内容正文:
第4课
中国历代变法和改革
选择性必修1:国家制度与社会治理
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1
学习目标
了解商鞅变法、北魏孝文帝改革、王安石变法、张居正
改革等的背景、主要措施,认识古代变法改革的特点与
历史作用。
掌握戊戌变法、清末新政等近代改革的背景、主要内容
与结果,认识近代中国改革的复杂性与历史局限性。
了解新中国成立以来特别是改革开放的主要内容与历史意义,认识改革是推动社会发展的重要动力,理解中国特色社会主义改革道路的正确性。
选择性必修1:国家制度与社会治理
2
一 中国古代的重要变法和改革
选择性必修1:国家制度与社会治理
一、 中国古代的重要变法和改革
战国时期各国变法运动
问题1:商鞅变法前,秦国面临怎样的“变局”?
(一)商鞅变法
三晋夺我先君河西地,诸侯卑秦,丑莫大焉,……宾客有能出奇计强秦者,吾尊官,与之分土。
——秦孝公《求贤令》
随着封建经济的继续发展……新兴地主阶级也逐渐壮大起来。然而这些诸侯国的政权仍然控制在旧贵族手中。各国地主阶级的普遍发展壮大与贵族对立,必然导致政治上的一场重大变革。这种变革,就是各国的变法运动。
——张文喜、刘焕曾《新编中国古代史》
生产力的发展
私田大量开垦,井田制瓦解,土地私有制逐渐确立
新兴地主兴起,兼并战争不断,要求富国强兵
选择性必修1:国家制度与社会治理
卫鞅令民为什伍,而相牧司连坐。不告奸者腰斩告奸者与斩敌首同赏,匿奸者与降敌同罚。民有二男以奖励军功上不分异者,倍其赋。有军功者,各以率受上爵;为私奖励耕织斗者,各以轻重被刑大小。僇力本业,耕织致粟帛多者重农抑商复其身。事末利及怠而贫者,举以为收孥。宗室非有军功论,不得为属籍。明尊卑爵秩等级,各以差次名田世禄臣妾衣服以家次。有功者显荣,无功者虽富无所芬华。推行县制明令禁止令民父子兄弟同室内息者为禁。集小乡邑聚为县大家庭制度置令、丞,凡三十一县。为田开阡陌封疆,而赋税平平斗桶权衡丈尺。行之四年,公子虔复犯约,劓之。
——《史记·商君列传》
南门徙木
老百姓
不信任
取信于民
南门徙木
旧贵族反对
舌战
群臣
·商鞅变法小故事
选择性必修1:国家制度与社会治理
问题2:请结合史实,证明诸国变法中“商鞅变法最为彻底”
政 治
经 济
军 事
推行县制
什伍制
废井田,开阡陌
重农抑商,奖励耕织
奖励军功
废除世卿世禄,限制贵族特权
承认土地私有,促进小农经济发展
调动生产积极性;稳定财政收入
限制贵族特权
强化中央集权;有利于国家统一
严刑峻法,强化统治
特点:顺应历史潮流,集列国变法之长,是战国时期持续时间最长、涉及面最广、改革最为彻底的一次变法。
提高军队战斗力
选择性必修1:国家制度与社会治理
问题3: 商鞅变法的“新局”意义何在?为何它能做到“人亡政不息”?
