第五单元 建设法治中国 思考与行动 -2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治单元复习课件系统梳理“建设法治中国”核心知识，通过东南沿海等四地情境案例展现法治在营商环境、产业转型、生态保护、德法结合中的作用，结合本地立法实例总结法治保障发展的逻辑，构建“案例-原理-实践”知识网络。 其亮点在于创新设计“改革与法治”“德法关系”辩论赛活动，如“不破不立”与“不立不破”的辩论培养法治观念，课堂检测融入习近平法治思想强化政治认同，实践活动引导参与法治宣传增强责任意识，分层设计助力学生巩固知识，方便教师精准教学。

第五单元 建设法治中国 单元思考与行动 状元成才路 情 境 思 考 一 状元成才路 情境一 　　小凌的家乡在东南沿海地区，企业集聚，商业发达。当地立足本地区位优势，将经济发展和法治建设同步推进，积极营造良好的营商环境，为经济高质量发展提供了法治保障。 这些同学的家乡是如何以法治促发展的？ 情境二 　　小伟的家乡位于东北老工业基地，是新中国工业的摇篮。当地致力于传统产业的转型升级，将法治建设与产业振兴同步推进，以良好的法治环境激发经济发展新活力。 法治优化营商环境，保障高质量发展 发展路径：利用区位优势发展工商业。 法治举措：通过同步推进法治建设，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。 促进作用：法治明确了市场规则，保护了产权，减少了交易的不确定性，吸引了更多企业投资兴业，为经济高质量发展提供了坚实的制度保障 法治护航转型升级，激发新活力 发展路径：传统产业转型升级。 法治举措：将法治建设与产业振兴结合，以法治规范转型过程，保障新旧动能转换。 促进作用：法治可以帮助化解转型中的债务、就业等社会矛盾，保护创新成果，为新技术、新产业、新模式的成长扫清障碍、提供规则，从而激发老工业基地的新发展活力。 情境三 　　小乔的家乡地处西南地区，拥有丰富的自然资源和独特的人文景观。当地把生态保护放在第一位，加强对森林、湖泊、野生动物等资源的立法保护，以法治护航生态文明建设与可持续发展。 情境四 　　小敏的家乡位于西北地区的革命根据地，历史文化底蕴丰厚。当地将法治建设与红色教育相结合，打造红色教育法治基地，积极开展法治宣传教育工作。 这些同学的家乡是如何以法治促发展的？ 法治护航生态文明，实现可持续发展 发展路径：生态保护与可持续发展。 法治举措：通过加强生态领域的立法和保护，用法律红线守住生态底线。 促进作用：法治将“绿水青山就是金山银山”的理念制度化，对破坏环境的行为进行约束和惩戒，同时为发展生态旅游、绿色产业等可持续经济提供了法律依据和保障，实现了生态保护与经济发展的统一。 法治与德治结合，夯实发展根基 发展路径：挖掘红色文化资源，推动社会发展。 法治举措：将法治建设与红色教育相结合，打造红色教育法治基地，开展法治宣传教育。 促进作用：这种方式将法治精神与红色文化中的忠诚、信念、纪律等优良传统相结合，从思想深处提升公民的法治素养和道德水平，为地方的和谐稳定与长远发展奠定了坚实的社会基础和思想根基。 这四个情境分别体现了不同地区结合自身特点，运用法治手段推动经济社会发展的具体路径，是“法治是最好的营商环境”和“依法治国”基本方略在地方实践中的生动体现。 这四个案例共同表明，都将法治作为推动发展的核心保障手段。法治并非独立于发展之外，而是深度融入发展全过程的基础性要素。各地通过法治建设规范市场秩序、保障转型进程、守护生态红线、培育法治文化，最终都为本地优势的发挥和高质量发展目标提供了最根本、最稳定的保障。 总结： 各地的法治建设都与本地发展实际紧密结合。查找能够体现本地特色的立法文件，向大家介绍它的主要内容。 《南阳市中医药产业发展促进条例》主要内容 1. 立法宗旨：依托仲景故里优势，传承中医药文化，推动本地中医药产业提质发展，打造中医药特色名城。 2. 资源保护：划定野生药材保护区，保护南阳艾、山茱萸等十大道地宛药，建立药材质量溯源体系。 3. 产业发展：扶持中药材种植、加工、交易；重点壮大艾草特色产业；推动中医药与文旅、康养、电商融合发展。 4. 传承创新：深挖仲景经典方剂，支持古方、验方研发转化，培育中医药专业人才。 5. 扶持保障：财政、用地、品牌知识产权给予政策支持，规范市场经营，严厉打击造假侵权行为。 实 践 活 动 二 状元成才路 围绕下列选题，分别结合法治与改革、法治与德治的关系，组织开展班级辩论赛。 