缓解统治危机 张居正死后，改革被废 启示 1.改革是历史发展的产物；是历史发展的动力； 2.适应生产力发展需要，符合社会发展规律和顺应人民愿望的进步改革，推动社会进步和历史发展； 3.改革是革除弊政、促进国家富强、长治久安的手段；是对国家制度的变革、修补或完善。 4.改革必然触动某些人的利益，因而具有艰巨性和复杂性，不可能一帆风顺； 5.改革的措施必须行之有效，改革过程中要有用人得当，改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。 二、中国近代的改革探索 ㈠戊戌变法 1.背景 ⑴民族危机：甲午战后，列强掀起瓜分中国的狂潮，民族危机加深，激发了人们救亡图存的民族意识； ⑵经济根源及阶级基础：19世纪末，中国民族资本主义初步发展，民族资产阶级登上历史舞台； ⑶思想基础：康梁把西方资本主义的政治学说同传统的儒家思想相结合，积极宣传西方资产阶级学说。 2.时间：1898年6月至9月。 3.目的：救亡图存（资产阶级变法图强） 4.内容：在政治、经济、军事、文化、教育等领域实行变法。（略讲） 颁布新法 改革旧制 影响 政治 广开言路，提拔新人；改定律法，合并机构。 裁撤冗员，澄清吏治 政治民主化 经济 奖励实业，开矿筑路；改革财政，创办银行。 废除旗人寄生特权 经济工业化 军事 普设学堂，中西兼学；设译书局，准许报馆。奖励发明，设经济科 废除八股，改试策论 教育近代化 文化 精炼陆军，改习洋操；添置船舰，扩建海军。 裁汰八旗绿营旧军 军队近代化 5.结果：戊戌变法触犯了旧势力的利益，遭到他们强烈反对，慈禧太后发动政变，废除了大部分变法措施。 6.历史意义 ⑴性质：戊戌变法是一场救亡图存的资产阶级改良运动，具有进步意义； ⑵政治：在一定程度上冲击了封建制度； ⑶经济：推动了民族资本主义的发展，促进了中国近代化； ⑷文化：是一场思想解放运动，西方民主思想进一步传播。 【思维点拨】戊戌变法要在近代中国推行资产阶级君主立宪制，这是近代中国追求政治民主化的重要体现。 7.失败原因 ⑴客观原因：变法触犯了以慈禧太后为首的顽固势力，遭到守旧势力的激烈反对； ⑵主观原因： ①民族资本主义发展不充分，资产阶级维新派力量弱小； ②维新派缺乏可靠的社会基础，没有严密的组织，把希望寄托于并未完全掌握实权的皇帝身上。 8.启示：变法的失败说明，资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国行不通。 ㈡清末新政 1.背景：《辛丑条约》签订后，统治危机日益严重。 2.目的：缓解日益严重的统治危机。（地主阶级政府自救） 3.开始时间：1901年初。（1901—1905新政，1906—1911预备立宪） 4.内容： 方面 举措 意义 改革官制 改总理衙门为外务部新设商部、学部和巡警部等中央机构。 一定程度上打击了封建顽固势力,但也反映出清政府已沦为维护帝国主义利益的工具。 编练新军 拟在全国编练新军36镇,并要求各省设立督练公所。 一定程度上增强了中国国防实力，成为清政府的掘墓人。 奖励实业 倡导创办工商企业,颁布了一系列工商业规章和奖励实业办法。 促进了近代中国经济的发展，为资产阶级民主革命提供了经济基础和阶级基础。 教育改革 废科举，办学堂，派遣留学生 形成了重视西方科技与社会政治学说的风气，培养了近代科技、教育、法政、军事人才。 5.结果：新政没有使清政府摆脱内外困境，很快，革命爆发了。 6.影响：客观上促进中国民族资本主义的发展，是一场具有政治近代化性质的改革，被动和主动地顺应了时代潮流。 ㈢中华民国时期 (1)改革：无论是南京临时政府，还是后来的国民政府，都陆续推行了一些改革措施，涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。 (2)失败：由于民国时期政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，这些改革多以失败告终。 【思考探究】如何认识中国近代的改革 改革 意义 戊戌变法 起到了思想解放、思想启蒙作用 清末新政 客观上促进了中国民族资本主义的发展 民国改革 促进了共和观念、文明风俗和近代教育的发展 认识： ①近代改革的主题是救亡图存； ②不同阶级提供了不同的方案； ③任何不改变中国近代社会性质的改革，都不能真正解决近代中国社会的主要矛盾----民族矛盾，半殖民地半封建社会性质决定了封建主义、资本主义的方案都行不通； ④客观上促进了中国资本主义的发展、思想的解放和社会的进步。 三、新中国成立以来的重要改革 ㈠过渡时期——社会主义革命(1949-1956) 1.改革：推行土地改革和各项民主改革。 