材料一:孝公用商鞅之法,移风易俗,民以殷盛,国以富强,百姓乐用,诸侯亲服,获楚、魏之师,举地千里,至今治强。
——《史记·李斯列传》
材料二:夫商君为孝公平权衡、正度量、调轻重,决裂阡陌,教民耕战。是以兵动而地广,兵休而国富,故秦无敌于天下。
——《战国策·秦册三》
商鞅变法打击了贵族特权,促进了秦国政治、经济、军事的发展,使秦国从一个西部边陲弱国一跃成为虎视群雄的政治军事强国,为秦成就统一霸业奠定基础。
春秋战国时期是我国从奴隶社会向封建社会过渡的时期。商鞅变法维护了新兴地主阶级的利益,取消了奴隶主贵族的特权,以致秦孝公死后,商鞅被“车裂”。尽管如此,商鞅变法的措施顺应了历史发展的潮流,深入民心,在秦国得以延续,故“商鞅虽死,秦法未亡”。
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(二)孝文帝改革
北魏前期,鲜卑拓跋部虽然在军事上是胜利的征服者,但在文明程度上却是个后进者,北魏政权继续采用原有的制度和办法已经难以维持其统治,必须改弦更张.....伴随着拓跋部的逐步封建化,一部分鲜卑贵族成为封建地主,他们对本民族落后的东西不再固守和留恋,其要求改革的愿望比较强烈......北魏同南朝的力量对比已趋均衡,来自北方柔然的干扰也大为减少,为北魏统治者致力于内部的改革事业,提供了一个相对安定的外部环境.....在太和年间,北魏朝廷中形成了以李冲等代表人物为核心的汉族士大夫智团,其中的许多人参与了孝文帝改革的全过程。
——摘编自景有泉《北魏孝文帝改革成功的历史经验》
灾难与民族交融并存,民族交融成为历史发展潮流。
选择性必修1:国家制度与社会治理
(1)前期改革的重点是建立各种新的制度:
俸禄制,整顿吏治。(加强官僚队伍建设)
均田制,把国家控制的土地分给农民。(解决国计民生问题)
租调制,一对夫妇每年向政府缴纳一定数量的租和调。
三长制,取代宗主督护制。(加强中央对地方的控制)
五家为一邻,五邻为一里,五里为一党,邻、里、党各设一长,合谓三长,负责检查户口,催征赋役,管理生产,维护治安。
孝文帝的改革措施?
选择性必修1:国家制度与社会治理
(2)后期改革的重点是推进各种新的制度:
迁都洛阳
鲜卑姓 汉姓
拓跋 元
拔拔 长孙
贺兰 贺
独孤 刘
改汉姓
改服饰
禁鲜卑语 统一说汉语
改门第,允通婚
推进汉化政策,加强对中原的统治
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问题4: 为什么说孝文帝改革“为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献”?
材料一:自晋宋以来,视洛阳为荒土,此中谓长江以北,尽是夷狄。昨至洛阳,始知衣冠士族,并在中原,礼仪富盛,人物殷阜。
——摘自杨街之《洛阳伽蓝记》
材料二:北朝的强盛来自体制的力量……交替的“胡化”和“汉化”……扭转了魏晋以来的帝国颓势,并构成了走出门阀政治、通向重振的隋唐大帝国的历史出口。
——摘自吴宗国主编《中国古代官僚政治制度研究》
①推动了北方少数民族的社会封建化
②有效地巩固了北魏政权,促进了北方社会经济的发展。
③加快了北方各族交融,缓和了民族矛盾。
④缩小了南北差距,为统一多民族国家的发展作出了贡献。
选择性必修1:国家制度与社会治理
(三)王安石变法
(1)了解北宋面临的“变局”
今则西戎已叛,屡丧边兵;北虏愈强,且增岁币。国用殚竭,民力空虚,徭役日繁,率敛日重。官吏猥滥,不思澄汰;人民疾苦,未尝省察。百姓无告,朝廷不与为主,不使叛而为寇,复何为哉?