选题一 　　有人认为，改革就是要突破束缚、破旧立新，先有“破”才能“立”。有人认为，法治的基本要求就是立良法以谋善治，先有“立”才能“破”。 选题二 　　有人认为，法律是道德的底线和保障，因此“法重于德”。有人认为，道德是法律的基础和前提，因此“德重于法”。 选题。 1.全班分成多个辩论队，每队由3—4名同学组成。 2.每队从上述选题中选择己方观点，认真准备。 3.确定一名同学担任辩论赛主席，主持辩论。 4.同一选题的正反双方抽签决定辩论对手和顺序，展开辩论。 5.其他同学作为辩论赛观众，旁听辩论。 步骤。 总结。 观众通过投票等方式，评比每场比赛的获胜方，并从每队中评选最佳辩手。 教师对双方的表现予以点评和指导。 辩论赛 正方：不破不立 核心论点：改革是推动社会进步的根本动力，法治应在改革中不断自我完善和发展。面对不合理的旧制度、旧法条，必须勇于突破，才能为新制度的建立扫清障碍。在改革与法治的关系上，改革是第一性的、引领性的。 反方：不立不破 核心论点：现代治理的本质是规则之治，法治是改革成功的前提和保障。任何改革都必须在法治轨道上进行，先通过立法或授权确立改革的框架、边界和程序，才能有序、稳定地推进变革，避免社会失序。在改革与法治的关系上，法治是第一性的、基础性的。 正方：法重于德 核心论点：在国家和社会治理层面，法律因其规范性、普遍性、强制性和可操作性，发挥着根本性、决定性的作用。道德是重要的，但法律是维护社会基本秩序、保障公平正义的最后屏障和底线，具有不可替代的优先地位。 反方：德重于法 核心论点：道德是法律的灵魂和根基，不仅引导着法律的制定，也深刻影响着法律的实施与遵守。一个社会的长治久安，最终依赖于公民的道德素养和社会的道德风尚。法律治标，道德治本。 1.开场陈词 正方一辩陈述“不破不立”核心观点： ①深圳特区先突破宪法第15条计划经济条款，才催生1988年宪法修正案确立“市场调节”。 ②民法典编纂时，必须先废止婚姻法等旧法，才能建立新体系。 ③上海自贸区试点时，国务院主动暂停部分法律法规条款实施，才换来外商投资负面清单制度。 法治框架下的“破”，是为更高水平的“立”开辟道路。 辩论赛流程 选题一 反方一辩陈述“不立不破”核心观点： ①党的十八届四中全会提出“重大改革于法有据”，雄安新区建设必须等《河北雄安新区条例》出台，才敢突破现有城市规划。 ②疫苗管理法颁布前，药监局无权取消旧审批制度。 ③香港国安法立法完成后，才能依法取缔危害国家安全的行为。 先立后破不是阻碍改革，而是让改革行稳致远的法治安全带。 2.攻辩环节 正方二辩提问反方三辩： 如果没有2013年先行取消公司注册资本最低限额，如何倒逼公司法2014年的修改？ 反方二辩提问正方三辩： 若允许随意突破土地管理法搞征地改革，农民权益如何保障？ 3.自由辩论 ………… 4.总结陈词（各3分钟） 正方： 我方从三个维度论证法治时代的“破”是更高层次的“立”：第一，制度突破层面，深圳特区暂停多部法律实施，换来国家根本法修改，证明没有“破”的勇气就难有法治进步；第二，程序正义层面，民法典编纂时废止9部单行民事法律，正是通过法定程序实现新旧衔接；第三，上海自贸区“证照分离”改革倒逼《优化营商环境条例》出台。法治不是改革的枷锁，而是为“破”提供规范路径。 反方： 第一，立法授权方面，全国人大2015年建立改革授权机制，雄安新区等所有重大改革必先获法律“通行证”；第二，权利保障方面，香港国安法立法在前，执法在后，避免法治真空期；第三，系统风险方面，若允许随意突破土地管理法，全国将出现千万起征地纠纷。历史教训告诉我们，没有法治护航的“破”如同无舵之船，对方强调的案例，恰恰都是立法机关事后追认的“不立不破”。 1.开场陈词 正方一辩陈述“法重于德”核心观点： ①法律具有强制力，能有效约束道德无法规范的恶性行为，如刑法对犯罪的震慑。 ②老年人权益保障法明确规定赡养人必须履行经济供养、生活照料和精神慰藉义务，对拒不履行者可由基层组织调解或人民法院强制执行，将传统孝道转化为具有强制力的法律义务。 ③未成年人保护法让全社会更关注儿童权益，法律促进道德进步。 法安天下，法律是社会稳定的基石。 辩论赛流程 选题二 反方一辩陈述“德重于法”核心观点： ①民法典第184条“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任”正是源自“见义勇为”的传统美德。 ②道德能解决法律盲区，比如同学间的语言欺凌很难用法律处罚，却能用道德调节。 ③守法需道德支撑，如自觉纳税需要公民具备诚信意识。 德润人心，没有道德滋养，法律只是空洞条文。道德才是文明的根本。 2.攻辩环节 正方二辩提问反方三辩： 如果某商家用地沟油却自称“道德模范”，你是相信他的口头承诺，还是相信食品安全法第148条的十倍赔偿规定？ 反方二辩提问正方三辩： 当你捡到钱包时，是因为害怕民法典处罚才归还，还是出于“拾金不昧”的道德自觉？ 3.自由辩论 ………… 4.总结陈词（各3分钟） 正方： 第一，当校园霸凌发生时，老师的道德说教往往苍白无力，而未成年人保护法第39条强制建立的学生欺凌防控工作制度，才能真正地保护受害者。第二，我国通过英雄烈士保护法遏制诋毁英烈的行为，证明法律能将“尊崇英雄”的道德要求转化为刚性约束。第三，从“醉驾入刑”后交通事故下降40％可见，法律的震慑力远超道德教化。正如韩非子所言“奉法者强则国强”，唯有法律能筑起道德的最强防线。 反方： 第一，所有法律条文都源于道德共识，未成年人保护法的立法依据正是“儿童利益最大化”的道德原则。第二，如果没有“敬仰英烈”的道德自觉，单靠法律惩罚只会导致社会关系的僵化或冲突。第三，荷兰、卢森堡等相当一部分国家并未将“醉驾入刑”，但事故率并不高，证明道德自律比法律威慑更持久。《孟子》有云“徒善不足以为政”，但更应记住下一句“徒法不能以自行”。法律条文的每一个字都在道德土壤中生长。 课堂检测 三 1.[新课标·议题式]（2025·驻马店平舆三模）在议题式学习中，老师向同学们展示了以下素材。分析素材内容，可推断这次学习的议题是（ ） A.习近平强军思想 B.习近平法治思想 C.习近平文化思想 D.习近平生态文明思想 B 素材一 坚持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家 素材二 法安天下，德润人心。法律的有效实施有赖于道德支持，道德的自觉践行离不开法律约束 素材三 党的领导是中国特色社会主义法治之魂，必须坚持党对全面依法治国的领导 单项选择题 状元成才路 2.习近平法治思想是在新时代全面依法治国伟大实践中诞生的科学理论，深刻回答了怎样实行全面依法治国的中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。由此可见，习近平法治思想是（ ） A.党领导人民治理国家的基本方略 B.中国特色社会主义的本质要求和重要保障 C.全面依法治国的根本遵循和行动指南 D.治国安邦的总章程 C 状元成才路 3.[传统文化]习近平总书记在公开讲话和演讲中，善于运用“中国风格”话语表达方式，引经据典、融情于理，被人民亲切地称为“平‘语’近人”。下列用典体现了习近平法治思想的是（ ） ①奉法者强则国强，奉法者弱则国弱 ②干惊天动地事，做隐姓埋名人 ③些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情 ④法令行则国治，法令弛则国乱 A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④ B 状元成才路 4.[原创]下面是某校学生参加法治实践活动的场景。该校开展此活动有利于（ ） ①引导学生学法知法守法 ②鼓励学生投身全面依法治国实践 ③提高青少年的执法能力 ④杜绝未成年人违法犯罪行为发生 A.①② B.①③ C.②③ D.③④ A 学习习近平法治思想 张贴《社区垃圾分类管理条例》 举报路边违规停放车辆 劝阻破坏健身器材的行为 状元成才路 5.[传统文化]道德与法治课程需要与中华优秀传统文化紧密结合、积极融合，我们要积极寻找中华优秀传统文化与课程内容的切合点。下列名言古语与全面依法治国的基本要求对应正确的是（ ） C A.①② B.①④ C.②④ D.②④ 序号 名言古语 出处 基本要求 ① 天下之事，不难于立法，而难于法之必行 《请稽查章奏随事考成以修实政疏》 科学立法 ② 奉法者强则国强，奉法者弱则国弱 《韩非子·有度》 严格执法 ③ 道不拾遗，山无盗贼，家给人足 《史记·商君列传》 公正司法 ④ 勿以恶小而为之，勿以善小而不为 《三国志·先主传》 全民守法 状元成才路 6.[跨学科·历史]下表是中国历史上几次著名的变法或改革，从中可以得出（ ） [ 课堂检测 ] ①改革是社会发展的强大动力 ②社会发展和进步只能依靠变法 ③实行变法就能实现国家富强 ④中华民族具有革故鼎新的精神 A.