土地改革 1950到1952年底，基本完成土地改革，巩固工农联盟 经济改革 过渡时期“一化三改”，到1956年底，进入社会主义初级阶段 民主改革 1954年第一届全国人大召开，通过《中华人民共和国宪法》，推进民主制度深刻改革。 ⑴土地改革 ①背景：新中国刚成立时，全国尚有约占总数2/3的农民被束缚在封建土地制度之下。为了巩固人民政权，新中国必须完成新解放区的土地改革。（新民主主义革命遗留任务） ②过程： 1950年夏，中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》。 到1952年底，除一部分少数民族地区外，土地改革在全国大陆基本完成，约三亿无地少地的农民共获得约七亿亩土地。 ③意义： A.农民从封建土地制度的束缚中彻底解放出来，农村生产力得到大大解放，为中国逐步实现工业化扫除障碍。 B.1952年，全国粮食产量比1949年增加了49%。 ⑵经济改革——一化三改 ①“一五”计划的实施（1953—1957年） A.实施原因：新中国成立之初，我国是一个落后的农业国。 B.主要特点：借鉴苏联经验，优先发展重工业，处理好重、轻、农的关系。 C.结果：提前完成，开始改变工业落后的面貌，人民生活水平得到提高。 ②三大改造（1953—1956年） A.含义：对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。 B.方法：农业方面建立农业生产合作社；手工业方面组建手工业生产合作社；资本主义工商业方面实行公私合营、和平赎买政策。 C.实质：生产资料私有制变革为社会主义公有制。 D.意义：标志着生产资料公有制占绝对优势的社会主义经济制度在我国初步建立起来。 ⑶民主改革 ①根本政治制度：人民代表大会 A.建立标志：1954年第一届全国人民代表大会 B.法律依据：1954年《中华人民共和国宪法》，这是我国第一部社会主义类型的宪法，体现了人民民主原则和社会主义原则。 ②政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(基本政治制度) A.初步建立:1949年政治协商会议的召开 B.正式建立:1954年12月，中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次会议; C.建立意义:调动了民主人士参政议政的热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面。 ③民族制度:民族区域自治制度(基本政治制度) A.确立:“共同纲领”明确规定，1954年宪法正式确认其是中国的一项基本政治制度。 B.实施:1947年内蒙古自治区成立，之后相继建立新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区和宁夏回族自治区；1965年，西藏自治区正式成立。 C.意义:满足了少数民族自己当家作主的愿望，实现了民族平等，也保证了祖国统一和民族团结。 2.作用： ⑴恢复国民经济，巩固新生政权，在短时间内完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。 ⑵成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。 ㈡全面建设社会主义时期——社会主义建设(1956-1966) 1.标志：1956年，以毛泽东的《论十大关系》和中共八大为标志，中国共产党对中国社会主义建设道路的探索有了良好开端。 ⑴分析国情：1956年，三大改造基本完成，社会主义制度基本建立 ⑵提出矛盾：先进的生产关系同落后的生产力之间的矛盾。 ⑶明确任务：落后的农业国——先进的工业国 2.挫折：缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误，出现了严重曲折。 3.成就： ⑴物质技术基础：初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础。 ⑵骨干力量：培养了经济文化建设等方面的骨干力量。 ⑶重要经验：积累了党领导社会主义建设的重要经验。 ㈢改革开放新时期（1978——至今） 1.转折：1978年12月，中共十一届三中全会召开 ⑴内容 思想路线（前提） “左倾”思想 解放思想、实事求是 政治路线（关键） 阶级斗争 将工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的战略决策 组织路线（保证） 形成以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体 ⑵历史意义 ①具有深远意义的伟大转折：开始了由以阶级斗争为纲到以经济建设为中心；从僵化半僵化到全面改革；从封闭半封闭到全面开放的道路。 ②两个标志：开辟了建设中国特色社会主义的新道路；标志中国进入社会主义现代化建设新时期。 2.对内改革 ⑴农村经济体制改革——家庭联产承包责任制 ⑵城市经济体制改革——国有企业改革 ①1978——1984：扩大企业自主权（试点时期） ②1984——1992：建立社会主义有计划的商品经济（全面展开） ③1992——迄今：建立现代企业制度（进一步深化） ⑶社会主义市场经济体制 ①提出：A.1992年——南方谈话，提出要搞好社会主义的市场经济 B.1992年——十四大，提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制 ②完善：A.1993年——十四届三中全会，确立我国社会主义市场经济的基本框架 B.1997年——十五大，进一步完善社会主义市场经济理论 ③建立：到21世纪初，社会主义商品市场体系基本建立，并朝着全面建设小康社会的新目标迈进。 3.重大决策： 时间 内容 中共十八大 确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标 中共十八届 三中全会 对全面深化改革作出总部署、总动员，提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标 中共十九大 指出中国特色社会主义进入了新时代；将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章；经过长期的努力，国家重要领域和关键环节改革取得显著成效，基础性制度体系基本形成 中共十九届 四中全会 对新时代全面深化改革工作进一步作出部署。中共中央提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标： 到中国共产党成立100年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效； 到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化； 到新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。 ⑵作用：改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。40多年的实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。 [归纳总结] 改革的分类及原因 1.改革的分类 ⑴从改革的程度看，一种是在不触动根本制度的前提下进行的局部调整，如王安石变法、张居正改革、清末新政等；一种是对旧的生产关系和上层建筑进行改革，导致社会制度发生根本性变化，如商鞅变法、孝文帝改革等。 ⑵从改革的内容看，有政治改革、经济改革、军事改革和文化改革。 ⑶从改革的性质看，有奴隶社会的改革(管仲改革)、封建性质的改革(王安石变法)、资产阶级性质的改革(戊戌变法)和社会主义性质的改革(改革开放)。 2.改革的原因：改革的发生都是由于旧的生产关系或上层建筑不适应新的生产力或经济基础的发展的需要。具体来讲，这些原因大体可分为以下几点： ⑴旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展。 ⑵顺应历史发展潮流或社会发展趋势。 ⑶统治阶级面临严重的统治危机，如土地兼并严重，阶级矛盾尖锐，财政收入困难，国贫兵弱、民族危机严重等。 ⑷旧制度、习俗、思想文化阻碍社会的发展。 3.决定改革成败的主要因素 ⑴改革是否顺应历史发展潮流，是否遵循社会发展规律。 ⑵力量对比是否有利于改革,可从改革的阻力和支持改革的力量两方面分析。 ⑶改革者是否有远见卓识和坚定的政治魄力。⑷改革的措施是否符合当时的实际,是否行之有效。 ⑸当时的内外环境是否有利于改革。 ⑹是否得到人民群众的支持。 4.历史上的改革对当今的启示 ⑴改革的必要性。每一个国家、民族要发展进步,必须要与时俱进，敢于改革。改革是革除弊政、促进国家富强的重要手段,是历史发展的要求和产物。 ⑵改革的曲折性。改革必然会损害某些人或集团的利益而遭其反对，因而具有艰巨性和复杂性,不可能一帆风顺,在改革的同时要具备坚决的斗争精神。 ⑶对改革的具体要求。改革的措施必须行之有效,改革过程中要用人得当，改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。 ⑷改革没有固定的模式，必须具体问题具体分析，走适合国情的有特色的改革之路。 学科网（北京）股份有限公司 $