——《枢密副使富弼的上疏》
1.北宋中期,政治腐败,财政困难,各地农民起义不断,北部边境又经常受到游牧民族的袭扰。
2.范仲淹主持“庆历新政”以失败告终
触犯了官僚集团的利益
北宋官员人数变化图
北宋禁军数量变化图
选择性必修1:国家制度与社会治理
(2)回顾所学知识,总结整理王安石变法的措施
目的 措施 内容 作用
富国 青苗法 青黄不接之时,政府贷款或谷物给农民,收获后还本付息 限制了高利贷对农民的剥削,增加了政府的财政收入
募役法 纳钱代役 有利于经济发展,增加政府收入
农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利 保证灌溉,防洪赈灾
均输法 采购物资“徙贵就贱,用近易远” 节省费用,增加财政收入,减轻人民负担
方田均税法 重新丈量土地,收取赋税,官僚、地主也不例外 增加了政府收入,农民得到实惠
市易法 在东京设市易务 打破了大商人对市场的垄断,增加政府财政收入
强兵 保甲法 把农民编成保甲,兵农合一,实行连坐法 维护地方秩序;节省军费;提高宋军战斗力。
保马法 官马由农户保养 减少政府支出
将兵法 取消更戍法,兵将固定,专人训练。 加强了军队战斗力。
选择性必修1:国家制度与社会治理
问题5: 结合史料,试评价王安石变法
材料一:变法派所制定的一些政策法令及其实践,虽还远远谈不到解放生产力,但对当时生产力的发展总还是有一些帮助的,因而是产生了积极的作用的。王安石既有军政韬略,又有施政才能,是一个卓越的政治家。
——邓广铭《北宋政治改革家王安石》
材料二:因范之政见,先重治人而后及于治法,王则似乎单重法不问人。只求法的推行,不论推行法的是何等样的人品……而安石之开源政策,有些处又跡近于敛财……那时的百姓,实有不堪再括之苦……还带有急刻的心理。
——钱穆《国史大纲》
利:增加了政府的财政收入,促进了北宋社会经济的发展,一定程度上改善了北宋积贫积弱的局面。
弊:①与民争利,加重人民负担。
②触犯大地主、大官僚利益,遭激烈反对。
③用人不当,操之过急,贻害百姓。
选择性必修1:国家制度与社会治理
(四)张居正改革
问题7: 结合史料,指出张居正进行改革的必要性
倭
寇
骚
扰
葡
租占
鞑靼劫掠
乐西苑而不返宫,人以为薄于夫妇。天下吏贪将弱,民不聊生,水旱靡时,盗贼滋炽。自陛下登极初年亦有这,而未甚也。今赋役增常,万方则效。陛下破产礼佛日甚,室如悬罄,十余年来极矣。天下因即陛下改元之号,而臆之曰:“嘉靖者言家家皆净而无财用也。”
——明户部主事海瑞《治安疏》
①政治:明朝中后期,政治日益腐败,统治危机不断加深
②经济:国库亏空、土地兼并严重,经济危机,农民纷起反抗
③民族:瓦剌鞑靼 袭扰不断
④外部:边患严重,边境危机(倭寇猖獗 葡荷殖民)
⑤主观:1572年神宗即位张居正内阁首辅
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措施
政治
军事
(边防新政) 内修守备
加强北边防务,提高军事抗衡能力
外示羁縻 改善汉蒙关系,加强互市往来
经济(赋税改革
考成法:整顿吏治,加强官吏考核
裁减开支,清丈土地
改革税制,推广一条鞭法
一条鞭法 :把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条,合并征收银两,按亩折算缴纳,简化了税制,方便征收税款,同时使地方官员难于作弊,进而增加财政收入。
(四)张居正改革措施
简化了税制,方便征收税款;
增加财政收入,缓和社会矛盾;
赋税征银、放松人身束缚促进了商品经济及资本主义萌芽的发展;
是中国历史上具有深远影响的一次赋税变革。
选择性必修1:国家制度与社会治理
万历十年(1582年),张居正宿疾复发,溘然长逝。伺机而动的保守派群起反扑,他们怂恿年龄渐长、贪欲膨胀、对权相劝教约束早怀不满的明神宗下诏削夺张居正官秩,抄没其家。张居正长子敬修被逼自杀,家属饿死十几人,名将戚继光以及对治河做出重大贡献的潘季驯等“居正诸所引用者,斥削殆尽”,考成法和限制官员特权等制度、法令相继被废除,十年改革毁于一旦。
——岳麓版选修一《历史中重大改革回眸》
问题6: 张居正死后,为何苦心经营十年的改革却一朝颠覆,毫无招架之力?
思考影响改革成败的主要因素有哪些?
张居正死后,反对改革的官僚纷纷起来攻击、诬陷张居正,弹劾他的奏疏就纷至沓来。改革措施中除一条鞭法外,其他几乎全部被废止。
A 是否顺应历史发展的潮流和遵循社会发展规律,是否适应生产力发展的要求。
B 是否有强大的政治力量作后盾,得到统治者或民众支持,是否有支持改革的
阶级基础和经济基础。
C 是否采取了符合当时客观实际的措施。
D 改革者的政治素质和意志是否坚强。
①官僚地主反对; ②与皇权形成矛盾;
③张居正自身性格弱点;④君主专制制度(根本)
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二 中国近代的改革探索
选择性必修1:国家制度与社会治理
二、 中国近代的改革探索
问题7: 近代中国面临的是怎样“数千年未有之大变局”?