①② B.③④ C.①④ D.②③ 名称 主要内容 积极影响 李悝变法 废止贵族世袭特权；废除井田制；实行法治；改革军事制度；等等 使魏国很快富强起来 商鞅变法 确立县制；废除世卿世 制；废除旧的土地制度；统一度量衡；奖励军功；等等 使秦国成为最强盛的诸侯国 王安石变法 经济上实行青苗法、募役法、方田均税法；军事上实行保甲法；等等 增加了政府的财政收入，增强了北宋国力 张居正改革 推行“一条鞭法”；整顿吏治、巩固边防；等等 增强了明朝的经济实力和国防力量，革新了政治局面 C 状元成才路 7.（渭南临渭区期末改编）民营经济促进法草案提请全国人大常委会会议审议，巩固改革成果，提振发展信心；检察公益诉讼法草案对检察公益诉讼办案领域、原则、职权配置及办案程序等作出规定，以法治力量维护国家利益和社会公共利益；开展规范涉企行政执法专项行动，持续优化营商环境……“改革”成为鲜明的关键词，承载着人民群众满满的法治期盼，让法治中国前行的步履更加坚实。对此，下列说法正确的是（ ） ①我国法律体现广大人民的根本利益和共同意志 ②我国以法治深化改革，以法治方式巩固和扩大改革成果 ③我国不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 ④中国特色社会主义法律体系已经非常完善，没有修改的必要 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ A [ 课堂检测 ] 状元成才路 8.观察下图情境，对此理解正确的是（ ） ①法治是解决道德领域突出问题的唯一手段 ②民法典浸润了社会主义核心价值观的要求 ③把道德要求上升为法律规范，能够激励立德扬善 ④以法治承载道德理念，让见义勇为者更有底气 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ D 9.[传统文化]（深圳期末）某地法院从“六尺巷”典故中汲取治理智慧，提出了“六尺巷工作法”，将其用于基层矛盾化解、纠纷调解等领域。该工作方法可以（ 　 ） A A.丰富法治的道德底蕴 B.明确公民的法定义务 C.发挥法律的规范作用 D.消除群众的矛盾纠纷 康熙年间，桐城张、吴两家因门前空地归属发生争执。礼部尚书张英回信劝家人“让他三尺又何妨”。最后，两家各让出三尺，“六尺巷”由此而来。 1.【学习贯彻习近平法治思想】材料一 2025年2月27日，湖南省委全面依法治省委员会2025年第一次会议召开。会议指出，全省各级各部门要深入学习贯彻习近平法治思想，一体推进法治湖南、法治政府、法治社会建设，扎实推进全省各方面工作法治化，努力建设更高水平的法治湖南，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。 （1）建设法治湖南，为什么要深入学习贯彻习近平法治思想？ 非选择题 ①习近平法治思想是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的根本遵循，是引领法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜。 ②习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。 状元成才路 材料二 为深入践行习近平法治思想，助力乡村振兴，2025年7月，湖南文理学院习近平法治宣讲团奔赴常德市安乡县陈家嘴镇，开展“三下乡”普法实践活动。宣讲团精心设计“与法‘童’行，守护明天”主题课堂，通过情景模拟、知识闯关等形式，生动讲解未成年人保护法；深入社区，用乡音俚语解读民法典中婚姻家庭、土地权益等实用条款……他们不仅为安乡基层治理注入了鲜活的法治动能，更在躬身实践中锤炼了本领，彰显了新时代青年服务社会、投身法治中国建设的责任担当与蓬勃力量。 （2）该宣讲团深入践行习近平法治思想对我们有哪些启示？ ①我们要树立对中国特色社会主义法治道路的坚定信念、对建设社会主义法治国家的坚定信心。 ②我们要积极投身新时代全面依法治国实践，在建设法治中国的宏伟征程中贡献青春力量。 状元成才路 2.（2025·湖北一模）【厉行法治 依法治国】人工智能席卷全球，深度融入社会生活，深刻影响国家治理。某校八年级（5）班围绕“以善智促善治”这一主题，搜集相关信息，开展探究活动。 信息一 我国高度重视人工智能行业发展。