5.4基层群众自治制度（表格式教学设计）道德与法治新教材统编版五四学制八年级下册

该初中道德与法治教学设计聚焦基层群众自治制度，通过“老旧小区加装电梯”视频情境导入，以“这是谁的事、谁说了算、依据什么程序”三问引导学生从生活现象过渡到制度思考，搭建从具体到抽象的学习支架。 特色在于以“情境模拟”“角色扮演”活化制度学习，如“社区规划师”活动让学生体验自治全过程，落实政治认同（增强制度自信）、法治观念（了解相关法律）、责任意识（培养参与责任感）。助力学生理解制度运行，提升教师教学互动性与实效性。

5.4基层群众自治制度 教学设计 课题 5.4基层群众自治制度 年级 八年级下册 学科 道德与法治 课时 2课时 教材分析 ​ 本课时是第五课“我国的政治制度”的最后一节，是继人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度之后，对我国基本政治制度的全面收尾。它以“家门口”的民主实践为核心，从制度运行最基层、最细微处展现“全过程人民民主”的生动实践。本节课以“加装电梯”等生活化情境为抓手，通过模拟议事等活动，旨在帮助学生理解基层群众自治制度如何保障人民直接行使民主权利，落实政治认同、公共参与等核心素养，为学生成长为负责任的现代公民打下坚实基础。 学情分析 八年级学生具备一定的社会观察力，对身边的社区、村庄事务有初步感知，但对“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的制度内涵理解模糊，对居委会、村委会的运作程序感到陌生。他们渴望参与但又不知如何参与，易将“自治”误解为“完全自由”或“与我无关”。本设计通过“情境模拟”“角色扮演”“辨析探究”等方式，将抽象制度转化为可操作、可体验的实践活动，激发学生的内在参与感，纠正认知偏差，实现从“制度旁观者”到“民主实践者”的转变。 核心素养目标 政治认同：通过剖析“加装电梯”等身边案例，理解并认同基层群众自治制度是实现人民当家作主最有效、最广泛的途径，增强对我国社会主义民主政治的制度自信。 法治观念：了解《宪法》《城市居民委员会组织法》《村民委员会组织法》中关于基层群众自治的相关规定，树立依法参与基层公共事务的法治意识。 责任意识：明确作为社区（村）成员的权利与义务，培养主动参与社区/村务管理的责任感和主人翁精神。 教学重点 ​基层群众自治制度的基本内容（包括居委会、村委会的性质、产生方式、职能、运行程序与核心原则）。 教学难点 ​理解基层群众自治制度是“基础性工程”的内涵，以及新时代“健全基层党组织领导的基层群众自治机制”的要求。 教学方法 情境教学法、小组合作探究法、角色扮演法、议题式教学法、辨析讨论法 教学环节-主要思路 设计意图 新课导入-从“加装电梯”到“制度解码” 材料：呈现视频：​ 思考：1.这是谁的事？ 2.谁说了算？ 3.依据什么程序？ 利用学生熟悉或可感知的“老旧小区加装电梯”这一社区治理热点作为导入，以现实矛盾激发认知冲突。通过“这是谁的事？谁说了算？依据什么程序？”三个连环设问，快速将学生从生活现象引向制度思考，激发探究“家门口的民主如何实现”的强烈兴趣，自然揭示课题 任务一：制度之基 —— 为何自治？（地位、发展与法理） 活动探究：“寻根”时间轴 学生小组合作，根据课件P56内容，完成“新中国成立后→改革开放后→2022年（二十大）”三个关键节点的填空式时间轴，梳理制度从雏形、确立到深化的历程。 知识梳理 归纳制度地位：是实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度，是我国的一项基本政治制度。 辨析深化 开展“为什么是‘基础性工程’？”的小组讨论，引导学生从“民主训练场”“社会稳定器”“治理支撑点”三个角度进行论证，教师最后总结提升。 知识总结：1.基层群众自治制度地位与发展？ （1）基本政治制度：基层群众自治制度是实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。 （2）发展历程：新中国成立后地方民主自治尝试；改革开放后立法明确居委会、村委会为基层群众性自 治组织；2007年党的十七大明确为基本政治制度；2022年党的二十大强调健全基层党组织领导的基层群 众自治机制。 本环节旨在解决“制度从何而来、为何重要”的认知问题。通过梳理发展时间轴，让学生看到制度的历史纵深与法定地位；通过呈现宪法和法律条文，夯实其法理基础；通过“基础性工程”的辨析讨论，引导学生从民主训练、社会稳定、国家治理三个层面深度理解制度的根本价值，为后续学习奠定坚实的思想认同基础。 任务二：制度之形 —— 如何自治？（内容、形式与运行） 核心活动：模拟“社区/村庄规划师” 设定情境：社区/村获得一笔资金，用于“建健身广场”或“改造老年食堂”。学生分组扮演“居委会/村委会成员（组织者）”“居民/村民代表（参与者）”“监督委员会成员（监督者）”，模拟从提案、讨论、表决到公开监督的全过程。 知识拆解与对比 结合模拟活动，利用课件中的图表，对比讲解居民委员会和村民委员会在“适用范围、权力机构、产生方式、职能、公开制度”等方面的异同，归纳其“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的核心共性。 原则强调与易错辨析 明确必须坚持“政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”，做到“民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”相结合。强调基层自治不是“想怎么干就怎么干”，必须在法律法规和国家政策框架内进行。 知识总结：2.基层群众自治制度内容与形式？ ①居民委员会：成员由居民选举产生；涉及居民切身利益的重要事务提请居民会议讨论决定；实行办事公 开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。 ②村民委员会：成员由村民直接选举产生；村民通过村民会议参与本村公共事务和公益事业决策与管理； 村民会议制定村民自治章程或村规民约规范行为； 实行村务公开制度。 本环节是教学重点，旨在让学生清晰掌握制度如何具体运行。通过模拟“社区/村庄规划师”这一核心活动，将学生置于真实决策情境中。在活动中，自然引出并解析居委会、村委会的性质、产生、职能、监督等核心知识，再通过对比表格进行系统归纳。最后强调“两个结合”原则，澄清“自治≠自流”的易错点，实现“在做中学”“在辨中明”。 任务三：制度之魂 —— 何以向善？（优越性、新时代要求与未来） ​ 活动探究：“制度优势”论证会 学生结合之前的模拟活动和教材P57“探究与分享”，从“对人民”“对社会”“对国家”三个角度中任选其一，分组论证基层群众自治制度的优越性。 知识归纳与新时代解读 总结优越性：权利落地、活力激发、基础夯实。重点解读新时代最强音——“健全基层党组织领导的基层群众自治机制”，阐明党的领导是“方向盘”，基层自治是“发动机”的辩证关系。 ·展望未来与责任升华 介绍自治、法治、德治“三治融合”方向及数字化治理前景，引导学生思考“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”中青少年的责任与行动。 知识总结：3.基层群众自治制度优越性？ ①全过程人民民主的重要体现：有效实现基层群众各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处。 ①激发人民群众参与社会治理的内生动力，增强民主意识、能力和习惯，为推进国家治理现代化奠定坚实 社会基础。 ​ 本环节旨在实现认知升华和价值引领。通过论证制度的优越性，让学生从“是什么”“怎么做”上升到“好在哪”；通过解读“党建引领”的新时代要求，理解党对基层治理的领导是支持而非替代；通过展望“三治融合”与“智慧社区”，激发学生对未来基层治理的想象与认同。最后落脚于青少年的责任，实现素养的内化与外化。 板书设计 1 / 2 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $