5.4基层群众自治制度（表格式教学设计）道德与法治新教材统编版五四学制八年级下册

课题

5.4基层群众自治制度

年级

八年级下册

学科

道德与法治

课时

2课时

教材分析

​

本课时是第五课“我国的政治制度”的最后一节，是继人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度之后，对我国基本政治制度的全面收尾。它以“家门口”的民主实践为核心，从制度运行最基层、最细微处展现“全过程人民民主”的生动实践。本节课以“加装电梯”等生活化情境为抓手，通过模拟议事等活动，旨在帮助学生理解基层群众自治制度如何保障人民直接行使民主权利，落实政治认同、公共参与等核心素养，为学生成长为负责任的现代公民打下坚实基础。

学情分析

八年级学生具备一定的社会观察力，对身边的社区、村庄事务有初步感知，但对“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的制度内涵理解模糊，对居委会、村委会的运作程序感到陌生。他们渴望参与但又不知如何参与，易将“自治”误解为“完全自由”或“与我无关”。本设计通过“情境模拟”“角色扮演”“辨析探究”等方式，将抽象制度转化为可操作、可体验的实践活动，激发学生的内在参与感，纠正认知偏差，实现从“制度旁观者”到“民主实践者”的转变。

核心素养目标

政治认同：通过剖析“加装电梯”等身边案例，理解并认同基层群众自治制度是实现人民当家作主最有效、最广泛的途径，增强对我国社会主义民主政治的制度自信。

法治观念：了解《宪法》《城市居民委员会组织法》《村民委员会组织法》中关于基层群众自治的相关规定，树立依法参与基层公共事务的法治意识。

责任意识：明确作为社区（村）成员的权利与义务，培养主动参与社区/村务管理的责任感和主人翁精神。

教学重点

​基层群众自治制度的基本内容（包括居委会、村委会的性质、产生方式、职能、运行程序与核心原则）。

教学难点

​理解基层群众自治制度是“基础性工程”的内涵，以及新时代“健全基层党组织领导的基层群众自治机制”的要求。

教学方法

情境教学法、小组合作探究法、角色扮演法、议题式教学法、辨析讨论法

教学环节-主要思路

设计意图

新课导入-从“加装电梯”到“制度解码”

材料：呈现视频：​

思考：1.这是谁的事？

2.谁说了算？

3.依据什么程序？

利用学生熟悉或可感知的“老旧小区加装电梯”这一社区治理热点作为导入，以现实矛盾激发认知冲突。通过“这是谁的事？谁说了算？依据什么程序？”三个连环设问，快速将学生从生活现象引向制度思考，激发探究“家门口的民主如何实现”的强烈兴趣，自然揭示课题

任务一：制度之基 —— 为何自治？（地位、发展与法理）

活动探究：“寻根”时间轴
学生小组合作，根据课件P56内容，完成“新中国成立后→改革开放后→2022年（二十大）”三个关键节点的填空式时间轴，梳理制度从雏形、确立到深化的历程。
知识梳理
归纳制度地位：是实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度，是我国的一项基本政治制度。
辨析深化
开展“为什么是‘基础性工程’？”的小组讨论，引导学生从“民主训练场”“社会稳定器”“治理支撑点”三个角度进行论证，教师最后总结提升。

知识总结：1.基层群众自治制度地位与发展？

（1）基本政治制度：基层群众自治制度是实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。

（2）发展历程：新中国成立后地方民主自治尝试；改革开放后立法明确居委会、村委会为基层群众性自

治组织；2007年党的十七大明确为基本政治制度；2022年党的二十大强调健全基层党组织领导的基层群

众自治机制。

本环节旨在解决“制度从何而来、为何重要”的认知问题。通过梳理发展时间轴，让学生看到制度的历史纵深与法定地位；通过呈现宪法和法律条文，夯实其法理基础；通过“基础性工程”的辨析讨论，引导学生从民主训练、社会稳定、国家治理三个层面深度理解制度的根本价值，为后续学习奠定坚实的思想认同基础。

任务二：制度之形 —— 如何自治？（内容、形式与运行）