第一次鸦片战争
(1840-1842)
第二次鸦片战争
(1856-1860)
中日甲午战争(1894-1895)
太平天国运动(1851-1864)
洋务运动(1860-1890)
政治:内忧外患,列强掀起瓜分狂潮,半殖民地半封建化程度大大加深
经济:民族资本主义初步发展,民族资产阶级力量登上历史舞台
思想:维新志士创学会、办报刊、兴学堂,宣传维新思想;提倡西学,议论时政;主张学习日本、俄国变革政治,避免像波兰那样亡国的命运
吾国四千余年大梦之唤醒,实自甲午战败割台偿二百兆以后始也。我皇上赫然发愤,排众议,冒疑难,以实行变法自强之策,实自失胶州、旅顺、大连湾、威海卫以后始也。
——梁启超《戊戌变法记》
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(一)戊戌变法
梳理维新变法的内容和过程。
角度 戊戌变法内容(1898年6月) 作用
政治 改革行政机构;裁汰冗员,澄清吏治,取消旗人国家供养特权,令其自谋生计等。 冲击了旧官僚体制
经济 保护并奖励各行业发展;奖励发明创造;提倡私人办实业;改革财政等。 推动民族资本主义发展
文教 改革科举制度,开经济特科;办学堂,改造旧式书院;翻译国外书籍,公派留学等。 促进新思想传播
军事 精练陆军,改习洋操,行征兵制,兴办兵厂。 推动军队的近代化
1895年春,“公车上书”,拉开维新运动的序幕
1895—1897年,建学会、创报刊,进一步宣传维新思想
1898年6月11日,光绪皇帝颁布“明定国是”诏书,变法开始
1898年9月21日,慈禧太后发动戊戌政变,变法失败
选择性必修1:国家制度与社会治理
问题8: 根据材料并结合所学知识,说说戊戌变法失败的原因
维新志士们大多是青年士人,为国家民族材料一:之救亡图存大业挺身而出,以天下为己任,但却未能走入民间获得众的支持和力量,缺乏足够的社会支援。它是一场准备很不充分的政治运动。
百日维新的新政诏书连篇频发,然其在实践中却常常被化为无形,很多内容只是流于表面粉饰而无实效。各部堂官、各省督抚都持观望、延宕、抵制态度,拒不奉诏……光绪皇帝严责守旧大臣的诏令也达十多次,并采取了相应的措施,力求有所推动。
——王先明《中国近代史》
材料二:(他们)缺乏工作经验,简直是以好心肠扼杀了进步。他们把足够9年吃的东西,不顾它的胃量和消化能力,在3个月之内,都填塞给它吃了。
——【英】赫德
根本原因:民族资本主义发展程度较低,资产阶级维新派力量过于弱小,即资产阶级的软弱性。
直接原因:以慈禧太后为代表的顽固派掌握实权,实力强大;维新派缺乏正确理论指导,缺乏坚强的组织领导,脱离广大人民群众(缺乏群众基础),只寄希望于没有实权的皇帝和极少数官僚,甚至对帝国主义抱有不切实际的幻想。
戊戌变法的失败,证明了资产阶级改良道路在
半殖民地半封建社会是行不通的。
选择性必修1:国家制度与社会治理
(二)清末新政
为了应对日益严重的统治危机,1901年清政府被迫推行“新政”
内容:
清廷以“新政”挽救王朝气数的动机,却换来了推翻王朝以实现改革的结果:新式学堂培养了近代学生,因而造就了成批反封建斗士;新政发展工商,却促进了资本主义的发展;新军淘汰了旧军,结果却铸成了把枪口指向清王朝的武装力量....
——陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》
③经济方面:
①文化教育:
改革教育,废除科举、兴办学堂、派遣留学生
②军事方面:
编练新军
振兴商务、奖励实业
①清末新政客观上促进了中国民族资本主义的发展,在一定程度上推动了中国的近代化进程;
②没有使清政府摆脱内外困境,革命很快爆发。
1908年8月27日颁布《钦定宪法大纲》
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(三)民国建立后的系列改革
中华民国建立后无论是南京临时政府,还是后来的国民政府,都陆续推行了一些改革措施,涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。但由于民国时期政局动荡,国家始终未能实现实质上的统一,这些改革多以失败告终。
1916年国文教科书
1922壬戌学制
币制改革
金圆券改革
新生活运动
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归纳:
环境:半殖民地半封建社会,政治的非独立性;
干涉:中外反动势力强大;
内在:封建地主阶级以巩固封建专制为目标,只能小修小补;
民族资产阶级自身弱小,生存环境导致其天生脆弱。
问题9: 思考为何中国近代封建地主和资产阶级的改革都失败了?
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三 新中国成立以来的重要改革
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(1)新中国成立后的社会变革
社会主义改造
社会主义政治制度体系初步构成
1953年 1956年
三大民主政治制度
(一根二基)
社会主义经济制度初步建立
1949—1952
政权巩固
经济恢复
土地改革
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(2)改革开放进程
对内改革:①农村:家庭联产承包责任制
②城市:扩大国有企业经营自主权、实行政企分开原则
对外开放:①1980年5月,中央决定在深圳、珠海、汕头、厦门设立经济特区
②1984年,中央进一步决定开放14个沿海港口城市
逐步深化:邓小平提出“建设有中国特色的社会主义”重大命题(1982年中共十二大)
确立“一个中心,两个基本点”的基本路线(1987年中共十三大)
明确提出经济体制改革目标是建立社会主义市场经济体制(1992年中共十四大)
“引进来”和“走出去”相结合的开放战略(2000年十五届五中全会)
加入世贸组织(2001年)
稳步推进:进入21世纪,改革开放向重点领域和关键环节稳步推进,国民经济迈上新台阶。
到2010年,成为仅次于美国的第二大经济体。
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问题10: 归纳新中国成立以来的重要改革的历史阶段,完成下表。
阶段 改革内容 具体史实 重要意义
社会主义革命时期
社会主义建设时期
改革开放新时期
全面深化改革时期
土地改革
民主改革
经济体制改革
“耕者有其田"
《五四宪法》与三大制度
一化三改
解放生产力、恢复经济、巩固政权;人民当家作主
确立社会主义基本制度,是最深刻最伟大的社会变革
曲折探索
成就巨大
《论十大关系》、中共八大
“左”倾错误、大跃进、人民公社化运动
初步建立起现代化建设的物质技术基础,培养了骨干力量,积累了社会主义建设的重要经验
改革开放
十一届三中全会实行改革开放的历史性决策
开启改革开放和社会主义现代化建设新时期,是实现中华民族伟大复兴的关键一招。
2012年十八大;2013年十八届三中全会;2017年十九大;2019年十九届四中全会
确定全面建成小康社会和全面深化改革总目标,并将其列入习近平新时代中国特色社会主义思想(十九大写入党章)
深化改革
选择性必修1:国家制度与社会治理
取消农业税
脱贫攻坚战
乡村振兴战略
“一带一路”建设
改革开放40年的城市
必须坚持党对一切工作的领导,确保改革始终沿着正确方向前进。
必须坚持以人民为中心,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点。
必须坚持走中国特色社会主义道路,立足国情、不照搬西方模式。
必须坚持解放和发展社会生产力,以经济建设为中心,推动高质量发展。
必须坚持深化改革、扩大开放,对内改革与对外开放相互促进。
必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
必须坚持实事求是、与时俱进,尊重实践、尊重规律,大胆探索、勇于创新。
必须坚持全面依法治国,用法治保障改革发展稳定。
必须坚持自力更生与对外开放相统一,在开放中自主、在合作中自强。
选择性必修1:国家制度与社会治理
文字内容
文字内容
在中国古代的改革中,商鞅不顾个人安危,使秦国“移风易俗,民以殷盛,国以富强”;王安石推行新法时,遭到守旧派强烈反对,最终新法被废除;张居正整顿吏治,推行“一条鞭法”,一度振兴明朝,但他死后新政被废。这说明( )
A.改革成败具有随机性
B.改革结果取决于个人素质
C.改革的过程充满艰辛
D.改革是历史发展的主旋律
C
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