全国人大常委会明确提出围绕人工智能等新兴领域加强立法研究；各地人民政府出台人工智能领域的市场准入与监管机制；相关行业协会主动制定自律公约，确保人工智能的研发与应用始终契合人类福祉。 信息二 湖北积极推动人工智能融入司法领域。智能庭审系统助力全省各级法院高效审理案件，数字人主播“荆小检”辅助检察官开展线上普法宣传；AI公法专员“猇小司”实时在线为民众提供公共法律服务。 状元成才路 （1）有同学认为“只要加强人工智能立法工作，就能保障人工智能行业健康有序发展。”请你对这一观点进行评析。 这一观点是错误的。 ①坚持科学立法，加强人工智能立法工作，完善相关法律法规，有利于促进人工智能行业健康有序发展。 ②要坚持严格执法、公正司法，加大对利用人工智能技术实施违法犯罪行为的处罚力度，依法打击涉人工智能违法犯罪行为。 ③要坚持全民守法，增强民众的警惕性和鉴别力，引导民众自觉遵守法律法规，不利用人工智能开展违法犯罪活动等。 状元成才路 （2）结合湖北的经验做法，请你仿照下方示例，针对人工智能如何助力全面依法治国的不同环节提出两条创新举措。 示例：检察机关借助人工智能打造数字人主播，辅助检察官开展线上普法宣传。 ①立法机关部署人工智能立法分析平台，利用大数据为立法提供可视化决策参考。 ②行政机关通过人工智能算法实时分析信息，自动识别执法过程中的程序违规或权力滥用行为，并向监督部门推送预警。 状元成才路 [ 课堂检测 ] 3.【坚持改革和法治相统一】党的十八大以来，我国坚持改革和法治协调推进，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就。 全国人大常委会先后作出50多项授权决定和改革决定，涉及自由贸易试验区建设、行政审批制度改革、金融体制改革、司法体制改革、社会保险制度改革等多个方面，为局部地区或者特定领域先行先试，积累可复制、可推广经验，提供法律支持保障。 全国人大及其常委会共新制定法律85部，其中绝大部分都是全面深化改革迫切需要制定的法律。比如，维护国家主权、安全、发展利益，加强涉外领域立法，制定反外国制裁法、海警法等；推动更高水平对外开放，制定外商投资法、出口管制法等；适应信息社会发展和保障网络信息安全的需要，制定网络安全法、个人信息保护法等。 全国人大及其常委会根据全面深化改革需要，加快修法步伐，共修改法律268件次，不仅主动适应改革发展需要，而且引领推动改革纵深发展。比如，密切配合生态文明体制改革，环境保护法、大气污染防治法等法律作了全面修订，水污染防治法等作了较大幅度修改，海洋环境保护法等还进行了多次修改，法律规范更加明确具体，增强了可执行性和可操作性。 状元成才路 ①全面依法治国要坚持科学立法，以良法促进发展、保障善治。②改革与法治相辅相成、相互促进。③实现国家治理现代化，必须正确处理改革与法治的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。④规则不是一成不变的。随着社会的发展，我们要对规则进行改进、完善，使之更加符合社会发展的需求。 我国在法治轨道上全面深化改革的举措体现了哪些道理？ 状元成才路 4.（北京东城区期末）【法安天下 德润人心】方某遗失了装有重要文件的公文包，随即通过媒体悬赏一千元寻找。当捡到公文包的赵某找到方某并归还公文包时，方某却拒绝支付酬金。因沟通未果，赵某遂将方某诉至人民法院。对此，网友们有不同的看法。 如果你是法官，你会如何判决？结合“法治与德治的关系”的知识，说明理由。 第三百一十四条 拾得遗失物，应当返还权利人。拾得人应当及时通知权利人领取，或者送交公安等有关部门。 第三百一十七条 权利人领取遗失物时，应当向拾得人或者有关部门支付保管遗失物等支出的必要费用。 权利人悬赏寻找遗失物的，领取遗失物时应当按照承诺履行义务。 拾得人侵占遗失物的，无权请求保管遗失物等支出的费用，也无权请求权利人按照承诺履行义务。 判决赵某胜诉，要求方某支付酬金。 理由： ①法治对德治具有促进作用。根据民法典规定，权利人悬赏寻找遗失物的，领取遗失物时应当按照承诺履行义务。判决方某支付赵某酬金，体现了司法保障公平正义，有利于形成诚信的良好氛围，激励立德扬善。 ②德治对法治具有支撑作用。虽然拾金不昧是中华传统美德，但诚实守信也是公民道德规范，拾得人合理索要报酬于法有据又合乎情理。判决方某支付赵某酬金是既遵从法律标准又符合道德标准的司法行为，体现了法治与德治的统一。 谢谢观看，请同学们课下做好复习 状元成才路 $