5.4 基层群众自治制度 教学设计-2025-2026学年统编版（五四学制）道德与法治八年级下册

教学过程

教学环节

师生活动

设计意图

导入新课

教师播放短视频《社区议事厅：我的小区我做主》，视频呈现小区业主共同商议充电桩安装、垃圾分类整改、楼道杂物清理的真实场景。随后提问：视频中没有政府工作人员强制安排，小区问题为何能顺利解决？居民参与议事体现了我国哪一政治制度？引导学生结合生活见闻自由发言，引出本节课核心内容——基层群众自治制度。

依托学生熟悉的社区生活场景导入，贴合学情、贴近生活，快速拉近知识与现实的距离，激发探究兴趣，自然切入课题，初步感知基层民主自治的生活价值。

讲授新课

板块一：认识基层群众自治制度——制度内涵与法定地位

教材核心内容：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。基层群众自治是全过程人民民主最广泛、最鲜活的实践形式。

师生活动设计：教师首先结合教材原文，明确基层群众自治制度的法定定位，纠正学生认知误区，强调该制度与人民代表大会制

本节课以新教材核心知识点为依托，采用情境探究、师生互动、案例分析、模拟实践的教学模式，层层拆解制度内

度、民族区域自治制度等共同构成我国特色社会主义政治制度体系。随后，教师开展小组探究活动，抛出核心问题：“自治”到底是什么意思？群众“自己管理自己”是不是不受任何约束？

学生以四人小组为单位，结合导入视频和生活经验展开讨论，各小组代表依次发言，分享观点。有学生提出自治就是居民自己解决小区问题，不用政府插手；也有学生提出自治不能随心所欲，需要遵守规则。教师针对学生发言进行梳理总结，精准解读教材中“四个自我”的核心内涵：自我管理是群众自主管理基层公共事务；自我服务是立足群众需求提供公益服务；自我教育是在自治实践中提升文明素养；自我监督是相互监督、规范自治行为。

同时教师重点强调：基层自治不是无规则的自由，所有自治行为必须在宪法和法律框架内开展，接受基层人民政府的指导、支持和帮助，而非绝对的自主放任。最后教师补充制度地位，点明基层群众自治制度扎根城乡基层，覆盖亿万群众，是人民当家作主最直接、最接地气的实现形式，是全过程人民民主的重要基石。

板块二：基层自治的组织形式——村委会与居委会

教材核心内容：城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众性自治组织。居委会、村委会成员由居民、村民直接选举产生，每届任期按照法律规定执行。自治组织不隶属于国家行政机关，与基层政府是指导与协助、服务与监督的关系，并非上下级领导关系。

师生活动设计：教师展示两组对比素材，分别呈现乡村村委会开展人居环境整治、调解邻里纠纷，城市居委会组织核酸排查、开展社区志愿服务的实景图片，引导学生观察对比城乡基层自治组织的工作场景。随后教师开展问答互动，逐层递进提问：村委会和居委会属于政府部门吗？村干部、社区工作人员是公务员吗？他们是如何产生的？

学生结合教材内容自主思考作答，多数学生能够明确自治组织由群众选举产生，但普遍存在“居委会、村委会是政府下属部门”的认知误区。教师针对误区重点突破，结合教材知识点详细区分：国家行政机关是各级人民政府，拥有行政权力；而村委会、居委会是群众性自治组织，无行政职权，核心职责是服务群众、管理基层公

涵、组织形式、实践路径与时代价值。立足四维核心素养，兼顾知识传授、能力培养与价值引领，突破教学重难点，让学生从生活实例中读懂基层民主，学会有序参与基层公共事务。