8.2 法治政府 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

该高中思想政治课件聚焦“法治政府”，系统阐述其内涵（职能科学等七特征）与建设措施、意义，通过概念解析、实例拓展（如宏观调控等）及易错辨析，衔接法治中国建设前序知识，搭建学习支架帮助学生构建知识脉络。 其亮点在于融入政治认同（中美政府信任度对比）、法治观念（权责法定中越位缺位错位辨析），结合“交房即交证”等实例教学，采用框架式小结与随堂训练，深化学生理解，为教师提供丰富素材与教学思路。

8.2 法治政府 第八课 法治中国建设 第三单元 全面依法治国 一、法治政府的内涵 法治政府的内涵（表现）（P89-1-1） 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 （1）职能科学的政府（P89-2） 要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。（P89-2-2） 基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。（P89-2-3） 注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，优化服务，深化简政放权，建设服务型政府、有限政府。 注意2：政府职能≠国家职能的全部。（如：防御外来侵略） 注意3：转变政府职能，不能说弱化政府职能。 主 要 内 容 宏观调控 运用经济政策对经济进行干预和调整，以保证国民经济健康稳定发展。例如：财政政策、货币政策、税收政策 市场监管 健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序 例如：规范市场准入、打击制假售假、建立健全征信体系 社会管理 制定政策、法规，依法管理和规范社会组织社会事务，化解社会矛盾。例如：治安管理、交通管理， 维护社会秩序，调节收入分配， 解决纠纷。 公共服务 政府提供公共产品和服务，促进经济发展 例如：公共设施建设，发布市场信息，发展科教文卫事业 环境保护 节约资源和保护环境基本国策，推进生态文明建设 拓展延伸 一、法治政府的内涵 权责法定的政府(P90第一段） ①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位现象。 ②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 法治政府的特征 4 知识拓展：正确理解政府职能的越位、缺位、错位 权责法定的目的在于依法设定政府各部门的权力和责任，避免出现错位、缺位和越位等现象。 ①错位 就是“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。（乱弹琴） ②缺位 就是“该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。（不务正业） ③越位 就是“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。（狗拿耗子多管闲事） 一、法治政府的内涵 执法严明的政府（P90-2） 要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。（P90-2-2） 意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。（P90-2-3） 市场监管总局依据《反垄断法》对阿里巴巴、美团“二选一”垄断行为作出行政处罚。 生态环境部公布2022年第一批生态环境执法典型案例（优化执法方式领域） 公开公正的政府 ①要求： a.全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。 b.公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 ②意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 注意：政务公开≠公开所有政务信息 7 智能高效的政府 要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政府服务效能。 一、法治政府的内涵 8 廉洁诚信的政府 ①廉洁：清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。 ②诚信：诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。 ③追责：建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 一、法治政府的内涵 例子 1：上下级政府（领导关系） 省政府 领导 市政府 省政府可以直接： 给市政府下命令、下任务 否定市政府不合理的文件 统一调配辖区事务 市政府必须服从，是实打实的上下级管理。 例子 2：上下级部门（指导监督关系） 省教育厅 和 市教育局 省教育厅：定教材标准、高考政策、办学规范、业务检查 但市教育局的局长任命、工资、经费、日常行政，是市政府说了算，不是省教育厅说了算。 省教育厅只能管业务怎么干，不能管人、管编制、管财政，这就叫业务指导、业务监督。 三、背后原理（体制逻辑） 我国是条块结合： 块：各级人民政府（纵向领导，整块管） 条：各职能部门（上下只做业务指导，不全面领导） 避免上级部门权力太大，把地方管死； 同时保证全国业务标准统一（教育、公安、卫健都有统一规矩）。 一、法治政府的内涵 人民满意的政府（P91-4） 要求：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。（P91-3-2） 李强：牢固树立以人民为中心的发展思想。说到底，党和政府一切工作的宗旨就是为民造福。 习近平总书记讲：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”我们任何时候都必须始终牢记人民政府前面的“人民”这两个字，扎扎实实办好每一件民生实事。客观地讲，绝大部分老百姓不会天天盯着看GDP增长了多少，大家更在乎的是住房、就业、收入、教育、就医、生态环境等身边具体事。政府工作就是要贴近老百姓的实际感受去谋划、推进，真正做到民有所盼、政有所为。（3.13李强回答中外记者提问） 二、建设法治政府 建设法治政府的措施： ①把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。（依法行政） ②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 ≠强化 建设法治政府的具体要求（结合法治政府内涵谈） （2）完善依法行政制度体系 （3）推进行政决策科学化、民主化、法治化 （4）严格规范公正文明执法 （5）强化对行政权力的制约和监督 （1）依法全面履行政府职能 二、建设法治政府 建设法治政府的意义：（为什么） 对政府自身 ①通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 对政民关系 ②通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 建设法治政府 （1）完善依法行政制度体系（制度建设）。 （2）推进行政决策科学化、民主化、法治化（决策方面）。 （3）依法全面履行政府职能（执行方面）。 （4）坚持严格规范公正文明执法（执行方面）。 （5）全面提高政府工作人员的思维和依法行政能力（执行方面）。 （6）强化对行政权力的制约和监督（监督方面）。 拓展：建设法治政府的具体措施： 课堂小结 法治政府 法治政府的内涵 建设法治政府 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 要求 意义 1.法治政府应该是能够管理一切的政府。 解析：×法治政府应该是职能科学的政府。政府不能什么都管，也不能该管的不管。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等是政府必须承担的基本职能。 2.建设法治政府，政府只要加强立法工作。 解析：×建设法治政府，政府要全面履职。 3.政府配置是否合理关键看各政府部门之间的关系。 解析：×政府配置是否合理关键看各政府部门之间、上下级政府之间关系的配置。 5.执法严明重在程序正当、权责统一、有权必有责，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 解析：×执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 易错易混 4.执法严明的政府是指行政机关依照法定程序从事执法活动。 √ 某区政府深入贯彻落实习近平法治思想，持续优化营商环境，坚决落实“放管服”决策部署，充分运用信息化手段升级登记服务，实现新建商品房“交房即交证”，该举措不仅简化了购房人的办证手续，缩短了产权证到手时间，更保障了购房人权益的及时实现。此种做法（     ） ①塑造了政府与民众良性互动的全新模式，健全了依法行政制度体系 ②是新时代法治政府建设的需要，有效保障了政府行政执法的公平公正 ③是以人民为中心发展思想的生动体现，为百姓提供了实实在在的便捷服务 ④优化政府服务流程和方式，提高政府服务效能，有利于建设智能高效政府 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 随堂训练 D 无关 无关 随堂演练 国务院颁布的《网络数据安全管理条例》于2025年1月1日起施行。该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，有助于更好解决网络数据处理过程中存在的泄露个人信息、超范围收集个人信息等问题。该条例的实施将进一步（ ） ①促进网络数据依法合理有效利用 ②确立政府在执法活动中的主体地位 ③明晰政府监管网络数据安全的权责 ④推进建设智能政府以增强政务效能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 政府在执法活动中的主体地位是由宪法和相关法律规定的,并非该条例确立。 该条例主要围绕网络数据安全展开,重点在于规范网络数据处理活动、保护数据安全和个人信息等,与建设智能政府以增强政务效能没有直接联系。 $